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REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
a
de
Gobier
no
y
ia
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Neiva, mayo 10
Leticia, mayo 13
Cartagena, mayo 17
Villavicencio, mayo 20
i
ca
cu
ela
Javer
Ética Públ
Es
Bogotá
Adolfo Nicolás Pachón, S.J.
Gran Canciller
Carlos Eduardo Correa Jaramillo, S.J.
Vice-Gran Canciller
Jorge Humberto Peláez Piedrahita, S.J.
Rector
Luis David Prieto Martínez
Vicerrector Académico
Luis Alfonso Castellanos Ramírez, S.J.
Vicerrector del Medio Universitario
Luis Miguel Renjifo Martínez
Vicerrector de Investigación
Luis Fernando Álvarez Londoño, S.J.
Vicerrector de Extensión y Relaciones Interinstitucionales
Catalina Martínez De Rozo
Vicerrectora Administrativa
Jairo Humberto Cifuentes Madrid
Secretario General
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA: UNA LARGA TRADICIÓN EDUCANDO
PERSONAS PARA EL LIDERAZGO PÚBLICO
• La Pontificia Universidad Javeriana es una
universidad privada colombiana fundada en
1623. Es una de las universidades jesuitas
más importantes de América Latina. Entre sus
egresados figuran Expresidentes y Ministros
de nuestro país, además de líderes mundiales en innovación en políticas públicas como
Vicky Colbert (Premio WISE 2013) y Alejandro
Jadad (Fundador del Centre for Global eHealth
de la Universidad de Toronto). También líderes
extranjeros como Ryad Al-Maliki, anterior Ministro de Asuntos Exteriores de la Autoridad
Nacional Palestina.
ESCUELA JAVERIANA DE GOBIERNO Y ÉTICA PÚBLICA -EJG
• La EJG tiene como propósito estar a la vanguardia del estudio de la administración pública en
América Latina y preparar a quienes la ejercen
para liderar los debates sobre las responsabilidades éticas de políticos, servidores públicos y
ciudadanos.
• No hay un único tipo de administración pública.
Los programas de la Escuela estarán diseñados
para desarrollar las habilidades para pensar
Escuela
Javeriana
de Gobierno
crítica, creativa y sistemáticamente sobre las
posibles formas de organización, más allá de
las tendencias políticas y administrativas dominantes.
• En su primera etapa la EJG, estará enfocada
en ofrecer cursos cortos. En la segunda etapa,
ofrecerá una Maestría y un Doctorado en Administración Pública con alcance e influencia regional (Centro y Suramérica).
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA: A LONG TRADITION OF EDUCATING
PEOPLE FOR PUBLIC LEADERSHIP
• Pontificia Universidad Javeriana is a Colombian
private university founded in 1623. It is one of
the most important Jesuit universities in Latin
America. Among its alumni there are not only
former Presidents and Ministers of our country,
but world leaders in policy innovation like Vicky
Colbert (2013 WISE Prize) and Alejandro Jadad
(Founder of the Centre for Global eHealth at the
University of Toronto), as well as foreign leaders
like H.E. Riyad Al-Maliki, former Minister of Foreign Affairs of the Palestinian National Authority.
JAVERIANA SCHOOL OF GOVERNMENT AND PUBLIC ETHICS-JSG
• JSG aims at being the forefront of studying
public management in Latin America and preparing its practitioners for leading debates on
the ethical responsibilities of politicians, public
officials and citizens.
• There is no unique way of public management.
The School´s programmes will be designed to
develop skills for critical, creative and systemaREGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
tic thinking over the available forms of organisations, beyond the dominant political and administrative trends.
• On its first stage, JSG, will be focused on delivering short courses. Later on, it will offer a
Masters programme and a Doctorate in Public
Management with regional reach and influence
(Central and South America).
NEIVA
Lugar: EDIFICIO FENALCO
Calle 11 no. 7-39, piso 2
Fecha: Mayo 10
Hora: 8:30 am – 12:00 pm
Conferencistas:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford
“Economía Política de la Inversión de las Regalías en Colombia y la Region Centro-Sur, 2000-2015”
DR. CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
Doctor en Economía de la Universidad de Boston y Asesor del Fondo Monetario
Internacional. Profesor del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
“Requerimientos para el Desarrollo y el Rol de las Regalias hoy y mañana”
MODERADOR:
DR. DAVID FERNANDO VARELA SÁNCHEZ
Asesor del Banco Mundial. Profesor del Departamento de
Derecho Económico. Facultad de Ciencias Jurídicas. Pontificia
Universidad Javeriana, Bogotá
NEIVA
ORDEN DEL DÍA
NEIVA, MARTES 10 DE MAYO, 2016. 8:30 A.M. – 11:50 A.M.
