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Número 1, año 2, Junio 2016
MorPad Andrade
[email protected]
www.morpadandrade.com.mx
SEGURIDAD SOCIAL
LA SALUD Y LA
PROTECCIÓN SOCIAL
(II parte)
2.- Protección Social y Seguridad Social
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
REGLAMENTO FEDERAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(XII parte)
Tiene como propósito que los
responsables en las empresas, conozcan,
analicen y dispongan de las observaciones
específicas que les permita el
cumplimiento de esta norma vidad.
ISSN: 2395-941X
MorPad
AHORRO Y PENSIONES
CÓMO AUMENTAR LOS
AHORROS PARA EL RETIRO
A TRAVÉS DEL USO DE LAS
CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO
(I parte)
(V parte)
Ac vidades en el ámbito internacional.
PERDIDA AUDITIVA INDUCIDA
POR RUIDO Y SU RELACIÓN
CON LA ANTIGÜEDAD EN
TRABAJADORES CON
DEMANDA LABORAL
La exposición al ruido es la exposición
profesional dañina más común y cons tuye
la segunda causa, después de los efectos del
envejecimiento, de pérdida de audición.
vivienda
PROGRAMA DE PRODUCTOS
DE FACILIDADES DE PAGO
PARA LA REGULARIZACIÓN
DE ADEUDOS FISCALES
2016 - 2017
(III parte)
ONCE DESAFÍOS PARA
MEJORAR EL SAR
(I parte)
PORTAFOLIO DE SERVICIOS
MORPAD-CUALTIS
INTERNACIONAL.
Andrade
La CONSAR realizó un
“Diagnós co del Sistema de Pensiones”
sobre su estado actual.
HIGHLIGHTS
DE VIVIENDA
- Escenario internacional y nacional
- Evolución del registro de vivienda
- Medidas para mejorar la calidad de las
soluciones de vivienda disponibles para
los derechohabientes del Ins tuto
- Resultados del FANVIT
- Devolución del Saldo de la Subcuenta
de Vivienda (SSV)
Editorial
C
on esta edición iniciamos nuestro segundo año
con gran éxito, insistiendo con base en nuestra
filosofía para que las empresas generen
promoción de la salud como eje rector de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. Por otra parte promoviendo que
autoridades y empresas sean muy claras en definir los
riesgos provocados que sean atinentes al empleo y
desvincular las que tienen contenido social.
El empresario debe detectar las fases que aparecen en
el estrés de un trabajador como irritabilidad
persistente, ansiedad, insomnio, fallos de memoria,
dificultad para concentrarse, cansancio y fatiga sin
razón, indecisión, conducta desafiante, depresión,
fatiga crónica mental y física, trastornos
gastrointestinales, problemas dermatológicos, etc.,
con el fin de buscar su solución.
Indudablemente debe apoyarse en estudiosos que
colaboren en una política preventiva de la empresa. No
solo la empresa debe hacerse cargo, para una efectiva
prevención y tratamiento se requiere también una
excelente política pública en la que intervengan las
Instituciones de salud a través de políticas preventivas y
de apoyo a las empresas, mismas que deben ser
eminentemente de integración familiar y apoyo al
crecimiento individual del trabajador con el fin de
alcanzar un verdadero crecimiento social y laboral.
Fomentar las prácticas deportivas y nutricionales, por
mencionar algunas, ayuda al trabajador, pero evitar el
estrés laboral y la violencia en el trabajo marca una
diferencia considerable.
C U E R P O E D I TO R I A L
Director Editorial:
Lic. Javier Moreno Padilla
Correo electrónico:
[email protected]
Director Comercial:
Lic. Francisco Suinaga Andrade
Editor Seguridad Social:
Moreno Padilla y Asociados, S.C.
Editor Seguridad y Salud en el Trabajo:
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Moreno Padilla y Asociados, S.C.
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Editor Ahorro y Pensiones:
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Lic. Jorge Elías Barbosa Hurtado.
Consejo Editorial: Lic. Edgar O o López Rauh,
Rodolfo Cartas Sosa, Juan Carlos Briones Trillo,
Jorge Elías Barbosa Hurtado, Ana María Sánchez
Chagolla, Víctor Hugo Ibarra Hernández, Silvia
Acosta Velarde.
Producción Editorial:
LDG. Johana Penélope Leone
Mogollón
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MORPAD ANDRADE, año 2, número 1, junio 2016, es una publicación electrónica mensual editada por Moreno Padilla & Asociados, S.C., Dirección: calle Roberto Gayol, número 1219, Colonia Del
Valle, Delegación Benito Juárez, Código Postal 03100, Teléfono: (55) 5488-6800, página web: www.morpadandrade.com.mx, correo electrónico: [email protected]. Editor
responsable: Javier Moreno Padilla. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2015-052110285200-203, ISSN: 2395-941X, ambos otorgados por el Ins tuto Nacional del Derecho de Autor.
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Benito Juárez, Código Postal 03100; Fecha de úl ma modificación, 15 junio de 2016.
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SEGURIDAD SOCIAL
(II parte)
2.- Protección Social y Seguridad Social
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4
LA SALUD Y
LA PROTECCIÓN SOCIAL
vivienda
SEGURIDAD SOCIAL
(II parte)
Lic. Javier Moreno Padilla
2.- Protección Social y Seguridad Social
L
a Organización Internacional del Trabajo considera que la
estrategia bidimensional de la seguridad social se soporta
en los niveles de protección, de tal manera que seguridad
social se concibe en esta nueva acepción como un concepto
entendido:
“Como un conjunto integrado de polí cas sociales diseñado para
garan zar a toda persona la seguridad de los ingresos y el acceso a
los servicios sociales esenciales, prestando especial atención a los
grupos vulnerables y protegiendo y empoderando a las personas a lo
largo del ciclo de vida, incluye las garan as de seguridad básica de
los ingresos… acceso universal y asequibilidad a servicios sociales
esenciales en los ámbitos de la salud, el agua y el saneamiento, la
educación, la seguridad alimentaria, la vivienda y otras esferas
definidas en las prioridades nacionales”.⁹
⁹ Pisos de Protección Social para una globalización equita va e inclusiva, grupo consul vo
presentado por Michel Bachelet, convocado por la OIT y la OMS, páginas XXIV y XXV.
