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PERÚ
Presidencia
del Consejo de Ministros
MEMORANDO N°
25 -2016-PCM/GA
Manuel Gustavo Mesones Castelo
A
Secretario General
ASUNTO
Informe Trimestral correspondiente a los meses de
Abril, Mayo y Junio.
REF
Memorando Múltiple N° 027-2016-PCM/SG
FECHA
Lima,
0 5 JUL. 7016
Por medio del presente me dirijo a usted en atención al asunto del rubro, con la finalidad
de informarle lo siguiente:
ANTECEDENTES
el artículo 22 del reglamento de la Ley N° 29806 señala que los
1.1
Sectores que hayan sido autorizados para contratar personal altamente
calificado, deberán cumplir a través de su titular con las siguientes
obligaciones relativas al deber de informar a que se refiere el artículo 5
de la citada ley:
a) Publicar en su portal institucional, los puestos y perfiles específicos del
personal altamente calificado, dentro de los cinco días hábiles
siguientes de suscrito el respectivo contrato.
b) Informar trimestralmente al Ministerio de Economía y Finanzas sobre
las metas y/o logros obtenidos por el personal altamente te calificado,
vinculados a la descripción del puesto y establecidos en los
respectivo contratos, los cuales serán debidamente difundidos en el
portal electrónico institucional del Ministerio de Economía y Finanzas
(www. mef gobi pe) y de cada entidad.
c) Remitir la información prevista en el artículo de la Ley, al Ministerio de
Economía y Finanzas y al Congreso de la Republica mediante oficio
anexando el formato Gi
Lo indicado en el literal c) deberá ser remitido al Ministerio de
Economía y Finanzas con una copia del cargo de entrega al
Congreso de la Republica.
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PROGRESO
PERO PAR A TOOS
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O
PERÚ
Presidencia
del Consejo de Ministros
ene
1.2 Memorándum Múltiple N° 0027-2016-PCM/SG (08.06.2016)
mediante el cual Secretaria General Solicita remitir a más tardar el
1.3
05 de junio de 2016 las metas y/o logros como personal
altamente calificado durante el segundo trimestre del 2016.
BASE LEGAL
II.
Ley N° 29806, Ley que regula la contratación de personal
altamente calificado en el sector Público y dicta otras disposiciones.
2.2 Decreto Supremo N° 016-2012-EF, Reglamento de la Ley que
regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector
Público y dicta otras disposiciones y sus modificaciones.
Directiva N° 001-2014-PCM/SG "Norma y Procedimientos para la
2.3
Contratación de personal altamente calificado en el sector
Presidencia del Consejo de Ministros, en el Marco de la Ley N°
29806, Ley que regula la contratación de Personal Altamente
calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones, y su
Reglamento".
2.1
ANALISIS
Mediante los términos de referencia considerados en la Adenda
3.1
N° 088-PAC-2015 se establecieron entre otros las metas y/o logros
para el segundo trimestre comprendido entre los meses de abril a
junio de 2016, de acuerdo al siguiente detalle.
ABRIL
NIDAD DE
MEDIDA
JUNIO
MAYO
Informe situacional sobre
Documento evaluación técnica de las
solicitudes y expedientes
presentados al Comité
evaluador de la "Medalla
al Defensor de la
Democracia"
Documento
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Elaboración del segundo
Situacional
Informe
sobre el avance de la
Reglamentación de los
Legislativos
Decretos
promulgados en el
PERO PROGRESO
PARA TODOS
/o(
PERÚ
Presidencia
del Consejo de Ministros
marco de la delegación
de facultades otorgada
por las leyes N° 30335 y
30336.
el
sobre
Informe
de
seguimiento
compromisos asumidos
el
por
señor Presidente del
Consejo de Ministros
en su exposición ante
Congreso de la
el
la
para
República
obtención del voto de
en
confianza
relación a sus ejes
priorizados.
Documento
3.2
En tal sentido, se hace un breve resumen de las metas y/o logros
alcanzados en el segundo trimestre de 2016.
ABRIL 2016
Informe situacional sobre evaluación técnica de las solicitudes y expedientes presentados
al comité Evaluador de la "Medalla al Defensor de la Democracia".
ANTECEDENTES
o
Mediante Ley N° 29031. modificado por la Ley N° 29960, se instituye el 22 de abril y 12
de setiembre de cada año como Día de los Defensores de la Democracia en homenaje a
los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, comités de
2rautodefensa y ciudadanos como resultados de la lucha contra el terrorismo y a todos
z
u el los que en la lucha contrasubversiva prestaron eminentes servicios a la Nación y se
Qq
_
"¡Crea la Condecoración "Medalla al Defensor de la Democracia".