8:30- 9:00
Llegada de participantes
9:00-9:15
Saludo y bienvenida
Presentación de la EJG
R.P. LUIS FERNANDO ÁLVAREZ LONDOÑO, S.J.
Vicerrector de Extensión y Relaciones Interinstitucionales/Director de la EJG
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
9:15-10:35
Conferencistas Invitados:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford y Conferencista Internacional
“Economía política de la inversión de las regalías en Colombia y la Región Centro-Sur, 2000-2015”
DR. CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
Doctor en Economía de la Universidad de Boston, Conferencista Internacional y Asesor del
Fondo Monetario Internacional. Profesor del Departamento de Economía de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
“Requerimientos para el desarrollo y el rol de las regalías hoy y mañana”
10:35-10:50
Coffee Break
Panel de Discusión (conferencistas invitados)
Preguntas y Respuestas
Conclusiones/ Síntesis
10:50-11:50
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
moderador
DR. DAVID FERNANDO VARELA SÁNCHEZ
Asesor del Banco Mundial. Profesor del Departamento de Derecho Económico. Facultad de
Ciencias Jurídicas. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
LETICIA
Lugar: HOTEL ANACONDA
Carrera 11 no.7-34
Fecha: Mayo 13
Hora: 8:00am-9:30am
Conferencista:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford y Conferencista Internacional
“Gestión de los recursos no renovables: Aterrizando los principios de buena gobernanza
en el territorio amazónico”
LETICIA
ORDEN DEL DÍA
LETICIA, VIERNES 13 DE MAYO, 2016. 8:00 A.M. – 9:30 A.M.
8:00- 8:15
Llegada de participantes
8:15-8:25
Saludo y bienvenida
Presentación de la EJG
R.P. LUIS FERNANDO ÁLVAREZ LONDOÑO, S.J.
Vicerrector de Extensión y Relaciones Interinstitucionales/Director de la EJG
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
8:25-9:05
Conferencista Invitado
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford y Conferencista Internacional
“Gestión de los recursos no renovables: Aterrizando los principios de buena gobernanza en el
territorio amazónico”
9:05-9:20
Preguntas y Respuestas
9:20-9:30
Coffee Break
.
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
CARTAGENA
Lugar: CÁMARA DE COMERCIO
DE CARTAGENA, Salón Daniel
Lemaitre
Calle Santa Teresa no. 32-41
Fecha: Mayo 17
Hora: 8:30 am – 12:15 pm
Conferencistas:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford y Conferencista Internacional
“Economía Política de la Inversión de las Regalías en Colombia y el Caribe, 2000-2015”
DR. JAIME ALFREDO BONET MORÓN
Gerente del Banco de la República- Sucursal Cartagena y Conferencista Internacional
“Departamentos y Regalias en Colombia”
MODERADOR:
DR. CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
Doctor en Economía de la Universidad de Boston,
Conferencista Internacional y Asesor del Fondo Monetario
Internacional. Profesor del Departamento de Economía de
la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
CARTAGENA
ORDEN DEL DÍA
CARTAGENA, MARTES 17 DE MAYO, 2016. 8:30 A.M. – 12:15 P.M.
8:30- 9:00
Llegada de participantes
9:00-9:20
Saludo y bienvenidaPresentación de la EJG
R.P. LUIS FERNANDO ÁLVAREZ LONDOÑO, S.J.
