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CONTRATO DE ASISTENCIA
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
Participación reservada a entidades de carácter social
SÍ
NO
874727$22
Tramitación ordinaria
Tramitación urgente
Tramitación anticipada
Expte. nº CONT_ASISTENCIA/2016/64
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE ” Plan Estratégico de
Turismo 2017-2019 “
1- Administración contratante:
2- Órgano de contratación:
3- Unidad gestora:
4- Responsable del contrato:
5-Dirección
del
órgano
de
contratación/teléfono/fax/email:
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA
Junta de Gobierno Local
Turismo (Área de Economía Local Sostenible)
Alberto Tomás Royo
PZA CONSISTORIAL S/N, 4º 31001 - PAMPLONA/IRUÑA NAVARRA; Tfno: 948 420734 ; Fax: 948 420732; Email:
[email protected]
B. – DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO.
Descripción CPV:. Servicios de estudios de
mercado
2Código
7 9 3 1 0 0 0 0 0
CPV
complementarios
(códigos
y
CPV:
descripción):
Categoría del contrato:
3-Necesidades a satisfacer mediante el contrato: El diagnóstico realizado desde el Servicio de
Turismo y Comercio ha puesto de manifiesto la necesidad de reordenar una gran parte de la actividad
municipal en materia de desarrollo turístico mediante el diseño y puesta en marcha de un Plan Operativo
Estratégico de Turismo.
4- Posibilidad de licitar por lotes:
SÍ
NO
En caso afirmativo: Descripción de lotes
1- Objeto del contrato: Plan Estratégico de Turismo 2017-2019 El objetivo fundamental del
presente contrato es definir y poner en marcha un Plan Operativo Estratégico de Turismo
para los años 2017-2019, con vistas a la presentación de alguno de sus productos turísticos
en Fitur 2017.
Contrato mixto:
SÍ
NO
17/06/2016 12:47:28
JUAN LUIS GUIJARRO SALVADOR - 29155741K
A. – PODER ADJUDICADOR.
1) Limitación a la participación:
2) Limitación adjudicación lotes:
3) Posibilidad de presentar ofertas combinadas:
SÍ
SÍ
SÍ
NO
NO
NO
Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es
0016843985616169991023
5- Admisibilidad de variantes: SI
NO
Condiciones para admisión y elementos susceptibles de variación o alternativa.
C. – PRECIO DEL CONTRATO.
1- Presupuesto de licitación (IVA excluido)
IVA
74.380,17 €
(21%) 15.619,83 €
En letra (presupuesto total con IVA incluido, salvo prestaciones exentas de IVA)
Noventa mil euros (IVA incluido)
Total (en número)
90.000 €
2- Valor estimado: 74.380,17 €
3- Sistema de determinación del precio:
; Tanto alzado con precio cerrado (sin variación aún con modificaciones)
Tanto alzado
; Tarifas
; Otro sistema:
Precios unitarios
4- Anualidades (IVA incluido, salvo exención de IVA):
Anualidad corriente (2016 )
1ª Anualidad (2017 )
2ª Anualidad (2018 )
3ª Anualidad (2019 )
4ª Anualidad (2020 )
5ª Anualidad (2021 )
6ª Anualidad (2022 )
7ª Anualidad (2023 )
8ª Anualidad (2024 )
9ª Anualidad (2025 )
10ª Anualidad (2026 )
5- Partida Presupuestaria:
6- Revisión de precios: SI
90.000 €
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
11ª Anualidad (2027 )
12ª Anualidad (2028 )
13ª Anualidad (2029 )
14ª Anualidad (2030 )
15ª Anualidad (2031 )
16ª Anualidad (2032 )
17ª Anualidad (2033 )
18ª Anualidad (2034 )
19ª Anualidad (2035 )
20ª Anualidad (2036 )
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
20/43200/227060
No
7- Financiación con Fondos externos:
NO
SI
8- Tipo de Fondo:
Fórmula/ Índice Oficial:
Justificación de la procedencia de la revisión de
precios/ de la fórmula o sistema de revisión.
