1. No category

Energía
Energía
1
elEconomista
Revista mensual
28 de abril de 2016 | Nº 42
La deuda por el fraude de
las comercializadoras ronda
los 70 millones de euros | P14
Las gasolineras de bajo coste
deberán tener personal en ocho
comunidades autónomas | P28
EUROPA SUSPENDE EN
EL DESARROLLO DEL MERCADO
INTERIOR DE LA ENERGÍA
Deberá duplicar esfuerzos para la libre circulación de gas
y electricidad y mejorar la seguridad de abastecimiento | P6
Opinión
Jorge Tinas
Bioplat y Unión por la Biomasa
P26
Óscar Arnedillo y Jorge Sanz
NERA Economic Consulting
P20
Energía
SUMARIO
2
10. Actualidad
El ministro Soria
dimite de su cargo
En materia de energía, su legislatura ha estado
marcada por un camino de luces y sombras
Actualidad
La UE suspende en el desarrollo
del mercado interior de energía
Electricidad
La deuda por el fraude eléctrico
ronda los 70 millones de euros
Deberá duplicar esfuerzos para conseguir la libre circulación de
La CNMC ha sancionado a las comercializadoras fraudulentas
gas y electricidad para mejorar la seguridad de abastecimiento
por no adquirir la energía necesaria para sus suministros
22. Renovables
Subastas renovables
en Latinoamérica
Los instrumentos normativos más populares para
el despliegue de las renovables en la región
32. Gas
Nuevo plan estratégico
de Gas Natural Fenosa
06
14
28
40
Renovará su apuesta por el crecimiento orgánico
de la compañía en América Latina
36. Eventos
‘Laboratorio de Ideas’
de Fundación Elecnor
Ponentes de alto prestigio han debatido sobre
la mejor manera de acelerar la descarbonización
Edita: Editorial Ecoprensa S.A. Presidente de Ecoprensa: Alfonso de Salas
Vicepresidente: Gregorio Peña Director Gerente: Julio Gutiérrez
Relaciones Institucionales: Pilar Rodríguez Subdirector RRII: Juan Carlos
Serrano Jefe de Publicidad: Sergio de María
Director de elEconomista: Amador G. Ayora
Coordinadora de Revistas Digitales: Virginia Gonzalvo
Director de ‘elEconomista Energía’: Rubén Esteller Diseño: Pedro Vicente y Alba
Cárdenas Fotografía: Pepo García Infografía: Nerea Bilbao Redacción: Antonio
Lorenzo y Concha Raso
Carburantes
Las gasolineras ‘low cost’ deberán
tener personal en 8 regiones
Esta cifra podría llegar a duplicarse si salen adelante las nuevas
normativas, actualmente en proceso de tramitación, en seis CCAA
Entrevista
Ana Gil Nuño, directora general
ejecutiva de EDF Fenice
“Queremos duplicar nuestra cifra de negocios de aquí al año
2020 y nuestro foco es la industria”
Energía
EDITORIAL
3
EL ILUMINADO
@eEEnergia
‘Tirón de orejas’ para la Comisión
Europea en materia energética
L
a Comisión Europea ha recibido un tirón de orejas por los lentos
avances del mercado interior de la energía. Tras un proceso de
auditoría que ha elaborado el Tribunal de Cuentas, se ha
enviado al Ejecutivo comunitario una serie de recomendaciones
para iniciar procedimientos de infracción contra los Estados
miembros que proceda, antes de finales de 2016, velar para que la Agencia
de Cooperación de los Reguladores de la Energía (Acer) pueda
desempeñar las funciones que le han sido atribuidas, fomentar el desarrollo
de mecanismos transparentes para el comercio de gas y de electricidad,
agilizar los procedimientos para la aplicación de los códigos de red, estudiar
la posibilidad de fijar los objetivos de interconexión eléctrica en función de
las necesidades del mercado, así como estudiar alternativas a la
construcción masiva de gasoductos -terminales de GNL- en función de la
demanda para dar servicio a uno o varios mercados. Con todos estos
deberes pendientes e incluso alguna clara crítica a las políticas
comunitarias, la institución únicamente ha sido capaz de caer en la
autocomplacencia. En cuanto a las infraestructuras energéticas, la
Comisión prevé que sea el mercado el que las financie. En los casos en
que se ha prestado apoyo financiero, la seguridad del suministro ha
mejorado notablemente en ciertas regiones.
La Comisión analiza también reforzar los poderes de Acer, pues ha
adoptado normas en gas y electricidad que obligarán a la instalación de
intercambios de energía y está promoviendo la aplicación temprana de los
códigos de red. Respecto al mercado del gas, el Ejecutivo comunitario
recuerda la publicación y presentación de la estrategia sobre GNL y
almacenamiento de gas en enero de este mismo año y se compromete a
velar porque se cumpla el plazo máximo del 31 de diciembre de 2016 para
la presentación del modelo de red de electricidad y gas a desarrollar por las
redes europeas de gestores de redes de transporte.
España ha sido uno de los países que ha reclamado con mayor ímpetu
el aumento de las interconexiones
para facilitar el desarrollo del
mercado interior. Por este motivo, el
tirón de orejas que ahora recibe la
Comisión viene a dar la razón a las
reivindicaciones que realizó a lo
largo de los últimos años nuestro
país para exigir avances antes de
adoptar políticas impuestas desde
Bruselas que luego se cumplen
en función de la capacidad de
influencia de cada país.
España ha sido
uno de los países
que ha reclamado
con mayor ímpetu
el aumento de las
interconexiones para
facilitar el desarrollo
del mercado interior
de la energía en
toda Europa
Francisco Espinosa
DIRECTOR GENERAL DE ACE
La Asociación de Consumidores
de Energía es la gran referencia
para dar servicios a las pymes.
Su director logra cada año
reforzar su influencia.
EL APAGÓN
Fernando Martí
PRESIDENTE DEL CSN
El presidente del CSN, Fernando
Martí, evita acudir al Congreso a
dar explicaciones sobre la
marcha de la institución, una
práctica intolerable.
03
04
05
10
10
Energía
AGENDA
4
Evento: Curso Tecnología, Regulación y
Financiación Energías Renovables en Latam
Organizan: Enerclub y Cier
Lugar: A distancia
Contacto: http://www.enerclub.es
Evento: All-Energy 2016
Organiza: Reed Exhibitions
Lugar: Glasgow. Escocia
Contacto: http://www.all-energy.co.uk
Evento: IE Expo 2016
Organiza: Ifat China
Lugar: Shanghai. China
Contacto: http://www.ie-expo.com
Evento: Jornada Mercado Eléctrico
Organizan: Unef y Asefosam
Lugar: Madrid
Contacto: http://www.unef.es
Evento: Curso Redes de Energía
Organiza: Club Español de la Energía
Lugar: Paseo de la Castellana, 257. Madrid
Contacto: http://www.enerclub.es
11
18
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24
25
Evento: Expo Frío Calor Chile
Organiza: Camara chilena de refrigeración y climatización
Lugar: Santiago de Chile
Contacto: http://www.expofriocalorchile.com
Evento: Repowering Europe
Organiza: EUPV Platform y Smartgrids
Lugar: Bruselas. Bélgica
Contacto: http://www.eupvplatform.org
Evento: Windpower 2016
Organiza: Awea
Lugar: Nueva Orleans
Contacto: http://windpowerexpo.org
Evento: Reunión Anual Sedigas 2016
Organiza: Sedigas
Lugar: Madrid
Contacto: http://www.sedigas.es
Evento: MenaWind 2016
Organiza: Wind Energy Update
Lugar: Dubai
Contacto: http://www.windenergyupdate.com
6
ACTUALIDAD
EUROPA SUSPENDE EN EL
DESARROLLO DEL MERCADO
INTERIOR DE LA ENERGÍA
La UE deberá duplicar esfuerzos en conseguir un mercado interior de la energía que
permita la libre circulación de gas y electricidad para mejorar la seguridad del
abastecimiento energético en Europa
E
Energía
l Tribunal de Cuentas Europeo ha elaborado un informe donde
concluye que la Unión Europea no ha conseguido el objetivo de
realizar el mercado interior de la energía en 2014 -incluido en el
Tercer Paquete de Medidas Energéticas-, que permita la libre
circulación del gas y la electricidad, y su comercialización sin
fronteras en todo el territorio de la Unión.
Las causas que estarían retrasando el desarrollo del mercado interior de la
energía son los problemas en la aplicación del marco legislativo de la UE y
las diferentes formas en que los Estados miembros organizan sus mercados
CONCHA RASO
Tubería de gas en
Ucrania CORBIS
7
energéticos. Si bien el informe señala un avance en la unión de los mercados
europeos, los efectos del mercado interior de la energía todavía no se han
manifestado sobre los precios.
A este respecto, se recomienda a la Comisión iniciar procedimientos de
infracción contra los Estados miembros que proceda, antes de finales de
2016, velar para que la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la
Energía (Acer) pueda desempeñar las funciones que le han sido atribuidas,
fomentar el desarrollo de mecanismos transparentes para el comercio de gas
y de electricidad, agilizar los procedimientos para la aplicación de los códigos
de red, estudiar la posibilidad de fijar los objetivos de interconexión eléctrica
en función de las necesidades del mercado, así como estudiar alternativas a
la construcción masiva de gasoductos -terminales de GNL- en función de la
demanda para dar servicio a uno o varios mercados.
Por su parte, los Estados miembros deben garantizar la independencia de
sus autoridades reguladoras y no limitar sus competencias para que puedan
participar plenamente en las actividades de cooperación a escala de la UE.
Respecto al tema de las infraestructuras energéticas, el informe señala
que las existentes en algunos Estados miembros no garantizan de forma
eficaz la seguridad del abastecimiento energético porque no están
preparadas para la plena integración de los mercados. Considera que no se
ha llevado a cabo ninguna evaluación general de las necesidades de la UE
que sirva para priorizar inversiones en dichas infraestructuras.
El Tribunal de Cuentas anima a la Comisión a evaluar las necesidades de
infraestructuras energéticas de la UE e identificar aquellas que no estén
siendo utilizadas a pleno rendimiento, valorar las ventajas de los gestores de
redes de transporte a escala regional para gestionar con eficiencia los flujos
de energía, introducir un instrumento de modelización de los mercados
energéticos que incluya un amplio abanico de previsiones de la demanda,
cooperación entre los Estados miembros y colaboración con las redes
europeas de gestores de redes de transporte de electricidad y de gas a la
hora de planificar las infraestructuras.
Apoyo financiero insuficiente
En el período 2007-2013, la UE destinó 3.700 millones de euros a
inversiones en infraestructuras energéticas a través de diversos instrumentos
y prevé aportar otros 7.350 millones en el período 2014-2020. La mayoría de
estos recursos se han utilizado para instalar interconexiones a escala
regional y para reformar las infraestructuras energéticas existentes dentro de
Energía
ACTUALIDAD
Infraestructuras energéticas
Lista de proyectos examinados en la fiscalización
SITUACIÓN (A FECHA
DE JUNIODE 2015)
ESTADOS
MIEMBROS
COSTE DEL PROYECTO
(MILL. €)
Línea de interconexión Bulgaria-Grecia
Previsto para 2018
Bulgaria, Grecia
220
Línea de interconexiónBulgaria-Rumanía
Previsto para 2015
Bulgaria, Rumanía
24
Cancelado
Austria, Bulgaria, Hungría,
Alemania, Rumanía
7 900 (previstos)
Línea de interconexiónLetonia-Lituania
Finalizado en 2013
Lituania, Letonia
33
Gasoducto Jurbarkas-Klaipeda
Finalizado en 2013
Lituania
46
En curso
Lituania
64
Terminal de GNL de Swinoujscie
Previsto para 2015
Polonia
657
Gasoducto Gustorzyn-Odolanów
Finalizado en 2014
Polonia
102
En curso
Polonia, Lituania
558
Finalizado en 2012
Francia, España
617
PROYECTO
Gasoducto Nabucco
G
A
S
Aumento de la capacidad del gasoducto Klaipeda-Kiemenai
Interconexión gasística Polonia-Lituania (GILP)
Línea de interconexión Francia-España
2 321
Subtotal
E
L
E
C
T
R
I
C
I
D
A
D
En servicio desde junio de 2015
Francia, España
721
Finalizado en 2011
Portugal, España
136
En servicio desde2014
Estonia, Finlandia
320
Línea de interconexión Nordbalt
Previsto para 2015
Suecia, Lituania
366
Línea de interconexión LitPol
Previsto para 2015
Polonia
528
Lituania
132
Línea de interconexión Francia-España
Refuerzo de la interconexión Portugal-España
Línea de interconexión EstLink
Subtotal
Total
Fuente: Tribunal de Cuentas Europeo.
5%
Es el porcentaje del
coste que cubren los
fondos destinados a
las infraestructuras
energéticas en la UE
1 543
3 864
elEconomista
determinados Estados miembros. También se han empleado recursos para
construir interconexiones transfronterizas, terminales de GNL e instalaciones
de almacenamiento de gas.
Sin embargo, estos fondos sólo cubren aproximadamente el 5 por ciento
del coste estimado de las necesidades de inversión en infraestructuras
identificadas en los planes decenales de desarrollo de la red en los sectores
de electricidad y gas, por lo que se hace necesario destinar estos fondos a
los proyectos más importantes en función de las necesidades estratégicas.
El informe señala que el apoyo financiero por parte de la UE a las
infraestructuras energéticas ha contribuido en escasa medida al mercado
interior de la energía y a la seguridad del abastecimiento energético, a pesar
8
Energía
ACTUALIDAD
La Comisión Europea
responde
■Aunque la Comisión Europea considera
que Europa está avanzando a un buen
ritmo hacia la realización del mercado
interior de la energía, también reconoce
que hay algunos obstáculos que impiden
el buen funcionamiento de dicho
mercado. En este sentido, el proyecto de
la Unión Energética ayudará a
superarlos.
■En cuanto a las infraestructuras
energéticas, la Comisión prevé que sea
el mercado el que las financie. En los
casos en que se ha prestado apoyo
financiero, la seguridad del suministro ha
mejorado notablemente en ciertas
regiones.
■La Comisión analiza reforzar los
Trabajador arreglando una línea eléctrica. CORBIS
poderes de Acer, pues ha adoptado
Barco metanero. EE
normas en gas y electricidad que
de disponer de diversos instrumentos de financiación para apoyar este tipo
de proyectos. Además, la insuficiente priorización de este tipo de proyectos,
ha reducido la eficacia de la financiación de las infraestructuras.