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LA SALUD Y LA
PROTECCIÓN SOCIAL
vivienda
SEGURIDAD SOCIAL
Este concepto de Estado benefactor ene que dimensionarse en los
ar culos 22 y 25 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos proclamada por la Asamblea general de las Naciones Unidas
de fecha 10 de diciembre de 1948. El primero señala que toda
persona como miembro de la sociedad ene derecho a la seguridad
social y a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperación
internacional, junto a los recursos de cada estado, la sa sfacción de
los derechos económicos, sociales y culturales indispensables a su
dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Por su parte el
segundo establece como premisa:
“un nivel de vida adecuado que los asegure, así como a su familia, la
salud, y el bienestar, en especial la alimentación, el ves do, la
vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios”,
dentro de este concepto también se incluyen seguro de desempleo y
de pago sus tu vo de ingresos en casos de incapacidad, invalidez y
maternidad, así como una protección especial a los niños que formen
parte de la población.¹¹
Con base en estas premisas de Estado benefactor que concibe la
Seguridad Social como un mecanismo de servicio asegurador. El que
fundó esta ins tución el Canciller Bismarck en Alemania, en 1883,
El origen de Seguridad Social fue atender los riesgos de trabajo y
cubrir las con ngencias de los siniestros que acontecían en el centro
de trabajo, posteriormente este concepto integro otros niveles de
cobertura, de acuerdo con las polí cas públicas, siempre
dis nguiendo que el Estado se encargue de la certeza de las
prestaciones, ser aval de la protección que involucra a los factores de
la producción y vigilar su financiamiento que se soporte
eminentemente sobre trabajadores y patrones. Por esta razón este
servicio tarifado es exigible.
Los segmentos de la población que se encuentren fuera de la llamada
economía formal, el Estado implementarán servicios de beneficencia
pública.
La legislación acepta incorporación de manera voluntaria, de otros
núcleos de población que en los términos del ar culo 13 de la Ley del
Seguro Social que son:
10
Paganini, Mario O., Las Políticas de previsión y el estado benefactor. La Seguridad Social y el Estado Moderno. IMSS FCE; 1992, página 19.
Manuel Alonso Olea, Instituciones de Seguridad Social. Ed. Civitas, S.A., Madrid 1983, página 16.
12
Carlos G. Posada, La Seguridad Social Obligatoria en España, Revista de Derecho Privado, Madrid, página 4.
11
SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
5
SEGURIDAD SOCIAL
El concepto Seguridad Social ene dos implicaciones.
La cobertura que garan ce la reparación de los
siniestros cuando se presenten y la protección vital de
los asegurados. Por esa razón la Ley del Seguro Social
manifestó que la más importante prestación, es la del
Seguro de Enfermedades y Maternidad porque su “fin
es la res tución de la salud por medio del esquema de
atención médica y a través de un sistema financiero sólido
que mantenga esta prestación”.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
“supone un conjunto de mecanismos des nados a mejorar las
condiciones de vida de la población mediante la responsabilidad
estatal y asegurar adecuados niveles de ocupación e ingresos
salariales, sistemas de transferencias para la cobertura de
con ngencias que afectan necesidades básicas de las personas y
proveer servicios sociales y ciertos bienes.”¹⁰
señaló que este sistema de cobertura de enfermedades y accidentes
de trabajo es con el fin de conseguir el dinero necesario para
conseguir la tranquilidad de los desheredados.¹²
vivienda
Está acepción comparte la tesis que inicialmente postulo William
Beveridge, la cual
Este bienestar individual y colec vo no es abierto sino que está
vinculado a los sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio
definidos en los ar culos 12 y 13 de la propia Ley, así el resto de la
población, que no está dentro de esta hipótesis, no se considera por sí
mismo sujeto de aseguramiento, sino de servicios de beneficencia
pública o privada. El cambio que busca la OIT de Seguridad Social deja
de ser un esquema financiero que ene por finalidad establecer un
nivel de cobertura por medio de las reglas actuariales; sino que es un
compromiso del Estado de ofrecer pisos de protección básicos a toda
la población, en los cuales se mencionan en primer lugar la salud.
II. Los trabajadores domés cos;
III. Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios;
IV. Los patrones personas sicas con trabajadores asegurados a su servicio, y
V. Los trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la
federación, en dades federa vas y municipios que estén excluidas o no
comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social.
Mediante convenio con el Ins tuto se establecerán las modalidades y fechas
de incorporación al régimen obligatorio, de los sujetos de aseguramiento
comprendidos en este ar culo.
Dichos convenios deberán sujetarse al reglamento que al efecto expida el
Ejecu vo Federal.
En resumen la Seguridad Social atendía en este primer
aspecto a sectores económicamente débiles de la
sociedad, enunciados en una ley, que obliga a la
afiliación forzosa al reunirse los requisitos de ley; esta
exigencia se soporta en un servicio público tarifado
descrito en Ley y garan zado por el Estado.
Es un esquema contribu vo independiente de las finanzas públicas,
con estructura organizacional e implementación autónoma a la
administración pública; y así lo ordena la Ley del Seguro Social que
establece en el segundo ar culo.
“La Seguridad Social ene por finalidad garan zar el derecho a la
salud, la asistencia médica, la protección de los medios de
subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colec vo.”
6
SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
No podemos desconocer la Reforma Cons tucional al ar culo 4
llevado a cabo en 1983 que ordena al estado a garan zar el derecho a
la protección de la salud con las siguientes bases:
Ar culo 4.
“La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios
de salud y establecen la concurrencia de la federación y las en dades
federa vas en materia de salubridad general, conforme lo que
dispone la fracción XVI del ar culo 73 de esta Cons tución.”
Por su parte este úl mo ar culo genera un sistema sanitario el cual
depende exclusivamente del Presidente de la República denominado
Consejo de Seguridad y Salud el cual ene por finalidad el control de
epidemias de enfermedades exó cas que obligan a adoptar medidas
preven vas e indispensables e inmediatas para la protección de la
salud, las cuales inclusive deberán ser obligatorias para todas las
autoridades del país por ende el cons tuyente pretende un sistema
sanitario de protección nacional que evite epidemias y genere
campañas sanitarias de trascendencia contra el alcoholismo y la
drogadicción, al igual los que se generen por la contaminación
ambiental; estas medidas serán de carácter general de salud pública e
independientes a los sistemas de seguridad social que estamos
describiendo.
SEGURIDAD SOCIAL
I. Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como
profesionales, comerciantes en pequeño, artesanos y demás trabajadores no
asalariados;
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Así como el otorgamiento de una pensión que en su caso y previo
cumplimiento a los requisitos legales será garan zado por el Estado.
vivienda
Ar culo 13. Voluntariamente podrán ser sujetos de aseguramiento al
régimen obligatorio:
Tiene como propósito que los
responsables en las empresas, conozcan,
analicen y dispongan de las observaciones
específicas que les permita el
cumplimiento de esta norma vidad.
12
PORTAFOLIO DE SERVICIOS
MORPAD-CUALTIS
INTERNACIONAL.
(V parte)
Ac vidades en el ámbito internacional.
