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DIRECTIVA N° 001 - 2016-PCM/SGRD
“EJECUCION DE SIMULACROS Y SIMULACIONES
ANTE PELIGROS ASOCIADOS A FENÓMENOS
DE ORIGEN NATURAL”
DIRECTIVA N° 001-2016-PCM/SGRD
PARA LA EJECUCION DE SIMULACROS Y SIMULACIONES ANTE
PELIGROS ASOCIADOS A FENÓMENOS DE ORIGEN NATURAL
I.
FINALIDAD
Preparar a la población, autoridades y funcionarios para ejecutar acciones y
actividades de respuesta, mediante la ejecución de simulacros y simulaciones ante
peligros asociados a fenómenos de origen natural.
II.
OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS DEL EJERCICIO
2.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer lineamientos para el planeamiento, organización, preparación,
ejecución y evaluación de simulacros y simulaciones, que permitan medir la
capacidad de respuesta de las entidades integrantes del SINAGERD, mediante la
puesta en práctica de los planes elaborados y aprobados.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
a. Evaluar la organización, preparación y respuesta del Gobierno Nacional
(Sectores y sus respectivos grupos de trabajo), de los Gobiernos Regionales y
Locales con la participación de los Grupos de Trabajo de Gestión de Riesgos de
Desastres y Plataformas de Defensa Civil, como integrantes del SINAGERD,
para afrontar emergencias y desastres en las áreas de su competencia y
jurisdicción; así como, en asistir a la población.
b. Aplicar y poner a prueba los Planes de Gestión Reactiva ante una emergencia
y/o desastre ante peligros asociados a fenómenos de origen natural.
c. Implementar los protocolos de respuesta, evaluar el tiempo en llegar al escenario,
movilización de recursos y empleo de los equipos especializados de primera
respuesta en los escenarios de emergencia pre-establecidos.
d. Evaluar la capacidad de reacción y evacuación de la población hacia las zonas
seguras, puntos de concentración y albergues.
e. Evaluar las comunicaciones y el proceso de manejo de la información en los
Centros de Operaciones de Emergencia - COE para la toma de decisiones en la
atención de la emergencia.
f. Contribuir con el fortalecimiento de la cultura de prevención en la población y
mejorar la resiliencia.
III.
AMBITO DE APLICACIÓN
La aplicación de la presente directiva comprende a los Sectores, Gobiernos
Regionales (GGRR), Gobiernos Locales (GGLL), Entidades de Primera Respuesta,
instituciones públicas en general y al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), así
como a las entidades privadas que se encuentren interesadas en participar, en su
condición de entidades conformantes del SINAGERD (Anexo Nº 2).
IV.
BASE LEGAL
-
Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y modificatorias.
Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
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-
V.
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29664 que crea el SINAGERD.
Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, como Política Nacional de cumplimiento
obligatorio.
Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres 2014-2021.
Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba la Directiva “Lineamientos
que definen el Marco de Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres
de las entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno”, y su Anexo.
Decreto Supremo N° 051-2010-MTC, que entre otros aspectos aprueba el “Marco
Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias”.
Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba la Directiva “Lineamientos
para la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de
Riesgo de Desastres en los tres Niveles de Gobierno”.
Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa
Civil”.
Resolución Ministerial N° 028-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Gestión de la Continuidad Operativa de las entidades públicas en los tres niveles
de Gobierno”.
Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM que aprueba los “Lineamientos para la
Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”.
DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Definiciones Operativas
Simulacro
Es un ejercicio práctico en el terreno de acciones operativas que se realiza
mediante la escenificación de daños y lesiones en una situación hipotética de
emergencia o desastre; en el que los participantes enfrentan situaciones
recreadas, utilizando las habilidades y técnicas con las que atenderían casos
reales; implica la movilización y operación real de personal y recursos materiales.
El simulacro permite evaluar procedimientos, herramientas, habilidades,
destrezas, capacidades individuales e institucionales, relacionadas con la
preparación para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de
emergencia o desastre.