De los 15 proyectos de infraestructuras energéticas cofinanciados por la
UE, examinados en la fiscalización por el Tribunal de Cuentas Europeo -10
de gas y 5 de electricidad-, tan sólo uno ha tenido una repercusión
significativa en el mercado interior de la energía: la línea de interconexión
eléctrica EstLink 2 entre Finlandia y Estonia, terminada y plenamente
operativa, con una capacidad de transporte de 650 megavatios, que está
teniendo un efecto positivo en el mercado eléctrico, sobre todo en Estonia,
donde se ha reducido la volatilidad de los precios de la electricidad y logrado
su convergencia con los de Finlandia.
Otro proyecto importante que merece la pena destacar, finalizado
recientemente y que ha pasado a estar disponible para su uso, es la línea de
interconexión eléctrica Francia-España. El coste total del proyecto ha
superado los 700 millones de euros, debido a que el soterramiento de la línea
obligarán a la instalación de
intercambios de energía y está
promoviendo la aplicación temprana de
los códigos de red.
■Respecto al mercado del gas, la
Comisión recuerda la publicación y
presentación de la estrategia sobre GNL
y almacenamiento de gas en enero de
este mismo año.
■La Comisión Europea velará porque se
cumpla el plazo máximo del 31 de
diciembre de 2016 para la presentación
del modelo de red de electricidad y gas a
desarrollar por las redes europeas de
gestores de redes de transporte de
electricidad y gas.
a través de los Pirineos aumentó las necesidades de inversión con respecto
a lo que habría supuesto un cable en superficie. El enlace ha duplicado la
ratio española de interconexión eléctrica de un 3 a un 6 por ciento y ha
incrementado la francesa de un 10 a un 11 por ciento.
El resto de proyectos ha tenido escasa repercusión en el mercado interior
de la energía porque muy pocos han finalizado y entrado en servicio, varios
han registrado retrasos en su utilización por problemas de capacidad en los
Estados miembros vecinos y algunos han tenido una eficacia limitada por
tratar de instalar nuevas infraestructuras en paralelo a las existentes.
A la vista de los resultados, el informe recomienda a la Comisión
perfeccionar sus procedimientos de planificación -en particular los Proyectos
de Interés Común (PIC)- mediante una evaluación exhaustiva de las
necesidades de infraestructuras energéticas a escala; y efectuar propuestas
legislativas sobre la manera de seleccionar proyectos de infraestructuras
energéticas para su financiación, siempre que contribuyan al funcionamiento
adecuado y continuo del mercado de la energía en los Estados miembros.
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10
ACTUALIDAD
SORIA DIMITE TRAS
EL ESCÁNDALO DE PANAMÁ
El ministro de Economía y Competitividad en funciones, Luis de Guindos, asume el despacho ordinario de
las responsabilidades del Ministerio de Industria, Energía y Turismo tras la renuncia de J. Manuel Soria
RUBÉN ESTELLER / ANTONIO LORENZO
EFE
J
Energía
osé Manuel Soria presentaba hace unos días su dimisión. El ex
ministro de Industria, Energía y Turismo, ha tenido una legislatura
llena de luces y sombras. La principal medida que ha tomado este
departamento durante los últimos cuatro años ha sido la reforma
energética, pero el Ejecutivo también puede lucir un récord
histórico del turismo -más por la coyuntura internacional que por méritos del
Gobierno-, un impulso a la reindustrialización y la puesta en orden de la
regulación de las telecomunicaciones.
La legislatura comenzó, en materia energética, con Fernando Martí, el
actual presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, como secretario de
Estado. Tras casi un año en el cargo la reforma no avanzaba y el déficit de
tarifa seguía su galopante avance. El que fuera también miembro de la extinta
Comisión Nacional de la Energía abandonó el cargo sin grandes medidas y
dejó la gran batalla para Alberto Nadal que tomó las riendas del departamento.
Nadal, con el apoyo del ministro, acometió un paquete de medidas con la
intención de meter el dedo en el ojo a todos los sectores, pero sin dejar ciego
a nadie. Lo cierto es que los cambios aplicados han supuesto importantes
recortes para la cogeneración y las renovables, y pequeños ajustes para la
distribución y el transporte. Por el camino, el Ministerio de Industria ha
realizado una revisión total de la regulación eléctrica que ha servido también
para cambiar la tarifa regulada de modo que los precios se adaptan más a la
situación del mercado. De este modo, el precio de la luz subió el año pasado
por la falta de producción verde y en cambio lleva una profunda caída en lo
que va de este ejercicio por el motivo contrario, la enorme producción con
renovables. La intención del Ejecutivo con la reforma era acabar con el déficit
de tarifa eléctrica, que cuando llegó el PP al Gobierno superaba los 25.000
millones de euros, y el objetivo se ha logrado llevando al sistema incluso a
tener un pequeño superávit.
Soria dedicó también una parte importante de la legislatura a Canarias. El
ministro ha pasado bastante tiempo en la región, donde se iba casi cada fin
de semana al terminar el Consejo de Ministros, y peleó una dura batalla
para defender las exploraciones de Repsol en la zona. La intención del
Gobierno era conocer si había o no petróleo para poder mejorar la
independencia energética del país. Finalmente, las prospecciones no
resultaron exitosas.
Soria además ha tenido que afrontar una solución para el almacén de gas
Castor. El ministro optó por que se indemnizara a ACS y Escal por sus
fallidas obras y que los clientes paguen este coste en sus recibos del gas. No
11
obstante, el ministerio de Industria ha encargado varios informes para ver si
existe la posibilidad de que sea la Justicia la que decida la conveniencia o no
de pagar los 1.700 millones de euros pero, finalmente, no se ha dado el paso
de llevarlo a los tribunales por parte del Ejecutivo, sino que ha tenido que ser
la Fiscalía y varias plataformas ciudadanas las que lo hicieran.
Industrialización
El exministro ha mantenido también una apuesta casi personal por impulsar
una agenda para la reindustrialización. El departamento dirigido por Begoña
Cristeto lanzó una batería de medidas que se ha quedado a medio camino e
impulsa ahora el desarrollo de la llamada Industria 4.0, es decir, la
oportunidad de nuevos modelos de negocio que surgen con la digitalización.
En materia de telecomunicaciones, la actividad de Soria no fue ni mucho
menos frenética. Más bien todo lo contrario. Posiblemente pasará a la historia
por la reforma de la Ley General de Telecomunicaciones (LGT). La normativa
no solo pone orden en el sector, sino que también pretende simplificar y
reducir muchas de las actuales burocracias. El empeño del equipo que dirige
Soria en materia de telecomunicaciones y Sociedad de la Información, todo
ello delegado en su secretario de Estado Víctor Calvo-Sotelo, consistió en
facilitar la inversión y el despliegue de redes de los operadores sin los
obstáculos provocados por las múltiples legislaciones locales, autonómicas y
nacionales. Aumenta la seguridad jurídica e impulsa los objetivos de la
denominada Agenda Digital marcada desde Bruselas. Este programa
comunitario establece que todos los ciudadanos europeos puedan acceder a
conexiones de banda ancha a velocidades superiores a los 30 megas en el
año 2020, así que uno de cada dos hogares europeos estén suscritos a
conexiones de Internet de más de 100 megas.
Las reacciones a la salida de Soria no se hicieron esperar en el sector
de las telecomunicaciones. Así, el presidente de la Asociación de
Internautas, Víctor Domínguez, aseguró que “no le echará de menos”,
tras una legislatura en la que “se ha dejado que el sector funcionara solo”
y que “el mercado campara a sus anchas”, en lugar de desempeñar una
función reguladora. “La oficina del usuario de telecomunicaciones ha
pasado a un tercer plano, no ha habido un seguimiento ni una
petición de opinión a las asociaciones en materias de
protección de datos, la brecha digital entre el mundo urbano
y rural, la protección de menores”, lamentó Domingo, según
informa Ep.
Energía
ACTUALIDAD
25.000
Millones de déficit
de tarifa eléctrica
con la que Soria
ha acabado durante
su mandato
Durante el año pasado, el departamento que dirigía Soria también dedicó
recursos y energía en la convivencia de la banda ancha de 4G con las
señales de la Televisión Digital Terrestre, sin que se produzcan
interferencias ni costes para los ciudadanos. La reordenación de la TDT
incluye la migración de canales hasta el momento utilizados por las
televisiones en la banda de 800 MHz para su uso para el desarrollo de
Internet móvil.
En el negocio audiovisual, Soria se felicitó días atrás, en un encuentro con
el vicepresidente del Mercado Único Digital, Andreus Ansip, de que las
condiciones de competencia para todos los actores se han apoyado en
España en la neutralidad tecnológica. No obstante, durante su mandato en
Industria, el sector experimentó una gran revolución de la mano de los
operadores de telecomunicaciones convertidos en operadores de televisión
de pago, ahora con ofertas convergentes con la telefonía móvil, fija y acceso
a la banda ancha. Entre los peores tragos de Soria en el negocio
audiovisual sobresale el cierre de nueve canales de TDT, en cumplimiento
de una sentencia del Tribunal Supremo, debido a la concesión irregular de
dichos derechos, sin mediar concurso público. Soria reconoció entonces que
el Gobierno está sometido al cumplimiento de las decisiones judiciales.
En el negociado turístico, Soria ha sido el responsable del Plan Nacional e
Integral del sector. Se trató de un programa trianual, que concluyó el pasado
2015, cuyo objetivo consistió en impulsar la competitividad de las empresas y
de los destinos turísticos españoles. Los resultados dieron sus frutos, al
menos si se tiene en cuenta que España renovó el liderazgo en un negocio
generador de riqueza, empleo y bienestar.
El más mediático
José Manuel
Soria, ex ministro
de Energía . F.
VILLAR
El ministro Soria ha sido además uno de los más mediáticos
hasta el punto de dar la impresión de que ejercía de
portavoz del Gobierno de lunes a jueves con constantes
apariciones en los medios de comunicación.
La duda que surge ahora es si el Boletín Oficial del
Estado agradecerá al ya ex ministro los servicios
prestados -como es habitual para los altos cargos- o si
Moncloa le aplicará el castigo que está utilizando
últimamente de eliminar esta coletilla para los servidores
públicos que consideran que no han cumplido
adecuadamente con su papel.
12
Energía
NACIONAL
‘Informe Remica’:
cómo ahorrar un
40% en calefacción
Veolia reduce
el consumo de
las desaladoras
Viesgo reducirá
emisiones en la
central Los Barrios
Cinco millones de
personas sufren
pobreza energética
Aigües de
Catalunya genera
energía limpia
Las Comunidades de
Propietarios con sistema de
calefacción central que
renuevan sus viejas
calderas por calderas de
condensación e
individualizan su sistema de
calefacción logran, de
media, ahorros energéticos
anuales superiores al 40
por ciento. Así se
desprende de un informe
realizado por Remica
Servicios Energéticos,
elaborado con datos
obtenidos por la entidad
certificadora TÜV Rheinland
en los dos últimos años.
Veolia Water Technologies
ha logrado reducir en un 50
por ciento la factura
energética de tres plantas
desaladoras de agua de
mar de Suministros de
Agua la Oliva, empresa
encargada del
abastecimiento de agua
potable en Corralejo,
Fuerteventura, gracias a la
reingeniería de las plantas
mediante la incorporación
de membranas de ósmosis
inversa de última
generación y de un sistema
de recuperación de energía
más eficiente.
Viesgo ha instalado en la
central térmica Los Barrios
(Cádiz) la primera pieza del
sistema que permitirá
reducir las emisiones de
óxidos de la central en un
60%. La compañía ha izado
una tolva de 60 toneladas,
la primera pieza de las
cinco que conformarán uno
de los dos reactores
catalíticos que formarán el
sistema SCR. Una vez que
concluya el montaje, se
realizará una parada en la
central para poder
conectarlo e integrarlo con
el resto de sistemas.
La Asociación de Ciencias
Ambientales (ACA) ha
presentado su tercer
estudio sobre pobreza
energética que desvela que
5,1 millones de personas en
España -el 11 por ciento de
los hogares-, son incapaces
de mantener su vivienda a
una temperatura adecuada
en invierno, lo que ha
supuesto un incremento del
22 por ciento en tan solo
dos años. Este dato sitúa a
España por encima de la
media europea que,
actualmente, se encuentra
en el 10,2 por ciento.
Aigües de Catalunya ha
puesto en marcha, a
disposición de los
ayuntamientos donde está
presente, estaciones de
suministro eléctrico cuya
energía limpia es generada
a partir de la instalación de
microturbinas
hidroeléctricas para dar
servicio gratuito de wifi y
recarga de móviles y otros
dispositivos. Esta solución
genera energía eléctrica
renovable que contribuye a
la reducción de las
emisiones de CO2 a la
atmósfera.
13
Energía
INTERNACIONAL
Planta solar con
la silueta del ratón
‘Mickey Mouse’
Fatih Birol,
distinguido por la
asociación eólica
Gamesa
suministrará 18
MW en Francia
Contrato de Saft
con renovables
en Puerto Rico
Nuevo cable de
Prysmian para
redes eléctricas
La empresa Duke Energy
ha desarrollado, junto a
Walt Disney World Resort y
RCID, una planta
fotovoltaica de 5
megavatios inaugurada
recientemente en el
complejo temático que la
factoría de animación tiene
en Epcot, Florida. La
particularidad de esta planta
es que ha sido contruida
imitando la cabeza del
popular ratón Mickey
Mouse. La instalación solar
ocupa unos 90.000 metros
cuadrados y cuenta con
48.000 paneles.
La Asociación Empresarial
Eólica (AEE) ha decidido
conceder su Distinción
Anual 2016 a Fatih Birol,
director ejecutivo de la
Agencia Internacional de la
Energía (AIE), por su labor
para situar a las renovables
en general y a la eólica en
particular en el centro de las
discusiones sobre energía a
nivel global. Birol viajará a
Madrid para recoger el
premio y pronunciar el
discurso de inauguración
del II Congreso Eólico
Español, que se celebra en
Madrid el 28 y 29 de junio.
Gamesa ha firmado su
primer contrato con el
promotor belga Elicio para
suministrar 18 MW en el
parque francés de Quint, en
la localidad Flers-Sur-Noye.
Gamesa se encargará del
transporte, instalación y
puesta en marcha de 9
aerogeneradores G97-2.0
MW, con entrega prevista
para septiembre de 2016.
Entrará en operación en el
primer trimestre de 2017.
También realizará las tareas
de operación y
mantenimiento del parque
en los próximos 15 años.
Saft ha conseguido un
contrato con Windmar para
suministrar 3 contenedores
de baterías de Litio-Ión
Intensium® Max 20P
destinadas al control de
rampa y frecuencia de
respuesta para una
instalación fotovoltaica de
10 megavatios de potencia
en Puerto Rico. Los
contenedores instalados,
ayudarán a estabilizar la
red de la isla de Puerto
Rico a medida que
aumenten los niveles de las
energías renovables
desplegadas.