Así mismo, el artículo 3° de la precitada Ley crea el Consejo de la Condecoración
"Medalla al Defensor de la Democracia", conformada por;
El Presidente del Consejo de Ministros. quien lo preside.
El Ministro de Relaciones Exteriores:
- El Ministro del Interior; y
- El Ministro de Justicia (actualmente Ministerio de Justicia y Derechos Humanos).
Mediante Decreto Supremo N° 026-2011-PCM, se aprobó el Reglamento de citada Ley.
en el cual se establece que el Consejo de la Condecoración "MEDALLA AL DEFENSOR
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PROGRESO
PARA TODOS
Íe s
PERÚ
Presidencia
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DE LA DEMOCRACIA", será apoyado por un Comité de trabajo. conformado por un
representante de cada Ministerio involucrado, los cuales serán designados por
Resolución Ministerial del sector al cual pertenece, quienes elaboraran un estatuto.
AVANCES
Con Memorando N° 641-2015-PCM, del 12 de agosto del 2015, el Secretario
General de la Presidencia del Consejo de Ministros remite adjunto los expedientes
y solicitudes presentadas ante la secretaria técnica, a fin de proceder conforme a
los competencias establecidas en el citado estatuto.
Luego de recibida la documentación se procedió a realizar la clasificación de los
documentos: así como la consolidación y actualización de toda la documentación
enviada.
El 23 de octubre del 2015, se convocó a los miembros del Comité para proceder a
la instalación del mismo. Así mismo advirtiéndose de la revisión de los diferentes
que no era posible determinar con exactitud o
expedientes presentados,
meridiana claridad si el candidato era propuesto por el sector respectivo y si este
cumplía todos los requisitos necesarios, en mi calidad de presidente, se propuso a
los demás integrantes un formato de "ficha de evaluación" para ser sometido a
aprobación en la primera sesión del Comité.
El 27 de octubre del 2015. contando con la presencia de todos los miembros se
realizó la primera sesión del Comité Evaluador, en la que se acordó la
metodología de trabajo para la evaluación y tramite de las solicitudes, así mismo.
los miembros del Comité coincidieron en la importancia de contar con información
estandarizada de los candidatos. Es por ello, que se alcanzó la propuesta de ficha
de evaluación de los candidatos que debería ir anexa a cada solicitud,
estableciéndose como fecha límite para la implementación de la respectiva ficha
el 3 de noviembre de 2015.
El 24 de noviembre del 2015, mediante Memorando N° 039-2015-PCM/GA, se
solicitó a Secretaria General (quien desempeña como Secretario del Consejo de
la Condecoración) los expedientes originales para proceder a la remisión de la
documentación a los sectores competentes. Asimismo, el 27 de noviembre de
2015, el citado despacho cumplió con remitir la documentación encontrada.
Con Oficios N° (s) 027-2015-PCM/GA, 029-2015-PCM/GA de fechas del 04 y 14
de diciembre del 2015, respectivamente, se remitieron los expedientes originales
recibidos hasta esas fechas a los Ministerios del Interior y Defensa, para su
evaluación conforme al formato de ficha aprobado.
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PERÚ
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El 15 de enero del 2016, mediante Oficio N° (s) 001-2016-PCM/GA y 0022016PCM/GA, se remitió a los sectores Interiores y Defensa, nuevas solicitudes
para su evaluación.
El 23 de febrero del 2016, con Oficios N° (s) 008-2016-PCM/GA y 009-2016PCM/GA se solicitó a los sectores Interior y Defensa se sirvan informar el estado
situacional de las solicitudes. Asimismo, se convocó a una reunión de
coordinación el día 4 de marzo del 2016. Sin embargo, dicha sesión no se pudo
realizar debido a que el representante del Ministerio del Interior, tenía que atender
encargos especiales de último momento del titular de su sector.
Habiéndose realizado coordinaciones previas sobre los avances de las
evaluaciones a cargo de los sectores respectivos, el 01 de abril del 2016.
mediante correo electrónico y a su vez con Oficios N° (s) 014-2016-PCM/GA.
015-2016-PCM/GA, 016-2016-PCM/GA, 017-2016-PCM/GA, se convocó a todos
los miembros del comité con la finalidad de celebrar la segunda sesión del Comité
para el 7 de abril. Sin embargo, debido a los acontecimientos suscitados el 6 de
abril (incendio en el cuartel General de la Fuerza Aérea del Perú-FAP) el
representante del Ministerio de Defensa, solicito reprogramar la fecha de la
misma, por la cual atendiendo a ello se procedió a reprogramar la sesión para el
14 de abril del 2016.