Simulación:
Es un ejercicio de gabinete en el que mediante la entrega escrita o verbal de
mensajes que recrean situaciones en un escenario de desastres, se evalúan las
diferentes reacciones y respuestas que darán las instituciones participantes de
acuerdo a sus competencias, según se desarrollen los sucesos que transcurren
en una escala de tiempo simulado. Se centra en la toma de decisiones de
manera individual y colectiva, es un ejercicio teórico, que se puede desarrollar en
uno o en varios espacios intercomunicados y no moviliza recursos. Es un juego
de roles a los que se someten los responsables de la atención de una
emergencia o desastre.
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5.2 Fechas de Ejecución de los simulacros nacionales y simulaciones para
Lima y Callao
5.2.1 Simulacros
N°
01
DENOMINACIÓN
ÁMBITO
Simulacro por bajas temperaturas
(Heladas y Friaje) - Según Anexo
N° 10 Plan de Implementación del
Simulacro
2.a
Simulacro Nacional por sismo
seguido de Tsunami Escenario A.1
Tambos
priorizados
3.a
3.b
.
Simulacro Nacional por sismo
seguido de Fenómenos de
Geodinámica
Externa
–
Escenario B y D
2.b
03
04
Simulacro
precipitaciones
Escenario C
por
intensas
pluviales
-
FECHA
Jueves 21 de
abril 2016
Viernes 22 de
abril 2016
Diurno
Litoral
Peruano
02
Simulacro Nacional por sismo
seguido de Fenómenos de
Geodinámica
Externa
–
Escenario B y D
Simulacro
Nacional
por
sismo seguido de Tsunami.
Escenario A.1
TIPO
HORA
10:00
08:00
Vespertino
Martes 16 de
Junio 2016
16:00
Nocturno
Jueves 13 de
octubre 2016
20:00
Interior del
País
Litoral
Peruano
Interior del
País
Nacional
Diurno
Viernes 25 de
noviembre
2016
10:00
5.2.2 Simulaciones (Solo para Lima y Callao) - Escenario A.2
N°
DENOMINACIÓN
ÁMBITO
TIPO
01
Simulación por sismo y tsunami
Lima
Metropolitana
Diurno
Callao
Diurno
02
Simulación por sismo y tsunami
FECHA
Jueves 18
de
Agosto 2016
Jueves 22
de setiembre
2016
DURACIÓN
10:00
a
14:00
10:00
a
14:00
5.3 Del Escenario:
Los funcionarios de las entidades de los tres niveles de gobierno responsables de
la ejecución de los simulacros o simulaciones, tomarán en cuenta los escenarios
establecidos por el INDECI en la presente directiva, los cuales se muestran en el
Anexo Nº 1, debiendo adaptarlos a su realidad, a fin de adoptar las acciones
pertinentes para la realización de los simulacros y simulaciones.
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5.4 De los Planes:
Las entidades de los tres niveles de gobierno deben contar con sus Planes de
Contingencia y protocolos de actuación establecidos y socializados con las partes
involucradas en la ejecución de los ejercicios.
5.5 De las Comunicaciones:
Las entidades de los tres niveles de gobierno en cuanto corresponda deben
efectuar pruebas de la Red Especial de Comunicaciones en Situaciones de
Emergencia (RECSE) y la Red Especial Satelital de Comunicaciones en
Emergencias (REDSAT) de acuerdo a lo dispuesto en el Marco Normativo
General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 051-2010-MTC.
5.6 De la Sensibilización:
Las entidades de los tres niveles de gobierno deberán promover campañas de
sensibilización y difusión de información sobre los simulacros y simulaciones a
realizarse.
5.7 Acciones para el desarrollo de los simulacros y simulaciones en los tres
niveles de gobierno
a. Acciones Previas
1) Fortalecer o implementar los Grupos de Trabajo en Gestión del Riesgo de
Desastres y Plataformas de Defensa Civil según corresponda.
2) Revisar, actualizar o elaborar sus Planes de Gestión Reactiva.
3) Fortalecer o implementar los Centros de Operaciones de Emergencia.
4) Elaborar o actualizar sus mapas de riesgo.