El grupo Prysmian ha
lanzado un nuevo modelo
de cable, el P-láser 525 kV,
para el desarrollo de las
redes de transmisión de
energía. El nuevo cable
HVDC, el primero
completamente reciclable y,
por tanto, más ecológico,
asegurará una mejor
sostenibilidad ambiental, un
mejor funcionamiento y
reducirá los costes en más
de un 10 por ciento. El
nuevo modelo es
compatible con los cables y
los accesorios tecnológicos
existentes.
14
ELECTRICIDAD
E
LA DEUDA POR EL FRAUDE
DE LAS COMERCIALIZADORAS
RONDA LOS 70 MILLONES
La CNMC ha impuesto multas por valor de 3,5 millones a las comercializadoras fraudulentas por no
adquirir la energía necesaria para sus suministros y no prestar las garantías exigidas por Red Eléctrica
CONCHA RASO
REUTERS
Energía
n los últimos doce meses, la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto sanciones a
varias empresas comercializadoras que operan en el mercado
eléctrico por un valor cercano a los 3,5 millones de euros, que
han dejado una deuda en el sistema eléctrico que ronda los 70
millones de euros.
Los motivos de estas sanciones han sido dos: incumplimiento de la
obligación de adquirir la energía necesaria para sus suministros a los clientes
e incumplimiento de la obligación de prestar las garantías exigidas por el
operador del sistema (Red Eléctrica). Además, las empresas quedan
inhabilitadas para el desarrollo de la actividad de comercialización de energía
eléctrica durante el período de un año.
Casi dos tercios de los 3,5 millones de euros de multa han sido para
Comercial Eólica Suministro de Energía y Electro Soporte Comercial y
Gestión, los dos últimos casos que han saltado a la palestra, a las que la
CNMC ha sancionado con 680.000 euros y 1,3 millones de euros,
respectivamente, por incumplir el primero de los dos casos mencionados, es
decir, no hacer las ofertas de compra necesarias de energía en mercado para
realizar sus actividades de suministro eléctrico a los consumidores.
Según la CNMC, ambas compañías adquirieron en el mercado, entre junio
de 2014 y marzo de 2015, tan solo el 10 por ciento de la energía vendida a
sus clientes, siendo responsables de cometer una infracción grave que,
además de las sanciones impuestas, les supondrá hacer frente a unos 19
millones de euros -13,2 millones en el caso de Electro Soporte y 5,5 millones
de euros en el caso de Comercial Eólica-, conforme al valor que tienen sus
impagos a 30 de noviembre de 2015. Es decir, que la deuda que ambas
compañías han dejado en el sistema eléctrico asciende a esta cantidad.
Otros casos de empresas fraudulentas por falta de compras en el mercado
en el último año (ver cuadro adjunto) y que también han sido sancionadas
con cerca de 1,5 millones de euros en su conjunto son: Vertsel Energía,
Eléctrica del Montsec, Euroenergía del Levante, Europa Global Energy y
Comercializadora Energética Mediterránea.
Según consta en los expedientes abiertos a estas compañías -excepto en
los casos de Vertsel Energía y Eléctrica del Montsec, de los que se
desconoce a cuánto asciende la cantidad impagada-, la deuda que dejan
pendiente supera los 17 millones de euros.
Concretamente, en el caso de Comercializadora Energética Mediterránea,
el importe de los impagos no cubiertos con garantías asciende a 8,2 millones
15
de euros, la segunda mayor deuda ocasionada al sistema eléctrico por un
comercializador por los servicios de ajuste del sistema de entre aquellos que
mantienen situaciones de impago. Por su parte, Euroenergía del Levante ha
dejado una deuda pendiente de 6,7 millones con el sistema y Europa Global
Energy de 2,1 millones de euros.
En lo que va de abril, Industria también ha inhabilitado a las
comercializadoras Luci Mundi, Nortedison Electric, Olten Llum, Comercial
Eólica Suministro de Energía y Comercializadora Zero Electrum, que suman
incumplimientos por un valor conjunto cercano a los 17 millones de euros.
Por otra parte, en el caso de las empresas sancionadas por no presentar
las garantías que respaldan dichas compras, las multas impuestas por la
CNMC superan ligeramente los 200.000 euros, una cantidad insignificante si
la comparamos con la cifra anterior.
Origen del fraude
Algunas fuentes del sector consultadas por elEconomista Energía consideran
que el origen de estas prácticas fraudulentas se producen porque la
normativa que regula la participación en el sector eléctrico es muy antigua y
no está preparada para la llegada de nuevos comercializadores, dejando
algunas puertas abiertas a la realización de este tipo de prácticas irregulares
que, a su juicio, no se pueden catalogar de alarmantes porque las cantidades
defraudadas son relativamente pequeñas, pero que evidentemente hay que
tener en cuenta y hacer el seguimiento correspondiente.
Las mismas fuentes apuntan que estas prácticas ilegales las están
llevando a cabo empresas que tienen una intención clara de delinquir desde
que se dan de alta como comercializadoras. Argumentan que tal y como está
configurado el sistema eléctrico y en base a los procedimientos de operación
según normativa, un comercializador puede comprar en el mercado
mayorista la energía que va a suministrar a sus clientes presentando como
garantía para respaldar las compras una cantidad de dinero muy pequeña.
La garantía de operación básica -que así se llama-, va en línea con la
capacidad de compra de la comercializadora, una garantía que la compañía
tiene que ir adaptando en función de su crecimiento. En los casos de fraude
comentados, las empresas han realizado contratos de suministro y han
pagado los peajes que les cobra el distribuidor, pero no han comprado la
energía en el mercado -parte importante del coste del recibo de la luz-. Y ahí
es donde está el delito. Además, como la comercializadora no está
comprando la energía, tiene la posibilidad de hacer ofertas muy competitivas.
Energía
ELECTRICIDAD
La nueva tarifa por
horas sale más barata
Empresas comercializadoras sancionadas por la CNMC
Falta de compras en mercado: Incumplimiento de la obligación de los comercializadores
eléctricos de adquirir la energía necesaria para sus suministros a los clientes
FECHA
RESOLUCIÓN
IMPORTE
SANCIÓN (EUROS)
Comercializadora Energética Mediterránea, S.L.
19/02/2015
800.000
en tiempo real el consumo eléctrico de la
Europa Global Energy, S.L.
19/02/2015
200.000
vivienda-, la nueva facturación de la luz
Euroenergía de Levante, S.L.
16/07/2015
150.000
Eléctrica del Montsec S.L.
11/02/2016
80.000
Vertsel Energía S.L.U
01/03/2016
50.000
período transcurrido entre octubre de
Electro Soporte Gestión Comercial y Gestión
05/04/2016
1.300.000
2015 -fecha en que entró en vigor la
Comercial Eólica Suministro de Energía
05/04/2016
680.000
■ Según un estudio reciente elaborado
EMPRESA
por Mirubee -app para ahorrar y controlar
por horas ha beneficiado a los
consumidores permitiéndoles ahorrar
una media de 33 euros por hogar en el
nueva tarificación horaria- y marzo de
este año, lo que supone un ahorro
mensual de 5,51 euros gracias a esta
Falta de garantías en sistema: Incumplimiento de la obligación de los comercializadores
eléctricos de prestar las garantías exigidas por el Operador del Sistema
FECHA
RESOLUCIÓN
IMPORTE
SANCIÓN (EUROS)
Electrourbano, S.L
23/04/2015
10.000
llegar a esta conclusión, Mirubee ha
Oltem-llum S.L.
02/06/2015
1.000
analizado el consumo generado en
Knet Comunicaciones, S.L.
02/06/2015
200
estos seis meses en algo más de 500
Electro Soporte Comercial y Gestión, S.L.U.
30/06/2015
5.000
hogares que hacen uso de la aplicación.
Comercial Eólica Suministros de Energía S.L.
30/06/2015
30.000
Según el estudio, cada hogar ha
Eléctrica Del Montsec S.L.-
29/10/2015
600
Vertsel Energía S.L.U.
19/11/2015
140.000
Zencer S. Coop. Andaluza
01/12/2015
25.000
nueva forma de facturar según el precio
que tiene la energía cada hora. Para
consumido una media de 286 kilovatios
hora mensuales durante este tiempo, de
tal manera que como el precio medio del
kilovatio hora fue de 0,135 euros, los
EMPRESA
Fuente: CNMV.
elEconomista
hogares pagaron de media 38,61 euros al
mes en términos de energía consumida
con la nueva factura por horas. En
opinión de Álex Barberá, director general
y socio fundador de Mirubee, ”este
ahorro podría ser debido a que la mayor
parte de los consumidores están fuera de
casa en los tramos horarios en los que la
energía es más cara y no tanto porque
hayan cambiado o trasladado sus
hábitos de consumo a las horas más
baratas”.
El problema es que, se compre o no se compre la energía en Omie, lo
cierto es que el fraude tarda varios meses en descubrirse, concretamente
siete, que es el tiempo que tarda Red Eléctrica en cotejar la energía
comprada con la energía comercializada para calcular los desvíos y hacer la
liquidación correspondiente. Hasta ese momento, las liquidaciones que hace
el operador del sistema son prorrateos.
A partir de ese momento, Red Eléctrica abre el correspondiente
expediente, pero mientras todo esto se tramita, el volumen de energía
defraudado puede seguir aumentando. Además, se quejan desde el sector,
que las multas que se están poniendo son ridículas y se está creando un
caldo de cultivo para que haya más defraudadores en el sistema.
16
ELECTRICIDAD
Energía
El consumidor, el más perjudicado
Una de las preguntas que se hacen algunos es qué sucede con los clientes
de las comercializadoras expedientadas. Pues bien, cuando la CNMC abre
un expediente, los clientes pueden elegir entre pasar al comercializador de
último recurso de su zona o cambiarse a una comercializadora en el mercado
libre. Elijan la opción que elijan, el cliente nunca se queda sin suministro.
El cambio de comercializador no es el único inconveniente para el
consumidor, ya que el dinero defraudado, antes o después, lo acaban
pagando porque acaba repercutido en el recibo. Lo primero que se hace para
tapar el agujero es utilizar los avales de la comercializadora fraudulenta, pero
como suelen ser insuficientes, al final se prorratea entre el resto de
comercializadoras que hay en el mercado en función de su volumen.
Algunas voces del sector afirman que este problema sería menor si el
operador del sistema pudiera disponer de los datos en el plazo de un mes y
no en el mes séptimo como sucede actualmente. Asimismo, consideran que
el Ministerio debería exigir mayores garantías a todas aquellas empresas que
quieran darse de alta como comercializadoras y elevar el capital social
exigido. Así se evitaría, como ya ha sucedido en alguna ocasión, que una
misma comercializadora pueda cerrar y abrir con otro nombre para seguir
defraudando al sistema, una situación sobre la que, según afirman algunas
fuentes del sector, las autoridades son plenamente conscientes.
Otro de los fraudes que también ha suscitado la apertura de varios
expedientes en el último año y la imposición de una serie de multas a
algunas comercializadoras es el incumplimiento de las garantías necesarias
para operar.
En este caso -explican desde el sector-, no se está cometiendo fraude
porque las comercializadoras sí están haciendo frente a las facturas. Lo que
sucede es que están comprando energía de menos y el desvío que tienen
respecto a lo que compran cuando empiezan a comercializar puede ser muy
alto. Esto suele pasar en el primer año de vida, pero no suele haber intención
de delinquir. Son casos completamente distintos.
Es el caso de empresas como Zencer o Vertsel Energía, a las que la
CNMC les ha impuesto multas de 25.000 y 140.000 euros, respectivamente.
El pasado mes de enero, Zencer anunciaba su intención de recurrir ante la
Audiencia Nacional la resolución de la Comisión y ha pedido que “se revise y
aplique una mayor flexibilidad en la regulación en cuanto a la formalización
de garantías, así como un cambio sustancial en el modelo energético donde
se legisle con criterios que atiendan los intereses generales”.
ELISA SENRA
18
Energía
ELECTRICIDAD
Prilux ilumina
el Congreso de
los Diputados
Ingeteam recibe
el sello de calidad
‘Applus & Aemer’
Juan Lasala, primer
ejecutivo de Red
Eléctrica
Acciona suministra
electricidad al
museo Reina Sofía
Correos incorpora
100 motos
eléctricas a su flota
El Congreso de los
Diputados ha puesto en
manos de la empresa
manchega Prilux, la
iluminación de la fachada
de la puerta de los leones.
El proyecto ha consistido en
la instalación de doce
proyectores Led Screen rgb
de 36 vatios, uno frente a
cada columna -un total de
seis-, cuatro en los huecos
entre columnas dejando
libre la puerta y dos en los
leones. Los proyectores
tienen un rendimiento L70
de 30.000 horas, lo que
asegura su durabilidad.
La Asociación de
Mantenimiento de Energías
Renovables (Aemer) ha
entregado a Ingeteam
Service el sello de calidad
Applus & Aemer-Isp por
valores como tener un alto
nivel de seguridad o contar
con una estrategia de
servicio definida. Se trata
de la primera iniciativa
mundial para certificar la
capacidad y profesionalidad
de las empresas que
prestan servicios de
mantenimiento en un sector
con un fuerte crecimiento
en todo el mundo.
El consejero delegado de
Red Eléctrica de España,
Juan Lasala, se ha
convertido en el primer
ejecutivo de la compañía,
según afirmaba
recientemente su
presidente, José Folgado,
durante un encuentro
informativo previo a la Junta
General de Accionistas.
Culmina así el proceso de
separación de funciones
ejecutivas correspondientes
al consejero delegado, y de
control y supervisión
correspondientes al
presidente.
Acciona Energía se ha
adjudicado el contrato de
suministro de energía
eléctrica al Museo Nacional
Centro de Arte Reina Sofía.
La compañía provee
actualmente de energía
renovable a los museos
más relevantes del país,
que visitan cada año más
de 9 millones de personas.
El contrato del Reina Sofía,
adjudicado en subasta
pública, tendrá una vigencia
de un año desde el pasado
1 de abril, durante el que
prevé suministrar unos 10,4
gigavatios/hora.