El 14 de abril del 2016 se realizó la segunda sesión del Comité, en la cual los
sectores Interior y Defensa informaron los siguientes:
El Ministerio del Interior, ha culminado con la calificación de 40 solicitudes para
ser remitidas al Comité, además 25 solicitudes se encuentran en proceso de
evaluación en la PNP y 15 solicitudes en trámite de calificación.
7
El Ministerio de Defensa, tiene 60 solicitudes que se encuentran en proceso de
calificación.
A efectos de poder definir el procedimiento más adecuado para evaluar las
propuestas recibidas de los sectores y formular la propuesta respectiva al consejo
se acordó que el representante del Ministerio del Interior, remita por correo
electrónico a los miembros del Comité Evaluador las fichas de calificación
digitalizadas por dicho sector proponente.
Con Oficio N° 1551-2016-IN del 14 de abril del 2016, el sector Interior remitió al
comité Evaluador las 40 solicitudes antes indicadas para continuar con el trámite
correspondiente.
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PROGRESO
Uy PARA TODOS
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PERÚ
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Con arreglo al artículo 14 del Estatuto del Consejo de Condecoración Medalla al
Defensor de la Democracia, el Comité Evaluador tiene 30 días hábiles, luego de
recibidas las solicitudes, para elaborar y elevar el informe al Consejo de la
Condecoración "Medalla al Defensor de la Democracia", lo que se encontraría en
proceso.
MAYO
Segundo Informe Situacional sobre el avance de la Reglamentación de los
Decretos Legislativos promulgados en el marco de la delegación de facultades otorgada
por las leyes N° 30335 y 30336.
ANTECEDENTES
1. El 1 de julio fueron promulgadas las leyes 30335 y 30336, mediante las cuales el
Congreso de la República delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en
materia administrativa, económica y financiera; y en materia de seguridad
ciudadana, fortalecer la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado.
respectivamente.
2. Dichas normas delegaron la facultad de legislar por el término de 90 días
calendario, periodo que comprendía entre el 2 de julio al 29 de setiembre de
2015.
3. El balance general de la delegación de facultades realizada por el Congreso en el
año 2015, indica que se tramitaron 66 proyectos. los cuales fueron aprobados por
el Consejo de Ministros. Algunas propuestas iniciales fueron declaradas no
viables en la Comisión de Coordinación Viceministerial.
: 4. Los sectores que tuvieron más proyectos publicados fueron los siguientes: Interior
(20), Justicia y Derechos Humanos (11) y la Presidencia del Consejo de Ministros
(8). Los sectores con menor cantidad de proyectos aprobados fueron: Energía y
Minas (3), Cultura (1) y Salud (1).
En la tabla siguiente, se puede observar el detalle de los Decretos Legislativos
publicados por sector:
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UP
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PARA TODOS
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Tabla N° 1. Proyectos Publicados por Sector
DECRETOS
SECTOR
LEGISLATIVOS
PUBLICADOS
Interior
20
Justicia y DDHH
11
PCM
8
Economía
7
Vivienda
6
Producción
5
Transportes
4
Energía y Minas
3
Cultura
1
Salud
1
TOTAL
66
I. SITUACIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN
1. De las normas emitidas, se estableció que 31 Decretos Legislativos requerían
de reglamentación. De este número, a la fecha se han emitido 11 reglamentos
que a continuación se detallan:
\ i;
.1;
Decreto Legislativo 1184, que declara de Necesidad e Interés Público, la
Prestación del Servicio de Transporte Acuático de Pasajeros en Naves Tipo
Ferry en la Amazonia Peruana, reglamentada mediante Decreto Supremo
N° 008-2015-MTC, publicado el 24 de setiembre de 2015.
Decreto Legislativo 1177, que establece el Régimen de Promoción de
Arrendamiento de Vivienda, reglamentada mediante Decreto Supremo N °
017-2015-VIVIENDA, publicado el 3 de noviembre de 2015.
Decreto Legislativo 1224, del Marco de Promoción de la Inversión Privada
mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos,
reglamentada mediante Decreto Supremo N° 410-2015-EF, publicado el 27
de diciembre de 2015.
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PER
to
PROGRESO
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Decreto Legislativo 1201, que autoriza el otorgamiento de un Incentivo
Especial para el retiro definitivo de embarcaciones del área del fondeadero
ubicado en la rada Interior del Terminal Portuario del Callao, reglamentada
mediante Decreto Supremo N° 014-2015-MTC, publicado el 31 de diciembre
de 2015.
Decreto Legislativo 1180, que establece el beneficio de recompensa para
proponer y lograr la captura de organizaciones criminales, organizaciones
terroristas y responsables de delitos de alta lesividad, reglamentada
mediante Decreto Supremo N° 011-2016-PCM, publicado el 18 de febrero
de 2016.