17
PERDIDA AUDITIVA INDUCIDA
POR RUIDO Y SU RELACIÓN
CON LA ANTIGÜEDAD EN
TRABAJADORES CON
DEMANDA LABORAL
La exposición al ruido es la exposición
profesional dañina más común y cons tuye
la segunda causa, después de los efectos del
envejecimiento, de pérdida de audición.
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(XII parte)
vivienda
SEGURIDAD Y SALUD
FEDERAL
EN EL TRABAJO 8 REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
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SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Moreno Padilla y Asociados, S.C.
vivienda
(XII parte)
Ar culo 35. En relación con la iluminación del Centro de
Trabajo, los patrones deberán:
I. Establecer y dar seguimiento a un programa específico
de mantenimiento a luminarias y, en su caso, a los
sistemas de iluminación de emergencia;
II. Disponer de sistemas de iluminación de emergencia,
en caso de ser necesario;
III. Efectuar el Reconocimiento de las condiciones de
iluminación de las áreas y puestos de trabajo;
IV. Realizar la Evaluación de los niveles de iluminación
en las áreas y puestos de trabajo;
V. Aplicar Medidas de Control cuando los niveles de
iluminación o los factores de reflexión se encuentren
por debajo o por encima de los valores límite
determinados en la Norma que corresponda,
respec vamente;
VI. Prac car exámenes médicos a los trabajadores que
desarrollen sus ac vidades en áreas que cuenten con
iluminación especial;
VII. Informar a los trabajadores sobre los Riesgos que
puede provocar el deslumbramiento o un deficiente
nivel de iluminación en sus áreas y puestos de trabajo, y
VIII. Llevar los registros sobre el Reconocimiento,
Evaluación y Control de las condiciones de iluminación,
y los exámenes médicos prac cados a los trabajadores
que cuenten con iluminación especial.
3. Referencias
4. Definiciones
5. Obligaciones del patrón
6. Obligaciones de los trabajadores
7. Niveles de iluminación para tareas visuales y áreas de trabajo
8. Reconocimiento de las condiciones de iluminación
9. Evaluación de los niveles de iluminación
10. Control
11. Mantenimiento
12. Reporte del estudio
13. Unidades de Verificación y Laboratorios de Prueba
14. Procedimiento para la evaluación de la conformidad
Apéndice A, Evaluación de los niveles de iluminación
Apéndice B, Evaluación del factor de reflexión
15. Vigilancia
16. Bibliogra a
17. Concordancia con normas internacionales
Guía de referencia “I”, Métodos para evaluar los niveles de
iluminación.
Ar culo 36. Para el uso, manejo, almacenamiento o
transporte de fuentes de radiación ionizante, los
patrones deberán:
I. Contar con el análisis de Riesgos a que están
III. Adoptar las medidas de seguridad radiológica para
el manejo de fuentes de radiación ionizante que
señale el órgano regulador competente;
IV. Efectuar el Reconocimiento de las áreas del Centro
de Trabajo donde se ubican las fuentes de radiación
ionizante;
V. Delimitar las zonas controladas y colocar señales de
precaución y prohibición por la presencia de fuentes
de radiación ionizante;
VI. Contar con el equipo de medición de radiación
ionizante, con su respec vo programa de calibración y
mantenimiento;
VII. Proporcionar al Personal Ocupacionalmente
Expuesto el dosímetro;
VIII. Evaluar y registrar los valores de la dosimetría del
Personal Ocupacionalmente Expuesto y darle
seguimiento para su control;
IX. Proporcionar al Personal Ocupacionalmente
Expuesto el registro de su equivalente de dosis anual y
acumulada;
X. Contar con un encargado de seguridad radiológica
o, en su caso, con un responsable de la operación y
funcionamiento de los equipos de rayos X, así como
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
09
SEGURIDAD SOCIAL
2. Campo de aplicación
II. Contar con el programa de seguridad y protección
radiológica, el manual de seguridad y protección
radiológica y el plan de atención a emergencias de
seguridad radiológica;
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. Obje vo
expuestos los trabajadores;
vivienda
Los puntos señalados en este ar culo, se presentan desglosados en la
NOM-025-STPS-2008. Condiciones de iluminación en los centros de
trabajo. Publicada en el D.O.F. 30-XII-2008. El índice de está Norma
Incluye:
XIII. Contar con áreas específicas para la colocación
del Equipo de Protección Personal, así como para la
descontaminación del Personal Ocupacionalmente
Expuesto y de los contenedores, disposi vos y
herramientas que se u licen, donde existan
fuentes de radiación ionizante abiertas;
XIV. Proporcionar al Personal Ocupacionalmente
Expuesto Equipo de Protección Personal para la
operación segura de fuentes de radiación
ionizante;
XV. Prac car exámenes médicos al Personal
Ocupacionalmente Expuesto;
XVI. Informar a los trabajadores sobre los Riesgos a
que están expuestos;
I. Capacitar y adiestrar al Personal
Ocupacionalmente Expuesto, y
2. Campo de aplicación
3. Referencias
4. Definiciones
5. Obligaciones del patrón
6. Obligaciones del personal ocupacionalmente expuesto
7. Programa de seguridad y protección radiológica
8. Plan de atención a emergencias radiológicas
9. Medidas de seguridad radiológica
10. Reconocimiento
11. Evaluación
12. Control
13. Vigilancia de la salud del personal ocupacionalmente expuesto
14. Capacitación y entrenamiento
15. Autorizaciones, licencias y permisos
16. Unidades de verificación
17. Procedimiento para la evaluación de la conformidad
18. Vigilancia
19. Bibliogra a
20. Concordancia con normas internacionales
Transitorios
II. Llevar los registros sobre el Reconocimiento,
Eva l u a c i ó n y Co nt ro l efe c t u a d o s , y l o s
exámenes médicos prac cados.
Ar culo 37. Para aquellos Centros de Trabajo donde se
generen radiaciones electromagné cas no ionizantes,
los patrones deberán:
Los puntos señalados en este ar culo, se presentan desglosados en la
NOM-012-STPS-2012. Condiciones de seguridad y salud en los
I. Efectuar el Reconocimiento de las radiaciones
electromagné cas no ionizantes;
10 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
SEGURIDAD SOCIAL
1. Obje vo
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
XII. Instrumentar las Medidas de Control que dicte
el órgano regulador competente;
centros de trabajo donde se manejen fuentes de radiación ionizantes.
