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ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO
DE PROYECTOS CARRETEROS
Ing. Carlos Bussey Sarmiento
Director General de Desarrollo Carretero
julio 2016
Inversión promedio anual pública y privada,
en infraestructura en América Latina , 2008-2013
2
Necesidades de
Infraestructura
Carretera
Recursos Públicos
+
Recursos Privados
APP
3
Las APP son esquemas de inversión a largo plazo, que mediante un acuerdo entre el
sector público y el sector privado, se lleva a cabo un contrato para la construcción,
operación, explotación y conservación de obras de infraestructura pública.
Concesiones
Pago por Disponibilidad
Modelos de Asociaciones
Público Privadas
Contratos plurianuales de
conservación
FIBRA E
4
Tipos de Proyectos de Asociación Público Privada Bajo la Ley
de APP
APP Puro
Recursos Federales
Presupuestarios
APP Mixto
Recursos Federales
Presupuestarios
y/o
Recursos Federales
no Presupuestarios
+
Ingresos por peaje
Auto financiable
Recursos Privados
Deuda
Ingresos por peaje
5
Proyectos de autopistas
Concepto
Meta
Cantidad
52
Kilómetros
3,307
Tipo de
Recursos
$ 191,500 mdp
Autopistas
Concluidas
26
1,602
Público y Privado
Autopistas en
Construcción
22
1,682
Público y
Privado
Autopistas por Iniciar
Obra
4
23
Privado
6
Concesiones carreteras,
PPS en la red de autopistas y Contratos APP
Esquema
Total
Km
70
9,918
 Ley de Vías Generales de Comunicación
22
1,195
 Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal *
48
8,723
Proyectos Prestación de Servicios **
7
604
Contratos bajo Ley APP ***
3
115
Concesiones
Cifras a junio de 2016.
* Incluye las 6 concesiones recientes (2013 – 2016) y los 4 paquetes de aprovechamientos de activos (CentroOccidente, Pacífico Norte, Pacífico Sur y Michoacán). Considera kilómetros en construcción.
** Proyectos realizados de 2005 a 2010, previo a Ley APP.
*** Contratos otorgados bajo la Ley de Asociaciones Público Privadas.
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Crecimiento de la red de autopistas
Concesiones recientes (2013-2016)
Proyecto
Autopista Siglo XXI, Morelos
Fecha de fallo
Noviembre 2013
Autopista Atizapán-Atlacomulco, Estado de México
Marzo 2014
Autopista Cardel-Poza Rica, Veracruz
Junio 2014
Libramiento Cd. Obregón, Sonora
Junio 2014
Autopista Tuxpan – Tampico (tramo Tuxpan – Ozuluama),
Veracruz
Septiembre 2014
Libramiento Hermosillo, Sonora
Mayo 2015
Autopista Tepic-San Blas
Abril 2016
Viaducto La Raza-Indios Verdes-Santa Clara
Abril 2016
Autopista Las Varas-Puerto Vallarta
Mayo 2016
Libramiento La Galarza-Amatitlanes
Julio 2016
Longitud Concesiones Recientes
588.7 km
Longitud nuevos tramos FONADIN
1,265.6 km
Longitud Otros Títulos
1,452.7 km
Total de nuevos kilómetros
3,307 km
8
CONCESIONES RECIENTES
9
Viaducto Elevado La Raza – Indios
Verdes – Santa Clara
Esquema: APP Autofinanciable
• Concesionaria: Grupo PINFRA
• Construcción de viaducto elevado que enlaza la
autopista México-Pachuca con el Circuito Interior
en la Ciudad de México
• Longitud: 9.7 km
• Inversión: 5,800 mdp
Autopista Las Varas – Puerto Vallarta
Esquema: APP Mixto
• Concesionaria: IDEAL
• Construcción de autopista tipo A2; 2 carriles de
circulación (uno por sentido) de 3.5 m cada uno
con acotamientos de 2.5 m cada uno
• Longitud: 90.3 km
• Inversión: 7,215 mdp
10
10
Libramiento La Galarza - Amatitlanes
Esquema: APP Puro
• Conesionaria: SUPRA
• Construcción del libramiento de la carretera La
Galarza-Amatitlanes, que conecte con la carretera a
