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Aportes de la Universidad de
Magallanes a la
actualización de la Política
Antártica Nacional (PAN)
Juan Carlos Aravena Donaire
Director de Programas Antárticos
Universidad de Magallanes
Gino Casassa Rogazinski
Director Convenio de Desempeño Gaia-Antártica
Universidad de Magallanes
Antecedentes
▪  “Ciencia Antártica orientada hacia el estudio de problemas
globales con fuerte impacto en áreas subantárticas.”
▪  Acreditación UMAG en Investigación:
▪  Biodiversidad Antártica y Subantártica.
▪  Poblamiento Humano en altas latitudes.
▪  Energía y Ambiente.
Taller para la Actualización del Plan Antártico Nacional, 3 de agosto de 2016.
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Antecedentes
▪  “Ciencia Antártica orientada hacia el estudio de problemas
globales con fuerte impacto en áreas subantárticas.”
▪  Convenio UMAG-MINEDUC GAIA-ANTÁRTICA
2013-2016.
▪  Contratación de Doctores.
▪  Aumento de publicaciones WOS.
▪  Adjudicación de proyectos.
Taller para la Actualización del Plan Antártico Nacional, 3 de agosto de 2016.
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Antecedentes
▪  “Ciencia Antártica orientada hacia el
estudio de problemas globales con
fuerte impacto en áreas subantárticas.”
▪  Centro Subantártico Cabo de Hornos
Puerto Williams 2016-
Infraestructura y equipamiento:
~ $ 9.200 millones
Superficie: ~ 3.800 m2
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Antecedentes
Centro de Teledetección y Geociencias
Teledetección
Y
Radioglaciología
Oceanografía y
Cambio Global
Ciencias
Atmosféricas
UMAG + DMC
Geología y
Geofísica
UMAG +
SERNAGEOMIN
Ciencias
Agropecuarias
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Infraestructura y equipamiento aprox.:
$ 13.000 millones
Superficie aproximada: 3.500 m2
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Antecedentes
Centro Asistencial Docente y de Investigación
(CADI-UMAG) 2016-
CADI
UMAG
Centro
Asistencial
Docente
Biología
Molecular
Centro de
Biomedicina
(CEBIMA)
UMAG-PUC
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Infraestructura y equipamiento:
$ 15.000 millones
Superficie aproximado:6.500 m2
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Prioridad 5 Política Antártica Nacional
▪  “Preservación de la zona de paz, actividades científicas y
reserva natural.”
▪  “…la Antártica como un gran laboratorio científico...
▪  Convenio UMAG-IDEAL 2016-2025.
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Prioridad 4 PAN
▪  “(Fortalecimiento de) … la educación y
difusión de la geografía antártica, la
vocación histórica, los derechos
soberanos de Chile sobre su territorio, su
importancia científica y su influencia en
los ecosistemas de nuestro país”.
▪  Convenio UMAG-MINEDUC: Objetivo Docencia.
▪  Minor Antártico
▪  Diplomado Antártico
▪  2 Magíster: Ciencia Antártica/Conservación Subantártica
▪  Doctorado en Ciencia Antártica.
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Prioridad 7 PAN
▪  “Promover las facilidades en Chile
continental como país puente a la
Antártica, fortaleciendo la participación
de la XII Región de Magallanes y
Antártica Chilena”
▪  “Desarrollar la infraestructura de Punta
Arenas transformándola en un centro
internacional de actividades antárticas”
▪  Centro Antártico Internacional: INACH-
UMAG-Gobierno Regional.
Inversión Diseño Internacional: $ 1.200 millones
Superficie aproximada: 12.000 m2
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Prioridad 7 PAN
▪  Centro Antártico Internacional: INACH-
UMAG.
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Prioridades 8 y 11 PAN
▪  “La ciencia antártica chilena debe consolidarse sobre bases de
excelencia…”
▪  “Altas planicies interiores o espacios marinos menos
explorados”
Fotos INACH
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Temas y preguntas
▪  ¿Es la estructura actual de la PAN
adecuada y qué alternativas de
estructura existen?
▪  ¿Cuál es el nivel de detalle que se
requiere en la formulación de las
orientaciones?
▪  ¿Se puede/debe asignar distintos
valores a las orientaciones?
▪  ¿Siguen vigentes las 11
prioridades contenidas en la PAN?
