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“EL PRECEPTOR EN LA ESCUELA
SECUNDARIA OBLIGATORIA”
Réplica 2016
SISTEMA EDUCATIVO
ARGENTINO
• El Sistema Educativo
• El Nivel Secundario
• La escuela secundaria como institución
• Los estudiantes y algunos atravesamientos
a. Acerca del Sistema Educativo
-dos niveles, dos culturas: escuela de todos, o escuela para
elegidos
-escuelas de la provincia y de nación, una por provincia
-homogeinización cultural & selección social
-modelo sarmientino de docente vocacional con ideal
civilizatorio en el NP y modelo mitrista en el NS,
enciclopédico y apto para seleccionar la futura clase
gobernante
HISTORIA DEL SISTEMA EDUCATIVO
ARGENTINO
El sistema educativo argentino se
configura a partir de la segunda mitad
del siglo XIX como parte del proceso de
conformación del Estado Nacional.
Ley 1420 (1884)
OBJETIVOS
FORMAR CIUDADANOS
EN LOS SABERES Y VALORES DE LA MODERNIDAD
y de la “identidad nacional”
escritura
cálculo
urbanidad
Ciudadanía
CENTRALIDAD DEL ESTADO
+
Inclusión nacionaL
FORMATO BÁSICO DEL SE ARGENTINO
•
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•
•
•
CENTRALIZADO
HOMOGÉNEO
JERÁRQUICO
ALIANZA ESTRATÉGICA FAMILIA/ESCUELA
PATRIMONIO EXCLUSIVO DE LA TRANSMISIÓN CULTURAL
LO PÚBLICO ES SINÓNIMO DE LO IGUAL
El sistema fue extraordinariamente
eficaz
• AÑO 1869: 74 % Analfabetismo
• AÑO 1914: 36 % Analfabetismo
• AÑO 1947: 13 % Analfabetismo
LOS TURBULENTOS 60
• FUERTES CUESTIONAMIENTOS AL SISTEMA EDUCATIVO:
1. No consigue garantizar una efectiva
igualdad de oportunidades.
2. No brinda contenidos socialmente
significativos.
• CAMBIOS EN LA CONDICIÓN JUVENIL
DÉCADAS DEL 70 / 80
POLÍTICAS DE CAMBIO CURRICULAR
MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA DEL
SISTEMA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES = LO MISMO A
TODOS
LOS GLAMOROSOS 90: Épocas de Transformación
Educativa y LFE
• Ejes de la Política Educativa
1.Aumento del gasto educativo
2. Descentralización
3. Modificación de la Estructura: 3 ciclos de la EGB y Polimodal
4. Contenidos Básicos Comunes
5. Fomento de la capacitación docente
6. Evaluación de resultados
7. Fortalecimiento de las instituciones
LAS POLÍTICAS EN EL NUEVO MILENIO
Nuevo marco legal: ley 26206
•
El estado eleva el presupuesto educativo al 6% del PBI a partir del 2010
•
Se unifica la estructura con 2 modelos: 6 NP y 6 NS o 7 y 5
•
La obligatoriedad de la escuela secundaria
•
Se universaliza el preescolar y se prioriza la sala de 4
•
Se crea el INFoD para garantizar una coordinación formación inicial y continua de maestros
y profesores
•
Enseñanza de la segunda lengua y nuevas tecnologías
LOS PLANETAS EDUCATIVOS
Alumnos en educación común
Año 1900
457.982 Alumnos
Año 1914
891.168 Alumnos
Año 1947
2.269.291 Alumnos
Año 1980
5.736.021Alumnos
Año 2006
10.170.378 Alumnos
Situación actual
Crisis profunda en la capacidad del sistema para garantizar
igualdad de oportunidades = equidad y justicia educativa
Pérdida de la asimetría y
Continúan tendencias a la
privatización
del valor de la autoridad
Desarticulación
Ruptura del contrato
entre escuela - familia
Desigualdad en la distribución
Circuitos
diferenciados
Deterioro
progresivo de la
calidad
Etc.