Correos ha incorporado a
su flota 100 scooters
eléctricos Scutum S02, que
se sumarán al conjunto de
nuevos vehículos
sostenibles de la empresa
postal. Alcanzan una
velocidad de 80 km/h y
soportan hasta 175 kg de
carga, con una autonomía
de 100 kilómetros. Cuentan
con iluminación led, función
de marcha atrás y tres
modalidades de conducción
diferentes: City, Sport y
Eco, lo que permite ahorrar
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OPINIÓN
20
Energía
La UE estudia pagos por
capacidad e interrumpibilidad
Óscar Arnedillo y
Jorge Sanz
Director de Nera Economic Consulting
y director asociado de Nera
Economic Consulting
A la Comisión Europea
le preocupa que
los mecanismos
de capacidad puedan
distorsionar
la competencia y
el comercio
transfronterizo de
electricidad si no
se desarrollan de
forma coordinada
E
n abril de 2015, la Comisión Europea abrió una
investigación sectorial sobre las ayudas
económicas que los Estados miembros de la UE
conceden a los productores y consumidores de
electricidad con el fin de garantizar la seguridad
del suministro de electricidad -los denominados mecanismos
de capacidad-.
Esta investigación se produce en un contexto en el cual el
sector eléctrico europeo se enfrenta a un cambio sin
precedentes en su paradigma de funcionamiento. A la ya
acometida liberalización del mercado eléctrico y, en especial,
de las decisiones de inversión en centrales de generación, se
suman objetivos cada vez más ambiciosos de reducción de las
emisiones de CO2 y de promoción de las energías renovables,
como parte de la lucha global contra el cambio climático.
El crecimiento en las energías renovables combinada con el
declive general de la demanda de electricidad limitan la
rentabilidad de los generadores convencionales y reducen los
incentivos para mantener en operación centrales eléctricas
existentes o invertir en otras nuevas. En muchos Estados
miembros, esto ha dado lugar a inquietudes sobre la seguridad
del suministro eléctrico a los consumidores, ante la posibilidad
de que el mercado eléctrico no dé las señales de inversión
necesarias para garantizar un parque de generación de
electricidad capaz de satisfacer la demanda de electricidad en
todo momento.
Algunos Estados miembros han reaccionado mediante la
adopción de los denominados “mecanismos de capacidad”. El
objetivo de estos mecanismos es, por un lado, inducir la
construcción de nuevas centrales de producción; por otro,
evitar el cierre de centrales existentes; y, por último,
incrementar la flexibilidad de la demanda mediante la
contratación de servicios de “interrumpibilidad” a grandes
consumidores industriales, dispuestos a reducir su consumo en
momentos de muy alto consumo a cambio de un pago o un
descuento en su factura.
La Comisión reconoce la preocupación legítima de los
Estados miembros de garantizar la seguridad del suministro
eléctrico -es decir, que no haya apagones-. Sin embargo, al
mismo tiempo, le preocupa que el diseño de los mecanismos
de capacidad pueda distorsionar la competencia y el comercio
transfronterizo de electricidad, especialmente si no se
desarrollan de forma coordinada.
Por ello, la Comisión está analizando el diseño de los
21
mecanismos de capacidad y qué repercusiones tienen en la
competencia y en las importaciones y exportaciones de
electricidad entre los distintos países europeos. A mediados de
abril, la Comisión ha hecho públicas sus observaciones
preliminares y sus conclusiones provisionales, con el objetivo
de dar la posibilidad a que todos los interesados puedan
opinar.
El estudio de la Comisión abarca a once Estados miembros,
entre los cuales se encuentra España. El criterio de selección
de los países para este estudio ha sido simplemente tratar de
englobar el más amplio abanico de ejemplos y posibles
diseños de mecanismos de capacidad. La Comisión no
cuestiona los pagos a los generadores o a los consumidores
industriales en estos países, ni mucho menos se plantea iniciar
un procedimiento infractor por ayudas de Estado. Simplemente
describe los mecanismos utilizados, por si pudieran dar ideas o
servir de ejemplo en la discusión sobre cuáles deberían ser las
características de un mecanismo pan-europeo futuro que
permita asegurar el suministro a mínimo coste de forma
coordinada a lo largo del mercado interior de la electricidad.
En su estudio, la Comisión identificó un total de veintiocho
mecanismos de capacidad existentes o previstos en los once
Estados miembros estudiados.
La Comisión concluye que los pagos por capacidad pueden
ser necesarios para garantizar la seguridad de suministro del
sistema eléctrico, especialmente a medida que se migra a un
modelo de generación de electricidad con mayor penetración
de energías renovables. Esto es así porque las renovables
tienen un funcionamiento intermitente y, por lo tanto, requieren
Energía
OPINIÓN
que el sistema eléctrico disponga de centrales térmicas
convencionales que estén en condiciones de entrar a funcionar
cuando no sople el viento o no haga sol.
Asimismo, la Comisión identifica varias características
deseables en el diseño de los mecanismos de capacidad, tales
como que permitan el comercio transfronterizo; que se
apliquen a todas las tecnologías de producción; que también
se permita a los consumidores participar en estos mecanismos;
y que se fije el precio de los mismos mediante un mecanismo
competitivo como, por ejemplo, mediante subastas.
El estudio de la Comisión también identifica una serie de
reformas y normativas que podrían mejorar la integración del
mercado de la electricidad en Europa, que incluyen la
armonización de los mecanismos de capacidad entre los
diferentes países, respetando las particularidades de cada uno.
Se abre ahora una fase de consulta a los Estados miembros
que habrá de conducir a la elaboración de un informe definitivo
de conclusiones a finales de este año y, previsiblemente, a la
presentación de propuestas legislativas concretas sobre el
diseño del mercado eléctrico europeo.
El repaso a los mecanismos de capacidad e
interrumpibilidad utilizados en los distintos países europeos
permitirá poner en común las experiencias de los distintos
Estados. Sin duda, esto ayudará a mejorar los mecanismos
existentes para asegurar el suministro eléctrico a mínimo coste
y con las menores emisiones, en beneficio de los
consumidores, y evitando que las preocupaciones sobre la
seguridad de suministro puedan suponer un obstáculo al
desarrollo de las energías renovables.
Óscar Arnedillo y
Jorge Sanz
Director de Nera Economic Consulting
y director asociado de Nera
Economic Consulting
Se abre una fase de
consulta a los Estados
miembros para elaborar
un informe definitivo
de conclusiones a
finales de este año y
para la presentación de
propuestas legislativas
sobre el diseño del
mercado eléctrico
europeo
22
Energía
RENOVABLES
SUBASTAS EN AMÉRICA LATINA:
OPORTUNIDAD PARA LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS
Las subastas se han convertido en uno de los instrumentos normativos más populares para el despliegue de las renovables en América Latina. Entre 2013 y 2015 se
celebraron más de veinte específicas para una o dos tecnologías, contabilizándose un total de cincuenta y cuatro en los últimos diez años
A
CONCHA RASO
mérica Latina se ha convertido en una de las regiones del mundo
donde las energías renovables están experimentando un
vertiginoso crecimiento, con la puesta en marcha de numerosas
políticas y leyes destinadas a fomentar las renovables y la
creación de fondos o mecanismos públicos para la financiación de
este tipo de proyectos, en una región que cuenta con un largo historial de
desarrollo de la energía hidroeléctrica.
Según un informe elaborado por Irena, un total de 19 países latinoamericanos
han establecido objetivos de energías renovables a nivel nacional, diez han
promulgado leyes o estrategias nacionales en este ámbito y otros siete cuentan con
leyes específicas en función de la tecnología empleada. Sólo las políticas de apoyo
para usos térmicos en renovables, en su mayoría relacionadas con instalaciones
solares de agua caliente y el uso de cocinas mejoradas, son limitadas.
Los incentivos fiscales también se han erigido en uno de los mecanismos de
apoyo más generalizados. Al menos 18 países los están aplicando en los
sectores de la electricidad, el transporte, los usos térmicos y el acceso a la
energía. También merece la pena destacar otras políticas que están ganando
popularidad como el balance neto, que se utiliza en 10 países, y las
disposiciones de acceso preferente a la red puestas en marcha en 13 países.
Uno de los instrumentos normativos más populares para el despliegue de las
renovables en América Latina son las subastas, que suelen ofrecer a los
adjudicatarios un contrato de compra de energía a largo plazo (PPA), con
duraciones que van de 10 a 30 años. Según el informe de Irena, 13 de los 20
países analizados han realizado alguna subasta en los últimos diez años.
Durante el periodo 2013-2015 se celebraron más de 20 subastas específicas
para una o dos tecnologías renovables, contabilizándose hasta un total de 54 en
los últimos diez años.
México ha sido uno de los países que ha celebrado recientemente su primera
subasta eléctrica, en la que once de las 69 empresas participantes
EFE
23
-un total de 227 ofertas presentadas- se han adjudicado 5,4 millones de
Certificados de Energías Limpias (CEL) y casi 5.400 gigavatios hora en
proyectos renovables -4.000 GWh (el 75 por ciento) en proyectos
fotovoltaicos y 1.300 GWh (el 25 por ciento) en proyectos eólicos- (Ver
cuadro adjunto). Se estima que en los próximos tres años la inversión total en
estos proyectos superará los 2.000 millones de dólares.
El 41,64 por ciento del volumen adjudicado ha sido para Enel Green
Power, con 2.250 gigavatios hora y la misma cantidad de certificados de
energías limpias. Para cubrir este suministro, la empresa italiana construirá
tres proyectos fotovoltaicos, dos en el Estado de Coahuila y uno en el de
Guanajuato. El 13,7 por ciento del suministro ha sido para la empresa Vega
Solar Energy, con dos proyectos de generación a partir de energía solar en la
central eléctrica Ticul 1, en el Estado de Yucatán, por un total de 740 GWh.
El 10,4 por ciento ha sido adjudicado a una empresa española, Acciona
Energía, cuya filial mexicana ha conseguido el suministro de 585,7 gigavatios
hora, que se materializará en el parque eólico El Cortijo, en el Estado de
Tamaulipas, que podría entrar en funcionamiento a mediados de 2018.
El parque tendrá 56 aerogeneradores de 3 MW de potencia, que
generarán el equivalente al consumo de unos 350.000 hogares y evitará la
emisión a la atmósfera de más de 563.000 toneladas de CO2. Acciona ya ha
anunciado que participará en la segunda subasta prevista para este mes de
abril. El resto de empresas ganadoras han sido Jinko Solar, Alarde, Envision,
SunPower, Aldesa, Canadian Solar, Thermion Energy y Alter Enersun.
Esta subasta forma parte de las iniciativas de las autoridades mexicanas
para integrar las renovables en el sistema eléctrico al amparo de lo previsto
en la Reforma Energética de 2013. Entre 2015 y 2018, la Administración
mexicana prevé incorporar 6 gigavatios de origen renovable con una
inversión estimada de 14.000 millones de dólares, y para 2024 el
compromiso del Gobierno es que se genere un 35 por ciento del consumo
eléctrico del país por fuentes renovables, con una previsión de 12 gigavatios
eólicos y 3 gigavatios fotovoltaicos operativos.
Los últimos datos indican que el país va por buen camino, especialmente
en eólica, ya que según la Asociación Mexicana de Energía Eólica (Amdee),
México ha superado los 3.000 megavatios de capacidad de generación de
esta tecnología a finales del pasado año, con unas previsiones de 800
megavatios más para finales de 2016. El retraso es más evidente en el caso
de la fotovoltaica, con un total de 260 megavatios instalados y una previsión
de alcanzar los 600 megavatios a finales de este año.
Energía
RENOVABLES
5.400
Son los GWh
adjudicados en
proyectos renovables
en la primera
subasta en México
Próxima parada, Argentina
La primera subasta pública de energías renovables podría celebrarse en
Argentina en el mes de mayo, un país que actualmente no llega a los 300 MW
de capacidad renovable -280 MW en eólica y 8 MW en solar-. Así lo
anunciaba hace unas semanas el ministro de Energía y Minería del país, Juan
José Aranguren, tras la publicación del Decreto 531 que reglamenta la Ley
27.191 votada el pasado año y que incentiva el desarrollo de las renovables.
Respecto a las zonas y tecnologías subastadas, se esperan importantes
ofertas de eólica en la Patagonia, de solar en la zona andina y del noroeste y
de biomasa en el noreste del país. El ministro ha comentado que en los
próximos dos-tres años se invertirán alrededor de 5.000 millones de dólares
en proyectos renovables que podrían suponer la instalación de 3.000 MW.
La Ley fija como objetivo que el 8 por ciento del consumo eléctrico
nacional en 2017 y el 20 por ciento en 2025 provenga de fuentes alternativas.
24
También avisa de multas a las grandes empresas e industrias que no
cumplan con esa cuota como forma de incentivarlas a gestionar la compra de
su propia energía.
Para apoyar la financiación de proyectos, la Ley ha creado un Fondo
Fiduciario para el Desarrollo de Energías Renovables (Foder) al que el
Gobierno nacional ha asignado recursos por 800.000 millones de dólares,
que serán aportados por el Tesoro nacional en función de las metas anuales
fijadas para la participación de las renovables y que serán de, al menos, el 50
por ciento del ahorro efectivo en combustibles fósiles. Además, las empresas
que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, gozarán de ciertos
beneficios fiscales.
Pendiente la segunda subasta en Chile
Mientras Perú acaba de adjudicar 13 proyectos renovables por 430
megavatios en una subasta celebrada en febrero pasado y Brasil acaba de
anunciar la próxima celebración de dos subastas de energías renovables en
julio y octubre de este año, en Chile aún no se conoce cuándo tendrá lugar la
segunda subasta eléctrica anunciada por el Gobierno nacional para este mes
de abril, en la que se licitarán 13.000 gigavatios hora por 20 años.
Energía
RENOVABLES
Efenar Solar invierte 60
millones en fotovoltaica
■Efenar Solar, nueva línea de negocio
independiente de la colaboración con
el Cluster de Eficiencia Energética de
Aragón-Efenar, está impulsando el
sector de la energía solar en
Latinoamérica con proyectos que
suman un volumen de negocio de 60
millones de euros. En Brasil se
encuentra inmersa en diversos
proyectos de generación de energía para
grandes explotaciones agrícolas de soja
que tienen problemas de suministro
eléctrico. En Venezuela ha llevado a
cabo recientemente un proyecto de
farolas autónomas solares en el Estado
de Carabobo.
En la primera licitación eléctrica celebrada en octubre pasado, las energías
renovables irrumpieron con fuerza, generando una caída en los precios -con
un precio medio un 40 por ciento inferior a subasta de 2013-, en la que los
ofertantes ganaron contratos para el suministro de 1.200 gigavatios hora de
energía.
Según el último informe elaborado por el Centro para la Innovación y
Fomento de las Energías Sustentables (Cifes), la potencia total de proyectos
renovables operativos en Chile roza los 3.000 megavatios, de los que poco
más de 1.000 MW son fotovoltaicos, unos 900 MW son eólicos y 400 MW de
biomasa.