Vicerrector de Extensión y Relaciones Interinstitucionales/Director de la EJG
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
9:20-10:40
Conferencistas Invitados:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford y Conferencista Internacional
“Economía Política de la Inversión de las Regalías en Colombia y el Caribe, 2000-2015”
DR. JAIME BONET MORÓN
Gerente del Banco de la República- Sucursal Cartagena y Conferencista Internacional
“Departamentos y Regalías en Colombia”
10:40-11:00
Coffee Break
Panel de Discusión (conferencistas invitados)
Preguntas y Respuestas
Conclusiones/ Síntesis
11:00-12:00
12:00-12:15
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
moderador
DR. CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
Doctor en Economía de la Universidad de Boston, Conferencista Internacional y Asesor del
Fondo Monetario Internacional. Profesor del Departamento de Economía de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
Cierre
DRA. PAOLA MERCADO
Directora Ejecutiva. Centro de Pensamiento de Cartagena y de Bolívar
VILLAVICENCIO
Lugar: HOTEL DEL LLANO
Carrera 30 no.49-77
Barrio El Caudal
Fecha: Mayo 20
Hora: 8:30 am – 12:00 pm
Conferencistas:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford
“Economía Política de la Inversión de las Regalías en Colombia y los Llanos, 2000-2015”
DR. CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
Doctor en Economía de la Universidad de Boston y Asesor del Fondo Monetario
Internacional. Profesor del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
“Requerimientos para el Desarrollo y el Rol de las Regalias hoy y mañana”
MODERADOR:
DR. DAVID FERNANDO VARELA SÁNCHEZ
Asesor del Banco Mundial. Profesor del Departamento de
Derecho Económico. Facultad de Ciencias Jurídicas. Pontificia
Universidad Javeriana, Bogotá
VILLAVICENCIO
ORDEN DEL DÍA
VILLAVICENCIO, VIERNES 20 DE MAYO, 2016. 8:30 A.M. – 12:00 P.M.
8:30- 9:00
Llegada de participantes
9:00-9:15
Saludo y bienvenidaPresentación de la EJG
R.P. LUIS FERNANDO ÁLVAREZ LONDOÑO, S.J.
Vicerrector de Extensión y Relaciones Interinstitucionales/Director de la EJG
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
9:15-10:35
Conferencistas Invitados:
DR. JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctorado Universidad de Oxford y Conferencista Internacional
“Economía política de la inversión de las regalías en Colombia y los Llanos, 2000-2015”
DR. CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
Doctor en Economía de la Universidad de Boston, Conferencista Internacional y Asesor del
Fondo Monetario Internacional. Profesor del Departamento de Economía de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
“Requerimientos para el desarrollo y el rol de las regalías hoy y mañana”
10:35-10:50
Coffee Break
Panel de Discusión (conferencistas invitados)
Preguntas y Respuestas
Conclusiones/ Síntesis
10:45-12:00
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
moderador
DR. DAVID FERNANDO VARELA SÁNCHEZ
Asesor del Banco Mundial. Profesor del Departamento de Derecho Económico. Facultad de
Ciencias Jurídicas. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
CONFERENCISTAS
JAIME ALFREDO BONET MORÓN
Jaime Bonet es economista de la Universidad de los
Andes con una maestría en
economía y un doctorado
en planeación regional de
la Universidad de Illinois
(USA).
Desde el 2 de julio de 2013, se desempeña
como Gerente de la Sucursal de Cartagena del
Banco de la República, en donde ejerce como
director del Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER). Previo a este trabajo, el señor
Bonet se desempeñó como especialista senior
en gestión fiscal y municipal en el Banco Interamericano de Desarrollo y en distintas posiciones
de la administración pública colombiana.
El señor Bonet editó el libro “Geografía económica y análisis espacial en Colombia”, publicado por el Banco de la República dentro de la
Colección de Economía Regional, y actuó como
editor invitado para la V edición especial sobre
economía regional y urbana de la revista “Ensayos sobre Política Económica del Banco de la
República”. También es coautor del capítulo sobre finanzas locales incluido en el informe anual
del Banco Interamericano de Desarrollo para el
2013: Recaudar No Basta. Ha publicado varios
artículos sobre economía regional en revistas especializadas nacionales e internacionales.
Conferencistas
CÉSAR ATTILIO FERRARI QUINE
César Ferrari es Ph.D. y Máster en Economía por Boston University; Máster
en Planeación Urbana por New York
University; Ingeniero Civil por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Ha sido Director y Gerente General
del Banco Central del Perú, Director
Técnico del Instituto Nacional de Planificación del Perú y Asesor del Fondo
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
Monetario Internacional a los Bancos
Centrales de Guinea-Bissau y Angola.
Actualmente es Profesor Titular de la
Pontificia Universidad Javeriana de
Bogotá en el Departamento de Economía, de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas.
Correo: [email protected]
JUAN DAVID GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Candidato a Doctor en Políticas Públicas de la Escuela
de Gobierno de la Universidad de Oxford. Abogado (U.