▪  ¿Existen prioridades que no están
contenidas en la PAN?
Taller para la Actualización del Plan Antártico Nacional, 3 de agosto de
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Temas y preguntas
▪  ¿Existen prioridades contenidas en la
PAN que son transversales al resto?
▪  ¿Hay un cambio en el orden de las
prioridades desde el 2000?
▪  Desafíos en el marco del Sistema del
Tratado Antártico: ¿Están
correctamente identificados en la
Política Antártica Nacional?
▪  Desafíos a nivel nacional: ¿Están
correctamente identificados en la
Política Antártica Nacional?
▪  ¿Se requiere actualizar el plan
estratégico plurianual en
consecuencia?
Taller para la Actualización del Plan Antártico Nacional, 3 de agosto de
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VISIÓN GENERAL DE LA UMAG
a.  La PAN recoge razonablemente los diferentes aspectos más
relevantes de los intereses de Chile y los diferentes tratados
internacionales, pero…...
b.  En 1959 éramos parte del grupo selecto de 12 naciones
fundadoras del Tratado Antártico, posición que hemos ido
perdiendo en forma natural debido al ingreso de muchas otras
naciones. Para ello se requiere una estrategia proactiva. Se
observa por ejemplo la tardía, aunque muy bienvenida, acción de
Chile en el estudio de la extensión de la plataforma continental
del Territorio Chileno Antártico y reclamo correspondiente ante la
Convención de NU sobre el Derecho del Mar.
c.  La PAN debiera combinar el axioma tradicional de “soberanía
presencial” con el de “soberanía científica”.
d.  En términos prácticos la PAN del año 2000 no ha cambiado de
manera adecuada la implementación de muchas de las
actividades chilenas que se realizan en la Antártica, algunas de
las cuales comienzan con un gran ímpetu pero luego decaen.
Ejemplos: Campamento Patriot Hills, un periodo de la operación
de la Base Prat. Una de las razones fundamentales: falta
endémica de asignación de presupuesto adecuado.
Taller para la Actualización del Plan Antártico Nacional, 3 de agosto de
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e.  La PAN debiera ir acompañada de un sustancial aumento de recursos
para los 4 operadores. No parece razonable indicar “Artículo.
47.- .Gasto Fiscal.- La aplicación de la presente ley no irrogará mayor
gasto fiscal.” tal como indica el proyecto de ley abortado
recientemente.
f.  La Estación Polar Científica Conjunta “Glaciar Unión” (antes Patriot
Hills con la FACH y GGV Armada-FACH) y ahora también la Base
Carvajal sirven como ejemplos emblemáticos que debieran replicarse
y unir/complementar las actividades de los 4 operadores antárticos,
con claras sinergias y economías de escala.
g.  Las actividades antárticas de Chile no debieran restringirse al Territorio
Chileno Antártico sino que perfectamente se pueden expandir al “Mar
Presencial” de Chile y a toda la Antártica tal como lo indica el Art. 2 del
Estatuto Orgánico del INACH. Ejemplo: Ejército-CECs Polo Sur 2005,
campañas aéreas Armada-CECs-NASA 2000-2002 al sector del Mar de
Amundsen, y campañas aéreas FACH al interior de Antártica.
h.  La Prioridad 10 “Promover el Turismo Controlado” debiera modificarse.
No es razonable hablar hoy en día de promover el “pernoctar en islas
antárticas en estadías breves y bien supervisadas”. Por el contrario,
debiéramos tomar acciones para monitoreo ambiental y observadores
activos de actividades turísticas en por parte de Chile.
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i. 
Incluir financiamiento de estudios de monitoreo y
establecimiento de líneas de base, actualmente NO
considerados por CONICYT en lo fundamental. Un buen ejemplo
internacional es el programa LTER apoyado por ejemplo por la
NSF.
j. 
Fortalecer las ciencias sociales que están muy subrepresentadas
actualmente en las ciencias antárticas.
k.  Incorporar en el Consejo de Política Antártica a la UMAG como
única universidad estatal de la Región de Magallanes y Antártica
Chilena para la cual el tema antártico es uno de sus pilares
estratégicos fundamentales.
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Muchas
Gracias
Taller para la Actualización del Plan Antártico Nacional, 3 de agosto de 2016.
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