Decreto Legislativo 1183, que aprueba la Ley que establece las
competencias para la implementación y gestión de centros de atención de
fronteras, reglamentada mediante Decreto Supremo N° 050-2016-EF,
publicado el 20 de marzo de 2016.
Decreto Legislativo 1187, que previene y sanciona la violencia en la
actividad de Construcción Civil, reglamentada mediante Decreto Supremo
N° 003-2016-TR, publicado el 20 de marzo de 2016.
Decreto Legislativo 1196, que modifica la Ley N° 26702 "Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros y la Ley N° 28364 "Ley que regula el
contrato de capitalización inmobiliaria", reglamentada mediante Decreto
Supremo N° 051-2016-EF, publicado el 22 de marzo de 2016.
Decreto Legislativo 1195, que aprueba la Ley General de Acuicultura,
reglamentada mediante Decreto Supremo N° 003-2016-PRODUCE,
publicado el 25 de marzo de 2016.
- Decreto Legislativo 1228, de los Centros de Innovación Productiva y
Transferencia Tecnológica — CITE, reglamentada mediante Decreto
Supremo N° 004-20016-PRODUCE, publicado el 25 de marzo de 2016.
Decreto Legislativo 1191, que regula la ejecución de penas de prestación de
servicios a la comunidad y limitación de días libres, reglamentada mediante
Decreto Supremo N° 004-2016-JUS, publicado el 11 de mayo de 2016.
2. De los 20 decretos legislativos pendientes de reglamentación (un 65%), 1 se
encuentra dentro del plazo de reglamentación y 19 se encuentran con plazo de
reglamentación vencido.
3. Respecto a los Decretos Legislativos con plazo de reglamentación vencidos, el
promedio de atraso es de 130 días calendario. Es importante señalar que 1
Decreto Legislativo tiene entre 30 a 60 días de atraso y 18 tienen más de 90
días de atraso.
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PROGRTO
ESDO
lie PARA
OS
PERÚ Presidencia
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Los decretos legislativos con mayor nivel de atraso son:
-
Decreto Legislativo 1186, que regula el uso de la fuerza por parte de la
Policía Nacional del Perú, a cargo del Ministerio del Interior, con 154 días de
atraso.
-
Decreto Legislativo 1202, que modifica el Decreto Legislativo N° 803, Ley de
Promoción del Acceso a la Propiedad Formal y que dicta medidas
complementarias en materia de acceso a la propiedad formal y el
otorgamiento de un Incentivo Especial para el retiro definitivo de
embarcaciones del área del fondeadero ubicado en la rada Interior del
Terminal Portuario del Callao, a cargo del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, con 152 días de atraso.
-
Decreto Legislativo 1203, que crea el Sistema Único de Trámites (SUT) para
la simplificación de procedimientos administrativos y servicios prestados en
la exclusividad, a cargo de PCM, con 152 días de atraso.
-
Decreto Legislativo 1199, que crea el Sistema Nacional de Parques
Industriales, a cargo del Ministerio de la Producción, con 148 días de atraso.
-
Decreto Legislativo 1207. que modifica la Ley 28749, Ley General de
Electrificación Rural, a cargo del Ministerio de Energía y Minas, con 147días
de atraso.
4. En la Tabla N° 2, se muestran los decretos legislativos con plazo de
reglamentación vencidos, por Ministerio responsable y plazo de vencimiento
en días calendario:
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',- -/L ...‘c,., Tabla N° 2. Decretos Legislativos con plazo de reglamentación vencido.
(
-3 * \-j ./
z
,
'Z'
Plazo
vencido
(Días
Calendario)
- 30 días
30 a 60 días
61 a 90 días
1
MININTER MINEM MINJUS MVCS
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18
3
19
6
7
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PRODUCE TOTAL
1
+ de 90 días
TOTAL
PCM
pa,
PROGRESO
160 PARA TODOS
PERÚ
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Presidencia
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ene
5. Es importante señalar que, el Gabinete de Asesores, en coordinación con la
Secretaría General, desde el 12 de abril del presente año, ha remitido diversos
oficios a los Ministerios que aún tiene pendientes la reglamentación de dichos
decretos legislativos a efectos que se priorice el trámite de sus proyectos y se
informe a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre las acciones
adoptadas.
6. Adicionalmente, se ha venido realizando reuniones y coordinaciones
telefónicas con los diferentes sectores y la propia Secretaría de Coordinación
de la PCM, respecto al estado de reglamentación de los Decretos Legislativos.
En tal sentido se hay obtenido la siguiente información:
•
El Ministerio de Energía y Minas, a cargo de la reglamentación de los
Decretos Legislativos 1207, que modifica la Ley N° 28749 de la Ley
General de Electrificación Rural; el Decreto Legislativo 1208, que
promueve el desarrollo de planes de inversión en las empresas
distribuidoras bajo el ámbito de FONAFE y su financiamiento; y el Decreto
Legislativo 1221, que mejora la regulación de la distribución de electricidad
para promover el acceso a la energía eléctrica en el Perú, aún viene
coordinando el contenido de los proyectos de reglamento al interior de su
sector y con el Ministerio de Economía y Finanzas.