Una de las empresas españolas que quiere impulsar su negocio en este
país es Ence. Durante la presentación del nuevo Plan Estratégico 2016-2020,
su consejero delegado, Ignacio de Colmenares, anunció que la compañía
tiene previsto destinar 325 millones a la construcción de tres o cuatro nuevas
plantas de biomasa en Chile, Colombia e India. Concretamente en Chile,
donde ya negocia con posibles socios -agricultores y silvicultores-, espera
obtener un retorno de la inversión del orden del 15 por ciento anual. Los
primeros espadas de la compañía han viajado recientemente al país para
presentar al ministro de Energía chileno el contenido de su plan.
Trabajar con grandes empresas de todo el mundo nos ha
enseñado que la energía no está en el gas que buscamos,
licuamos, transportamos, regasificamos y comercializamos.
La energía está en las empresas y en las personas
que desde ellas cambian el mundo a mejor.
Para que esa energía no se detenga ponemos a su
disposición un servicio único que solo la compañía
experta en gas para empresas puede ofrecer.
unionfenosagas.com
CREEMOS EN LA
ENERGÍA
DE LAS EMPRESAS
Enagás, comprometida con la diversidad de suministro en Europa
Enagás, certificada por la UE como Transmission System Operator,
pone su experiencia y su liderazgo en gas natural licuado al servicio
de la diversificación del suministro en Europa.
Líderes en infraestructuras de GNL
Energía
OPINIÓN
26
Biogás y cambio climático
Jorge Tinas
Miembro de Bioplat y de la Unión
por la Biomasa
Los efectos de las
normativas aprobadas
por el Gobierno han
sido muy negativos
para todas las
tecnologías renovables,
pero para el biogás han
sido devastadores. Este
sector carece de la más
mínima posibilidad
de desarrollo
E
n el momento en el que los peligros derivados de
los cambios del clima y su relación con las
emisiones de gases de efecto invernadero es
indiscutible, es de suma importancia alcanzar los
objetivos de la COP21 y que todos los países
participantes se comprometan a cumplir tales objetivos, sin
necesidad de obligaciones vinculantes, ni sanciones por
incumplimiento, pero sí por una convicción generalizada en la
sociedad: Si no cumplimos, la mitigación necesaria de la
temperatura media será imposible.
La UE quiere permanecer en la vanguardia del proceso de
lucha contra el cambio climático, estableciendo un objetivo del
40 por ciento de reducción de emisiones de GEI, así como
alcanzar el 27 por ciento de producción de energía con fuentes
renovables, para 2030. En este marco, España, como
consecuencia de la situación actual, derivada del absoluto parón
al desarrollo de las energías renovables, tiene unas
posibilidades escasas de cumplir los objetivos citados, por no
decir nulas.
Es lamentable que nos encontremos en esta posición, porque
desde la Ley de la Conservación de la Energía de 1980, hasta el
RD 661/2007, así como los planes de fomento de las energías
renovables, el marco normativo permitió que nuestro país
alcanzara posiciones relevantes en el ámbito de alguna de esas
energías, llegando a convertirse en un referente internacional.
Por ello podíamos ver con optimismo el cumplimiento de los
objetivos que se iban marcando en la lucha contra el cambio
climático, además de reducir nuestra insostenible dependencia
energética del exterior. Hoy esta situación se ha visto truncada.
Con el argumento genérico de que las EERR son caras,
imputándole a las mismas la responsabilidad del insostenible
déficit de tarifa, el gobierno, desde el conocido RD de 2012, en
el que se inició la moratoria, no ha hecho más que establecer
normativas que han ido arruinando el desarrollo de estas
energías, provocando incluso la quiebra de muchas de las
empresas que tenían establecida su actividad en este campo.
Si para todas las tecnologías renovables los efectos de las
normas han sido muy negativos, para alguna de ellas han sido
devastadores, como es el caso del biogás, porque si este sector
ya era casi inexistente, ahora carece de la más mínima
posibilidad de desarrollo.
El biogás es un recurso renovable procedente de la
descomposición en ausencia de oxígeno de la materia orgánica,
proceso que se produce de forma natural y que si no es
27
controlado contribuye de manera relevante a las emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI).
Las fuentes productoras de grandes cantidades de restos
orgánicos, potencialmente generadores de biogás son,
fundamentalmente: la agricultura y la ganadería, los vertederos
de residuos municipales, las depuradoras de aguas residuales y
los residuos industriales del sector agroalimentario, sectores en
los que nuestro país tiene un papel relevante en Europa.
Por su extraordinaria contribución a la reducción de emisiones
de metano, el desarrollo del biogás en Europa está jugando un
papel muy destacado, tomando también en consideración la
gran versatilidad de sus aplicaciones, muy superior a la de otras
tecnologías, ya que el biogás puede usarse para: producción de
electricidad y calor, de forma independiente o en combinación
-cogeneración-, producción de calor con generación de vapor,
inyección del biogás en redes de distribución, combustible para
vehículos y pilas de combustible.
En la actualidad, la generación de biogás en España procede
casi exclusivamente de la desgasificación de los vertederos de
residuos urbanos y de la biodigestión de los lodos de las EDARs,
mientras que el uso de la mayor fuente que dispone el país, los
residuos agrícolas y ganaderos, es absolutamente marginal.
Diversos estudios oficiales recogen datos sobre la
disponibilidad total de recursos biodigeribles de los sectores
agrícola, ganadero e industrial, que supera los 75 millones de
toneladas anuales, con un potencial de producción de biogás de
casi 200 millones de metros cúbicos anuales. Con estos
recursos podría alcanzarse una potencia instalada de más de
200 megavatios en 2020 -en la actualidad apenas alcanza los
Energía
OPINIÓN
35 megavatios-. Aunque no es el valor de la escasa potencia
eléctrica lo más importante, en una situación de exceso de
capacidad, sí lo son las reducciones de emisiones de metano,
cuyo efecto en términos de CO2 equivalente es muy alto.
Las emisiones de los sectores citados, incluidos entre los
difusos y por tanto de los que debe responder el Estado, al no
estar incluidos en el mercado de emisiones (ETS), superan los 3
millones de toneladas anuales de CO2 equivalente.
Son tantos los argumentos energéticos y ambientales en
favor del biogás, que en la Directiva 2009/28/CE se le otorga
una especial relevancia y en los últimos años su crecimiento en
la UE ha superado el 30 por ciento. En Europa existen más de
7.000 instalaciones de aprovechamiento de residuos
agroganaderos, frente a menos de 35 instalaciones existentes
en nuestro país.
Con anterioridad a las decisiones políticas ya comentadas, el
Estado español presentó a la UE un Plan de Acción, PANER
(2011-2020), en el que se establecía un objetivo para el biogás
de 400 megavatios para 2020, de los cuales más del 50 por
ciento deberían ser de origen agroganadero.
Ante las fuertes contradicciones entre la política de cambio
climático de la UE y lo que acontece en nuestro país, se hace
imprescindible una llamada de atención para salir de una
situación que inexorablemente nos conduce al incumplimiento
de los objetivos comunitarios y a la marginación de un sector
cuya importancia ha sido suficientemente justificada.
Si la descarbonización de nuestra sociedad es prioritaria y
para ello los objetivos propuestos en la COP21 son imparables:
¿podemos seguir así, marginando entre otros al biogás?
Jorge Tinas
Miembro de Bioplat y de la Unión
por la Biomasa
En Europa existen más
de 7.000 instalaciones
de aprovechamiento de
residuos agroganaderos
frente a menos de 35
instalaciones en
nuestro país. Si la
descarbonización de la
sociedad es prioritaria,
¿podemos seguir
marginando al biogás?
28
Gasolina
Gasoil
Energía
CARBURANTES
ESPAÑA
AUSTRIA
BÉLGICA
BULGARIA
CHIPRE
REP. CHECA
CROACIA
DINAMARCA
ESTONIA
FINLANDIA
1,148€
0,970€
1,099€
0,978€
1,266€
1,068€
0,917€
0,877€
1,127€
1,073€
1,026€
0,961€
1,165€
1,007€
1,439€
1,140€
1,049€
0,978€
1,352€
1,149€
LAS GASOLINERAS DE BAJO COSTE
DEBERÁN TENER PERSONAL EN 8 REGIONES
Esta cifra podría llegar a duplicarse en los próximos meses si salieran adelante las nuevas normativas, actualmente en proceso de
tramitación, en las comunidades autónomas de Asturias, Cantabria, Castilla y León, Extremadura, Madrid y País Vasco
En contra de la unidad
de mercado
■ La guerra entre las estaciones de
servicio tradicionales y las desatendidas
traerá cola. El director general de
PetroPrix Energía, Manuel Santiago, ha
explicado a nuestra publicación que las
normativas de algunas CCAA a favor de
E
CONCHA RASO
l debate sobre las estaciones de servicio low cost o
desatendidas sigue abierto. La proliferación de este tipo de
gasolineras a partir de la aprobación de la Ley 11/2013 de
Medidas de Apoyo al Emprendedor que permite su
funcionamiento por “procedimientos automáticos”, sigue siendo
foco de preocupación entre los propietarios de las estaciones de servicio
tradicionales, sindicatos y organizaciones de consumidores y usuarios,
especialmente en aspectos relacionados con los derechos de los clientes,
seguridad y medio ambiente, y los efectos negativos sobre el empleo.
Lo cierto es que algunas comunidades autónomas tienen en vigor desde
hace varios años una serie de normativas que prohíben a las estaciones de
servicio funcionar sin personal. La precursora fue Canarias que, desde 1994,
obliga por Decreto a las gasolineras a disponer de un trabajador para
repostajes superiores a cinco litros. Una norma curiosa, sin duda, que se ha
visto secundada -con algunas variaciones- por Navarra (junio 1997),
Andalucía (diciembre 2004) y Castilla-La Mancha (enero 2005).
“El problema es que estas normativas no se estaban cumpliendo y, en
algunas comunidades autónomas, ni siquiera tenían claro cómo aplicarlas”,
ha explicado a elEconomista Energía Víctor García Nebreda, secretario
general de la Agrupación Española de Vendedores al por menor de
Carburantes y Combustibles (Aevecar).
contratar personal “se están haciendo a
petición de un ‘lobby’ que tiene un interés
económico y no el de proteger al
consumidor como nos quieren hacer
creer, sobre todo si tenemos en cuenta
que es el sector más sancionado en
conducta contra el consumidor. Quieren
hacer ver a las autoridades y al público en
general que nuestro negocio es peligroso
y que los consumidores españoles
requieren un grado de protección
superior al que tienen los consumidores
de otros países europeos, donde este tipo
de negocio está plenamente instalado”. El
represante de PetroPrix considera que
estas normativas van “en contra de la
unidad de mercado, tanto europea como
nacional” y cree que acabarán siendo
infructuosas. El futuro, asegura Santiago,
“está en el coche eléctrico y en los
próximos 40 años la mayoría de las
G. R.
gasolineras serán automáticas”.
29
Gasolina
Gasoil
Energía
CARBURANTES
MALTA
PAÍSES BAJOS
POLONIA
PORTUGAL
RUMANIA
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
1,280€
1,160€
1,483€
1,095€
0,987€
0,901€
1,414€
1,130€
1,081€
1,034€
1,195€
0,992€
1,176€
1,020€
Gasolinera
PetroPrix. EE
Desde 2014, patronales y sindicatos han mantenido conversaciones con
diferentes comunidades autónomas con la intención de hacerles ver que se
están aplicando normas distintas para el mismo sector. “Si los consumidores
ya no tienen ciertos derechos, que los quiten, pero si los tienen, que hagan
que todos los cumplan”, explica García Nebreda, que tiene claro que “esta
lucha” ha favorecido que algunas autonomías hayan empezado a legislar a
favor de incluir personal en las gasolineras de su región.
Además de las Comunidades mencionadas, actualmente también existe
legislación al respecto en Aragón, Baleares, Murcia y Valencia, a las que
también se espera que se sumen en el breve plazo Asturias, Cantabria,
Castilla y León, Extremadura, Madrid y País Vasco, que se encuentran en
diferentes procesos de tramitación. En el caso de Cataluña, Galicia y La
Rioja, de momento no se tienen noticias de cambios en su legislación.
Actualmente existen unas 500 estaciones de servicio desatendidas en
España -de un total de 10.700-, que suponen alrededor del 5 por ciento del
“Las estaciones
desatendidas ponen
en riesgo la
seguridad durante
el repostaje”
SUECIA
REINO UNIDO
1,423€
1,331€
1,333€
1,340€
total, aunque en algunas comunidades autónomas como Madrid el número
de licencias solicitadas para la apertura de estaciones low cost es muy
elevado. El secretario general de Aevecar tiene la esperanza de que esta
cifra baje progresivamente “con el cumplimiento de las normas en vigor y la
aprobación de nuevas normativas autonómicas”. Además, cree posible que
algunas incluso puedan cerrar “porque no serán capaces de cubrir gastos”.
Uno de los principales problemas con el que se han encontrado, comenta
García Nebreda, es que el incumplimiento de las normas autonómicas más
antiguas “no están tipificadas como infracción y las sanciones son muy leves”
-300 euros de multa-. Las nuevas leyes, asegura el representante de
Aevecar, sí están tipificando la conducta como infracción y sanción grave,
“con multas de hasta 6.000 euros”.
Es un tema que traerá cola, asegura García Nebreda, “porque estas
empresas tratarán de defenderse”, pero tiene claro que los problemas no se
resuelven despidiendo a los trabajadores, “por eso pedimos que se apliquen
las normativas y haremos un seguimiento para que se cumplan”.
La seguridad ante todo
Las dos últimas comunidades autónomas que se han sumado para regular
este asunto con menos de una semana de diferencia han sido Castilla y
León, donde se ha presentado una proposición de Ley que modifica la
normativa por la que se aprueba el Estatuto del Consumidor, y la Comunidad
de Madrid mediante la presentación de una proposición No de Ley -aprobada
por la Asamblea de Madrid-, que insta a modificar el decreto de protección de
los derechos de los consumidores y usuarios en el servicio de suministro de
gasolinas y gasóleos de automoción en instalaciones de venta al público.
Fuentes de BP han comentando a nuestra publicación estar de acuerdo
con este tipo de medidas, “porque ayudan a revertir la proliferación de
muchas estaciones de servicio sin trabajadores, consecuencia de la
normativa adoptada por el actual Gobierno para fomentar la competencia
entre gasolineras”. Además, explican, “las estaciones desatendidas ponen en
30
Gasolina
Gasoil
Energía
CARBURANTES
FRANCIA
ALEMANIA
GRECIA
HUNGRÍA
IRLANDA
ITALIA
LETONIA
1,304€
1,059€
1,303€
1,051€
1,370€
1,021€
1,063€
1,004€
1,269€
1,099€
1,426€
1,233€
1,064€
0,904€
riesgo la calidad de servicio y la seguridad en el momento del repostaje”.