Diagnóstico del gobierno de la educación




Crisis de legitimidad del Estado
Desigualdades provinciales.
Desconexión entre especialistas y toma de decisiones
Poco espacio para el planeamiento educativo: vivir
“apagando incendios”.
 La política de “programas” pierde de vista la estrategia
general.
 Tiempos políticos, tiempos burocráticos y tiempos
pedagógicos: tres esferas de poder.
 Paradoja: Nación con recursos y capacidades / Provincias con
atribuciones.
EL SISTEMA EN CIFRAS: Tasas de
escolarización y matrícula
•
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•
21% en 1950,
32% en 1960,
37 % en 1970,
39% en 1980;
59% en 1991; 67% en 1996 y
72% en 1998 –Fernández:
2001) (Tenti Fanfani: 2003;
Kaplan: 2005)
• 95% de 12 a 14 en 2001
• 79.4% de 15 a 17
• 98.3% de 12 a 14-2006
• 86% de 15 a 17
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•
1900
1930
1960
1991
2007
6.735 alumnos
85.732
563.987
2.033.198
2.705.032
• en el año 2006 el 40% de los jóvenes que asistía a la
escuela secundaria era la primera generación de acceso a
este nivel.
• El porcentaje de jóvenes de 20 años provenientes de
hogares con “clima educativo bajo” que lograron
completar la escuela secundaria es del 13,1%.
• Clima Educativo Medio: completa el 51%
• Clima Educativo Alto: completa el 96,2%
b. Acerca del Nivel Secundario:
• Una situación de doble soberanía
• Los procesos de transformación en los 90 y algunos de
sus efectos institucionales y subjetivos: institución
sobre-demandada y subdotada, con altos índices de
regresividad.
• los recién llegados a la escuela fragmentada
• La formación docente de los profesores
• Anonimato y exotismo de la experiencia
LA ESCUELA SECUNDARIA
-Exclusora y excluyente
-Presente
des-acoplado,
ritualizado y sin promesas.
des-
-Los nuevos jóvenes ante las matrices
de formación de los docentes
-Desacople
entre
experiencia
adolescente y experiencia escolar
-Exotismo de la experiencia:
• Influencia decisiva de los mass
media, las redes sociales y la
industria cultural.
•
Crisis
del
proyecto
universalidad,
progreso
disciplinamiento
de
y
• Crisis de un espacio productor de
ciudadanía y de proyectos
colectivos
LA ESCUELA COMO INSTITUCION
•
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•
•
La Institución como formación social, cultural y psíquica
Diferencias entre Institución y Organización
Lo Instituido y lo Instituyente
El proceso de Institucionalización
La cultura y estilo institucional
DIMENSIONES DE LA INSTITUCION
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•
•
-El ESPACIO
-El TIEMPO y la TEMPORALIDAD
-Lo ORGANIZACIONAL
-El CONTEXTO
-El orden REGULATORIO
-La HISTORIA y las historizaciones de los
actores institucionales
ACERCA DE LOS JÓVENES
• 3.500.000 adolescentes entre 13 y 17 años.
• 14 % de las madres son madres adolescentes (Dirección de Estadísticas
Vitales 2004. Ministerio de Salud de la Nación).
• 46 % entre los 13 y 17 años residen en Viviendas con problemas de
saneamiento (sin acceso a agua corriente o cloacas),).
•
28 % en
ambiental
•
el 60 % que fallecen entre los 15 y 17 años lo
hacen por causas reducibles: 27 % por
accidentes, 15,9 % suicidios, 10 %
homicidios, 6,5 % en otras situaciones
violentas (Observ.de la Deuda Social
Argentina de la Pontificia UCA, 2010, pp.
158 a 160
•
sólo el 13,1% de los jóvenes más pobres de
nuestro país logra culminar sus estudios
secundarios, mientras que sus pares de los
sectores altos lo hacen en un 96,2%”.[1]
[1] Fuente: SITEAL en base de encuestas de
hogares (http://www.siteal.iipe-oei.org
barrios
con
contaminación