•
El Ministerio del Interior, mediante oficio N° 001703-2016-IN-SG informó
sobre el estado de la reglamentación los decretos legislativos a su cargo.
Respecto al Decreto Legislativo 1186, que regula el Uso de la Fuerza de la
Policía Nacional del Perú, indica que el proyecto ha sido terminado y,
mediante Resolución Ministerial N° 0345-2016-IN, del 22 de abril de 2016.
se dispuso su pre publicación en el portal institucional del MININTER, por
el plazo de 15 días hábiles.
Respecto al Decreto Legislativo 1213, que regula los servicios de
seguridad privada, se ha informado que el proyecto ha sido terminado y fue
pre publicado en el portal institucional del MININTER y SUCAMEC el 8 de
abril de 2016.
En cuanto al reglamento del Decreto Legislativo 1214, que dicta medidas
de prevención para combatir los delitos patrimoniales relacionados con
vehículos automotores y autopartes, se ha informado que el proyecto se
encuentra en revisión por la Policía Nacional y el Ministerio de Transporte
y Comunicaciones.
Respecto al Decreto Legislativo 1216, que fortalece la seguridad
ciudadana en materia de tránsito y transporte, indica que el proyecto viene
siendo revisado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Con relación al Decreto Legislativo 1218, que regula el uso de cámaras de
videovigilancia, la comisión multisectorial encargada de la elaboración de
dicho proyecto se instaló el 21 de marzo del presente año, estando
pendiente de emisión su informe final.
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PERO PROGRESO
PARA TODOS
vs
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PERÚ
En cuanto al Decreto Legislativo 1219, de fortalecimiento de la función
criminalística policial, se ha informado que viene siendo revisado por la
Oficina de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior.
Respecto al reglamento del Decreto Legislativo 1236, de Migraciones, el
reglamento viene siendo elaborado por la Comisión Multisectorial
encargada.
Finalmente, respecto al reglamento del Decreto Legislativo 1241, que
fortalece la lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas, el proyecto fue
aprobado en la Comisión de Coordinación Viceministerial el 14 de abril de
2016, con cargo a redacción. Se viene coordinando con los sectores a
efectos de levantar las observaciones realizadas.
•
De otro lado, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ha informado
que el proyecto de reglamento de Decreto Legislativo 1204, que modifica
el Código de los Niños y Adolescentes para regular las sanciones a
adolescentes infractores de la ley penal y su ejecución, ha incorporado las
recomendaciones del Ministerio de Educación y el nuevo proyecto fue
remitido a la Oficina de Asesoría Jurídica del MINJUS.
Respecto al proyecto de reglamento del Decreto Legislativo 1209, que
establece el procedimiento a seguir para la inmatriculación de predios de
propiedad privada de particulares en el Registro de Predios, se encuentra
en revisión en la Oficina de Asesoría Jurídica del MINJUS.
Finalmente, respecto al reglamento del Decreto Legislativo 1229, que
declara de interés público y prioridad nacional el fortalecimiento de la
infraestructura y los servicios penitenciarios, el reglamento ha sido remitido
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el refrendo
correspondiente.
•
Respecto al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a cargo
de la reglamentación del Decreto Legislativo 1202, que modifica el Decreto
Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal y
que dicta medidas complementarias en materia de acceso a la propiedad
formal el otorgamiento de un Incentivo Especial para el retiro definitivo de
embarcaciones del área del fondeadero ubicado en la rada Interior del
Terminal Portuario del Callao. el ministerio viene coordinando el contenido
de los proyectos de reglamento al interior de su sector.
•
En cuanto a los proyectos a cargo de la Presidencia del Consejo de
Ministros, es importante indicar que Decreto Legislativo 1200, que modifica
los Artículo 2, 3, 6, 7, 8, 9, 11, 13 y 15 de la Ley N° 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento y los Artículo 12 y 14 de la Ley N° 29644, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, El
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres — CENEPRED, el 2 de mayo del presente año, el Jefe de dicha
entidad pública ha remitido el proyecto final del reglamento a la Secretaría
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PARA TODOS
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General de PCM, incorporando las sugerencias del Ministerio de Economía
y Finanzas, Ministerio de Producción y de la Secretaría de Gestión de
Riesgo de Desastres.