Publicada en el D.O.F. 31-X-2012. El índice de esta Norma incluye:
vivienda
con los auxiliares necesarios por turno de trabajo;
XI. Cumplir con las condiciones de seguridad en las
zonas controladas;
1. Obje vo
SEGURIDAD SOCIAL
Los puntos señalados en este ar culo, se presentan desglosados en la
NOM-013-STPS-1993. Rela va a las condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones
electromagné cas no ionizante. Publicada en el D.O.F. 12-VI-1993. El
índice de esta Norma incluye:
3. Requerimientos
4. Definiciones
5. Bibliogra a
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Norma Oficial Mexicana entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se deroga el Instruc vo No. 13 rela vo a las condiciones
de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen
radiaciones electromagné cas no ionizantes publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 28 de marzo de 1983 con reformas y
adiciones del 30 de mayo de 1989.
(Estos comentarios con nuarán)
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2. Referencias.
vivienda
II. Colocar señalamientos de precaución y prohibición en
las zonas restringidas por la presencia de fuentes de
radiaciones electromagné cas no ionizantes;
III. Establecer medidas preven vas, conforme a las
caracterís cas de las fuentes generadoras, el po de
radiación y la exposición de los trabajadores;
IV. Efectuar la Evaluación de las áreas y del Personal
Ocupacionalmente Expuesto;
V. Adoptar las Medidas de Control per nentes cuando
se excedan los valores límite de exposición;
VI. Proporcionar al Personal Ocupacionalmente
Expuesto Equipo de Protección Personal para la
operación segura de fuentes de radiación
electromagné ca no ionizante;
VII. Prac car exámenes médicos al Personal
Ocupacionalmente Expuesto a radiaciones
electromagné cas no ionizantes infrarrojas y
ultravioletas;
VIII. Informar a los trabajadores sobre los Riesgos que
implica para su salud la exposición a las radiaciones
electromagné cas no ionizantes;
IX. Capacitar y adiestrar a los trabajadores para el
manejo y uso de las fuentes generadoras de radiaciones
electromagné cas no ionizantes o materiales que las
emitan, y
X. Llevar los registros sobre el Reconocimiento,
Evaluación y Control de las radiaciones
electromagné cas no ionizantes, y los exámenes
médicos prac cados.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
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vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
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AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
14 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
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SEGURIDAD SOCIAL
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SEGURIDAD SOCIAL
16 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
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AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
PERDIDA AUDITIVA INDUCIDA
POR RUIDO Y SU RELACIÓN
CON LA ANTIGÜEDAD EN
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TRABAJADORES CON
DEMANDA LABORAL
Dr. Alfonso Romero Arenas
INTRODUCCIÓN
E
l ruido es un serio peligro para la audición en las
cada vez más complejas sociedades industriales
actuales. La exposición al ruido es la exposición
profesional dañina más común y cons tuye la segunda
causa, después de los efectos del envejecimiento, de
pérdida de audición.
vivienda
La acción prolongada del ruido sobre el organismo, da
origen al desarrollo de cansancio excesivo, a la
disminución en la produc vidad y en la calidad,
contribuyendo al aumento de la morbilidad general y
laboral. El ruido no sólo aumenta la frecuencia de defectos
produc vos, sino que también contribuye al incremento
de los accidentes laborales.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
17
No debe olvidarse la contribución de la exposición no profesional,
como sucede en algunos talleres domés cos, o con la música
demasiada alta, sobre todo con el uso de auriculares, armas de fuego,
etc.
El papel más importante de la audiometría en
programa de conservación de la audición es la
detección temprana de la pérdida audi va inducida
por ruido.
18 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
- En México durante el 2007, se diagnos caron 2,691
enfermedades de trabajo. De las cuales 1,078; 22.9%
correspondieron a padecimientos audi vos. ⁽⁴⁾
- En Chile, la hipoacusia causada por la exposición al ruido es uno
de los principales problemas de salud en los afiliados, siendo la
tercera causa de consultas después de las derma s y las
lesiones músculo-esquelé cas. Además, es la principal causa de
indemnizaciones y pensiones otorgadas por la ins tución,
representando el 80% de las incapacidades permanentes por
enfermedades profesionales. ⁽⁹⁾
- En España, el doctor Luis Sánchez Galan, realizó un estudio
descrip vo mediante la revisión de 30 casos seleccionados, con
diagnós co clínico principal de hipoacusia profesional o
hipoacusia inducida por ruido laboral sobre una población de
expedientes de incapacidad permanente en Madrid durante el
año 2002; en donde el 86,99% de ellos se resolvieron con
indemnizaciones económicas y en el 9,99% de los casos se
reconoció la situación de incapacidad permanente total; IPT. ⁽⁵⁾
Los factores e ológicos relacionados con las hipoacusia por trauma
acús co crónico son la magnitud, frecuencia y po de sonido,
suscep bilidad individual y empo de exposición del trabajador. En
relación con la magnitud, el límite máximo permisible de exposición a
ruido para una jornada de ocho horas es de 90 dB; (6) en nuestro país,
la exposición a niveles superiores al establecido se considera de alto
riesgo para la salud audi va del trabajador. ⁽¹²⁾
SEGURIDAD SOCIAL
- Pérdida de audición inducida por ruido ene implicaciones
mundiales, con 10 millones de adultos en los EE.UU., y 250
millones de personas en todo el mundo que ene una pérdida de
la audición de más de 25 dB. ⁽³⁾
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los altos niveles de ruido ambiental son una causa frecuente de
pérdida audi va en las sociedades desarrolladas. Cuando esta
exposición al ruido se asocia a ac vidades recreacionales o no
relacionadas a la ac vidad laboral, la pérdida audi va se conoce como
Socioacusia. Por el contrario, cuando estos altos índices de ruido
ambiental están presentes en los lugares de trabajo, se puede
denominar el déficit audi vo como hipoacusia laboral. Esta patología
es una causa importante de pérdida audi va inducida por el ruido,
principalmente por dos razones: primero, el temor de los trabajadores a
perder su fuente laboral puede favorecer que éstos se mantengan en
ambientes con niveles de ruido mucho más elevados que los
normalmente aceptados y, segundo, en el lugar de trabajo los altos
niveles de ruido ambiental se pueden mantener en forma regular por
varias horas diarias durante años.
ANTECEDENTES CIENTÍFICOS
vivienda
La mayor parte de las ac vidades laborales van acompañadas de la
producción de ruido, el cual es tanto más manifiesto cuanto mayores y
numerosos elementos mecánicos intervienen. La intensidad del
ambiente sonoro está sujeta a diversos factores, entre los que
destacan: el número de elementos mecánicos, la ubicación de locales,
los materiales que se emplean, etc., por lo que existen industrias con
mayor contaminación sónica que otras, sobresaliendo por su
importancia y grupos laborales expuestos, las metalúrgicas,
metalmecánicas, las tex les e imprentas.
