1. No category

Análisis de mercado del sector de la construcción y
proyecto piloto a nivel región basado en un portafolio
de políticas públicas con el objetivo de reducir los
CCVC de ladrilleras artesanales en México
Coordinación General de Crecimiento Verde
Dirección de Economía Sectorial
Reporte de avances parciales del proyecto
2015
A partir de diversas investigaciones, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio
Climático (INECC) y la Coalición del Clima y Aire Limpio, han identificado que
la producción artesanal de ladrillos muestra un potencial significativo de
reducción de emisiones de Componentes Contaminantes de Vida Corta
(CCVC) a nivel internacional.
Con el objetivo de apoyar trabajos más específicos en México que permitan
facilitar la transición hacia el uso de tecnologías con menores emisiones de
CCVC, el INECC se encuentra realizado una serie de trabajos relacionados con
la mitigación de carbono negro y otros contaminantes en la producción
ladrillera, tales como: la elaboración de una norma ambiental de control de
emisiones en hornos artesanales de carácter federal; diversos convenios de
colaboración con entidades federativas; caracterización de los contaminantes
por medio del muestreo de emisiones en diversos hornos artesanales; la
realización de un estudio para conocer la estructura de mercado en el sector; y
la preparación de un proyecto piloto a ser iniciado en la segunda mitad del
presente año.
En lo que respecta al estudio de mercado que está actualmente en desarrollo,
desde abril de 2015 el INECC desarrolla los trabajos en el marco de un acuerdo
de colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente1 (PNUMA). El objetivo principal del estudio es ofrecer información útil
sobre las barreras y oportunidades para la transición productiva y tecnológica
del proceso de elaboración de ladrillos artesanales, en armonía con la mejora
1
El PNUMA es el programa de Naciones Unidas que apoya las acciones de la CCAC.
1
sustantiva de condiciones laborales de los productores, y que contribuya a la
mitigación de carbono negro y otros contaminantes asociados a esta actividad.
Dicho objetivo se pretende alcanzar a través del estudio de los participantes del
mercado ladrillero nacional (oferta, demanda, intermediarios, entre otros), de la
propuesta de un portafolio de instrumentos de política pública así como del
diseño y ejecución de un proyecto piloto focalizado. Hasta el momento se tiene
concluido el estudio de la oferta y se encuentra en periodo de ejecución el
diseño de encuestas para el análisis de la demanda.
De entre los productos obtenidos hasta el momento destacan las bases de
datos de: la encuesta nacional de ladrilleros artesanales; encuestas a
profundidad y; grupos focales de actores clave. Actualmente tanto el equipo
consultor de CIATEC como la Coordinación de Crecimiento Verde se
encuentran en la etapa de depuración y análisis de la información recabada.
Entre de los resultados preliminares del estudio de la oferta (aún en proceso de
revisión) sobresale que:

De manera general, los hornos de tipo Fijo, Fijo de Arcos y de Campaña son
los más representativos en la producción artesanal de ladrillos.

Los ladrillos artesanales no son un producto homogéneo.

Los procesos no están estandarizados.

Las preferencias de ladrillo y productos sustitutos varían geográficamente.

Existe un limitado poder de negociación de los productores para fijar el precio,
lo que provoca un grave detrimento de sus condiciones de vida.
2

Las asociaciones son escasas, hecho que agrava aún más su situación de
retraso tecnológico y de posicionamiento en el mercado.

Las condiciones socioeconómicas de los ladrilleros artesanales son en general
bajas.

Existen productos similares al ladrillo artesanal que no requieren cocción y
podrían constituir un sustituto adecuado que los artesanos podrían fabricar,
pero es necesario asegurar la calidad de dichos productos (los estudios
respectivos están en desarrollo) e identificar los mecanismos de inducción
adecuados.
Dentro de las actividades a realizarse en las siguientes fases se contemplan:

Análisis de la demanda de ladrillos artesanales.

Análisis económico actual y prospectivo de la oferta y la demanda.

Elaboración de propuesta de instrumentos de política pública para modernizar
el sector de ladrillos artesanales.

Elaboración del plan de implementación para preparar el proyecto piloto, que
será realizado con recursos de CCAC.
Para cualquier información adicional escribir a la Dirección de Economía Sectorial:
[email protected], [email protected].
3