De otro lado, respecto al proyecto de reglamento del Decreto Legislativo
1203 para la implementación del Sistema Único de Trámites - SUT, y el
proyecto de reglamento del Decreto Legislativo 1211, que aprueba
medidas para el fortalecimiento e implementación de servicios públicos
integrados a través de ventanillas únicas e intercambio de información
entre entidades públicas, ambos a cargo de la Secretaría de Gestión
Pública, es importante señalar que se encuentran en revisión por la Oficina
de Asesoría Jurídica de PCM.
•
Finalmente, el Ministerio de la Producción continua en la coordinación con
diferentes entidades los proyectos de reglamento del Decreto Legislativo
1195, que aprueba la Ley General de Acuicultura; del Decreto Legislativo
1222, que optimiza procedimientos administrativos y fortalece el control
sanitario y la inocuidad de los alimentos industrializados y productos
pesqueros y acuícolas; del Decreto Legislativo 1228, de los Centros de
Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica — CITE; y del Decreto
Legislativo 1199, que crea el Sistema Nacional de Parques Industriales.
JUNIO
Informe sobre el seguimiento de compromisos asumidos por el
señor Presidente del Consejo de Ministros en su exposición ante el
Congreso de la República para la obtención del voto de confianza en
relación a sus ejes priorizados.
ANTECEDENTES
J¡
JOQ inicios de mayo próximo pasado, se ofició a 12 sectores del Poder Ejecutivo,
juntándoles un Formato de Seguimiento, respecto a los a nuncios del Discurso
_7)61 Investidura que usted dirigiera ante el Congreso de la República, solicitando sea
c' /_remitido a más tardar el 7 de junio de 2016.
1. COMPROMISOS REALIZADOS
En el discurso de investidura, se identificaron los siguientes compromisos de los ejes
priorizados que son competencia de 12 sectores del Poder Ejecutivo, tal como se
muestra a continuación:
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Tabla N° 1. Compromisos por sector
SECTOR
COMPROMISOS
AGRICULTURA
COMERCIO EXTERIOR
CULTURA
DESARROLLO E
INCLUSIÓN SOCIAL
5
2
1
1
ECONOMÍA
EDUCACIÓN
ENERGÍA Y MINAS
INTERIOR
PRODUCCIÓN
SALUD
TRANSPORTE
VIVIENDA
TOTAL
7
16
16
3
45
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Como se puede observar, 3 sectores, Transporte, Interior y Energía y Minas,
reúnen aproximadamente el 75% de los compromisos asumidos.
3. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS COMPROMISOS
Sector Agricultura y Riego:
Al sector Agricultura le corresponde 5 compromisos, de acuerdo al siguiente
detalle:
•
Adjudicación de 200 proyectos de fondos concursables y ventanilla abierta, del
"Programa Nacional de Innovación Agraria". Inversión: Si 494 millones.
Beneficio de 2 millones de productores agrarios.
•
Incrementar la producción agrícola de los valles de la cuenta Alta y Baja del
Rio Tambo (Moquegua y Arequipa). Proyecto de inversión "Afianzamiento
Hídrico de la Cuenta del Rio Tambo para el mejoramiento y Ampliación de la
frontera agrícola, Regiones Moquegua-Arequipa. Inversión: S/ 224 millones.
Beneficio de 53 mil productores agrarios.
•
Irrigación Majes-Siguas II.
•
Tercera etapa del Proyecto de Irrigación de Chavimochic.
•
Contar con planes estratégicos de los siete programas nacionales de
innovación priorizado del "Programa Nacional de Innovación Agraria",
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Sector Cultura:
•
El sector está a cargo de la Construcción del Museo Nacional de Arqueología
en Pachacamac con una Inversión: S/ 500 millones, cuya primera etapa se
inaugurará en el presente gobierno.
Sector Comercio Exterior y Turismo:
El Sector cuenta con 2 compromisos:
•
Creación de la Ventanilla Única de Turismo.
•
Malecón de Yarinacocha en Pucallpa. Con una inversión de S/. 79 millones.
Sector Desarrollo e Inclusión Social:
•
A cargo de extender a todos los niños y niñas de las escuelas públicos de nivel
inicial y primario el programa Qaliwarma.
Sector Economía y Finanzas:
El sector cuenta con 2 compromisos:
•
Aprobación del Reglamento de la Ley 30309 "Ley que promueve la
Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación Tecnológica".
•
Construcción de 2 Data Centers para la SUNAT. Inversión: S/. 500 millones.
Sector Educación:
Los compromisos a su cargo son los siguientes:
•
Concurso de 10,000 plazas de ingreso a la carrera docente.
•
Se otorgarán 21,000 becas para que los jóvenes peruanos tengan acceso a la
educación superior.
•
Invertir S/ 3,000 millones en infraestructura educativa.
•
Implementación del Plan Selva, para la atención en las zonas rurales.