5) Asignar recursos para la ejecución de los simulacros y simulaciones.
b. Durante la ejecución:
1) Iniciar los ejercicios en el día y hora programada, mediante el empleo de
diversas señales de alarma (sirenas, repique de campanas, bocinas,
silbatos, megáfonos u otros), durante un minuto.
2) Ejecutar los planes de contingencia y protocolos de actuación.
3) Activar y probar la Red de Comunicaciones de Emergencia.
4) Accionar coordinado de las Entidades de Primera Respuesta, Grupos de
Trabajo de la GRD, Plataformas de Defensa Civil y Voluntarios en
Emergencia y Rehabilitación (VER).
5) Participación de los Centros de Operaciones de Emergencia.
c. Acciones de evaluación:
1) Evaluar los ejercicios teniendo en cuenta las acciones desarrolladas por las
autoridades y funcionarios de los tres niveles de gobierno y la participación
de la población según corresponda.
2) Elaborar el informe preliminar (Anexo N° 5) y remitirlo dentro de las 48
horas de culminados los ejercicios, destacando los aspectos positivos y
aspectos por mejorar, vía email a la siguiente dirección de correo
electrónico: [email protected]
3) Los tres niveles de gobierno deberán remitir al indicado correo los informes
finales (Anexo N° 6) dentro de los treinta (30) días de culminados los
ejercicios de simulacro.
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4) Para el caso de la simulación la Municipalidad de Lima Metropolitana y el
Gobierno Regional del Callao deberán remitir el informe final (Anexo N° 9)
dentro de los quince (15) días después de haber culminado el ejercicio.
VI.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 DEL SIMULACRO
6.1.1 SECTORES DEL GOBIERNO NACIONAL
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Organizar y determinar con sus Grupos de Trabajo de la GRD, las
acciones de participación de su sector en el simulacro.
a.2 Realizar el reconocimiento de las zonas de alto riesgo, determinando
escenarios específicos y lugares de Intervención en el simulacro,
según sus competencias, en coordinación con el INDECI y las
autoridades regionales y locales.
a.3 Coordinar con las Direcciones Regionales en las respectivas
regiones, la ejecución de acciones de su competencia.
a.4 Desplazar los medios y recursos, necesarios y previstos a fin de
apoyar las acciones de atención de la emergencia para la ejecución
del simulacro.
a.5 Coordinar actuación de los COE Sectoriales, asegurando el flujo de
información con el COEN.
b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Participar en el simulacro en coordinación con los Gobiernos
Regionales y Locales en acciones de su competencia.
b.2 Informar
a través del COES, al Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional sobre las acciones operativas que ejecuten en
los Gobiernos Regionales.
b.3 Desarrollar acciones de respuesta en el marco de su competencia.
b.4 Participar activamente en las acciones operativas y enlaces de
comunicaciones, en el ejercicio de simulacro.
b.5 Monitorear permanente el ejercicio para proporcionar información de
su competencia al Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Realizar una reunión de autoevaluación del ejercicio.
c.2 Realizar la evaluación y seguimiento del accionar del personal de su
respectivo sector.
c.3 Elaborar el Informe preliminar y final del simulacro (Anexos N° 5 y N°
6 respectivamente) con su respectivo panel fotográfico, haciendo
conocer sus recomendaciones y remitirlo al INDECI para la
formulación del Informe Final.
c.4 Actualizar y/o reformular sus planes y protocolos de actuación.
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6.1.2 GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Convocar a los integrantes de los Grupos de Trabajo de la GRD y
Plataformas de Defensa Civil, para determinar las acciones a
desarrollar en el simulacro.
a.2 Determinar el ámbito específico donde se desarrollará el simulacro
identificando zonas de alto riesgo, promoviendo la participación de la
población y presencia de las entidades involucradas de manera
directa en la gestión reactiva.
a.3 En base al escenario de riesgos del Anexo Nº 01, cada región
elaborará un guion para la ejecución del ejercicio, acorde con la
realidad y considerando los posibles efectos que ocasionaría en las
diferentes regiones. Los sucesos estarán relacionados con las
características geográficas de cada una de las localidades
involucradas en el ejercicio.