Javeriana), con Maestría en
Derecho y Economía (U. Bolonia y Erasmus U. of Rotterdam), y con Maestría
en Políticas Públicas (U. of Oxford). Para la realización de los programas de maestría recibió las
becas Erasmus Mundus (Unión Europea), Chevening (Reino Unido), y fue beneficiario Colfuturo.
Actualmente es becario del programa doctoral
de becas de Colciencias - Newton Caldas Fund.
Tiene más de 10 años de experiencia de asesoría
en asuntos legales y de políticas públicas, tanto
en el sector privado como en el sector público.
En sus últimos cargos se desempeñó como Asesor del Ministro de Justicia, Director de Justicia
Formal del Ministerio de Justicia, y Gerente de
Asuntos Corporativos y Regulatorios de una empresa del sector extractivo. Además fue profesor
de cátedra en las Facultades de Derecho de la
Universidad Javeriana (“derecho de la competencia”, 2007-2014) y de la Universidad de los Andes (“argumentación en procesos civiles”, 20122013). Su investigación doctoral se enfoca en
estudiar la economía política de la inversión de
las regalías por los gobiernos municipales y departamentales de Colombia y su tutor es el profesor Sir Paul Collier. Ha presentado productos
de su investigación en la Universidad de Oxford
(2015), en la Universidad de Dundee (2015), y en
el International Public Policy Conference en Milán (2015). Próximamente presentará capítulos
de su investigación en el congreso del Latin American Studies Association en Nueva York (2016)
y en la conferencia del International Political
Science Association en Polonia (2016).
Correo: [email protected].
Perfil de investigación y listado de publicaciones
disponible en: http://www.bsg.ox.ac.uk/people/
juan-david-gutierrez.
DAVID FERNANDO VARELA SÁNCHEZ
Experto internacional, por
D.C., Consultor Jurídico para varios países de Amé-
más de veinte años en el di-
rica Latina y el Caribe.
seño e implementación de
programas de reforma de
instituciones gubernamentales en América Latina. En
la actualidad es consultor internacional del Banco
Inter-Americano de Desarrollo, del Banco Mundial,
y de la Agencia Norteamericana para el Desarrollo
Internacional.
Se desempeñó como asesor del Ministro del Interior para reformas de descentralización y ordenamiento territorial, y cooperación internacional y
fue el primer Director de Políticas y Estrategia de la
Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado
en Colombia. Con sede en Washington, D.C., fue
Gerente de Proyectos de Reforma del Sector Público del Banco Mundial, incluyendo operaciones
de inversión y asistencia técnica para la reforma y
modernización de instituciones públicas en varios
países de Latinoamérica y el Caribe. Fue representante residente del Banco Mundial en Caracas,
Venezuela, Consultor Jurídico para los Países Andinos con sede en Lima, Perú, y desde Washington
Como abogado ha sido asociado extranjero de
la firma Stikeman, Elliott en Montreal, Canadá,
Gerente de Asesoría Jurídica y Tributaria de Arthur
Andersen y socio de la firma Araújo, Ibarra y Asociados, ambas en Bogotá.
Abogado y especialista con Lauro Académico, en
Ciencias Socioeconómicas de la Pontificia Universidad Javeriana. Ha realizado estudios de formación
de altos ejecutivos en John F. Kennedy School of
Government y Harvard Business School. Es Máster
en Leyes del Instituto de Derecho Comparado de la
Universidad de McGill en Montreal, Canadá.
En la actualidad es Director del Centro de Estudios sobre Regulación Económica y Competitividad
Internacional de la Pontificia Universidad Javeriana. Ha sido profesor y conferencista en varias universidades de América Latina, España y Estados
Unidos. Fue también coordinador del programa de
maestría en derecho económico y es profesor de
Economía Internacional de la Facultad de Derecho
de la Pontificia Universidad Javeriana. Autor de ensayos y artículos sobre políticas públicas, y de dos
libros especializados en reformas a la justicia.