Desde BP también apuntan que su compromiso con la seguridad se pone
de manifiesto en la exigencia para sus instalaciones de “unas condiciones
que superan ampliamente las que normativamente están en vigor”. Quieren
dejar claro que una estación de servicio es “una instalación compleja” en la
que se almacenan productos que, sin la vigilancia de personal cualificado,
“pueden resultar peligrosos”, además de ser conscientes de que las
estaciones desatendidas “están más expuestas a actos vandálicos”.
En el caso de Repsol, fuentes consultadas han querido dejar patente que
su negocio de estaciones de servicio se fundamenta en ofrecer “la máxima
calidad al cliente”, tanto en servicio como en productos. Por eso, la compañía
asegura tender hacia un modelo en el que predominan “el servicio al cliente,
la accesibilidad a personas con discapacidad, la venta de una amplia gama
de productos y servicios, así como el lavado de vehículos”.
En líneas generales, las estaciones de servicio tradicionales no se
identifican con la estrategia de las estaciones low cost de ofertar combustible
a bajo precio a costa de prescindir de otros servicios, no invertir en
innovación o seguridad, o limitar la creación de empleo. Según la petrolera
británica, “la reducción de costes debe venir de un aumento de la eficiencia
de la actividad de los operadores”.
En su opinión, la iniciativa de exigir que las estaciones de servicio estén
atendidas “es una medida necesaria para garantizar cierta seguridad en el
suministro, pero no es suficiente”, por eso piden que la legislación exija a
todos los operadores el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en
materia de seguridad y medio ambiente, y las correspondientes obligaciones
fiscales. Además de la obligación de contar con personal, para BP existe otro
problema de fondo y es la necesidad de modificar la reducción del plazo
máximo para los contratos de abanderamiento y suministro, que ha pasado
de cinco años -tal y como sucede en Europa- a sólo uno, un aspecto que
consideran muy negativo, “ya que la inversión que hay que hacer en
seguridad, imagen, calidad, etc., no se recupera en un plazo tan corto”.
LITUANIA
LUXEMBURGO
1,041€
0,894€
1,091€
0,875€
Personal en las estaciones de servicio
Normativa actual por CCAA sobre la obligación de contar con personal en las estaciones de servicio en España
CCAA
LEY
ARTICULO
OBSERVACIONES
Andalucía
Decreto 537/2004
Artículo 7
Seguridad de los consumidores y usuarios.
Aragón
Ley 14/2014
Artículo 35
En el decreto de modificación no hay una exposición
de motivos específica. Derechos de discapacitados.
Futura norma. Seguridad y derechos de los consumidores,
en especial de los discapacitados.
Asturias
Baleares
Decreto 31/2015
Artículo 7
Normativa nueva. Regula los derechos de los
consumidores en instalaciones de suministro a vehículos
de gasolinas y gasóleos de automoción.
Canarias
Decreto 173/1994
Artículo 2.1
Derechos de los consumidores.
Cantabria
Camino de Aprobarse
Castilla-La Mancha
Decreto 33/2005
Artículo 2
Derechos de los consumidores.
Castilla-León
Presentada prop. ley
Derechos de los consumidores, en especial
de los discapacitados, seguridad y empleo.
Cataluña
Extremadura
Acuerdo eximir coop.
Galicia
La Rioja
Madrid
Boam 17-3-2016
Murcia
Ley 7/2015
Artículo único
Derechos de los consumidores, en especial los
discapacitados, seguridad (derrames, etc.)
y pérdida de empleo.
Navarra
Decreto foral 182/1997
Artículo 7
Derechos de los consumidores.
Pais Vasco
Acuerdo para aprobarlo
Valencia
Diario Oficial Com. Val.
Artículo 81
Der. de los consumidores, en especial los discapacitados.
Fuente: Aevecar.
Seguridad, derechos de los consumidores, derechos
de los discapacitados y pérdida de empleo.
elEconomista
31
Energía
CARBURANTES
Galp colabora con
la Fundación
solidaria Bocalán
PayPal se integra
como método de
pago en Cepsa
Repsol vende su
negocio de GLP
en Perú y Ecuador
Servicio de lavado
Istobal para la flota
de GoldCar
Chevron construye
una planta para
enterrar carbono
Galp colabora con la
Fundación Bocalán para
sufragar parte de sus
proyectos solidarios a favor
de niños con discapacidad
o en situación de exclusión
social. La recaudación de
fondos se lleva a cabo a
través de la venta de
animales de peluche en las
tiendas de conveniencia de
las estaciones de servicio
de Galp de toda España. La
Fundación dedicará parte
de los beneficios a diversos
proyectos como la terapia
asistida con animales para
niños con autismo.
PayPal ha anunciado su
integración en Cepsa Pay,
innovadora aplicación
gratuita que permite pagar
desde el móvil en más de
1.500 estaciones de
servicio de Cepsa en
España. Con esta app, los
usuarios consiguen reducir
considerablemente el
tiempo de repostaje y pagar
de forma fácil y segura
tanto en caja como desde el
coche. Además, Cepsa Pay
permite recargar la cuenta
con el móvil y también
realizar transferencias a
otros usuarios de la app.
Repsol ha alcanzado un
acuerdo con la empresa
chilena Abastible por el que
la española le venderá su
negocio de Gas Licuado de
Petróleo (GLP) en Perú y
Ecuador, por un importe de
296 millones de euros -267
millones por el de Perú y 29
millones por el de Ecuador-.
Ambas operaciones se
cerrarán en los próximos
meses, cuando se hayan
cumplido las condiciones
necesarias y se disponga
de las autorizaciones
administrativas
imprescindibles.
Istobal, compañía
valenciana de soluciones
de lavado para automoción,
dotará de servicio de lavado
a la flota de vehículos que
la compañía de alquiler
GoldCar tiene en Alicante,
Palma de Mallorca, Málaga
y Tenerife Sur. El contrato,
de cuatro años de duración,
generará para Istobal unos
ingresos superiores a
800.000 euros. GoldCar ha
optado por la Fórmula 360º,
que incluye instalación,
mantenimiento, suministro
de consumibles y control de
los equipos de lavado.
La isla australiana de
Barrow es el lugar elegido
para probar una tecnología
que consiste en licuar el
carbono que recalienta la
atmósfera y enterrarlo dos
kilómetros bajo tierra. El
proyecto, liderado por
Chevron, será el primero de
su tipo en todo el planeta.
El plan consiste en inyectar
4 millones de toneladas de
CO2 en la corteza terrestre
para reducir en un 40 por
ciento las emisiones de una
planta de licuefacción de
gas natural en marcha
desde hace un mes.
32
GAS
Energía
LA NUEVA ESTRATEGIA
DE GAS NATURAL
FENOSA PONE EL OJO
EN LATINOAMÉRICA
Gas Natural Fenosa ha invertido más de 7.000 millones de
dólares en América Latina en los últimos 14 años, región en
la que está presente desde 1992, en un total de diez países
CONCHA RASO
E
l próximo 11 de mayo Gas Natural Fenosa (GNF) presentará su
nuevo Plan Estratégico que recogerá las líneas a seguir para la
consecución de los objetivos que la compañía pretende
alcanzar en el próximo trienio. La nueva estrategia, que se
conocerá tres meses después del anuncio del cumplimiento de
los objetivos marcados en el plan anterior durante la presentación de
resultados del ejercicio 2015, renovará su apuesta por el crecimiento
orgánico de la compañía en América Latina.
Un año que Rafael Villaseca, consejero delegado de GNF, ha calificado de
“muy complicado para el sector energético y para nuestra empresa”,
principalmente como consecuencia del desplome del precio del petróleo.
A pesar de las dificultades, la compañía que preside Salvador Gabarró
cerraba el año con unas cifras “muy satisfactorias” que han supuesto un
beneficio neto de 1.502 millones de euros -un 2,7 por ciento más-, un ebitda
LUIS MORENO
33
Energía
GAS
Estación de servicio de GNV en
Bogotá
(Colombia). EE
Inauguración central hidroeléctrica
de Torito (Costa
Rica). EE
Central de ciclo
combinado de
Hermosillo
(México). EE
Parque eólico Bii
Hioxo en México.
EE
División de la chilena
Gasco en dos sociedades
■ Gas Natural Fenosa y la familia Pérez
Cruz continúan con los planes para la
segregación de la chilena Gasco en dos
sociedades. Una de ellas, que seguirá
llevando el nombre de Gasco, se quedará
con activos ligados al Gas Licuado de
Petróleo (GLP) y pasará a estar en manos
de la familia Pérez Cruz. La otra, que
recibirá el nombre de Gas Natural Chile,
acaparará los activos de Gas Natural
Licuado (GNL) -incluidas las filiales
Metrogas, Gas Sur, Innergy y Gasnor-, y
será controlada por GNF.
de 5.376 millones de euros -un 10,8 por ciento más- y unas ventas de 26.015
millones de euros.
Un crecimiento conseguido gracias a la solidez de los negocios regulados
y a la expansión en Latinoamérica, especialmente en Chile, que se ha visto
reforzada desde la adquisición, en octubre de 2014, de Compañía General
de Electricidad (CGE) -principal empresa del país-, que ha experimentado un
aumento en las ventas en distribución de gas y electricidad del 11,6 por
ciento y del 1,9 por ciento, respectivamente, y cuya contribución al Ebitda de
la compañía ha sido de 499 millones de euros en 2015.
Además de Chile, Gas Natural Fenosa está presente en otros nueve
países de América Latina -México, Puerto Rico, República Dominicana,
Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú, Brasil y Argentina-, donde también
desarrolla actividades de distribución de gas y electricidad, y generación
eléctrica. La región se ha convertido en motor de crecimiento de la compañía
desde 1992, fecha en que GNF inició su proceso de internacionalización en
Argentina. Desde entonces, la multinacional energética ha invertido más de
7.000 millones de dólares en Latinoamérica.
Según los últimos datos aportados por la compañía, Gas Natural Fenosa
cuenta con 6,9 millones de puntos de suministro de gas en América Latina
tras la incorporación de 293.022 nuevos puntos en 2015 -especialmente en
México y Colombia-, a los que el pasado año distribuyó 248.536 GWh.
El beneficio bruto de explotación de la actividad de distribución de gas en
la región alcanzó los 637 millones en 2015, un 5,3 por ciento más que el año
anterior, marcado por la devaluación de la moneda. Actualmente, la
compañía distribuye gas natural en siete de las nueve mayores urbes de
Latinoamérica y en las cinco principales capitales del continente: Bogotá,
Buenos Aires, México DF, Río de Janeiro y Santiago de Chile.
Por su parte, la red de distribución en Latinoamérica también ha crecido en
2.296 kilómetros el pasado año (un 3,2 por ciento), hasta alcanzar los 73.186
kilómetros a cierre del ejercicio. A este importante crecimiento contribuyó
notablemente la expansión de la red en México (891 kilómetros) y Colombia
(770 kilómetros).
34
Por lo que se refiere a la actividad de distribución de electricidad en la
región, Gas Natural Fenosa suministra energía eléctrica a 3,1 millones de
puntos de suministro (18.200 GWh el pasado año), con un ebitda de 378
millones de euros en 2015, un 8,6 por ciento superior al año anterior.
Una de las operaciones de gran calado que GNF ha realizado para
impulsar el negocio de generación internacional de la compañía ha sido la
creación, en octubre de 2014, de Global Power Generation (GPG), que nace
con el ojo puesto en buscar nuevas oportunidades de generación eléctrica en
América Latina y en Asia, donde está prevista la construcción de 5 gigavatios
adicionales de capacidad de generación en estas regiones.
En el ámbito de la generación, Gas Natural Fenosa ha llevado a cabo dos
importantes proyectos en América Latina, la central hidroeléctrica de Torito
en Costa Rica, de 50 megavatios de potencia, inaugurada en noviembre del
pasado año; y el parque eólico de Bii Hioxo en México, de 234 megavatios,
el primero de la multinacional en Latinoamérica, que entró en operación en
2014.
Energía
GAS
Presencia de Gas Natural Fenosa en Latinoamérica
Distribución de Gas en Latinoamérica
PUERTO RICO
Ciclo combinado y planta regasificación
■ Brasil
Ventas de gas: 103.000 GWh.
Red de distribución: 7.147 km.
R. DOMINICANA
MÉXICO
Centrales térmicas de fuelóleo
Gas, electricidad
y eólica
Número de clientes: 986.000.
■ México
COLOMBIA
Ventas de gas: 50.000 GWh.
Gas y electricidad
COSTA RICA
Red de distribución: 20.000 km.
Centrales hidroeléctricas
Número de clientes: 1,5 millones.
PANAMÁ
■ Colombia
Electricidad
Ventas de gas: 26.832 GWh.
BRASIL
Gas
Red de distribución: 21.469 km
Número de clientes: 2,7 millones.
■ Chile
PERÚ
Gas
Ventas de gas: 44.000 GWh. La
¿Operación con Repsol?
El consejero delegado de GNF ha manifestado en reiteradas ocasiones que
las dificultades generales de la economía en el mundo y, especialmente, en
el sector energético “continúan” y que va a ser necesario “esforzarse al
máximo para continuar en la senda de crecimiento”.
Respecto al nuevo plan estratégico, Villaseca ya adelantó hace tres meses
que las inversiones se mantendrán en el entorno actual de los 2.000 millones
anuales -principalmente para ampliar las redes-, y que se buscará crecer
orgánicamente sin desaprovechar las oportunidades que se puedan
presentar en el mercado.
Uno de los asuntos que más expectación ha causado han sido los rumores
que apuntaban a una posible salida de Repsol del accionariado de Gas
Natural Fenosa. Los informes de algunos analistas, como Sabadell, han
especulado con la posibilidad de que Repsol se deshiciera de su 30 por
ciento en GNF para “obtener oxígeno ante los malos resultados debido a la
caída del precio del petróleo”.
Villaseca ha negado cualquier tipo de operación con Repsol, asegurando
que “no ha entrado ni entra en el radar de la compañía”. A este respecto,
recalcó que cualquir decisión que adopte Repsol sobre su participación en la
compañía “está fuera de nuestras manos”, aunque “estaremos pendientes
ante cualquier movimiento”.
Distribución de gas
en Latinoamérica
Red de distribución: 6.850 km.
Puntos de suministro: 562.000.
■ Argentina
CHILE
ARGENTINA
Gas y electricidad
Gas
Ventas de gas: 68.000 GWh.
Red de distribución: 24.600 km.
Número de clientes: 1,6 millones.