El DAIR resulta mecánicamente por trauma al epitelio sensi vo de la
cóclea y metabólicamente por la generación de especies oxigenadas no
reac vas. El epitelio sensi vo de la cóclea consiste en una hilera
interna de las células pilosas estereociliadas y las tres hileras externas
de las mismas células que se apoyan en células de sostén; células de
Hansen y Deiter. La lesión más evidente es en los estereocilios de las
células pilosas internas y en las externas (que son los transductores
mecánicos de la energía del sonido) que se distorsionan o incluso se
alteran con fuerzas acús cas que desgarran la membrana tectoria. ⁽⁷⁾
La pérdida progresa en 4 grados: en el primer grado hay pérdida leve,
hasta 35 dB que afecta exclusivamente a la frecuencia de 4.000 Hz; el
segundo grado hay pérdida en 4.000 Hz hasta 55 dB y comienzo de una
disminución en 2.000 Hz; en el tercero el deterioro audi vo aumenta e
implica a las frecuencias de 4.000, 2.000 y 1.000 Hz. con caída hasta 80
Hz y en el úl mo grado la hipoacusia afecta de manera importante a
todas las frecuencias. Aparecen graves problemas de comunicación,
con caída mayor de 80 Hz. ⁽⁸⁾
Desde el punto de vista de su evolución en el empo, el daño es
máximo luego de aproximadamente 10 a 15 años de exposición al
es mulo audi vo causal, deteniendo su progresión con el cese de
este. ⁽⁹⁾
La hipoacusia por trauma acús co crónico aparece con mayor
frecuencia en la cuarta década de la vida. Se sabe que existe un
proceso degenera vo natural del oído a par r de los 35 años, que se
exacerba ante la presencia de ruido. (13) Tal proceso, degenera vo
cuando ocurre en población general no expuesta a ruido, se traduce
en pérdida de la audición de 16.75 dB a los 60 años de edad. ⁽¹⁴⁾
En México la doctora María de los Ángeles Loera González y
colaboradores, analizaron la incidencia, distribución y frecuencia de la
hipoacusia por trauma acús co crónico en trabajadores afiliados al
IMSS en el periodo 1992 a 2002, donde se seleccionaron 11 881
casos y se consideraron los siguientes indicadores: número de casos,
tasas de incidencia anualizada, tasa de incapacidad permanente y
promedio de porcentaje de incapacidad permanente; así mismo,
número de casos resueltos por demanda ante la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje, porcentaje de incidencia de los casos
resueltos por demanda. La valuación por incapacidad permanente por
hipoacusia debida a trauma acús co crónico osciló entre 17.3 %; en
1994 y 19.8 %; en 2002, con una media en el periodo, de 19 %. El
número de casos resueltos por demanda en 1999 mostró incremento
de 2.1 veces para 2002. ⁽¹⁵⁾
El estudio de elección para el diagnós co de la hipoacusia inducida
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
19
SEGURIDAD SOCIAL
Las frecuencias altas o agudas entre 2000 y 5000 Hz predominantes
en el área industrial, son más perjudiciales para las células ciliadas del
oído interno. Así mismo, el empo de exposición, es decir, las horas
que el trabajador pasa expuesto al ruido en una jornada laboral y la
duración de la exposición en años están directamente relacionados
con la extensión del daño audi vo: a mayor empo de exposición,
mayor profundidad de la sordera. ⁽¹²⁾
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cuando mayor es la duración del es mulo, menor la posibilidad de
recuperación y si la exposición es repe va la lesión del oído interno
puede producir una pérdida audi va permanente. ⁽¹¹⁾
por ruido es la audiometría, en donde caracterís camente se
encuentra disminución en los umbrales audi vos de las frecuencias
altas. ⁽¹⁰⁾
vivienda
El Daño Audi vo Inducido por Ruido; DAIR se define generalmente
como la pérdida de audición que se desarrolla lentamente durante un
largo período de empo (varios años) como resultado de la exposición
a fuertes ruidos intermitentes o con nuas. Esto se traduce en una
hipoacusia neurosensorial, gradual, bilateral, simétrica y recuperable
en su inicio. ⁽³⁾
En nuestro estudio encontramos una prevalencia para daño audi vo
inducido por ruido (40.90%) similar al estudio realizado por Sánchez et
al.(5) en el que reporta hasta un 40% de trabajadores con hallazgos de
hipoacusia neurosensorial en diferentes grados.
También encontramos que más de la mitad de los trabajadores que
demandan se expusieron de manera crónica al ruido.
Estadís camente en nuestra inves gación se encontró que los
trabajadores de más de 20 años de an güedad laboral, tenían mayor
grado de pérdida audi va obteniendo diferencia significa va p =
0.044.
La presbiacusia fue el segundo diagnós co que más pacientes
presentaron (16 trabajadores) después del DAIR, con una prevalencia
de 36.36%, esto se debe a que la mayoría de nuestros pacientes enen
más de 40 años de edad y como se sabe existe un proceso
degenera vo natural del oído a par r de los 35 años.
La audiometría tonal es la prueba principal a la hora de hacer la
valoración de hipoacusia profesional, junto con la historia laboral y
clínica. El propósito de este estudio fue determinar la relación entre la
pérdida audi va inducida por ruido y la an güedad en trabajadores con
demanda laboral.
Las demandas por hipoacusia profesional han ido en aumento en los
úl mos años; la mayoría de los casos como en nuestro estudio
20 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
CONCLUSIONES
Ÿ Una an güedad mayor de 20 años se asocia a pérdida
audi va grave.
Ÿ Se recomienda el uso de medidas de protección al
ruido y en trabajadores expuestos de más de 20 años
de an güedad laboral se debe valorar su estado de
audición.
Ÿ
Se recomienda realizar este estudio con una muestra
más grande.
SEGURIDAD SOCIAL
La exposición al ruido en la industria sobre todo la metalúrgica, puede
provocar lesión en el oído interno y ocasionar un daño audi vo
inducido por ruido, el cual puede llegar a ser irreversible con el paso de
los años.