% de cofinanciación:
%
Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es
0016843985616169991023
9- Forma de pago:
Pago único:
Pagos parciales: El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio convenido en el
contrato del servicio efectivamente realizado, previa comprobación y certificación expresa de la
correcta ejecución del mismo
Los pagos se realizarán del siguiente modo:
- 15% con la presentación de factura dentro de los quince días siguientes a la formalización del
contrato,
- 30% a la entrada de un informe intermedio y
- 55% restante con todos los materiales finales, junto con el acta de recepción del servicio.
El pago se realizará en el plazo de treinta días naturales desde la recepción de la factura y una
vez conformada por el responsable del contrato.
La factura se presentará en el registro electrónico del Ayuntamiento en formato electrónico
(factura electrónica).
Abonos a cuenta por operaciones preparatorias:
- Códigos DIR 3:
- Códigos de oficina contable: L01312016
- Órgano gestor: LA0007762
- Código de unidad tramitadora: LA0007765
D. – PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA.
1- Plazo de ejecución:
Duración total: El contrato finalizará el 31 de diciembre de 2016
SI
NO. Plazos Parciales:
Plazos parciales:
Fecha prevista de inicio: Quince días desde la notificación de la adjudicación
NO
Contrato de duración plurianual: SI
2- Programa de trabajo: SI
NO
3- Prorroga:
SI
NO
Nº de prórrogas:
4- Lugar de ejecución del contrato: Pamplona
5- Plazo de garantía: 1 año
E. – GARANTÍA PARA LA LICITACIÓN F. – GARANTÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES / COMPLEMENTARIA.
SI
NO
Importe:
SI
NO
Importe: 2975
% de variación del precio que determine el reajuste de
la garantía:
%
G.- SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA.
Niveles y medios de acreditación de la solvencia económica o financiera:
AL ADJUDICATARIO SE LE EXIGIRÁ Declaración sobre volumen global de negocios y, en su caso, sobre
volumen de negocios en el ámbito de actividades objeto del contrato, referida como máximo a los tres
últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del
adjudicatario, cuyo importe será en el año de más actividad, superior a 70.000 euros.
H.- SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL.
Niveles y medios de acreditación de la solvencia técnica y profesional:
Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es
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EL ADJUDICATARIO DEBERÁ ACREDITAR, al menos, la redacción de un proyecto en el sector turístico en
los últimos 5 años.
Exigencia de declaración en la que el licitador manifieste que se compromete a adscribir a la ejecución
del contrato los concretos medios personales y materiales exigidos por el Pliego de Prescripciones
NO
Técnicas y propuestos en su Memoria: SI
I.- DOCUMENTACIÓN
PROPOSICIÓN.
A
PRESENTAR
POR
LOS
LICITADORES.
PRIMERA
1- Sobre Nº 1: La señalada en el artículo 8 del Pliego Tipo.
a) Identificación de la persona individual, empresario, uniones o agrupaciones de empresas (fotocopia del
CIF o cualquier otro documento. No es necesario presentar escrituras ni apoderamientos en este
momento).
b) Declaración responsable del licitador conforme al modelo (Anexo II) indicando que cumple las
condiciones exigidas para contratar.
c) Si la proposición es suscrita por licitadores que participen conjuntamente, se incorporará un
documento privado en el que se manifieste la voluntad de concurrencia conjunta, se indique el
porcentaje de participación que corresponde a cada uno y se designe un representante o apoderado
único con facultades para ejercer los derechos y cumplir las obligaciones derivadas del contrato hasta la
extinción del mismo. El escrito habrá de estar firmado tanto por las diversas empresas concurrentes
como por el citado apoderado.
d) En caso de subcontratación, el licitador deberá presentar una relación de los subcontratistas y aportar
un documento que demuestre la existencia de un compromiso formal con los mismos para la ejecución
del contrato.
2- Sobre Nº 2:
1.
Oferta económica.
2.
-
Oferta técnica.
Propuesta de producto turístico:
- Nº de productos turísticos identificados.
- Nº agentes públicos y privados incluidos en la caracterización de los productos turísticos.
- Nº de segmentos turísticos incluidos en el mercado.