a.4 Actualizar el empadronamiento de la población urbana y rural; así
como, el catastro de las localidades identificadas como de alto
riesgo.
a.5 Dictar disposiciones específicas para lograr la mayor participación de
las instituciones públicas, privadas y población de cada jurisdicción
en el simulacro, incluyendo a las entidades de Primera Respuesta en
su jurisdicción.
a.6 Coordinar con las entidades de Primera Respuesta los escenarios en
los cuales se llevará a cabo la participación de los equipos
especializados.
a.7 Coordinar con las entidades públicas y privadas de las localidades
que cuenten con sistemas sonoros para dar inicio al simulacro.
a.8 Coordinar con las instituciones competentes, la seguridad física de
las personas y el resguardo de la propiedad pública y privada.
a.9 Convocar a los Voluntarios en Emergencia y Rehabilitación para su
participación en el simulacro.
a.10 Orientar a la población sobre la ubicación de las zonas altas
previamente identificadas en las localidades costeras, para que
estos se constituyan como zonas de seguridad para la evacuación
en caso de tsunami.
a.11 Actualizar los planes de contingencia y protocolos de actuación,
disponiendo las acciones y responsabilidades según sus ámbitos
de competencia.
a.12 Intensificar las campañas de sensibilización a la población para el
conocimiento de los peligros en cada jurisdicción, los planes de
gestión reactiva, rutas de evacuación y su respectiva señalización,
así como, los puntos de concentración, refugios, albergues, entre
otros.
b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Ejecutar los planes de contingencia y protocolos de actuación.
b.2 Conducir las acciones de evacuación de las personas de las zonas
de riesgo hacia las zonas seguras previamente identificadas,
empleando las rutas de evacuación, midiendo los tiempos de
evacuación a la zona segura.
b.3 Trasladar a la población hacia las zonas previstas para albergues
temporales.
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5
b.4 Los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) deberán reportar
a través del SINPAD, los daños y necesidades al COEN.
b.5 Emplear los medios logísticos necesarios para el presente ejercicio.
b.6 Integrar de manera activa a los Voluntarios en Emergencia y
Rehabilitación en las actividades del simulacro.
b.7 Trasladar a la población a sus lugares de origen después del
simulacro.
c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Desarrollar reuniones de autoevaluación del ejercicio, identificando
fortalezas y aspectos por mejorar, los mismos que deben ser
incluidos en los informes.
c.2 El Gobierno Regional sistematizará los Informes Finales del
Simulacro presentados por los Gobiernos Locales para elaborar el
Informe Final de la Región, con su respectivo panel fotográfico y
remitirlo al INDECI para la formulación del Informe Final.
c.3 Actualizar y/o reformular sus planes de contingencia y protocolos de
actuación.
c.4 Elaborar el informe preliminar y el informe final del ejercicio (Anexos
N° 5 y N° 6 respectivamente).
6.1.3 ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Coordinar con los gobiernos regionales y locales de su jurisdicción
su participación en los escenarios de alto riesgo determinados.
a.2 Preparar acciones de intervención de primera respuesta en los
lugares establecidos.
a.3 Participar en las reuniones de las Plataformas de Defensa Civil para
definir su intervención en el simulacro.
a.4 Coordinar a través de un representante, con los Centros de
Operaciones de Emergencia en los diferentes niveles, para viabilizar
y asegurar el flujo de información y enlaces, como medio alterno de
comunicaciones.
a.5 Desplazar los medios y recursos, necesarios y disponibles para
apoyar las acciones de preparación en las zonas previstas para la
ejecución del simulacro.
a.6 Actualizar sus planes, estimando los recursos disponibles para las
acciones de primera respuesta.
b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Ejecutar acciones de intervención de primera respuesta en los
lugares establecidos.
b.2 Apoyar en las acciones de evacuación a la población.
b.3 Brindar protección a la población y seguridad a la propiedad pública
y privada según su competencia.
b.4 Participar en el ejercicio integrando las Plataformas de Defensa Civil
Regional o Local según corresponda.
b.5 Enviar a un representante al Centro de Operaciones de Emergencia
según su nivel, para viabilizar y asegurar el flujo de informaciones y
enlaces, como medio alterno de comunicaciones.