Cuautla, Morelos; 2 carriles de circulación uno por
sentido, de 12 m de ancho de corona
• Longitud: 14.73 km
• Inversión: 742.8 mdp
Autopista Tepic – San Blas
Esquema: Concesión
• Concesionaria: RCO
• Construcción y rehabilitación para la operación,
conservación y mantenimiento del total de la vía; autopista
tipo A2, 2 carriles de circulación (uno por sentido) de 3.5 m
y acotamientos de 2.5 m cada uno
• Longitud: 30.9 km
• Inversión: 234.73 mdp
11
11
Hacia dónde van las APP
 Mejorar y ampliar la infraestructura existente
 Mejorar el servicio a los usuarios integrando sistemas
inteligentes de transporte
 Mejorar la calidad de las autopistas evaluando indicadores del
desempeño
 Conectividad entre centros de producción, servicios y
distribución
 Disminución de tiempos de recorrido con mejores trazos
12
Propuestas No Solicitadas para proyectos de
APP
6 Propuestas
No Solicitadas
12
Manifestaciones
de interés
13
13
Aspectos relevantes de una propuesta No Solicitada






Proyectos con perspectiva logística
Proyecto ejecutivo completo
Presupuesto con costos de mercado
Estudio de demanda reciente
Análisis Costo-Beneficio
Evaluación financiera con sensibilidades
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Poca información de campo que soporte la magnitud
de la demanda vehicular
Anteproyectos incompletos o poco desarrollados
Técnicos
Análisis superficiales para soportar su planteamiento
Principales
Características de No
Procedencia
Análisis costo-beneficio presentados al margen de
los lineamientos de la SHCP
Financieros
Factibilidad financiera del proyecto base realizada con
paramétricos
Legales
Información incompleta conforme a lo establecido en la
Ley de Asociaciones Público Privadas y su Reglamento
No señalan en las propuestas los inmuebles que son
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necesarios para adquirir el Derecho de Vía liberado.
Hacia dónde van las
Propuestas No Solicitadas (PNS)
 Se busca incrementar las PNS de proyectos carreteros con
casos de éxito: Las Varas Puerto – Vallarta
 PNS mejor sustentadas en estudios detallados de ingeniería
y demanda (estudios por 38 mdp Las Varas Puerto –
Vallarta)
 Mayor involucramiento del sector privado en las etapas de
planeación y preparación de proyectos
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Eliminación de cuellos de botella en el financiamiento
de proyectos APP
 Casos de éxito permitirán mayor financiamiento
bancario
 Casos de éxito permitirán mayor capital de riesgo
 Optimizar los tiempos de subvención por parte del
FONADIN
 Selección de proyectos que requieran baja o nula
subvención
 Esquemas Mixtos (tarifa más pago por disponibilidad)
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PLANEACION DE LARGO PLAZO
 Los principales corredores carreteros del país modernizados con autopistas
de altas especificaciones:
•
•
•
•
•
México-Nogales con Ramal a Tijuana,
México-Nuevo Laredo con Ramal a Piedras Negras
Mazatlán-Matamoros
Manzanillo-Tampico con Ramal a Lázaro Cárdenas
El Corredor del Altiplano y el Transístmico, entre otros.
 Conectividad eficiente de la red entre los principales polos de desarrollo
del país: puertos marítimos del Pacífico y del Golfo (Manzanillo, Lázaro
Cárdenas, Veracruz y Tampico-Altamira) puertos fronterizos (Mesa de Otay
II y Nuevo Laredo 4/5) y centros logísticos (Monterrey, San Luis Potosí,
Querétaro y El Bajío).
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MUCHAS GRACIAS
[email protected]
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