•
Promover la inversión en infraestructura mediante Asociaciones PúblicoPrivadas y Obras por Impuestos.
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•
Modificar el esquema normativo para mejorar el funcionamiento de los
institutos y escuelas de educación superior y hacer más eficaz el sistema de
acreditación nacional.
•
Se está trabajando en la Educación Intercultural Bilingüe, para lo cual se están
formando nuevos profesores y distribuyendo material en lenguas originarias.
Sector Energía y Minas:
El sector cuenta con 16 compromisos, de acuerdo al siguiente detalle:
Minería:
•
Inició de producción durante este gobierno del Megaproyecto Constancia.
•
Ampliación de Cerro Verde.
•
Ampliación de Marcona.
•
Ampliación de Toquepala.
•
Inició de producción durante este gobierno del Megaproyecto Las Bambas.
•
Cobertura eléctrica rural al 91%
•
Línea de transmisión Mantaro-Marcona-Socabaya.
•
Nodo Energético del Sur
•
Suministro de energía para Iquitos.
•
Transmisión MachuPicchu-Quencoro
asociadas.
Onocora-Tintaya y subestaciones
Hidrocarburos
•
Gaseoducto Sur Peruano.
•
Masificación del Gas Natural - Distribución de la Red de Ductos en Apurimac,
Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali.
•
Masificación del Gas Natural con GNC en ciudades altoandinas. Inversión de $
14.6 millones.
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•
Masificación del Gas Natural con GNL para la conexión de 214 mil familias en
la costa norte y sur. Inversión de $ 205 millones.
•
Modernización de la refinería de La Pampilla.
•
Utilizar los fondos de FISE para financiar el punto de llegada de gas natural a
los domiciliados de los sectores más necesitados.
Sector Interior
El sector cuenta con 22 compromisos, que se detallan a continuación. No se
cuenta con información actualizada al respecto:
•
Adquisición de 2 mil motocicletas.
•
Adquisición de 2 mil patrulleros.
•
Adquisición de 5 mil radios de comunicación para Lima.
•
Adquisición de 700 camionetas.
•
Ampliación de la conectividad de internet en banda ancha a 1,086 comisarías.
•
Ampliación y equipamiento de 6 escuelas policiales. Se incluye la escuela de
suboficiales de Puente Piedra, mujeres de San Bartolo y oficiales de Chorrillos
por S/. 168 millones.
•
Instalación de 9 sistemas de comunicación de radio troncalizado de Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco y Puno.
•
Construcción de 16 comisarías.
•
Construcción de 18 puestos de vigilancia de frontera.
•
Construcción de la base policial de Pichari en el VRAEM.
•
Construcción del Centro de Alta Complejidad en el Hospital Nacional Luis
Saenz de la Policía Nacional. Inversión: 292 millones.
•
Construcción del local de la Dirección contra la Corrupción de Ancash.
•
Construcción de la base policial de Contabambas en Apurímac.
•
Mejoramiento y mantenimiento del pabellón central de hospital PNP y
construcción de una nueva sala de emergencia. Inversión: S/. 313 millones.
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•
Mejorar la coordinación con el Ministerio Público y Poder Judicial,
especialmente para el combate de los delitos de terrorismo, narcotráfico,
lavado de activos, extorsión, pornografia infantil y trata de personas.
•
Uniformes para el personal PNP. Inversión: S/. 243 millones
Sector Producción:
•
Inicio de operaciones del Instituto Nacional de la Calidad (INACAL).
•
Impulso a los Centros de Innovación Tecnológica (CITES), con la
implementación de 47 CITES. Inversión: S/ 350 millones.
•
Desarrollo de Parques Industriales
Sector Salud
Al Sector le corresponde 5 compromisos, de acuerdo al siguiente detalle:
•
Ampliar la cobertura del SIS. Se espera ampliarla en 1 millón de afiliados, con
planes de beneficios similares a ESSALUD.
•
Inversión en 170 hospitales intermedios y centros de salud.
•
Culminar 33 establecimientos de salud.
•
Extender todos los niños y niñas de las escuelas públicas de nivel inicial y
primario el Plan de Salud Escolar.
•
Recursos adicionales frente a las epidemias del dengue y la chikunguya.
Fumigación y control de la emergencia en las zonas afectadas.
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Sector Transportes y Comunicaciones:
El sector cuenta con 45 compromisos, de acuerdo al siguiente detalle:
•
Impulsará la concesión total de la Longitudinal de la Costa-Carretera
Panamericana. Permitirá avanzar en la construcción de la segunda calzada
para llegar al 50% al final del gobierno.
•
Aeropuerto Internacional de Chinchero.
•
Iniciar 21 proyectos regionales de banda ancha. Dará acceso a 1.517 capitales
de distrito y un total de 6.100 localidades.