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c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Participar en la reunión de autoevaluación del ejercicio.
c.2 Elaborar el Informe del Simulacro con su respectivo panel
fotográfico, haciendo conocer sus recomendaciones y remitirlo al
INDECI para la formulación del Informe Final.
c.3 Actualizar y/o reformular sus planes y protocolos de actuación.
c.4 Elaborar un informe preliminar y el informe final del ejercicio (Anexos
N° 5 y N° 6 respectivamente).
6.1.4 ENTIDADES TÉCNICO CIENTIFICAS
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Brindar información técnico científica a las entidades competentes,
para la determinación de escenarios.
a.2 Contribuir con las acciones de sensibilización, brindando y
difundiendo información técnico científica, mediante la emisión de
boletines y/o comunicados.
b. DURANTE LA EJECUCION:
b.1 Proporcionar información a los Centros de Operaciones de
Emergencia, referente a la evolución del o los peligros, a través de
boletines, comunicados, alertas, entre otros.
b.2 Integrarse a la Plataforma de Defensa Civil Regional, en caso de
contar con sedes regionales o locales.
6.1.5 ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
Participan en el ejercicio del Simulacro el Ministerio Publico – Fiscalía de la
Nación y Defensoría del Pueblo en salvaguarda del estado de derecho y
eficiencia de las actividades del Estado.
6.1.6 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Brindar asesoramiento técnico a los Gobiernos Regionales y Locales
a través de las Direcciones Desconcentradas para la realización del
simulacro.
a.2 Apoyar a las autoridades regionales y locales, en la focalización del
escenario de alto riesgo.
a.3 Desarrollar campañas de sensibilización dirigidas a la población,
autoridades y funcionarios.
a.4 Coordinar con las autoridades de los Gobiernos Regionales y Locales
para asegurar la mayor participación de la población.
a.5 Asesorar a los Gobiernos Regionales y Locales en la actualización
de sus planes de contingencia y protocolos de actuación.
a.6 Revisar y validar los protocolos de actuación y los protocolos de
comunicaciones en emergencia con las entidades de primera
respuesta.
a.7 Designar Supervisores para el simulacro (Anexo Nº 4).
a.8 Conformar un equipo de evaluación y seguimiento del simulacro.
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b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Asesorar y acompañar a la autoridad en la ejecución del simulacro a
través de las DDI
b.2 Poner en ejecución los protocolos de comunicaciones en
emergencia, con las entidades de Primera Respuesta.
b.3 Asesorar a los COE en la ejecución de los protocolos y
procedimientos para el manejo de información.
c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Participar en las reuniones de autoevaluación del ejercicio, a través
de las DDI.
c.2 Realizar la evaluación de los protocolos de actuación de los
Gobiernos regionales y locales a través de las DDI.
c.3 Las DDI remitirán al INDECI el Informe Preliminar que elaboren los
gobiernos regionales y locales (Anexo 05-Simulacro) a las 48 horas
del ejercicio con su respectivo panel fotográfico y el Informe final
(Anexo 06- Simulacro) dentro de los treinta 30 días calendario
posterior al simulacro.
c.4 Los supervisores deberán remitir sus informes a la Dirección de
Preparación del INDECI a las 48 horas (Informe Preliminar) y 72
horas (Informe Final), respectivamente de terminado el ejercicio
respecto al Simulacro (Anexo Nº 5 y Nº 6) conteniendo las
conclusiones y recomendaciones, según formato.