Se considera que se trata únicamente de la punta del iceberg, ya que no
todos los trabajadores afectados hacen la reclamación
correspondiente. Lo anterior invita a la siguiente reflexión: si todos los
casos de hipoacusia por trauma acús co crónico se detectaran de
manera precoz, se podrían llevar a cabo acciones preven vas y a los
trabajadores enfermos se les otorgaría oportunamente su pensión sin
necesidad de que terminaran en demanda.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El daño audi vo inducido por ruido en trabajadores afiliados al IMSS ha
ocupado los primeros lugares dentro de las enfermedades de trabajo;
sin embargo, hasta la fecha no se realizan acciones preven vas.
corresponden a trabajadores dados de baja que reclaman un subsidio
por su padecimiento audi vo una vez que se encuentran separados de
la empresa.
vivienda
DISCUSIÓN
SEGURIDAD SOCIAL
(I parte)
25
ONCE DESAFÍOS PARA
MEJORAR EL SAR
(I parte)
La CONSAR realizó un
“Diagnós co del Sistema de Pensiones”
sobre su estado actual.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
22
CÓMO AUMENTAR LOS
AHORROS PARA EL RETIRO
A TRAVÉS DEL USO DE LAS
CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO
vivienda
AHORRO Y PENSIONES
CÓMO AUMENTAR LOS AHORROS
PARA EL RETIRO A TRAVÉS DEL USO
DE LAS CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES
L
a realización de estudios sobre el comportamiento de los
ahorradores en el Sistema de Ahorro para el Re ro se ha
conver do en un requisito indispensable para la definición
de obje vos y estrategias que permitan aumentar la calidad de
vida de los ahorradores. Por ello, la CONSAR, en estrecha
colaboración con diversas organizaciones nacionales e
internacionales, levanta y comparte información¹ sobre el tema
como parte de los procesos naturales para mejorar el desempeño
del SAR.
En esta ocasión, con el obje vo de encontrar elementos para
reducir la brecha entre la intención y la acción de ahorrar para la
pensión, así como fomentar comportamientos regulares de ahorro
voluntario, la firma estadounidense de diseño conductual ideas42,
patrocinada por Metlife Founda on, realizó el estudio “El uso de
las ciencias del comportamiento para aumentar los ahorros para el
re ro”. Para llevarlo a cabo, se realizaron entrevistas a trabajadores
con cuentas AFORE en el Distrito Federal, Guadalajara y
Monterrey, así como a dis ntos actores del Sistema de Ahorro
para el Re ro y a otros expertos en México.
¹ Diversos estudios pueden consultarse en la página
h p://www.consar.gob.mx/sala_prensa/sala_prensa-encuestas.aspx
22
AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade
vivienda
CONSAR
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(I parte)
El enfoque estándar para predecir la conducta humana sugiere que las
personas tomamos en cuenta toda la información disponible,
sopesamos los pros y los contras de cada opción, decidimos lo mejor y
actuamos en consecuencia. El enfoque conductual nos enseña que en
realidad tomamos decisiones a par r de información imperfecta y no
siempre elegimos lo mejor para nosotros.
Las ciencias del comportamiento u lizan una mezcla de modelos de
análisis y otorgan un importante lugar al componente psicológico, a fin
de mo var o empujar ac vamente comportamientos en las personas.
El término de “empujar” resulta propicio, toda vez que la forma como
las ciencias del comportamiento pasan a la acción es a través de
pequeños pero significa vos llamados de atención y “empujoncitos”.
Al respecto, los profesores Richard Thaler (U. de Chicago) y Cass
Sunstein (Harvard) en su libro Nudge, que podríamos traducir como
“dar un pequeño empujón para animar a hacer algo”, analizan los
aspectos que influyen nuestras decisiones sobre la salud, el bienestar
y la felicidad. Se trata de destacar detalles que resultan más
A manera de ejemplo, recordemos que la mercadotecnia, dedicada al
estudio de los hábitos de consumo de las personas, indica lugares más
o menos estratégicos para colocar los productos en los anaqueles de
los supermercados, argumentando que la forma de colocar los
ar culos (altura, can dad, diseño, etc.) favorece o desfavorece su
elección de entre los demás productos dispuestos alrededor. De
manera similar, pero desde la perspec va de las ciencias del
comportamiento, en la fila de la cafetería escolar se puede dar un
“empujoncito” para fomentar un mejor hábito alimen cio en los
estudiantes poniendo los alimentos saludables más a su alcance que
los no saludables, sin la necesidad de prohibir estos úl mos.
De forma similar, Ideas42 estudió el sistema de ahorro para el re ro
mexicano con el propósito de aprovechar una gama de posibles
incen vos conductuales.
En este sen do, el estudio arrojó los siguientes resultados:
Las barreras conductuales para el ahorro para el re ro
La metodología de ideas42 llamada “mapeo conductual” permi ó
examinar caracterís cas psicológicas y situacionales recurrentes en
los mexicanos, para detectar por qué no ahorramos lo suficiente y
cómo podríamos lograrlo.
AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade
23
SEGURIDAD SOCIAL
Del mismo modo, la economía del comportamiento o economía
conductual –behavioral economics, en inglés- ende a apoyar de
manera creciente el diseño de polí cas públicas que buscan
comprender las decisiones económicas que toman las personas y
cómo estas decisiones se ven reflejadas en el uso y distribución de los
recursos.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Desde los años setenta existen antecedentes de inves gaciones
cien ficas aplicadas al conocimiento del comportamiento social,
humano, cogni vo y emocional, que buscan comprender por qué y
cómo tomamos nuestras decisiones, par cularmente las irracionales y
perjudiciales, como sen rse capaz de manejar en estado de ebriedad aun antes de estarlo-, acostumbrar una mala alimentación con las
conocidas posibles consecuencias, o siempre dejar para mañana el
ahorro que nos permi rá disponer de una pensión. Se trata del estudio
de las decisiones o indecisiones sujetas a contextos muy diversos que
afectan nuestros propios intereses, como nuestra salud o nuestras
finanzas, entre otros.
adecuados, oportunos, atrac vos o naturales para la conducta
humana en ambientes definidos y por tanto que aumentan las
probabilidades de que alguien actúe de cierto modo, en teoría para su
propio beneficio.
vivienda
¿Qué son las ciencias del comportamiento y la
“economía conductual”?
Estamos inmersos en el aquí y el ahora.
2
Incluso si lográramos dirigir parte de nuestra atención al re ro, es
posible que no comenzáramos a ahorrar en ese momento.
Pensamos que una recompensa inmediata es más atrac va que la
misma recompensa (o una mejor) en el futuro. La planeación para
el re ro es una circunstancia ideal para que triunfe la
predisposición al presente: la recompensa está lejos, la tarea
puede ser desagradable o di cil, y pensar en ello en ocasiones
saca a relucir emociones nega vas. Además, a falta de una
imagen clara, es di cil empezar a planear.
3
La incer dumbre del futuro desalienta la acción.
El re ro puede generar sen mientos de incomodidad e
incer dumbre que provocan que pospongamos y no
emprendamos las acciones necesarias de ahorro. Si sen mos que
no tenemos suficiente dinero para ahorrar en nuestro
presupuesto, si nos agobia el número y la complejidad de las
decisiones, o si creemos que el ahorro de una pequeña can dad
no ene importancia, nos podemos sen r indefensos y
evitaremos por completo pensar en el re ro.