■ Perú
La compañía llevará a cabo una
Ventas de gas (GWh)
Argentina
288.579
inversión que alcanzará la
Puntos de suministro
Brasil
+1,4%
Colombia
292.619
39.512
44.083
46.912
24.522
49.597
26.832
105.682
México
7.133
540
1.434
2.635
cuantía de 60 millones de euros
Chile
+4,4%
hasta el año 2020, con el
7.448
562
1.544
2.744
103.408
938
986
71.951
68.699
1.586
1.612
2014
2015
31/12/2014
31/12/2015
Fuente: Gas Natural Fenosa.
elEconomista
propósito de extender el servicio
de gas natural a más de 60.000
hogares de cuatro ciudades
ubicadas en el suroeste del país
-concretamente, en Arequipa,
Moquegua, Tacna e Ilo-. El
objetivo previsto por la empresa
consiste en iniciar la operación
comercial a lo largo de este
mismo año.
35
Energía
GAS
José Olaso, director
general de Power,
Oil&Gas de Sener
Endesa abrirá
una gasinera en
la ciudad de París
Enagás cierra
la compra del 1,6%
de la peruana TgP
ABB suministrará
equipos y servicios
al barco ‘Prelude’
Primer centro de
atención al cliente
de GNF en Teruel
Sener ha nombrado a José
Olaso, hasta ahora director
general de Compras y
Construcción de Sener,
director general de Power,
Oil&Gas. El motivo es la
integración de esta división
en Power, Oil&Gas, donde
la compañía lleva a cabo
proyectos “llave en mano”.
El hasta ahora director de
Power, Oil&Gas, Borja
Zárraga, se convierte en
director de Desarrollo de
Negocio y Producto, al
frente de los departamentos
de Oil&Gas, Power, Gas
Solutions y Medio Ambiente.
Endesa se ha adjudicado el
abastecimiento y operación
de la primera estación
pública de Gas Natural
Vehicular (GNV) que se
abrirá el próximo mes de
septiembre en la localidad
parisina de Bonneuil-surMarne para abastecer a los
camiones que pasan por
este importante nudo
logístico. La nueva
estación, de 4.000 m2,
estará abierta las 24 horas
durante los 365 días del
año y dispondrá de gas
natural comprimido para
cargas rápidas.
Enagás ha cerrado la
compra de un 1,64 por
ciento de Transportadora de
Gas del Perú (TgP) por
unos 28,2 millones de
euros, con lo que eleva su
participación en esta
sociedad desde el 24,34
por ciento al 25,98por
ciento, según ha informado
la CNMV. Con esta
operación, la compañía
presidida por Antonio
Llardén consolida su
posicionamiento en Perú
como operador estratégico
y refuerza su compromiso a
largo plazo con el país.
ABB ha ganado un contrato
de 5 años para suministrar
equipos y servicios para el
FLNG Prelude de Shell, la
instalación flotante de GNL
más grande del mundo, que
reducirán y optimizarán la
eficiencia de la instalación.
El pedido incluye la entrega
de motores, generadores,
variadores de velocidad y
aparatos de baja tensión y
garantiza el servicio y la
gestión del ciclo de vida de
los equipos eléctricos, así
como el servicio y soporte
para motores de otros
fabricantes.
Gas Natural Fenosa (GNF)
ha inaugurado su primer
centro de atención al cliente
en el municipio de Teruel,
donde asesorarán a los
consumidores domésticos y
comerciales sobre los
distintos servicios que
ofrece la compañía
-comercialización de gas y
electricidad, tarifas planas o
la promoción de servicios
de valor añadido
complementarios- y
ayudarán a los clientes
residenciales y pymes en la
resolución de sus dudas
sobre facturación.
36
Energía
EVENTOS
De izda a drcha: Rubén Esteller, jefe de Redacción de ‘elEconomista’; Rafael
Gómez Elvira, director adjunto a la Presidencia de Omie; Carmen Becerril, consejera de Acciona; Emilio Mínguez, director de la Etsii; Guillermo Planas, director
gerente de Enerfin; Carlos Veganzones, profesor de la Etsii; Tomás Gómez, profesor de la Universidad Pontificia de Comillas; Luis Atienza, presidente de Argo
Capital Partners; y Juan Temboury, director general de Fortia Energía. E. SENRA
EL MERCADO DEBE ADAPTARSE
A LAS RENOVABLES
La Fundación Elecnor ha celebrado un año más su ‘Laboratorio de Ideas’ en el que ponentes de alto
prestigio del sector energético han debatido sobre la mejor manera de acelerar la descarbonización
TOMÁS DÍAZ
L
a última Cumbre Climática de la ONU (COP 21) celebrada en
París en diciembre pasado, ha confirmado el compromiso de la
inmensa mayoría de los países para combatir el calentamiento
global. Tras el Acuerdo de París, el proceso de descarbonización
es imparable, aunque según los planes energéticos presentados
por los diferentes países, se producirá a un ritmo insuficiente para contener el
incremento de la temperatura planetaria por debajo de los 2º centígrados.
Prácticamente la totalidad de los actores implicados en el sector energético
se muestran de acuerdo en que han de ser las plantas de generación que
37
utilicen fuentes renovables las que deben cubrir la mayor parte de la
demanda, mientras que las tecnologías que emplean hidrocarburos fósiles
-sobre todo gas- deben limitarse a producir la energía necesaria para
garantizar el suministro frente a las fluctuaciones de disponibilidad de
potencia de aquellas.
Para aportar ideas sobre cómo acelerar la descarbonización, la Cátedra
Fundación Elecnor de Energías Renovables y Eficiencia Energética,
constituida por la Fundación Elecnor y la Escuela Técnica Superior de
Ingenieros Industriales (ETSII) de la Universidad Politécnica de Madrid,
reunió por segunda vez su Laboratorio de Ideas.
En el encuentro participaron Luis Atienza, presidente de Argo Capital
Partners; Juan Temboury, director general de Fortia Energía; Carmen
Becerril, consejera de Acciona; Tomás Gómez, profesor de la Universidad
Pontificia de Comillas; Rafael Gómez Elvira, director adjunto a la Presidencia
de OMIE; Guillermo Planas, director gerente de Enerfin; Emilio Mínguez,
director de la ETSII; Carlos Veganzones, profesor de dicha escuela; y Rubén
Esteller, Jefe de Redacción de elEconomista.
Diseño del mercado eléctrico
La evolución de las tecnologías y la necesidad de combatir el calentamiento
global implica repensar una estructura para la distribución de costes del mix
energético diferente a la actual, pues, a partir de ahora, se deben considerar
inversiones muy intensivas en capital en plantas de generación para recuperar
a muy largo plazo, con costes variables muy reducidos durante la explotación.
Bajo esta nueva estructura, las señales de precio que emite el mercado
mayorista actual, o pool, no serían muy representativos de este nuevo
entorno. El sistema marginalista que se ha impuesto en todo el mundo -se
cobra el precio ofertado por la última central necesaria para cubrir la
demanda de electricidad en cada momento-, plantea problemas cuando el
grueso de la generación oferta a precios muy bajos.
El hecho de que los mercados se diseñaran hace décadas, cuando el peso
de las energías limpias era muy inferior al actual, los ha dejado desfasados.
El pool español, sin ir más lejos, se creó en 1997 y desde un principio se
planteó que la generación con renovables percibiría su retribución, al margen
del precio de casación, con las famosas primas. Ahora la situación es que el
pool puede dar señales de precio válidas sobre los costes variables de
generación, pero no sirven para alentar una inversión que mira a largo plazo,
tanto si es renovable como si es convencional. La eólica y otras renovables,
Energía
EVENTOS
La repotenciación de
parques eólicos, una
solución eficiente
■ Una de las alternativas más eficientes
para que la cuota de energías renovables
crezca, es la sustitución de
aerogeneradores antiguos por otros
nuevos y más potentes, práctica
conocida como repotenciación o
remaquinación. En el norte de Europa ya
se está ejecutando, con resultados tan
espectaculares como el del parque
holandés de Noordoostpolder, que ha
pasado de tener 50 máquinas, con una
potencia total de 15 megavatios, a 38
turbinas eólicas, con una potencia
conjunta de 285 megavatios y un
notable aumento de las horas
EE
equivalentes de funcionamiento. Si se
aplicase en España -era la intención del
actual Gobierno en funciones con la
reciente subasta de 500 megavatios
eólicos-, los resultados serían muy
positivos: el 19 por ciento de las plantas
actuales, que suman un total de 6
gigavatios, tienen aerogeneradores con
potencias inferiores a 1 megavatio. Con
vistas a 2030, podrían sustituirse y
mantener el peso de la eólica en la
matriz de generación en el 19 por ciento
además, se encuentran con que el grueso de su generación coincide con la
depresión de precios que ellas mismas producen, de modo que ni siquiera
perciben las cantidades medias.
Respecto al problema que la intermitencia de la disponibilidad real de
generación que aparece en la generación eólica y en plantas renovables
plantea a la estructura del mercado actual, se constata que una solución
consiste en acortar el horizonte temporal de participación de los generadores
en el mercado para ajustar al máximo la oferta con la demanda en tiempo
real. En el II Laboratorio se puso el ejemplo de EEUU, donde se está
barajando la existencia de mercados intradiarios cada cinco minutos.
actual, contando con el incremento de
Señales para la inversión
demanda previsto. Si la sustitución
Para solventar el problema de la insuficiente capacidad que tiene la señal de
precios que proporciona el pool para la amortización a largo plazo del capital
inicial y, de ese modo, seducir a la inversión, hay que aplicar otros
mecanismos al margen del mercado. En el encuentro se citó, entre ellos, los
pagos por capacidad, en los que se valora la disponibilidad de los grupos de
generación para producir cuando se necesite, aunque operen muy pocas
llegase hasta los 8 gigavatios eólicos, la
energía del viento aumentaría su
proporción hasta el 22 por ciento. Las
renovables deberían llegar al 37 por
ciento en ese año.
38
Energía
EVENTOS
horas al año. Otras posibilidades son los contratos de suministro de energía a
largo plazo entre generadores y consumidores con un precio fijo y los
contratos por diferencias o los pagos directos a la generación con renovables.
En todo caso, es clara la necesidad de dotar al sistema de una nueva
herramienta de mercado que consiga un precio eficaz para valorar las
emisiones de CO2 que permita considerar adecuadamente la repercusión del
coste del cambio climático en la economía. Ahora bien, para que esta señal
resulte efectiva, ha de reunir dos características: por una parte, su ámbito de
aplicación debería ser universal para evitar la deslocalización de la industria;
por otra, debería ser de tipo fiscal, pues la aplicación de un impuesto plantea
ventajas frente a la opción de mercados con cupos y cuotas asignadas.
Generación Distribuida
Otra peculiaridad del sistema futuro es el creciente peso de la generación
distribuida, sobre todo en el ámbito doméstico y de distrito, unido a la
necesidad de regulación del autoconsumo en micro-redes locales de
distribución. Su irrupción en el mix de generación va más allá de la polémica
sobre el impuesto al sol que, a fin de cuentas, refleja la necesidad de
establecer un reparto de los costes del sistema distinto al actual.
La generación distribuida plantea otros retos, como los negocios alrededor
de la agregación de la generación y los servicios de los llamados
prosumidores o, incluso, el nacimiento de mercados energéticos locales que
fragmenten la unidad de mercado, circunstancia nada deseable, según los
participantes en el II Laboratorio de Ideas. Esto último podría evitarse si se
cuenta con las infraestructuras de red adecuadas. Además, la instalación de
contadores y redes inteligentes será básica para gestionar el nuevo modelo
energético descentralizado, en el que se difuminarán las diferencias entre el
mercado mayorista y el minorista, al igual que desaparecerán las diferencias
entre las redes de transporte y las de distribución.
No puede olvidarse, asimismo, que aunque el autoconsumo
probablemente se vea muy incrementado, en términos de producción
energética no será excesivamente relevante, por lo que el objetivo sigue
siendo conseguir un marco capaz de permitir la viabilidad de la instalación de
nuevas grandes plantas de generación con energías renovables.
Planificación a largo plazo
Otro elemento clave es una planificación a largo plazo, con hitos para una
progresiva electrificación de la economía, y con especial énfasis en el
Mesa de los ponentes durante la celebración del ‘Laboratorio de Ideas’ de Elecnor. E. SENRA
1997
Es el año en que se
creó el ‘pool’ o
mercado mayorista
de electricidad en
España
transporte. En el caso español, la planificación concluye en 2020, tras años
tropezando con condicionantes de diversa índole, que han provocado la toma
de decisiones erráticas e impedido aplicar el tratamiento que deberían de
tener algunas fuentes energéticas concretas, como la nuclear o el carbón.
Abordar una planificación seria, que contemple un horizonte de varias
décadas y que sobrevuele el detalle tecnológico, es una de las obligaciones
del próximo Gobierno, coincidieron en afirmar los ponentes. Adicionalmente,
la eficiencia energética ha de ser prioritaria, porque ha estado desatendida
durante mucho tiempo y se la sigue menospreciando en los ámbitos
decisorios. Además, si la planificación ha sido tradicionalmente una labor de
despacho, ahora es indispensable que tenga en cuenta al ciudadano, muy
sensibilizado con la materia, y que surja tras un pacto de Estado para
garantizar que supere los naturales cambios políticos.
Plano internacional
Estando así las cosas, la regulación y el peso de los Gobiernos en el ámbito
de la energía tendrá que ser mayor para solucionar las deficiencias de los
mercados y fomentar la instalación de la tecnología que permita una mayor
penetración de la energía limpia. Muchas de las medidas que deben
aplicarse, sobre todo de regulación, vendrán impulsadas supranacionalmente
por una UE que ya está volcada en el proyecto de la Unión Energética.
40
Energía
ENTREVISTA
ANA
GIL NUÑO
Directora general ejecutiva
de EDF Fenice
RUBÉN ESTELLER
EDF Fenice es una de las grandes empresas de eficiencia energética
europeas. Con más de 1.900 empleados y la gestión de 80 grandes plantas
industriales, la compañía se prepara para un importante desarrollo de su
sector en España gracias a la aparición del Real Decreto de Eficiencia
Energética. Ana Gil Nuño, su nueva directora general ejecutiva en España y
Portugal, nos explica los planes de crecimiento previstos para los próximos
años.
EE
Llegó por fin la trasposición de la directiva de eficiencia energética.
¿Qué cambios supone para su empresa?
La obligación de hacer auditorías para las grandes empresas energéticas era
una de las cosas que faltaban por trasponer de la directiva de eficiencia
energética aprobada en 2012. España iba con retraso. Pensamos que esta
directiva supone un importante paso adelante ya que obliga a las grandes
empresas de más de 250 trabajadores o 50 millones de cifra de negocios a
realizar una auditoría energética. Es decir, a hacer un balance de su
consumo.