•
Inicio de las obras de la Segunda Etapa del Terminar de Contenedores Zona
Sur del Callao.
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•
Concesión las bandas de telecomunicaciones para el desarrollo de Internet
móvil 4G.
•
Inversión en el aeropuerto Jorge Cha vez.
•
Concesión del Puedo General San Martin en Pisco.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Andahuaylas.
•
Concesión por parte de Proinversión, de la Zona de Actividad Logistica del
Callao.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Arequipa. En 2015 se ha aprobado el
Plan Maestro de Desarrollo.
•
Concesionarán los tramos 4 y 5 de la Carretera Longitudinal de la Sierra.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Ayacucho.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Cajamarca.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Chachapoyas.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Chiclayo.
•
Construcción de 449 puentes, para llegar a 1.000 al final del gobierno.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Huaraz.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Iquitos.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Juliaca.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Piura.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Puedo Maldonado.
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• Inversión gradual en el aeropuerto de Tacna
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•
Continuación de la ejecución de la Red Dorsal de Fibra Óptica.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Talara.
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Tarapoto.
•
•
Inversión gradual en el aeropuerto de Trujillo.
Inversión gradual en el aeropuerto de Tumbes.
•
Inversión gradual en el aeropuerto Pucallpa.
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•
Inversiones en el puedo de Pucallpa, Iquitos y Yurimaguas.
•
Culminar las obras del Terminar Norte Multipropósito del Callao.
•
Destrabar, vía addendas, S/ 4,500 millones en el sector Transportes y
Comunicaciones.
•
Licitación de 16 corredores viales.
•
Línea Dos del Metro de Lima.
•
Mejoramiento y posterior concesión del aeropuerto de Huánuco.
•
Mejoramiento y posterior concesión del aeropuerto de Jaén.
•
Mejoramiento y posterior concesión del aeropuerto de Jauja.
•
Metro de Lima. Fase de estudio de la linea 3.
•
Metro de Lima. Gestionar una adenda al contrato para que al final del gobierno
cuente con 265 coches.
•
Metro de Lima. Para la línea 2 y la línea 4 se proyectan 593 coches.
•
Modernización del puerto de Chimbote, a concesionarse en el 2016.
•
Modernización del puerto de llo, a concesionarse en el 2016.
•
Modernización del puedo de Salaverry, a concesionarse en el 2016.
•
Recuperación de las carreteras que conforman la Marginal de la Selva.
Inversión de S/. 1,209 millones.
•
Total pavimentación de la carretera longitudinal de la Sierra.
•
Tramo 2 de la carretera longitudinal de la Sierra.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento:
•
Programa Vivienda Rural, a julio de 2016, se plantea mejorar 40 mil viviendas
en el ámbito rural a nivel nacional.
De los compromisos detallados, podemos evidenciar lo siguiente:
a. Tres (3) sectores, Transporte, Interior y Energía y Minas, reúnen
aproximadamente el 75% de los compromisos asumidos.
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b. A junio de 2016, se identifica un total de 22 compromisos concluidos, lo
que representa el 21% del total.
c. Se espera que durante el 2016 se concluirían 13 de los compromisos, lo
que equivale al 13%, haciendo un total de 34% del total de compromisos
concluidos.
d. De los 67 compromisos restantes, se evidencia que todos ellos están en
proceso de desarrollo, debiendo tenerse en cuenta que: los compromisos
de infraestructura, involucran en la mayoría de los casos:
i. El proceso de adjudicación o la ejecución del compromiso,
comprende diversas etapas de desarrollo o conclusión por etapas,
algunas de las cuales ya se han realizado o se tiene previsto
realizar antes de durante el 2016. En algunos casos, la demora de
una etapa ha originado que el compromiso no se cumpla en el
plazo previsto.
ii. El compromiso tiene varios componentes, algunos de los cuales, ya
se han concluido o están por concluirse durante el 2016. En
algunos casos, la demora en la conclusión de uno de los
componentes ha originado que el compromiso no se cumpla en el
plazo previsto.
iii. Algunos procesos de adjudicación o la ejecución de los contratos
se han paralizado por el inicio de procesos arbitrales, la declaración
de nulidad de los concursos públicos, la necesidad de actualizar los
estudios de mercado presentados, entre otros.
En atención a lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley N° 29806 y el artículo 22 de su
Reglamento, se informa el cumplimiento de las metas y logros establecidos para el
puesto de Jefe de Gabinete de Asesores, con Contrato de Locación de servicios N° 088PAC-2015, para el II trimestre de 2016 (abril a junio).
Es cuanto tengo que informar para los fines que estime pertinente.
Atentamente,
Jorge M. Pando Vilchez
Jefe de Gabinete de Asesores
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