6.2 DE LA SIMULACIÓN
Las disposiciones específicas de la presente directiva comprende a:
6.2.1 Municipalidad Metropolitana de Lima y Gobierno Regional del Callao
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Convocar a los integrantes de los Grupos de Trabajo de la GRD y
Plataformas de Defensa Civil, para determinar las acciones a
desarrollar en el ejercicio de simulación.
a.2 Identificar a los actores que participarán en el desarrollo del ejercicio
y solicitar a su institución mediante documento escrito su presencia
en el lugar asignado para el desarrollo de la simulación.
a.3 Conformar una comisión, a fin de que sean los responsables de
elaborar el guion, el mismo que debe ser mantenido en reserva hasta
el momento del inicio del ejercicio, en base al escenario de riesgos
señalado en el Anexo Nº 01 de la presente directiva.
a.4 Fijar el lugar donde se desarrollará el ejercicio de simulación y
comunicarlo a los participantes.
a.5 Revisar y de ser necesario actualizar los planes y protocolos de
actuación disponiendo las acciones y responsables según ámbito de
competencia.
a.6 Prever el presupuesto para asegurar la ejecución de la simulación.
a.7 Asegurar los aspectos logísticos que permitan el buen desarrollo del
ejercicio en el cual debe considerarse el equipamiento y el acceso a
internet principalmente.
a.8 Asegurar el funcionamiento de los Centros de Operaciones de
Emergencia Regional para el intercambio de información con los
COES y el COEN.
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b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Participar con el Grupo de Trabajo en GRD y Plataforma de Defensa
Civil en el desarrollo del ejercicio de simulación.
b.2 Estar presente en el local asignado para el desarrollo del ejercicio a
la hora programada.
b.3 Iniciar el ejercicio a la hora programada para el ejercicio de
simulación.
b.4 Recibir los mensajes vía correo electrónico, teléfono, radio, mensajes
de texto, impreso.
b.5 Promover y facilitar el análisis de los mensajes para la toma de
decisiones.
b.6 Analizar los mensajes determinando las acciones a ejecutar, en
coordinación con el Grupo de Trabajo y la Plataforma de Defensa
Civil.
b.7 Tomar decisiones a nivel institucional e intersectorial.
b.8 Mantener enlace constante con los Centros de Operaciones de
Emergencia Sectorial y Nacional.
b.9 Tomar en cuenta los planes de contingencia y protocolos de
actuación.
b.10 Participar en el ejercicio cumpliendo los procesos de toma de
decisiones, dando solución a las tareas planteadas a través de
mensajes, empleando los medios de comunicación e informáticos
disponibles en el local donde se realiza la simulación.
b.11 Monitorear el desarrollo del ejercicio viendo que se cumplan los
tiempos establecidos.
b.12 Reportar a través del SINPAD los daños y necesidades.
c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Dirigir la evaluación del ejercicio, identificando fortalezas y aspectos
por mejorar, los mismos que se incluirán en los informes.
c.2 Elaborar el informe preliminar (Anexo N° 8) y el informe final del
ejercicio (Anexo N° 9).
c.3 La Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional
sistematizará los Informes Finales presentados por sus Gobiernos
Locales para elaborar el Informe Final respectivo, adjuntando el
panel fotográfico y remitirlo al INDECI para la formulación del Informe
Final.
6.2.2 Entidades de Primera Respuesta.
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
a.1 Participar en las reuniones de preparación como integrantes de las
Plataformas de Defensa Civil, para definir su rol en el ejercicio de
simulación.
a.2 Actualizar sus planes y protocolos, estimando los recursos
disponibles para las acciones de primera respuesta.
a.3 Coordinar el apoyo a los gobiernos locales con sus medios de
comunicación para la transmisión de la información, según su
disponibilidad.
b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Participar en el ejercicio integrando las Plataformas de Defensa Civil
Regional y Local en la jurisdicción de responsabilidad.
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b.2 Enviar a un representante, al Centro de Operaciones de Emergencia
según su nivel, para viabilizar y asegurar el flujo de información.
b.3 Apoyar a los gobiernos locales con sus medios de comunicación
según disponibilidad, estableciéndose como medio alterno de
comunicaciones.
c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Participar en la reunión de autoevaluación del ejercicio.
c.2 Actualizar y/o reformular sus planes y protocolos de actuación.
c.4 Elaborar un informe preliminar (Anexo N° 8) y el informe final del
ejercicio (Anexo N° 9), sobre su participación en el ejercicio de
simulación, proponiendo mejoras.
6.2.3 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
a. ACCIONES PREVIAS O PREPARATORIAS:
Dirección Desconcentrada del INDECI Callao – DDI Callao:
a.1 Brindar asistencia técnica a los Grupos de Trabajo de GRD y a las
Plataformas de Defensa Civil participantes en el ejercicio de
simulación.
a.2 Apoyar a las autoridades regionales y locales, para la elaboración del
guion del ejercicio.
a.3 Revisar y validar los protocolos de actuación y los protocolos de
comunicaciones en emergencia con las entidades de primera
respuesta.
a.4 Asesorar a los COE en la ejecución de los protocolos y
procedimientos para el manejo de información
a.5 Asesorar a los Gobiernos Regionales y Locales en la actualización
de sus planes de contingencia y protocolos de actuación.
a.6 Coordinar con la Dirección de Preparación del INDECI a fin de que
se designe representantes para participar como supervisores (Anexo
Nº 7).
b. DURANTE LA EJECUCIÓN:
b.1 Asesorar y acompañar a la autoridad en la ejecución de la simulación
a través de la DDI Callao.
b.2 Verificar la ejecución de los protocolos de comunicaciones en
emergencia, con las entidades de Primera Respuesta.
b.3 Brindar las facilidades a los supervisores para que cumplan su
función en el desarrollo del ejercicio.
c. ACCIONES DE EVALUACIÓN:
c.1 Evaluar los ejercicios teniendo en cuenta la acciones desarrolladas
por las autoridades y funcionarios de las instituciones participantes
en el ejercicio de simulación.
c.2 Elaborar el informe preliminar (Anexo N° 8) y remitirlo dentro de las
48 horas de culminado los ejercicios, destacando los aspectos
positivos y los aspectos por mejorar, vía email a la siguiente
dirección de correo electrónico: [email protected]
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c.3 Coordinar con la Municipalidad de Lima Metropolitana y el Gobierno
Regional del Callao la remisión al indicado correo electrónico del
informe final (Anexo N° 9) dentro de los quince (15) días después de
culminado el ejercicio de la simulación.
VII.
DISPOSICIONES FINALES
7.1 Los Gobiernos Regionales y Locales podrán contar con voceros, quienes serán
los encargados de la difusión de los ejercicios y brindarán las facilidades del caso
a los medios de comunicación para la difusión de las actividades propias de los
simulacros y simulaciones.
7.2 Los recursos y/o gastos en los que incurra la organización, ejecución y
evaluación de los ejercicios deberán ser cubiertos con el presupuesto de cada
institución.
7.3 Los Sectores y Gobiernos regionales remitirán al INDECI dentro de los treinta
(30) días calendarios posteriores al simulacro, el Informe Final (Anexo N°6Simulacro), adjuntando las Fichas de Evaluación establecidas y otras evidencias
de interés que contenga las acciones desarrolladas y decisiones adoptadas por
los participantes del Simulacro. El Informe Final Distrital y Provincial será
consolidado por el Gobierno Regional quien será el responsable de remitirlo a
cada Dirección Desconcentrada del INDECI.
7.4 La Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional del Callao dentro
de los quince (15) días calendarios posteriores a la simulación, remitirá el Informe
Final (Anexo N°9-Simulación) de la Simulación a la DDI Callao, adjuntando las
Fichas de Evaluación establecidas y otras evidencias de interés que contenga las
acciones desarrolladas y decisiones adoptadas por los participante.
VIII.
ANEXOS
Anexo N° 01: Escenarios de Riesgos (Escenarios A, B, C y D).
Anexo N° 02: Relación de Entidades participantes.
Anexo N° 03: Mapa de epicentros hipotéticos para el simulacro de sismo seguido de
tsunami.
Anexo Nº 04: Formato de Ficha de Supervisión - Simulacro.
Anexo N° 05: Formato Informe Preliminar Simulacro.
Anexo N° 06: Formato de Informe Final - Simulacro.
Anexo N° 07: Formato de Ficha de Supervisión (Ficha de Simulación).
Anexo Nº 08: Formato Informe Preliminar - Simulación.
Anexo Nº 09: Formato de Informe Final - Simulación.
Anexo N° 10. Plan de Implementación de Acciones para la Ejecución de Simulacro
ante Heladas y Friaje 2016
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