Propuesta de control e indicadores: Nº de indicadores de puesta en marcha, gestión y control de
los productos turísticos.
3.
Plan de Trabajo y Metodología.
4.
Mejoras al pliego. Realización de posibles actividades/eventos específicos e innovadores (hasta
un máximo de dos) y Diseño estratégico de presencia en Fitur 2017 con un programa de actividades
vinculado a los nuevas experiencias/productos turísticos
J.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS.
Plazo de presentación de ofertas: 15 días naturales desde la publicación en el Portal de Contratación
de Navarra
Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es
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Publicidad en el Portal de Contratación de Navarra: SI
NO
K.- MESA DE CONTRATACIÓN/COMISIÓN NEGOCIADORA.
Mesa de Contratación: SI
NO
NO
Comisión Negociadora: SI
Composición Mesa de Contratación:
Presidente / Suplente: Patricia Perales Hurtado, Concejala Delegada del Área de Economía Local
Sostenible,
Vocales (Titulares/Suplente):
- Gerardo Hurtado Jaúregui , Director del Área de Hacienda, Economía Social, Empleo, Comercio y
Turismo/Arturo Ferrer Arriazu, Director del Área de Gobierno Transparente
- Alberto Tomás Royo, técnico de turismo /una técnica de comercio
- Ana González Cortea, técnica de turismo /una técnica de comercio
- Maite Catalán Oiz, Secretaria Técnica de Hacienda, Economía Social, Empleo, Comercio y Turismo / una
técnica de Comercio y Turismo
Secretario (Titular/Suplente): Fco. Javier Vázquez Matilla, Letrado Municipal, o el Letrado o licenciado
en derecho que le sustituya.
Composición Comisión Negociadora:
L.- CRITERIOS DE NEGOCIACIÓN.
1- Criterios de negociación:
- En su caso, determinación del número de rondas de negociación: 2
- descripción de los criterios de negociación y en su caso, subcriterios, y su ponderación:
Los criterios de negociación en la primera ronda son los siguientes:
1.
Oferta económica: 20 puntos
Si la mayor baja supera el 3% sobre el precio de licitación se otorgorá la totalidad de los puntos
al mayor porcentaje de la baja, y el resto de ofertas de forma proporcional a su porcentaje de baja,
según la siguiente fórmula: Pi=20*(Bi/Bm).
Si la mayor baja no supera el 3% cada oferta obtendrá los puntos de forma proporcional a su
porcentaje de baja con la siguiente fórmula: Pi=20*(Bi/3).
Definición de variables: Pi=Puntuación del licitador “i”; Bm=Baja máxima; Bi=Baja del licitador “i”.
2.
Propuesta técnica: 0 - 20 puntos.
a. Propuesta de producto turístico: 0 – 15 puntos.
§
- Nº de productos turísticos identificados: 0 a 5 puntos.
Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es
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§
- Nº agentes públicos y privados incluidos en la caracterización de los productos turísticos: 0 a 5
puntos.
§
- Nº de segmentos turísticos incluidos en el mercado: 0 a 5 puntos.
b. Propuesta de control e indicadores: 0 – 5 puntos.
§
- Nº de indicadores de puesta en marcha, gestión y control de los productos turísticos: 0 a 5
puntos.
En todos los apartados de este punto 2 se otorgará la totalidad de los puntos a la empresa que mayor
número de productos, agentes, segmentos o indicadores presente, siguiendo la descripción planteada, y
al resto de empresas de forma proporcional al número de productos, agentes, segmentos o indicadores
planteados de acuerdo a la siguiente fórmula: Pi=5*(Ni/Nm).
Definición de variables: Pi= Puntuación del licitador “i”; Nm=Número máximo de productos, agentes,
segmentos o indicadores; Ni=Número de productos, agentes, segmentos o indicadores de la empresa “i”.
3.
Plan de Trabajo y Metodología: 0 – 40 puntos.
Con objeto de contar con la propuesta de mayor calidad técnica, se exigirá a cada una de las empresas
licitadoras un mínimo de 25 puntos en el presente apartado para poder continuar en el proceso de
licitación y pasar a la valoración de la correspondiente oferta económica.
a. Caracterización y definición pormenorizada de los contenidos identificados en el apartado nº 4
“Líneas de trabajo a incluir en el Plan Operativo Estratégico”. (0-10 puntos).
Los contenidos tienen que responder a los criterios técnicos definidos: líneas estratégicas, metodologías,
contexto de trabajo, objetivos y resultados.
b. Definición y caracterización del sector y de los agentes públicos y privados que forman parte del
mismo (0-5 puntos). La obtención de la mejor puntuación será para aquella empresa capaz de identificar
y posicionar a los diferentes interlocutores y agentes turísticos que forman parte del sector y definir el
campo de relaciones económicas e institucionales habidas entre los mismos así como la actividad que
realiza el servicio municipal de turismo.
c. Definición y caracterización del mercado turístico global en cuanto a los cambios (demanda y
oferta) habidos a nivel global y especialmente, en lo relativo a la tendencias relativas al posicionamiento
de Pamplona-Iruña como destino de referencia (0-5 puntos). Es necesario que la empresa con una mejor
puntuación en este apartado explique y describa las transformaciones organizativas de los mercados, las
tedencias respecto a la demanda, las estrategias de comercialización, el posicionamiento de nuevos
agentes y de nuevos mercados que nos permitan identificar y plantear toda una estrategia vinculada a un
contexto más global.
d. Definición y caracterización de una estrategia de competitividad e innovación en el acceso a
posibles redes de trabajo, en el intercambio de know-How con otras ciudades, en el desarrollo de
posibles estrategias de trabajo conjuntas con otras ciudades y destinos turítisticos complementarios (0-5
puntos). El Plan debe apuntar líneas innovación en la gestión de la actividad turística en cuanto a la
posiblidad de entrar en nuevos consorcios, el aprendizaje y el intercambio de estrategias con otros
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servicios, el conocimiento de nuevos programas, el acceso a fondos y recursos de innovación en el sector
y un posible marco de actividades que nos permitan conectarnos con otras ciudades.
e. Definición y caracterización de una estrategia de difusión, sensibilización y buena gobernanza (010 puntos). El Plan debe incorporar una serie de acciones de difusión y participación con el tejido
asociativo y la ciudadanía, obteniendo la mayor puntuación aquella empresa que más
pormenorizadamente defina esta actividad.
f. Coherencia técnica y metodológica en el desarrollo de la propuesta en relación a todos y cada
uno de los apartados indicados en el presente pliego de prescripciones técnicas (0-5 puntos). Será
necesario mostrar una coherencia interna entre los diversos apartados del proyecto relativa a la necesaria
relación metodológica entre las actividades que se van a realizar.
4.
Mejoras al pliego: 0-10 puntos
a. Realización de posibles actividades/eventos específicos e innovadores (hasta un máximo de dos)
relativos al Plan que permitan enriquecer el mismo mediante el intercambio de programas y estrategias
de trabajo y descripcion del número de agentes que participarán en los mismos (0-5 puntos).
Por la realización de cada actividad/evento 2,5 puntos con un máximo de 5.
b. Diseño estratégico de presencia en Fitur 2017 con un programa de actividades vinculado a los
nuevas experiencias/productos turísticos (0-5 puntos). La totalidad de los puntos corresponderá a la
empresa que más actividades planteé en el programa de participación en Fitur 2017. El resto de
empresas de forma proporcional al número presentado según la siguiente fórmula: Pi=5*(Ni/Nm).
Definición de variables: Pi=Puntuación del licitador “i”; Nm=Número máximo de actividades; Ni=número
de actividades de la empresa “i”.
- sistema de rondas sucesivas con criterios objetivos ponderables automáticamente (varias rondas sobre
NO
criterios objetivos, otorgando posibilidad de mejora) SI
- Sistema de rondas sucesivas con diversos criterios objetivos / subjetivos (varias rondas sobre criterios
subjetivos, comunicando posición del contratista sin desvelar ofertas del resto de licitadores y ofreciendo
NO
la posibilidad de mejora) SI
- Criterios de valoración de las ofertas (1ª ronda)
Suma de puntos obtenidos en la puntuación técnica (sobre 2) y la puntuación económica (sobre 3).
- Umbral mínimo de puntuación exigido al licitador para continuar el proceso selectivo:
NO
Procede SI
En caso afirmativo, especificar las fases en que se aplicará, criterios en que operará y umbral mínimo de
puntuación exigido: Solo se invitará a la fase de negociación a las 3 ofertas con mejor valoración técnica
y económica, siempre que hayan obtenido en el criterio "Plan de Trabajo y metodología" al menos 30
puntos.
- Términos o aspectos de las ofertas susceptibles de negociación;
En la segunda ronda de negociación se invitará a las entidades que hayan superado el umbral de
puntuación exigido en el apartado anterior a presentar una oferta, en un plazo de 48 horas que mejore la
primera exclusivamente en los siguientes apartados (el resto de puntuaciones y aspectos de la primera
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ronda se mantendran):
- mejoras al pliego: Realización de posibles actividades/eventos específicos e innovadores (hasta un
máximo de dos) y Diseño estratégico de presencia en Fitur 2017 con un programa de actividades
vinculado a los nuevas experiencias/productos turísticos.
2- Criterios para la consideración de ofertas anormalmente bajas:
% de baja sobre
M.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
SI
NO
Criterios de igualdad de oportunidades:
La empresa adjudicataria tendrá la obligación de cumplir con las siguientes obligaciones relativas
a la igualdad entre mujeres y hombres.
Se evitará o eliminará en toda documentación y material cualquier imagen discriminatora de la
mujer y se fomentará una imagen con valores de igualdad, pluralidad de roles y corresponsabilidad.
Se incorporará a todos los textos un uso del lenguaje no sexista.
N.- PENALIDADES ESPECÍFICAS.
SI
NO
Ñ.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO.
SI
NO
O.- POSIBILIDAD DE SUBCONTRATACIÓN.
SI
NO
% máximo de subcontratación en fase de licitación (sobre nº 1) – cumplimentar sólo si hay limitación –:
% máximo de subcontratación en fase de ejecución:
NO
Comprobación de pagos a subcontratistas: SI
P.- SEGURIDAD Y SALUD.
Exigencia de Plan de Seguridad y Salud:
SI
NO
Q.- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN.
SI
NO
R.- SUBROGACIÓN.
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SI, ver Anexo III
NO
El marcado de la casilla SI conllevará la imposición por parte del Ayuntamiento de la subrogación del
personal que se encuentre prestando el servicio en el momento del cese del adjudicatario en la
prestación del contrato.
De figurar cumplimentada la casilla NO o no figurar marcada casilla alguna se considerará que NO se
impone tal obligación y que sólo será obligatoria la subrogación si la legislación aplicable o el convenio
colectivo específico así lo determina. Tal y como señala el artículo 18 del pliego tipo que rige el contrato,
sin perjuicio de la puesta en conocimiento de los datos sobre el personal que a los efectos oportunos
facilite el contratista saliente.
S.- PREVISIÓN DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.
SI
NO
- Previsión modificación contrato (circunstancia concreta, alcance, límites, % del precio del contrato al
que pueden afectar, procedimiento de modificación):
- Posibilidad de alteración del precio por variación del número de unidades - que no precisa de
tramitación de expediente de modificación , y que se contempla en el valor estimado, máximo 10% del
NO
precio de adjudicación del contrato SI
T.- OTRAS CONSIDERACIONES.
U.- ÍNDICE DE ANEXOS.
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
MODELO DE SOLICITUD.
DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR LA EMPRESA INCURSA EN
PROHIBICIONES PARA CONTRATAR CON EL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA
(SOBRE Nº 1).
SUBROGACIÓN.
MODELO OFERTA ECONÓMICA (SOBRE Nº 2).
[Oferta económica conforme al Anexo de oferta del Modelo de Pliego:
SI
NO, modelo adjunto diferente por las especificidades del contrato.)
ANEXOS
COMPLEMENTARIOS
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