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
CONFERENCIAS
“Departamentos y regalías en Colombia”
Jaime Alfredo Bonet Morón (Cartagena)
Dentro del Sistema General de Regalías (SGR), los
regalías en el SGR. Segundo, determinar los sec-
departamentos incrementaron su importancia en
tores en donde se han invertido las regalías en el
el manejo de la asignación y ejecución de estos re-
país durante el periodo 2012-2015. Finalmente, se
cursos. Esta presentación tiene tres objetivos. En
revisan los principales proyectos de inversión en
primer lugar, explicar detalladamente cómo cam-
Bolívar con recursos del SGR.
bió el rol de los departamentos en el manejo de
Requerimientos para el desarrollo y el rol de las regalías
hoy y mañana
César Attilio Ferrari Quine (Neiva, Villavicencio)
Los requerimientos principales para el crecimiento económico son la competitividad de las empresas y el ahorro-inversión. Si la segunda es reducida las empresas no cuentan con los recursos
suficientes para aumentar su capacidad de producción y/o su productividad. Si las empresas no
son competitivas no venden y, por lo tanto, ¿para
qué producir más?
La inversión es privada y es pública. La segunda proporciona los elementos necesarios que
facilitan la inversión privada: ¿para qué invertiría
un privado en una fábrica de camisas si su producción no puede llegar a los mercados porque
no dispone de una buena carretera? Las regalías
son un mecanismo para financiar esa inversión
pública poniendo a disposición de los departa-
Conferencias
mentos los recursos correspondientes.
Varias preguntas surgen al respecto ¿En qué
deben usarse esos recursos? ¿Solamente en carreteras y obras públicas? ¿Cómo deben definirse
las prioridades de la inversión? ¿Qué tan estable
son esos recursos? Si esas regalías disminuyen
porqué los precios de las materias primas disminuyen, como actualmente, ¿qué hacer para
evitar reducir la inversión que es a todas luces
necesaria?
Gestión de los recursos no renovables: Aterrizando
los principios de buena gobernanza en el territorio
amazónico
Juan David Gutiérrez Rodríguez (Leticia)
La propiedad de los recursos naturales no reno-
objetivo de esta ponencia consiste en discutir las
vables en casi todos los países del mundo está
siguientes preguntas sobre la gestión de los recur-
en cabeza de los estados nacionales o subnacio-
sos no renovables en el Amazonas: ¿Cuáles son
nales. Las decisiones relacionadas con la gestión
los principios de buena gobernanza de los recur-
de dichos recursos son de naturaleza política, no
sos naturales no renovables? ¿Qué implicaciones
sólo por tratarse de decisiones tomadas por enti-
tendría su aplicación en el territorio amazónico?
dades públicas, sino porque afectan el bienestar
¿Cuáles son los retos de los gobiernos nacionales y
de los habitantes y de futuras generaciones. Por
subnacionales en la gestión de los recursos? ¿Qué
tal motivo, la literatura coincide en señalar que la
rol deberían tener las organizaciones sociales y la
gestión de los recursos no renovables debe apun-
ciudadanía en las decisiones de gestión de los re-
tar al desarrollo humano, incorporando dimensio-
cursos?
nes de equidad horizontal e inter-generacional. El
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
Economía política de la inversión de las regalías en
Colombia y la Región Centro-Sur, 2000-2015, Énfasis en
Caquetá, Huila y Tolima
(Neiva)
Economía política de la inversión de las regalías en
Colombia y el Caribe, 2000-2015, Énfasis en Atlántico,
Bolívar, Córdoba y Sucre
(Cartagena)
Economía política de la inversión de las regalías en
Colombia y los Llanos, 2000-2015, Énfasis en Arauca,
Casanare y Meta
(Villavicencio)
El impacto positivo de la inversión pública depen-
y petroleras en Colombia, puede explicar las debi-
de -en gran medida- de la calidad de los procesos
lidades de los sistemas de inversión de regalías en
de inversión. Consecuentemente, la contribución
los últimos 15 años. Para tal efecto se estudian las
de la inversión pública al desarrollo de un país
reglas formales e informales, los actores involucra-
no puede darse por sentada, entre otras razones,
dos y los puntos de chequeo (control) que favore-
por las fallas que puede haber en la selección, for-
cen o no la calidad en la inversión de las regalías.
mulación e implementación de los proyectos de
Finalmente, se discuten los principales retos para
inversión. El objetivo de esta ponencia es discutir
el Sistema General de Regalías y se exploran algu-
cómo la economía política de las regalías mineras
nos caminos para mejorar su desempeño.
REGALÍAS:
INVERSIÓN PARA
EL DESARROLLO
de
Gobier
no
y
ia
n
a
i
ca
cu
ela
Javer
Ética Públ
Es
Cra. 7 No. 40 62 - Piso 6
PBX. 320 8320 - Ext. 3484
[email protected]
Bogotá D.C. - Colombia
Con el apoyo de: