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Última circular: Nº 2254 del 2 de mayo de 2016
LIBRO V – TRANSPARENCIA Y CONDUCTAS DE MERCADO
TÍTULO I – TRANSPARENCIA
CAPÍTULO I - PUBLICIDAD
SECCIÓN I – PUBLICIDAD REALIZADA POR LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS
FINANCIEROS.
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
ARTÍCULO 134.1 (PUBLICIDAD DE LOS REGISTROS A CARGO DE LA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS FINANCIEROS).
La Superintendencia de Servicios Financieros divulgará la información sobre personas e
instituciones contenida en los registros que se encuentren a su cargo.
Esto en ningún caso implicará dar noticia sobre las declaraciones juradas presentadas por los
accionistas, los directores y el personal superior de las entidades supervisadas.
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
SECCIÓN II ---- PUBLICIDAD REALIZADA POR LAS INSTITUCIONES SUPERVISADAS
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
ARTÍCULO 135 (PUBLICIDAD).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional sólo podrán realizar publicidad a partir de
la fecha de la habilitación por parte de la Superintendencia de Servicios Financieros.
Toda publicidad que las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional efectúen por
cualquier medio deberá ser clara, veraz y no inducir a equívocos o confusiones. De acuerdo con
el artículo 24 de la Ley Nº 17.250 de 11 de agosto de 2000, queda prohibida cualquier publicidad
engañosa. Se entenderá por publicidad engañosa cualquier modalidad de información o
comunicación contenida en mensajes publicitarios que sea entera o parcialmente falsa, o de
cualquier otro modo, incluso por omisión de datos esenciales, sea capaz de inducir a error al
consumidor respecto a la naturaleza, cantidad, origen, precio, respecto de los productos y
servicios.
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2113 – Resolución del 07.06.2012 - Vigencia Diario Oficial 09.07.2012 - (2012/00772)
ARTÍCULO 136 (DEROGADO).
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2113 – Resolución del 07.06.2012 - Vigencia Diario Oficial 09.07.2012 - (2012/00772)
ARTÍCULO 137 (INFORMACIÓN SOBRE PROPIETARIOS).
Si se mencionara a uno o más de los propietarios de la Administradora de Fondos de Ahorro
Previsional, deberá obligatoriamente informarse la participación accionaria que posee cada uno
de ellos en la misma.
ARTÍCULO 138 (UTILIZACIÓN DE CIFRAS ESTADÍSTICAS).
Cuando se utilicen cifras estadísticas, deberá indicarse claramente la fuente de información de la
cual se obtuvieron los antecedentes y la fecha a la que está referida. En el caso específico de
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rentabilidad, la única fuente de información será este Banco Central.
ARTÍCULO 139 (PUBLICIDAD COMPARATIVA).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional no podrán emitir juicios de valor ni
efectuar comparaciones de ninguna especie con ninguna Administradora de Fondos de Ahorro
Previsional en particular. Sólo podrán hacerlo con valores globales o promediales de las mismas.
ARTÍCULO 140 (INFORMACIÓN SOBRE RENTABILIDAD).
La publicidad deberá abstenerse de asegurar o proyectar rentabilidad alguna del Fondo de
Ahorro Previsional o de las cuentas de capitalización individual.
ARTÍCULO 141 (PUBLICIDAD DEL SISTEMA PREVISIONAL).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional deberán mantener a disposición del
público, en un lugar de fácil acceso, todos los folletos informativos que edite el Banco de
Previsión Social sobre el sistema previsional vigente.
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2181 – Resolución del 03.06.2014 - Vigencia Diario Oficial 03.07.2014 - (2014/01523)
Circular 2113 – Resolución del 07.06.2012 - Vigencia Diario Oficial 09.07.2012 - (2012/00772)
ARTÍCULO 142 (INFORMACIÓN A EXHIBIR EN LAS OFICINAS).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional deberán mantener en sus oficinas, en un
lugar claramente visible para el público, como mínimo, la siguiente información escrita y
actualizada:
1. Antecedentes de la institución, indicando el nombre y apellido de sus directores,
administradores, gerentes y síndicos.
2. Balance general del último ejercicio, estados de resultados y de distribución de utilidades,
si lo hubiere.
3. Valor del activo de cada Subfondo de Ahorro Previsional, valor de cada Subfondo de
Fluctuación de Rentabilidad y valor de la Reserva Especial.
4. Composición de la cartera de inversiones del activo de cada Subfondo de Ahorro
Previsional y nombre de las instituciones depositarias de los títulos y de los depósitos.
5. Régimen e importe de las comisiones vigentes para cada Subfondo de Ahorro
Previsional. Deberá establecerse en forma desglosada los porcentajes de comisión de
administración y de comisión de custodia, en la forma que establezca la
Superintendencia de Servicios Financieros.
6. Nombre de las empresas aseguradoras con las que se hubiera contratado el seguro
colectivo de invalidez y fallecimiento y el porcentaje de prima de seguro abonada a las
mismas por cada Subfondo. Asimismo, se deberá incluir el nombre de las compañías
aseguradoras autorizadas al pago de las prestaciones de rentas vitalicias y el monto
mínimo de renta inicial mensual que se debe abonar de acuerdo a la expectativa de vida y
sexo del afiliado por cada unidad monetaria o de valor, conforme lo determine la
Superintendencia de Servicios Financieros.
Esta información deberá ser actualizada mensualmente, dentro de los primeros 10 (diez) días de
cada mes, o en ocasión de cualquier acontecimiento que pueda alterar en forma significativa el
contenido de la información a disposición del público.
Circular 2192 – Resolución del 14.07.2014 - Vigencia Diario Oficial 01.08.2014 - (2014/04267)
Antecedentes del artículo
Circular 2168 – Resolución del 10.01.2014 - Vigencia Diario Oficial 06.02.2014 - (2013/01638)
Circular 2113 – Resolución del 07.06.2012 - Vigencia Diario Oficial 09.07.2012 - (2012/00772)
ARTÍCULO 143 (PUBLICIDAD DEL VALOR PROMEDIO DE LA CUOTA).
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La publicidad sobre el valor promedio de la cuota de cada Subfondo de Ahorro Previsional para
un determinado mes deberá realizarse en base al valor obtenido luego de los ajustes que
correspondan en cumplimiento de las disposiciones establecidas por los artículos 117, 119, 120 y
122 de la Ley Nº 16.713 de 3 de setiembre de 1995 y modificativas.
Circular 2192 – Resolución del 14.07.2014 - Vigencia 01.08.2014 - (2014/04267)
Antecedentes del artículo
Circular 2113 – Resolución del 07.06.2012 - Vigencia Diario Oficial 09.07.2012 - (2012/00772)
ARTÍCULO 143.1 (PUBLICIDAD DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, PRIMA DE
SEGURO Y COMISIÓN DE CUSTODIA).
Las Administradoras están obligadas a publicitar - a través de su página web- el régimen e
importe de las comisiones vigentes (comisión de administración y comisión de custodia) y el
porcentaje de prima de seguro abonada, en forma desglosada para cada Subfondo de Ahorro
Previsional.
La comisión de custodia que deberán publicitar será la correspondiente al último mes, expresada
como porcentaje del saldo de las cuentas individuales.
Circular 2219 – Resolución del 05.05.2015 – Vigencia 25.03.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2192 – Resolución del 14.07.2014 - Vigencia 01.08.2014 - (2014/04267)
Circular 2113 – Resolución del 07.06.2012 - Vigencia Diario Oficial 09.07.2012 - (2012/00772)
CAPÍTULO II – INFORMES DE GOBIERNO CORPORATIVO
Circular 2236 – Resolución del 30.11.2015 - Publicación Diario Oficial 24.12.2015 - (2015/1405)
ARTÍCULO 143.1.1 (INFORME ANUAL DE GOBIERNO CORPORATIVO).
Las administradoras de fondos de ahorro previsional deberán elaborar, con carácter anual y
relacionado al cierre de ejercicio, un informe de gobierno corporativo, que deberán incluir en su
sitio en internet, de existir, o mantener a disposición de los clientes para su consulta en los
locales de la institución, antes del 31 de marzo del año siguiente al ejercicio económico al cual
está referido.
El citado informe atenderá al siguiente contenido mínimo, en lo que corresponda:
1. Estructura de propiedad - Se explicitará:
1.1. a cuánto asciende el capital de la sociedad y las suscripciones pendientes de
integración, señalando las fechas en que éstas deberán efectivizarse o si deberán
aportarse a simple requerimiento de la institución;
1.2. las distintas clases de acciones y sus características;
1.3. la nómina de los accionistas, especificando el porcentaje de participación que
corresponda a cada uno de ellos;
1.4. los movimientos más significativos acaecidos durante el ejercicio en la estructura
accionaria;
1.5. las disposiciones estatutarias en materia de elección, nombramiento, aceptación,
evaluación, reelección, cese, revocación, etc. de los miembros de los órganos de
administración y de control;
1.6. el régimen de adopción de acuerdos sociales (mayorías, tipos de votos, mecanismos
previstos para los acuerdos, etc.);
1.7. la existencia de Reglamentos de asambleas de accionistas, con una breve descripción
de aspectos tales como: constitución y quórum, convocatoria, acceso anticipado a
información relevante para la toma de decisiones de acuerdo al orden del día,
asistencia (presencia física, voto a distancia, etc.);
1.8. las medidas adoptadas para fomentar la participación de los accionistas a las
Asambleas generales y los datos de asistencia a dichas Asambleas celebradas en el
ejercicio;
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1.9. los acuerdos adoptados en las Asambleas generales celebradas en el ejercicio y el
porcentaje de votos con los que se adoptó cada acuerdo (número de votos emitidos,
número de votos a favor, número de votos en contra, número de abstenciones).
2. Estructura de administración y de control - Se explicitará:
2.1. la integración de los órganos de administración especificando, para cada uno de
ellos: cargo, fechas de primer y último nombramiento, procedimiento de elección,
perfil y breve descripción de funciones y facultades;
2.2. la composición del Comité de Auditoría y de otros órganos de control constituidos en
la institución, incluyendo una breve descripción de los objetivos, reglas de
organización y funcionamiento, responsabilidades atribuidas a cada uno, facultades
de asesoramiento y consulta de cada uno;
2.3. los nombres de síndicos y personal superior, considerando para ello la definición de
personal superior dispuesta por el artículo 149.1;
2.4. número de reuniones que han mantenido los órganos de administración y de control
durante el ejercicio;
2.5. informes sobre las actividades de los órganos de administración y de control;
2.6. ceses que se hayan producido durante el período en los órganos de administración y
de control.
3. Sistema de gestión integral de riesgos:
3.1. se describirán brevemente las políticas, procedimientos y mecanismos de control
implementados para una apropiada identificación, medición, control y monitoreo de
los riesgos que enfrenta la institución y los fondos que administra;
3.2. se expondrán las metodologías y sistemas de cuantificación de cada uno de los
riesgos;
3.3. se describirán las herramientas de gestión empleadas;
3.4. se identificarán y describirán los procesos de cumplimiento de las distintas
regulaciones que afecten a la institución y a los fondos que administra;
3.5. se indicará si las pérdidas derivadas de una materialización de los riesgos han sido
mayores a las esperadas, explicitando -por cada tipo de riesgo- las circunstancias que
las motivaron.
4. Auditoría Externa - Se explicitará:
4.1. los mecanismos establecidos por la institución para preservar la independencia del
auditor;
4.2. el número de años que el auditor o firma de auditoría actuales llevan de forma
ininterrumpida realizando trabajos de auditoría para la institución.
5. Indicar si la institución estuviere sometida a normativa diferente a la nacional en materia de
Gobierno Corporativo y, en su caso, incluir aquella información que esté obligada a
suministrar y sea distinta de la exigida por estas normas.
6. Otras informaciones de interés - Entre otras que correspondiere, se deberá indicar la dirección
y el modo de acceso al contenido de gobierno corporativo en la página web de la institución.
Al final del informe deberá incluirse y completarse la siguiente cláusula: “Este informe anual de
gobierno corporativo ha sido aprobado por ...(órgano de administración)... de ...(nombre de la
institución)..., en su sesión de fecha ............”
VIGENCIA: El primer informe anual de gobierno corporativo estará referido al ejercicio
2016.
Circular 2236 – Resolución del 30.11.2015 - Publicación Diario Oficial 24.12.2015 - (2015/1405)
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TÍTULO II ---- CONDUCTAS DE MERCADO
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
CAPÍTULO I ---- CÓDIGO DE ETICA
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
ARTÍCULO 143.2 (PRINCIPIOS DE ÉTICA).
En la conducción de sus negocios, las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional y su
personal deberán:
a) Adecuar sus actos a principios de lealtad y ética comercial.
b) Llevar a cabo sus actividades con probidad e imparcialidad.
c) Observar las leyes y los decretos que rigen su actividad, así como las normas generales e
instrucciones particulares dictadas por la Superintendencia de Servicios Financieros.
d) Asumir el compromiso de informar al Banco Central del Uruguay acerca de las
infracciones a las referidas regulaciones de las que tengan conocimiento.
e) Otorgar absoluta prioridad al interés de sus clientes, con el fin de evitar conflictos de
interés. Éstos deberán definirse e identificarse y, ante situaciones de conflicto, resolverse
de manera justa e imparcial, evitando privilegiar a cualquiera de las partes.
f) Prestar asesoramiento con lealtad y prudencia.
g) Evitar cualquier práctica o conducta que distorsione la eficiencia de los mercados en los
cuales operan, tales como: la manipulación de precios, la competencia desleal, el abuso
de poder dominante, el uso indebido de información privilegiada, así como cualquier otra
que produzca efectos similares a las antes mencionadas.
h) Ejecutar con diligencia las órdenes recibidas según los términos en que éstas fueron
impartidas.
Circular 2219 – Resolución del 05.05.2015 - Vigencia 25.03.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2213 – Resolución del 24.12.2014 - Vigencia Diario Oficial 05.01.2015 - (2014/04570)
ARTÍCULO 143.3 (CODIGO DE ETICA).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional deberán adoptar un Código de Ética, en el
que se estipulen los principios y valores generales que rigen las actuaciones y los estándares de
comportamiento ético que se espera de todos los integrantes de la organización, incluyendo su
personal superior.
El Código deberá dar concreción a los principios establecidos en el artículo 144.1 de acuerdo con
la índole de la actividad de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional. Además deberá
contener disposiciones expresas acerca de:
- La compatibilidad con actividades y empleos, remunerados o no, externos a la institución.
- Las políticas en materia de inversiones personales permitidas.
- Los criterios para las atenciones comerciales tanto recibidas como otorgadas.
- Los compromisos en materia de reportar desviaciones a las disposiciones del Código.
- Las sanciones por incumplimiento de las disposiciones del Código.
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En caso que el Código de Ética incluya en forma expresa las buenas prácticas que rigen las
actuaciones con los clientes, se considerarán satisfechas las exigencias del artículo 112.2.
Circular 2219 – Resolución del 05.05.2015 – Vigencia 25.03.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2213 - Resolución del 24.12.2014 - Vigencia 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la
presente resolución - (2014/4570)
Disposición Transitoria: Las modificaciones dispuestas en el presente artículo entrarán en
vigencia a los 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la presente
Resolución.
Circular 2213 - Resolución del 24.12.2014 - Vigencia 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la
presente resolución - (2014/4570)
ARTÍCULO 143.4 (NOTIFICACIÓN AL PERSONAL).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional deberán notificar en forma expresa a su
personal el Código de Ética por éstas adoptado, debiéndose conservar el registro de dichas
notificaciones.
Circular 2219 – Resolución del 05.05.2015 - Vigencia 25.03.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2213 - Resolución del 24.12.2014 - Vigencia 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la
presente resolución - (2014/4570)
Disposición Transitoria: Las modificaciones dispuestas en el presente artículo entrarán en
vigencia a los 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la presente
Resolución.
Circular 2213 - Resolución del 24.12.2014 - Vigencia 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la
presente resolución - (2014/4570)
ARTÍCULO 144 (DIFUSIÓN).
Las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional deberán prever mecanismos de difusión
periódica entre el personal de las disposiciones contenidas en el Código de Ética.
El referido Código deberá estar a disposición del público a través del sitio web de la
Administradora, de existir, y de quienes lo soliciten personalmente.
Circular 2219 – Resolución del 05.05.2015 – Vigencia 25.03.2015 - (2014/04570)
Antecedentes del artículo
Circular 2213 - Resolución del 24.12.2014 - Vigencia 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la
presente resolución - (2014/4570)
Disposición Transitoria: Las modificaciones dispuestas en el presente artículo entrarán en
vigencia a los 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la presente
Resolución.
Circular 2213 - Resolución del 24.12.2014 - Vigencia 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la fecha de la
presente resolución - (2014/4570)