24
AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade
En la actualidad, el alcance que enen las AFORE para informar y
recordar a los tulares de las cuentas que son una opción valiosa
es limitado. De hecho, algunos tulares de las cuentas no
conocen siquiera detalles básicos tales como en qué AFORE está
su cuenta de ahorro o la disponibilidad de aportaciones
voluntarias. Asimismo, nuestro miedo de perder liquidez en el
presente para posibles emergencias o eventos imprevistos
puede impedir que ahorremos en vehículos de largo plazo, aun
cuando hacerlo pueda proporcionarnos más dinero en el futuro.
SEGURIDAD SOCIAL
Sin la presencia de indicadores específicos que dirijan nuestra
atención hacia algo, es posible que nunca pensemos de manera
ac va en ello. Recibimos mensajes de todo po a diario pero
cuando se trata de pensar en nuestros planes para el re ro, son
muy pocos los recordatorios de ello. Además, en lo individual no
vemos que otras personas estén haciendo algo para ahorrar para
su futuro. La conducta del ahorro no es fácil de observar, pues se
lleva a cabo en privado, ya sea en casa o en el banco.
4
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1
No hay indicadores visibles que nos hagan tener en
mente el re ro.
Las AFORE no están incluidas en el conjunto de
opciones para el ahorro.
vivienda
En primera instancia, se iden ficaron cuatro barreras comunes de
comportamiento que han provocado los bajos niveles de ahorro
voluntario en México:
(I parte)
CONSAR
A
18 años del Sistema de Ahorro para el Re ro (SAR) y
aproximadamente a mitad del camino para que los
trabajadores de la “generación AFORE” empiecen a re rarse
en forma masiva, la CONSAR realizó un “Diagnós co del Sistema de
Pensiones” sobre su estado actual, en el cual se responden
cues onamientos tales como: ¿Está funcionando el sistema? ¿Se van a
cumplir los obje vos planteados? ¿Hay que llevar a cabo
modificaciones importantes para lograrlos? ¿Cuál es el riesgo de no
hacerlo?
¹ El presente texto se elaboró a par r del documento “Diagnós co del Sistema de Pensiones”; para
mayor detalle consultar la siguiente liga:
h p://www.consar.gob.mx/otra_informacion/pdf/transparencia/informes/Diagnos co_del_Sistema_
de_Pensiones.pdf
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
11
vivienda
AHORRO Y PENSIONES
Once desafíos para
mejorar el SAR¹
Es importante mencionar que no existe un “modelo único o perfecto”
de sistema de pensiones. Por lo tanto, es prioritario evaluar cada reto y
encontrar un consenso acorde con el contexto ins tucional y
económico del país. Se describen a con nuación once desa os clave
para mejorar al SAR.
1. El reto de elevar las aportaciones
El monto de la aportación para el re ro es esencial para la acumulación
de recursos en la cuenta individual del trabajador. Si las aportaciones
son bajas, por definición y, aunque exista un sistema de pensiones que
funcione adecuadamente, matemá camente no es posible obtener
un monto suficiente para alcanzar una tasa de reemplazo (TR)
adecuada y una pensión digna en la vejez (que deberá financiar más
años considerando el aumento en la esperanza de vida).²
En México, las aportaciones para trabajadores afiliados al Ins tuto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) se han mantenido desde que inició
el sistema en un nivel de 6.5% del salario base de co zación; ésta es
una tasa menor a la de otros países con esquemas de pensiones
similares al mexicano.
² El indicador idóneo para evaluar la pensión que recibe un individuo es la tasa de reemplazo (TR). El
concepto de TR hace referencia a la relación entre el nivel de la pensión y cierto nivel de ingresos (por
ejemplo el úl mo salario); es decir, es el porcentaje que representa la pensión sobre el ingreso percibido
por el trabajador.
26
AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade
Fuente: Elaboración propia con información de la OCDE y AIOS.
2.
El reto de incorporar a los mexicanos desde
temprana edad al sistema
La población mexicana cuenta con un elevado número de jóvenes en
la población que podrán contribuir a la ac vidad económica (el
llamado “bono demográfico”). De ahí que es imprescindible que éstos
se incorporen lo más pronto posible al mercado laboral y empiecen a
co zar a temprana edad. Un mayor número de años trabajando les
permi rá acumular mayores recursos en su cuenta individual que, al
ser reinver dos con los rendimientos correspondientes, les
proporcionará un mayor saldo acumulado y por ende una mejor tasa
de reemplazo.
SEGURIDAD SOCIAL
(Países con sistema de contribución definida)
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Tasas de contribución al sistema de pensiones
vivienda
A pesar de sus innegables avances, el SAR enfrenta una serie de
desa os que requerirán de acciones decididas. El obje vo de este
texto es describir brevemente los principales retos del sistema
considerando que el principal obje vo de los esquemas de pensiones
es proveer recursos suficientes para la jubilación.
Si se considera a los trabajadores que tuvieron al menos una
aportación en los úl mos 36 meses hasta el segundo trimestre de
2015, la densidad de co zación promedio es de 68.7% para los
trabajadores afiliados al IMSS, en tanto que para los que se
encuentran afiliados al Ins tuto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado (ISSSTE) es de 76.1%. Por otra parte, un
análisis reciente con perspec va desde el inicio del sistema muestra
que la densidad de co zación promedio para los trabajadores afiliados
al IMSS era de 44.4% en diciembre de 2013.
4. La edad de re
ro
La edad a la que se re ran las personas es otro factor esencial de la
tasa de reemplazo, ya que es una de las variables que determina el
número de años que deberá financiar la pensión. En México, durante
el periodo enero a junio de 2015, la edad promedio para el re ro de los
co zantes al IMSS fue de 60 años.
En las úl mas décadas la esperanza de vida se ha incrementado en
todo el mundo y México no es la excepción, por lo que las necesidades
de ahorro para sufragar la etapa del re ro también han crecido. Al
respecto, cabe mencionar que un buen número de los países de la
5.
El reto de los rendimientos futuros en el SAR
El régimen de inversión es el principal mecanismo para promover que
los recursos de los trabajadores sean des nados a instrumentos y
proyectos que otorguen rendimientos compe vos y así puedan
acrecentar el saldo de su cuenta individual y consecuentemente su
pensión. Desde la creación del SAR, el régimen se ha ido ampliando
gradualmente, incorporando más ac vos con el fin de que la mayor
diversificación de las inversiones permita un rendimiento mayor bajo
un riesgo controlado.
Aunque en México se ha ampliado gradualmente el régimen de
inversión, resulta evidente que algunos de los límites vigentes,
resultan ya insuficientes lo que limita a las AFORE las posibilidades
para con nuar diversificando y mejorando los rendimientos.
6.
El reto de reducir comisiones⁴
Las AFORE cobran comisiones por inver r los recursos de los
trabajadores lo que incide en el saldo que el trabajador tendrá
disponible para su pensión. Por este mo vo, en los úl mos años, la
CONSAR se ha enfocado en lograr una disminución en las comisiones
a fin de que el cobro sea justo y acorde, tanto con los gastos que está
realizando la AFORE así como con lo que se cobra por este po de
servicio financiero. De 2008 a la fecha la comisión promedio de la
industria se ha reducido en cerca de 40% (en 70 puntos base).
Debido a que los recursos han crecido de manera constante desde el
inicio del SAR y que con nuarán haciéndolo durante varios años, se
considera que existe margen para con nuar con el descenso de
comisiones.
³ Un indicador frecuentemente u lizado para determinar la pensión que obtendrá un trabajador es la densidad de co zación, la cual se refiere al total de años co zados como proporción del total de años laborados.
⁴ Véase el blog sobre el tema de comisiones en: h p://www.consar.gob.mx/BLOG/comisionesafores.aspx
AHORRO Y PENSIONES - morpad andrade
27
SEGURIDAD SOCIAL
El mercado laboral mexicano está caracterizado por una alta
intermitencia de trabajadores entre el sector formal e informal, la cual
se traduce en que los trabajadores puedan no estar cubiertos por la
seguridad social durante una buena parte de su vida laboral. Lo
anterior reduce la posibilidad de alcanzar una pensión al disminuir el
número de semanas co zadas, así como en el monto acumulado ya
que hay un menor número de aportaciones para conformar el saldo.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
han incrementado la edad legal de re ro.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El reto de incorporar a los mexicanos desde
temprana edad al sistema³
vivienda
3.
(III parte)
35
HIGHLIGHTS
DE VIVIENDA
- Escenario internacional y nacional
- Evolución del registro de vivienda
- Medidas para mejorar la calidad de las
soluciones de vivienda disponibles para
los derechohabientes del Ins tuto
- Resultados del FANVIT
- Devolución del Saldo de la Subcuenta
de Vivienda (SSV)
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
29
PROGRAMA DE PRODUCTOS
DE FACILIDADES DE PAGO
PARA LA REGULARIZACIÓN
DE ADEUDOS FISCALES
2016 - 2017
vivienda
VIVIENDA
vivienda
(III parte)
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
vivienda
vivienda - morpad andrade
29
30
vivienda - morpad andrade
vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
vivienda - morpad andrade
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vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
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vivienda - morpad andrade
vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
vivienda - morpad andrade
33
vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
34
vivienda - morpad andrade
vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
Escenario internacional y nacional
INFONAVIT
Los mercados se han estabilizado a la luz de datos de solidez en
Estados Unidos y mayores condiciones de liquidez por parte de los
bancos centrales.
En cuanto al escenario nacional, de acuerdo con la encuesta de Banco
de México sobre las expecta vas de los Especialistas en Economía del
Sector Privado, se prevé un crecimiento de 2.45% en 2016.
Es importante señalar que en el úl mo trimestre el sector de la
construcción residencial, que crecía por encima del resto de la
economía desde julio de 2014, sufrió una pequeña desaceleración en
el úl mo trimestre. No obstante lo anterior, se espera que en los
próximos meses las acciones de estabilidad macroeconómica
emprendidas por la SHCP y Banco de México favorezcan el
dinamismo de los sectores construcción y vivienda.
vivienda - morpad andrade
35
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
HIGHLIGHTS
DE VIVIENDA
vivienda
vivienda
En lo correspondiente al nivel de registro de vivienda en el RUV
durante enero y febrero de 2016, el número de viviendas registradas
fue 16% mayor a lo observado en el mismo periodo de 2015.
A febrero de 2016, la par cipación del registro de vivienda ver cal
alcanzó un valor de 30.5%, por encima del 28.7% observado en 2015.
Las cifras analizadas del RUV muestran que el Infonavit contaría con
una oferta de vivienda adecuada en el resto del año para el
cumplimiento de sus metas hipotecarias, exis endo un superávit de
51 mil viviendas.
El indicador de Evaluación Cualita va de la Vivienda y su Entorno
(Ecuve) mide las caracterís cas de cada vivienda y de su entorno.
Dentro de los elementos evaluados se encuentran, el uso eficiente de
energía y de agua, el equipamiento urbano, la calidad comunitaria, la
conec vidad digital, la calidad de la vivienda, la superficie habitable, el
acceso a medios de transporte y los servicios, así como la ges ón
municipal.
En el mes de febrero de 2016 alcanzó un valor de 113.75, mayor al
observado en febrero de 2015 de 110.25. Respecto al cierre de 2015,
la Ecuve de febrero de este año muestra un decremento de 0.76%.
Para atender esta disminución se está diseñando una estrategia para
informar las áreas de oportunidad e incrementar la calidad de la
originación credi cia.
36
vivienda - morpad andrade
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Medidas para mejorar la calidad de las soluciones
de vivienda disponibles para los derechohabientes
del Ins tuto
vivienda
Hogar a tu medida
Al 10 de marzo de 2016, se ha entregado el Saldo de la Subcuenta de
Vivienda a 1,402,612 pensionados, lo que representa un avance del
75.3%. Los recursos devueltos entre 2011 y enero del 2016 alcanzaron
un monto acumulado de 51,306 mdp.
Al 15 de marzo, la tasa de fondeo se ubicó en 3.75% y el FANVIT
presentó una tasa de rendimiento a vencimiento (YTM*) de 5.68%.
vivienda
Es decir, al 15 de marzo el FANVIT generaría flujos de 5.68 pesos por
cada 100 pesos inver dos y el fondeo 3.75 pesos por cada 100 pesos
inver dos.
SEGURIDAD SOCIAL
Devolución del Saldo de la Subcuenta de Vivienda
(SSV)
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Resultados del FANVIT
Esto es asumiendo que los flujos del FANVIT se comprome eran a 4
años en promedio, mientras que los de fondeo se invierten sólo 1 día a
la vez.
vivienda - morpad andrade
37
vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
CURSOS EN LÍNEA PROGRAMADOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
- INCENDIOS Y EMERGENCIAS
- FACTORES PSICOSOCIALES EN LA EMPRESA
- PREVENCIÓN DE RIESGOS EN ESPACIOS CONFINADOS
- PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OFICINAS
- PRIMEROS AUXILIOS
informes: [email protected]
próximamente
fechas de inicio
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Totalmente en línea
Duración en función de la actividad del participante
Apoyado con ejemplos actuales
Actualizado con los cambios Normativos recientes
Se incluye el reporte en forma electrónica
vivienda
CURSO EN LÍNEA PARA
COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE