1. No category

TÉRMINOS DE REFERENCIA
“Servicio de generación de mosaico satelital 2016 del departamento Ucayali”
1. Introducción
En septiembre de 2014, el Gobierno de Perú firmó la Declaración Conjunta de
Intención (DCI) con el Gobierno del Reino de Noruega y el Gobierno de la
República Federal de Alemania para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero provenientes de la deforestación y la degradación forestal (REDD
+) y promover el desarrollo sostenible en el Perú.
En el marco de la DCI, el Gobierno de Noruega se ha comprometido a
contribuir con NOK 300 millones por el cumplimiento de metas asociadas a la
reducción de la deforestación en el Perú durante el período 2015-2017 y, con
NOK 1,500 millones, por la reducción de emisiones verificadas durante el
período 2017-2020. El compromiso total asciende a NOK 1,800 millones y todos
estos aportes se realizan bajo el enfoque de acción basada en resultados.
Complementariamente, el Gobierno de Alemania se ha comprometido a
continuar con el apoyo que viene brindando a través de diferentes programas
y proyectos; considerando además la posibilidad de realizar nuevas
contribuciones en base a los resultados que vaya alcanzando el Perú.
Actualmente, la DCI se encuentra en puesta en marcha.
En este contexto, el 11 de mayo de 2015, WWF-Perú y el PNCB firmaron un
acuerdo marco de cooperación con el propósito de unir esfuerzos por la
conservación y uso sostenible de los bosques peruanos, a través de la
formulación e implementación de programas, proyectos, actividades de
investigación, capacitación y difusión. Bajo este contexto, en diciembre de
2015, la Agencia Noruega para la Cooperación y el Desarrollo (NORAD)
aprobó el proyecto “Apoyo a la implementación de la Declaración Conjunta
de Intención sobre REDD+ de Perú, Noruega y Alemania” (Proyecto de Apoyo
a la DCI), presentado por WWF-Perú en alianza con las instituciones Forest
Trends - FT, Earth Innovation Institute - EII y Mecanismos de Desarrollo Alterno–
MDA.
El propósito de este proyecto es fortalecer las capacidades del Gobierno del
Perú, los pueblos indígenas y la sociedad civil para implementar la DCI firmada
entre los gobiernos de Perú, Noruega y Alemania. Este proyecto se ejecuta de
enero, 2016 a junio, 2017, con la participación del PNCB en el marco del
convenio específico establecido con WWF Perú.
Dicho proyecto cuenta dentro de sus objetivos con el Objetivo 3 “La
deforestación en dos regiones de la amazonia peruana San Martin y Ucayali
es monitoreada”, contemplándose contar con un servicio de generación de
mosaico satelital 2016 para el departamento Ucayali, así también contempla
la generación de reportes de Alerta Temprana, para detectar la deforestación
en su estado inicial (incluye información generada con imágenes de satélite
radar de banda L y 10 metros de resolución).
En ese sentido el mosaico satelital también contribuye con otras actividades
del mencionado Proyecto tales como:
•
Elaborar una línea base de bosque - no bosque en el departamento Ucayali
al año 2016 basado en imágenes ópticas de alta resolución.
•
Reducir la confusión en la interpretación de la información generada a partir
de las imágenes de radar (en su fase inicial), así como evaluar la exactitud
de resultados de detección de cambios obtenidos con este tipo de imagen.
•
Disponer de información que facilite el acondicionamiento de límites de las
diferentes categorías territoriales del departamento Ucayali en particular de
las Reservas Territoriales de Indígenas en Aislamiento Voluntario o en
Contacto Inicial y comunidades nativas, en ese sentido los reportes de Alerta
Temprana de deforestación serán desarrollados por categorías territoriales,
incluyendo además la jurisdicción político administrativo
•
La eficacia de los reportes de alerta temprana de deforestación a escala
local, requiere vincular los resultados de la detección del cambio con cada
categoría territorial por ello el mosaico satelital facilitara al GORE Ucayali
contar con información para el adecuado acondicionamiento de límites
territoriales.
Por tanto y como ha sido explicado en los párrafos anteriores el servicio de
generación de mosaico satelital es un elemento clave para la obtención de
los resultados esperados dentro del Objetivo 3.
2. Descripción del proyecto:
El Proyecto “Apoyo a la implementación de la Declaración Conjunta de
Intención sobre REDD+ de Perú, Noruega y Alemania” (Proyecto de Apoyo a la
DCI; enero, 2016 – junio, 2017)”, tiene el propósito de fortalecer la capacidad
del gobierno del Perú (a nivel nacional y regional), a las organizaciones
representativas de los pueblos indígenas y la sociedad civil, para implementar
la Declaración Conjunta de Interés establecida por el Gobierno del Perú, con
Noruega y Alemania, con el fin de facilitar la conservación de los bosques de
la Amazonía peruana y contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero procedentes del sector USCUSS1.
Considerando este objetivo principal, el proyecto contempla dentro de sus
componentes u objetivos:
Objetivo 1: Gobierno del Perú, sociedad civil y pueblos indígenas incrementan
su compromiso para la implementación de la segunda fase de la DCI.
Objetivo 2: Políticas agrícolas e instrumentos de desarrollo regional de San
Martin y Ucayali son actualizadas e incorporan los enfoques de
producción/protección y agricultura baja en carbono.
Objetivo 3: La deforestación en dos regiones de la Amazonía peruana (San
Martin y Ucayali) es monitoreada.
Objetivo 4: Tenencia de la tierra de las comunidades indígenas mejorada.
1
Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura.
Objetivo 5: Mejora de la protección de los bosques de cuatro Reservas
Territoriales de Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI).
El servicio de generación de mosaico satelital 2016 para el departamento
Ucayali contribuye directamente con los resultados del Objetivo Nº 03 e
indirectamente con los resultados de los Objetivos Nº 04 y 05 del Proyecto de
Apoyo a la DCI.
3.
Objetivos del contrato: Generar un mosaico satelital2 2016 del departamento
de Ucayali, cuya área aproximada es de 107,000 km2.
Alcance del objetivo:
Para lograr un mosaico de este tipo, se requiere adquirir imágenes satelitales, las
cuales deben recibir un tratamiento especializado.
Este mosaico satelital será insumo para la elaboración de la línea base del
sistema de alerta temprana de deforestación en el departamento de Ucayali y,
también contribuirá a otras acciones que el MINAM desarrolla respecto al
monitoreo de la cobertura de bosques y uso de la tierra.
El alcance de los prestadores del servicio tiene una cobertura nacional e
internacional
4. Actividades del contrato : El servicio solicitado consistirá generar de un
mosaico satelital de todo el departamento de Ucayali en los siguientes
términos:
El Servicio será realizado a todo costo por lo que el proveedor del servicio
deberá contemplar dentro de su propuesta técnica y económica la
adquisición de imágenes satelitales.
El servicio de mosaico satelital deberá contar con las siguientes
especificaciones técnicas: Resolución espacial menor a 10 metros 3, corrección
geométrica a nivel ortorectificado de precisión no mayor a 1 pixel utilizando
remuestreo bilineal (manteniendo la resolución espacial original), Resolución
radiométrica 16 bits, numero de bandas 4 (como mínimo), normalizada entre
escenas, sistema de proyección UTM WGS84, además deberán tener un
porcentaje de nubosidad o calima (bruma) no mayor al 10% sobre el total de
territorio a recubrir; fecha de toma de las imágenes satelitales deberá ser entre
los meses de enero a diciembre 2016.
El contratista deberá ejecutar la metodología y actividades para el desarrollo
del servicio, que incluye la toma de datos y procesamiento de imágenes
satelitales para la ortorectificación y elaboración de mosaico.
2
Imágenes satelitales ópticas
Resolución original de la imagen satelital no se aceptaran imágenes de satélite con procesamiento de fusión y/o
similares.
3
El proceso de ortorectificación debe utilizar como referencia el Mosaico
Nacional de Imágenes del MINAM generado por el MINAM, elaborado por la
iniciativa Hatoyama a base de Imágenes de 5 metros de resolución y
adicionalmente imágenes Landsat 8 pancromático 15 metros.
El contratista deberá entregar el mosaico satelital y todas las imágenes
ortorectificadas utilizadas (manteniendo las características iniciales de toma4),
las imágenes calibradas a valores de reflectancia y las imágenes normalizadas
en formato compatible con los softwares que emplea el MINAM (ARCGIS,
ERDAS, ENVI).
Dentro del proceso del servicio se contemplan 3 entregables:

Primer entregable: Informe de planificación y metodología de trabajo.

Segundo entregable: Versión inicial del mosaico satelital 2016 con porcentaje
de nubes no mayor al 30% del área total requerida, (incluye imágenes
ortorectificada, en valores de reflectancia TOA y normalizadas). manteniendo
las características iniciales de toma) utilizadas en la generación del mosaico.
En caso no se cuente con suficientes imágenes satelitales 2016 para este
entregable se podrán adicionar imágenes del año 2015 a fin de tener la
versión inicial del mosaico satelital, manteniéndose porcentaje de nubes no
mayor al 30% previa coordinación con el área usuaria.

Tercer entregable la versión final del Mosaico satelital con porcentaje de
nubes no mayor al 10%, incluye imágenes ortorectificada y en valores de
reflectancia TOA, normalizado entre escenas (manteniendo las características
iniciales de toma), utilizadas en la generación del mosaico.3
De no poder proveer el servicio con el porcentaje de nubes y temporalidad
solicitado, en compensación se podrá proporcionar imágenes de satélite con
características similares o mejores en otras zonas, previa coordinación con el
área usuaria, pudiendo ser:
(1) Áreas de Reservas Territoriales de Reservas Territoriales de Indígenas en
Aislamiento Voluntario y/o Contacto Inicial.
(2) Escenas o áreas del departamento de Ucayali con alta concentración de
pérdida de bosque (escenas con diferentes fechas de toma).
En cualquiera de los casos la superficie adicional a compensar es similar a la
superficie total de nubes que recubren el departamento.
Así mismo el proveedor deberá proporcionar conjuntamente a las imágenes
licencias multiusuario.
5. Cronograma de actividades del contrato:
Producto
4
Plazo de
entrega
Manteniendo la resolución espacial, resolución radiométrica y modo de toma de origen.
Ponderación de
pago
1.-Primer entregable.
Plan de Trabajo (a) Aspectos Generales
(b)
Diseño
Metodológico
(c)
Conformidad del área usuaria de las
imágenes a utilizar y niveles de
procesamiento de acuerdo a los TDR.
2.- Segundo entregable:
 Mosaico satelital del departamento
Ucayali (versión inicial) con porcentaje
de nubes no mayor a 30% del área
total, normalizado y calibrado a valores
de reflectancia TOA.
 Imágenes en formato original, imágenes
ortorectificadas, imágenes en valores
de reflectancia TOA y las imágenes
normalizadas
para elaboración de
mosaico satelital, todas en formato
original de toma5 (versión inicial).
 Licencias Multiusuario
 Informe metodológico, que contiene la
sistematización y proceso metodológico
utilizado (métodos de ortorectificación,
calibración
a
reflectancia
TOA,
normalización, entre otros utilizados
(detallado). Incluye comparativo entre
las imágenes ortorectificadas (en
formato de toma original) con las
imágenes ajustadas.
3.- Tercer entregable,
 Mosaico satelital del departamento
Ucayali (versión final) con porcentaje
de nubes no mayor a 10% del área total
requerida y normalizado a valores de
reflectancia TOA.
 Imágenes en formato original, imágenes
ortorectificadas, imágenes en valores
de reflectancia TOA y las imágenes
normalizadas
para elaboración de
mosaico satelital, todas en formato
original de toma5 (versión final).
 Licencias Multiusuario
 Informe Final con el proceso seguido
para actualizar el mosaico satelital, que
contengan los ajustes realizados a los
procesos
metodológicos
de
procesamiento de imágenes satelitales
y especificaciones del primer informe
metodológico.
Incluye comparativo
entre las imágenes ortorectificadas (en
formato de toma original) con las
imágenes ajustadas.
TOTAL
5
Hasta 10 días
calendario
de iniciado el
servicio
Hasta 40 días
calendario
de iniciado el
servicio
0%
50% monto total,
(previa
conformidad del
área usuaria)
Hasta 150 días
calendario de
iniciado
el
servicio
50% monto total,
(previa
conformidad del
área usuaria)
150 días
100%
Dependiendo el tipo de imagen a proveer pueden ser tiras, tiles o escenas
6. Resultados esperados del contrato:
 Plan de Trabajo
 Mosaico satelital del departamento Ucayali con porcentaje de nubes no
mayor a 30% del área total solicitada (versión preliminar).
 Mosaico satelital del departamento Ucayali con porcentaje de nubes no
mayor a 10% del área total solicitada (versión final).
 Imágenes ortorectificada (en formato original de toma) y en valores de
reflectancia TOA, utilizados para elaboración de mosaico satelital en las
versiones preliminar y final.
 Licencias Multiusuario
 Informe Metodológico.
 Informe Final.
7. Propuesta técnica – económica
Los Interesados realizar la presentación de documentos administrativos (1)
Propuesta económica (incluido impuestos) y (2) Propuesta técnica adjuntando
Currículum Vitae y una muestra de la imagen satelital propuesta, la misma que
puede ser compartida mediante algún enlace ftp o similar al correo
[email protected] con el asunto “Mosaico satelital– Objetivo 3”
Se puntualiza que a los finalistas se les requerirá el CV documentado.
Consulta
sobre
los
términos
de
referencia
a
[email protected] y [email protected]
los
correos
8. Perfil del consultor:
El proveedor – persona jurídica - deberá tener experiencia en procesamiento
de imágenes satelitales multiespectrales ópticas de diferente resolución
espacial, y en la provisión, compra o venta de imágenes satelitales no menor a
5 años.
Los proveedores deberán asignar un Coordinador del Servicio, el cual deberá
cumplir el siguiente requisito mínimo:
• Formación Académica: Geógrafo, Ingeniero Geógrafo, Agrónomo, Forestal
- titulado.
9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Calificación
Experiencia en trabajos de teledetección relacionados con
procesos de generación de mosaicos satelitales y tratamiento
y/o procesamiento de imágenes satelitales / 5 años.
Experiencia en la compra, venta, provisión de imágenes de
satélite no menor a 1 año.
Valor agregado al servicio
Propuesta Económica
Total
Valor Agregado
El proveedor del servicio brinda curso de
capacitación en procesamiento de imágenes
Puntaje
10
Puntaje
25
25
15
35
100
satelitales
El proveedor del servicio otorga
adicionales en un porcentaje de:
20% adicional a lo requerido
10.
1.
2.
3.
4.
imágenes
10
PROCESO DE CONVOCATORIA Y SELECCIÓN (2 días)
Convocatoria:
Plazo de presentación de propuestas
Selección del consultor:
Inicio del servicio:
26 de Julio
12 de Agosto a las 12:00 (mediodía)
15 de agosto (referencial)
22 de agosto, 2016 (referencial)
Anexo 1: REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE WWF PARA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS
a) La propuesta económica debe ser detallada, tanto en honorarios (especificar el rate) como
en gastos de consultoría (alimentación, hospedaje, transporte y otros), si contiene viajes o
talleres la estructura de costos de los gastos de consultoría deben ser razonables y
encontrarse en concordancia con las tarifas de la organización.
b) EL CONTRATO (Consultoría o Locación de Servicios) se firmará a todo costo según
presupuesto total aprobado en la evaluación de la propuesta económica y deberá estar
sustentado en su totalidad por un comprobante de gastos: Recibo de Honorarios o Factura
a nombre de WWF.
c) Los pagos son por productos, por lo cual NO se programan pagos iniciales por la firma de
EL CONTRATO, ni se otorgan adelantos de pagos.
d) Los pagos se realizan conforme a lo establecido en EL CONTRATO y son aprobados por las
personas responsables del mismo, quiénes fueron autorizadas previamente por el
responsable del Proyecto, en el envío de aprobación del documento interno de WWF:
Agreement Information Form (AIF).
e) EL CONSULTOR O LOCADOR debe contar con una póliza vigente de Seguro contra
Accidentes con cobertura en la zona de ejecución del Proyecto, para el desarrollo de la
Consultoría.
f) Los impuestos NO son parte de la estructura económica del costo, ni la condición legal y
tributaria de EL CONSULTOR O LOCADOR.
g) EL CONSULTOR O LOCADOR NO realizará sus actividades en el local de la organización,
salvo que la Consultoría requiera algún tipo de coordinación; WWF NO proveerá ningún
tipo de material ni equipo a los Consultores.
h) Si EL CONSULTOR O LOCADOR es empleado público o de Gobierno, debe contar con
autorización expresa de su jefe inmediato, la misma que debe hacer constar, en un
documento ad-hoc con las exigencias formales pertinentes, previa a la firma de EL
CONTRATO.
i) EL CONSULTOR O LOCADOR no podrá ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte
del mismo, sin el consentimiento previo por escrito de WWF.
j) EL CONSULTOR O LOCADOR reconoce y conviene que el trabajo que ha realizado fue
específicamente encargado, y creado por él para WWF, y se considerará una Obra Creada
por Encargo; por lo cual el consultor transfiere y cede a la WWF todo derecho, título y
participación, en todo el mundo, en todo trabajo, incluyendo los derechos de autor
resultantes.
k) EL CONSULTOR O LOCADOR será contratado como independiente, por lo cual no sostiene
una relación de empleador-empleado, sociedad, empresa conjunta u organismo con WWF.
Ninguna de las partes está autorizada a crear obligaciones, expresas o implícitas, a nombre
de la otra, salvo las explicitas expresadas en EL CONTRATO.
l) Requisitos adicionales pueden ser solicitados de acuerdo a los requerimientos del donante
primario.