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La dimensión regional del
seguimiento de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Horizontes 2030: la igualdad en el centro
del desarrollo sostenible
169 metas - 231 indicadores
La dimensión regional del seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Alicia Bárcena
Dimensiones clave de la Agenda 2030
para América Latina y el Caribe
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Indivisible e integral, de manera que lo social, lo económico
y lo ambiental van de la mano
Universal: todos a la mesa
Civilizatoria ya que pone a las personas en el centro, se ocupa
del planeta y de lograr la prosperidad compartida
Con la igualdad en el centro de la agenda de desarrollo
Eliminación de la pobreza y de la pobreza extrema como imperativo
ético, pero con productividad, trabajos dignos, protección social,
educación y salud
La igualdad de género como imperativo en toda la agenda
Visión holística y vínculos entre paz, seguridad,
derechos y desarrollo
La dimensión regional del seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Alicia Bárcena
Horizontes 2030 propone:
• Crecer para igualar e igualar para crecer, con criterios
de calidad más allá de mínimos de bienestar
• Una gobernanza global que cierre asimetrías entre países
• Coaliciones para un “nuevo estilo de desarrollo”, con una renovada
ecuación entre el Estado, el mercado y la sociedad
• Una acción colectiva global para impulsar la demanda agregada,
cambiar la estructura productiva hacia sectores intensivos en
conocimiento, innovación y sostenibilidad ambiental
• Proteger los recursos comunes globales y regionales (biosfera, suelos,
océanos, biodiversidad y bosques)
• Un pacto global para el financiamiento y la transferencia
de tecnología
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Buen diseño, pero con grandes desafíos
para su implementación
• Medios de implementación: cierre de las brechas de financiamiento,
transferencia de tecnología, apertura del comercio internacional,
construcción de capacidades estadísticas y promoción del gobierno abierto.
• Arquitectura financiera (Addis Abeba): se mantienen los desafíos para
reducir las asimetrías en el sistema financiero y comercio internacionales.
Es necesario fortalecer la institucionalidad multilateral: cooperación
tributaria global y corresponsabilidad entre deudores y acreedores.
• Se requieren bienes públicos globales (crecimiento estable con empleo y
conservación del medio ambiente y la integridad ecológica de los recursos
comunes) y de políticas nacionales.
• Cuatro ejes: igualdad, cambio estructural progresivo, relación entre
coyuntura y estructura, y nueva ecuación entre el Estado, el mercado y la
ciudadanía.
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Gobernanza financiera global
FLUJOS FINANCIEROS DESDE Y HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, 2003-2012
(En porcentajes y miles de millones de dólares)
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Movilización de recursos a nivel nacional
AMERICA LATINA (PAÍSES SELECCIONADOS): RECAUDACIÓN
EFECTIVA Y BRECHA DE INCUMPLIMIENTO EN EL IMPUESTO SOBRE
LA RENTA Y EN EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AGREGADO, 2014
(En porcentajes del PIB )
Fuente: CEPAL/OXFAM, Tributación para un crecimiento inclusivo, 2016
REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS:
ESTRUCTURA DE LA CARGA TRIBUTARIA, 2012-2013
(En porcentajes del PIB)
Fuente: CEPAL.
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Una región de renta media, cada vez con menos
asistencia oficial para el desarrollo (AOD)
PÁISES DE CADA REGIÓN QUE SON CLASIFICADOS
COMO PAISES DE RENTA MEDIA
(En porcentajes)
28 de los 33 países de la región se consideran de renta
media, 4 son de renta alta y 1 de renta baja
El PIB per cápita de los países de renta media de América
Latina y el Caribe varía entre 2.009 y 31.740 dólares
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: FLUJOS DE AOD, 1961-2013
(En porcentajes del PIB)
1,23
0,18
Fuente: CEPAL, sobre la base de la última clasificación del Banco Mundial.
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El financiamiento relacionado con el cambio climático se ha
concentrado en un número reducido de regiones
y en los países más grandes
ASIGNACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO,
POR REGIONES, 2013-2014
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, Financiamiento para el desarrollo en América Latina y el Caribe, 2015.
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Deuda soberana insostenible en el Caribe
EL CARIBE: DAÑOS ECONÓMICOS CAUSADOS POR
DESASTRES NATURALES, 2000-2014
(En porcentajes y millones de dólares de 2013)
EL CARIBE (7 PAÍSES): COMPOSICIÓN DE LA DEUDA
EXTERNA PÚBLICA Y CON GARANTÍA PÚBLICA
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El comercio se desacelera
y su dimensión intrarregional es reducida
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN ANUAL DE LAS
EXPORTACIONES, 2000-2016
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial de los bancos centrales, las oficinas de aduanas
y los institutos nacionales de estadística de los países.
AGRUPACIONES SELECCIONADAS:
PARTICIPACIÓN DE LAS EXPORTACIONES INTRAGRUPALES
EN LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2008-2013
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio
de mercaderías (COMTRADE).