La auditoría energética es un primer paso, pero a nuestros clientes les
ofrecemos ir más allá para mejorar sus consumos. La eficiencia será la
“Queremos duplicar nuestra cifra de negocios
de aquí al año 2020 y nuestro foco es la industria”
41
protagonista para los próximos años. Lo que puede entenderse para muchas
empresas como una obligación nosotros lo vemos como una oportunidad
para hacer un balance y ver cuáles son las medidas de ahorro que se
pueden llevar a cabo, identificar los proyectos de eficiencia y reducir
verdaderamente la factura energética.
Estamos trabajando en el sector industrial y para clientes de sectores tan
dispares como el automóvil, el agroalimentario, la farmacia o la química. Lo
que vemos es que con estos proyectos se puede reducir entre un 10 y un 20
por ciento la factura para los grandes consumidores de energía. Una
reducción que puede ser importante y puede contribuir a reducir costes y
mejorar la competitividad. Otra de las vertientes virtuosas de la eficiencia
energética puede ser la reducción de emisiones de CO2 y la contribución que
esto supone con los compromisos medioambientales que tienen algunas de
nuestras empresas. Para nosotros, que estamos en los servicios energéticos
desde hace más de 10 años, es un momento importante y es una
oportunidad para desarrollar nuestro negocio y también contribuir a ayudar a
las empresas a la reindustrializacion al tiempo que reducimos sus costes.
¿En qué sectores tienen en estos momentos una mayor presencia?
En el sector del automóvil tenemos como cliente a Iveco, Seat o General
Motors. Otro de los sectores con referencias de nivel es el sector
agroalimentario donde contamos con Calidad Pascual, con los que en 2014
firmamos un acuerdo para su fábrica de Cataluña y luego lo hicimos para la
planta de Aranda, pero hay otros ejemplos de grandes clientes como podrían
ser Damm o Coren. Fenice es una empresa italiana que nació dentro del
grupo Fiat como la empresa de servicios que llevaba la gestión energética de
todas sus instalaciones, es decir, cerca de 50 fábricas y la gestión
medioambiental. EDF compró la empresa en el año 2000.
¿Se encargan también de los mantenimientos anuales?
Es un modelo interesante. Adaptamos la oferta de servicios en función de lo
que quieren los clientes. El enfoque por el que apostamos es convertirnos en
el socio energético global. Es decir, la auditoría es una forma de entrar pero,
a partir de ahí, proponemos a nuestros clientes proyectos de eficiencia
energética y los realizamos. Tenemos una pequeña ingeniería que nos
permite hacer esos proyectos llave en mano. Otra cosa importante es que
medimos los ahorros que proponemos y los garantizamos al tiempo que
prestamos financiación para los proyectos con los ahorros que se generan. Y
Energía
ENTREVISTA
REUTERS
“Fenice es una
empresa italiana
que nació dentro
de las plantas
del Grupo Fiat”
“La reforma
energética
castigó
duramente a la
cogeneración”
“Queremos
convertirnos en
el socio
energético
global”
luego hacemos la operación y el mantenimiento de las instalaciones. Si
haces proyectos de mejora y el cliente no se ocupa de hacer el
mantenimiento esos ahorros se van diluyendo. Lo que proponemos es hacer
un acuerdo y fijamos los proyectos que permiten reducir la factura y hacemos
informes semanales, mensuales o trimestrales en los que se muestra si
estamos cumpliendo con los objetivos de rendimiento y de disponibilidad.
Nos comprometemos con la calidad del servicio y lo que queremos es ser el
socio energético global de la industria. Estamos alineados con el interés del
cliente; si los ahorros no están, el cliente en parte no nos paga. Somos
capaces también de hacer el diseño de la parte energética de una nueva
línea de producción y llevar a cabo el proyecto de inversión.
¿Se plantean instalaciones de autoconsumo con las industrias?
La cogeneración es una de las líneas de negocio que se desarrolló hace
unos años. Compramos una empresa que hacía la operación y
mantenimiento de las cogeneraciones y seguimos teniendo contratos con
este tipo de plantas. La reforma energética las castigó duramente y aunque
seguimos con el mantenimiento ya no es un negocio que queramos seguir
desarrollando. El Real decreto de autoconsumo se publicó hace unos
cuantos meses y el sector piensa que habrá una evolución sobre esta
normativa con lo que estamos pendientes de lo que pueda cambiar.
¿La cogeneracion está pidiendo un ‘plan renove’?
Estamos muy centrados en la eficiencia energética. Si hay un plan que
permita desarrollar ese tipo de negocio, nos los plantearemos. De momento
ese plan se ha quedado suspendido.
¿La Comisión ha presentado su estrategia de calor y frío que supondrá
también cambios importantes?
Estamos en la industria. Todo lo que es edificios, administración, terciario o
residencial, todo eso de momento no está en nuestro foco. Estamos
centrados en la industria. Ahora hay que aprovechar esta oportunidad.
Hemos trabajado en un plan estratégico y lo que nos planteamos es
desarrollar y acelerar el crecimiento. Llevo nueve meses más o menos al
frente de la empresa y las orientaciones de dónde queremos llegar son
claras: uno de los objetivos es acelerar la venta de este modelo, centrarnos
en la industria y aprovechar el momento de transición energética que se está
viviendo a nivel mundial para poder ofrecer otros servicios apostando por la
42
Energía
ENTREVISTA
objetivo y hay potencial. España es uno de los países que más está
creciendo en Europa. Estamos en sectores que son potentes con referencias
de primer nivel y pensamos que hay un marco regulatorio favorable con el
desarrollo de proyectos de eficiencia energética. Además, está el fondo
nacional de eficiencia que propone ayudas a los clientes que hacen ese tipo
de proyectos o están los fondos Feder. Los proyectos se tienen que
autofinanciar, pero si además hay una ayuda pues es un plus. Un proyecto
que presentamos a nuestros clientes lo hacemos con la base de lo que
conocemos, les gestionamos y planteamos la ayuda pero es sólo un añadido
que encima te tramitamos. No es el argumento de venta. Sí viene es un plus,
pero de lo contrario tienen que ser proyectos sólidos por ellos mismos.
¿Se puede acceder fácilmente a esas ayudas?
Tenemos varias en curso y para decirte la verdad todavía no nos las han
dado. El proceso es lento.
¿Quieren entrar en el sector público?
No nos planteamos entrar en sector público. Nuestros recursos van a la
industria. Tampoco nos cerramos las puertas, pero el objetivo es claro. Hay
un recorrido ahí y pensamos que podemos aportar mucho a este sector.
Queremos centrarnos en este segmento.
EE
tecnología, la innovación y la digitalización, también para que el cliente sea
partícipe del control de sus consumos. Cada vez más, el cliente quiere que
haya trasparencia. Queremos transformar nuestra oferta para compartir y
darles la capacidad de ser partícipes en la toma de decisiones.
¿Se fijan algún objetivo de ingresos?
Nuestro objetivo es ambicioso. Crecer con dos dígitos, a un ritmo de cerca
del 20 por ciento de forma recurrente; tener ingresos de forma sostenible y
dejar la actividad regulada aparte y centrarnos en la industria. De aquí a 2020
queremos multiplicar por dos o un poco más la cifra de negocios. Queremos
consolidar nuestra actividad en España. 2015 fue el año en el que, tras una
dura reforma de la recuperación, demostramos que pese a haber perdido
una parte de los contratos que teníamos con la cogeneración, el modelo que
hemos comentado ha tenido éxito y ha tenido aceptación, y 2016 tiene que
ser el año de la consolidación, del crecimiento y despegue; ese es nuestro
“Este año tiene
que ser el de la
consolidación y
el despegue de
la compañía”
“Hay un marco
regulatorio
favorable para
la eficiencia
energética”
Ahora parece que hay un ‘boom’ y que todo el mundo sabe hacer
eficiencia energética. ¿Cree que hay mucho paracaidista de gente
recién llegada? ¿Puede llegar incluso a ser un problema?
Tenemos clientes en los que ha habido contra referencias. A mí me dijeron
esto y no se ha cumplido. Nosotros tenemos detrás 15 años de experiencia
con clientes que firman y vuelven a firmar. Somos independientes de
fabricantes. Elegimos la tecnología avanzada pero probada. No hacemos
experimentos con los clientes. Hay un equipo que está al tanto de todos los
avances, pero queremos que estén probados. Eso nos diferencia de otras
empresas que se ponen la etiqueta de eficiencia energética porque está de
moda y que hacen cambios de iluminación y adiós muy buenas y se
despiden. Proponemos acompañarlos. Ser su socio. Compartir el viaje y los
ahorros generados. Detrás de nosotros tenemos la capacidad financiera del
grupo que tenemos detrás. Tenemos una filial en Italia, Rusia, Polonia y aquí.
El nivel de inversiones anuales está en cerca de 80 millones que invertimos
en nuestros clientes financiando activos.
El compromiso con
nuestros trabajadores
es lo primero
En Gas Natural Fenosa no invertimos
en palabras como “compromiso”, sino
en seguir formando a través de nuestra
Universidad Corporativa.
Por eso nuestros más de 22.000
empleados están orgullosos de
pertenecer a una de las mejores
compañías para trabajar en España*,
y en la que el 94% de su plantilla es fija.
Porque lo importante no es
lo que dices, es lo que haces.
www.gasnaturalfenosa.es
*Según datos de Actualidad Económica 2015
y Merco Personas 2014.
de
s
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o
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11 mill de nuestros tra
al 97%
44
Energía
EL RADAR
Evolución de la cotización del crudo
Dólar por barril
West Texas/EU
58,92
51,63
Brent/Reino Unido
58,15
52,48
45,25
45,92
46,28
46,12
57,14
40,58
33,20
31,62
37,90
64,62
61,33
40,40
57,19
49,49
48,88
49,45
47,91
42,97
31,66
ABR.
MAY
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
2015
DIC.
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
ABR.
MAY
JUN.
JUL.
2016
AGO.
2015
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
32,45
ENE.
39,02
FEB.
elEconomista
EL PETRÓLEO SIGUE SUBIENDO
A PESAR DEL FRACASO DE DOHA
El precio del barril de petróleo continúa su tendencia alcista. El barril de brent de referencia en Europa y el WTI de
referencia en Estados Unidos han subido su cotización cuatro dólares en tan solo un mes
E
ABR.
2016
Fuente: Revista Energíahoy.
l precio del barril de petróleo Brent de referencia
en Europa ha escalado posiciones en el último
mes. Al cierre de la edición, el precio para
entrega en junio en el mercado de futuros
superaba los 45 dólares, es decir, cuatro dólares
más que la cotización alcanzada en los últimos 30 días.
La reunión celebrada en Doha con el objetivo de congelar
los niveles de producción de crudo para estabilizar el mercado
ha resultado un fracaso debido al conflicto que Arabia Saudí
mantiene con Irán. El país persa, que se libró en enero de las
MAR.
41,32
saciones comerciales que restringían sus exportaciones, ha
declarado que no congelará su producción hasta recuperar la
cuota de mercado perdida. Los países productores intentarán
un nuevo acercamiento en la próxima reunión de la Opep que
se celebrará en junio.
Por su parte, el barril de petróleo WTI de referencia en
Estados Unidos para entrega en junio también ha
experimentado una subida en el último mes. Su cotización ha
superado los 43 dólares, es decir, cuatro dólares más que la
alcanzada a finales de marzo.
Acceda a los cuadros del petróleo más
completos de la mano de Energía Hoy
Energía
OPINIÓN
46
EL PERSONAJE
el zoo
energético
Por Rubén Esteller
Gestamp reabre
la venta de su eólica
G
EE
estamp está dispuesto a reabrir la venta de su filial eólica. La compañía
mantuvo este pasado verano un primer acercamiento a posibles
compradores pero los precios recibidos no colmaron los deseos de la
familia Riberas al no llegar a presentarse Gas Natural. La operación ha vuelto
ahora de nuevo al mercado en una segunda ronda para tratar de encontrar
ofertas apetecibles en un mercado en ebullición para la compra de activos de
energía limpia. A lo largo de los últimos meses se han producido un buen
número de operaciones de venta y otras muchas están en proceso. En estos
momentos tres son los grandes movimientos que se están jugando en el sector:
la venta de parte de la filial eólica de Elecnor (Enerfin), la de T-Solar y esta de
Gestamp Wind, pero en el negocio de las renovables se comienza ya a alertar
de la aparición de una nueva burbuja, tal y como también se ha encargado de
llamar la atención el propio presidente de Iberdrola, Ignacio Galán.
A lo largo de las últimas semanas se está produciendo un silencioso pero
profundo movimiento de consolidación en el negocio de la energía fotovoltaica.
Operadores como Vela Energy están realizando compras a toda velocidad para
aprovechar el diferencial existente entre los actuales niveles de financiación -con
los tipos a cero- y la retribución regulada. La idea es arbitrar esta situación y
lograr también los ahorros que supone una gestión centralizada para acabar
generando un modelo de negocio muy similar al de las yieldco. Estas
operaciones que acabarán en una posterior reventa permitirán crecer en
renovables a los operadores tradicionales de menor tamaño o balancear el mix
de generación de alguno de los grandes. En cualquier caso el negocio es claro y
la operación redonda pero hay que tener cuidado con lo que se paga. Un caso
parecido se ha dado en Fersa donde se ha intentado buscar compradores, pero
tampoco los precios que se han recibido han resultado atractivos o los activos de
renovables de Comsa. ¿Llegará ahora el comprador?
Joao Manso Neto
Consejero delegado EDPR
EDP Renovaveis ha dado entrada a Vortex, filial del fondo EFG Hermes, para
hacerse con un 49 por ciento del capital de una cartera con una capacidad
total de 664 MW. En concreto, la transacción abarca 348 MW operativos en
España, 191 MW operativos en Portugal -parte de los activos
pertenecientes anteriormente a ENEOP-, 71 MW operativos en Bélgica y 54
MW en Francia, de los cuales, 24 MW con puesta en servicio prevista para
el segundo trimestre de 2016. La operación supondrá un desembolso de
550 millones y permitirá a la compañía seguir adelante desarrollando
nuevos proyectos de renovables sin perder el control de la potencia que se
ha ido promoviendo durante los últimos años. Un acierto de Manso Neto.
LA CIFRA
1.086
millones de
euros
Es la cantidad que repartirá Endesa como dividendo.
La eléctrica española entregará a sus accionistas
-principalmente la italiana Enel- el 100 por cien de su
beneficio. La decisión, que permite al grupo matriz
llevar a sus cuentas aguas arriba una buena parte del
resultado de la española beneficia también a los
accionistas minoritarios con una remuneración más
que interesante.
EL ‘RETUITEO’
@ONU_es
En el 30º aniversario de
Chernobyl, la ONU destaca
la importancia de la seguridad
nuclear