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Falta de inversión en I+D y sus resultados
REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS:
GASTO EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, 1996-2012
(En porcentajes del PIB)
PARTICIPACIÓN EN EL TOTAL MUNDIAL DE PATENTES, 2014
Japón
Europa
2%
12%
2%
13%
8%
Estados Unidos
China
Rep. de Corea
India
América Latina y
el Caribe
Resto del mundo
Fuente: CEPAL, base de datos CEPALSTAT, sobre la base de cifras oficiales.
35%
22%
Fuente: Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), Estadísticas [base de datos en línea]
http://www.wipo.int/ipstats/es/statistics/patents/.
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Economía digital
Disminuye la brecha digital externa
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y PAÍSES DE LA OCDE: USUARIOS
DE INTERNET, 2006-2014
(En porcentajes de la población total)
Los requerimientos técnicos
de la nueva revolución
ANCHOS DE BANDA REQUERIDOS SEGÚN TIPO DE APLICACIONES
(En megabits por segundo)
Fuente: CEPAL, La nueva revolución digital, 2015.
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¿Qué hacer con Addis Abeba?
 Movilización de los recursos internos:
• Afrontar evasión y elusión y combatir los flujos ilícitos
• Abordar la transición de centros financieros extraterritoriales
• “Multilateralizar” la cooperación internacional en materia
de políticas fiscales
• Incluir los recursos movilizados por los bancos nacionales y subregionales
de desarrollo
 La cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular proporcionan
un nuevo modelo de colaboración entre iguales para:
• Proteger intereses de los países de renta media
• Fortalecer la participación de los países en desarrollo en los foros globales
de cooperación fiscal
• Abordar la competencia fiscal dañina entre países (“race to the bottom”),
a través de programas regionales integrados
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Propuestas de la CEPAL
para acompañar la implementación
y seguimiento de la Agenda 2030
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Integración de los ODS en los planes nacionales
de desarrollo y en los presupuestos
• Fomentar la creación de arquitecturas nacionales
interinstitucionales e intersectoriales al más alto nivel
• Incorporación de los ODS en los esquemas de planificación
nacional y territorial, incluyendo la fiscalidad, los
presupuestos públicos y la inversión pública y privada
• Fortalecimiento de capacidades: seminarios, cursos y
asistencia técnica
• Observatorio regional de planificación para el desarrollo
sostenible, incluido el repositorio regional de planes
nacionales de desarrollo
• Intercambio de experiencias respecto a las reformas fiscales,
de gobernanza de recursos naturales, educativas, energéticas,
de telecomunicaciones y de transporte
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Fortalecer las capacidades estadísticas para la
medición de los ODS
• Promover estrategias nacionales y regionales de desarrollo
estadístico para la colección, desagregación y diseminación de
datos y estadísticas de buena calidad —tradicionales y no
tradicionales— para el seguimiento y monitoreo de los ODS
• Fortalecer ecosistemas regionales y nacionales de datos y redes de
innovación con participación del sector privado y la sociedad civil
• Promover la cooperación regional y Sur-Sur y sistemas para el
intercambio de datos a nivel regional e interregional
• Empoderar la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL
y apoyo institucional a países de la región miembros
del IAEG-SDG / HLG
• Potenciar la capacidad efectiva de los Sistemas Estadísticos
Nacionales para atender las demandas de la Agenda 2030
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Fortalecimiento de la arquitectura regional
• Integración de la Agenda 2030 en el trabajo de los órganos
subsidiarios de la CEPAL para asegurar un apoyo integral a los países
para su implementación
o
o
o
o
o
o
o
o
Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo (con UNFPA)
Conferencia Regional sobre la Mujer (con ONU-MUJERES)
Conferencia Estadística de las Américas (UN-DESA)
Conferencia Regional sobre Desarrollo Social (con PNUD)
Conferencia de Ciencia, Innovación y TIC (con ONUDI y UIT)
Consejo Regional de Planificación del ILPES y cursos regionales de capacitación
(con PNUD)
Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe
Comité de Cooperación Sur-Sur
• Aprovechamiento de la arquitectura regional existente con la
colaboración con otros organismos regionales (CELAC, CARICOM,
UNASUR) y la coordinación con otras entidades de las Naciones
Unidas a través del Mecanismo de Coordinación Regional
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Foro de Países de ALC sobre el Desarrollo Sostenible
Plataforma entre lo global y lo nacional para continuar
la implementación de la Agenda 2030 y debatir las prioridades regionales
Foro Político
de Alto Nivel
Sobre el
Desarrollo
Sostenible
(HLPF)
Foro de
Países de
América
Latina
y el Caribe
sobre el
Desarrollo
Sostenible
Órganos
subsidiarios
y reuniones
intergubernamentales
Mecanismo de
Coordinación
Regional
(RCM)
Bloques de
integración
regional y
subregional
Sector
privado
Estado
Países de
América Latina y
el Caribe
Sociedad
civil
Bancos de desarrollo
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