1. Educación

ACUERDOS Y COMPROMISOS ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD Y LA
FEDERACION MEDICA PERUANA
En el distrtto de Jesús María, con fecha 09 de octubre, a horas diez y treinta, se
reunieron en el Salón Hipólito Unanue del Despacho Ministerial, como
representantes del Ministerio de Salud: Sra. Mídori De Habich Rospigliosi Ministra
de Salud, Sra. Paulina Giustí Hundskopf Viceministra de Prestaciones y
Aseguramiento en Salud, Sra. Dalla Suarez Salazar Jefa del Gabinete de Asesores
del Despacho Ministerial, Sr. Neptalí Santíllán Ruiz Jefe de la Unidad de Diálogo y
Concertación, Sr. Manuel Nuñez Vergara Director General de la Dirección General
de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos y Sra. Ulíana Herrera Saldaña
Directora General de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos y; en
representación del Gremio Médico: el Médico Cirujano Jesús Percy Bonilla Yaranga
Presidente de la Federación Médica Peruana, Médico Cirujano José Manuel Luna
Muñante Vicepresidente de la Federación Médica Peruana, Médico Cirujano
Godofredo Milton Tala vera Chávez Presidente de la Asociación Nacional de
Médicos del Ministerio de Salud, Médico Cirujano Luis Humberto Va/divieso Pacora
Secretario General de la Asociación Nacional de Médicos del Ministerio de Salud,
Médico Cirujano Elizabeth Rosa Rojas Lara Secretaria de Actas y Archivos de la
Asociación Nacional de Médicos del Ministerio de Salud, Médico Cirujano FéNx
Ronny Arias Manrique Representante de la Asociación Nacional de Médicos
Contratados, Sr. Fidel Cruzado Burga Abogado de la Federación Médica Peruana y
actuando como veedor un representante de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
LUEGO
DE
CONTINUADAS
SESIONES
DE
TRABAJO
ENTRE
~
REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE SALUD Y DE LA FEDERACIÓN
~ MÉDICA PERUANA, SE ADOPTARON LOS SIGUIENTES ACUERDOS Y
COMPROMISOS PARA
. . SER APLICA.DOS A NIVEL NACIONAL:
1. SOBRE LA REFORMA DEL SECTOR SALUD
POR LA GARANTÍA AL DERECHO A LA SALUD, EN TODA SU
EXTENSION CON COBERTURA Y ACCESO UNIVERSAL DE CALIDAD,
CON SEGURIDAD Y DIGNIDAD PARA TODA LA POBLACIÓN NACIONAL.
Asegurar los espacios y mecanismos de participación plena del gremio
médico, dentro de /os cuales está fa de formar un grupo de trabajo bajo /os
auspicios del Foro del Acuerdo Nacional para concordar políticas y
lineamientos en materia sanitaria en el país, en el marco de la Décimo
Tercera Política de Estado del Acuerdo Nacional; que a la letra dice: "Nos
comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la
salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las
zonas de concentración de pobreza y en las poblaciones más vulnerables.
Nos comprometemos también a promover la participación ciudadana en la
gestión y evaluación de los seNicios públicos de salud".
Concordar acuerdos en Jos siguientes temas:
a. Rol del Estado en el fortalecimiento del financiamiento integral en salud.
b. Fortalecimiento del sistema público de salud, que de sustento al ejercicio
del derecho a la salud de la población
c. Participación del sector privado regulado y de manera complementaria a
la oferta pública.
d . Acceso universal a medicamentos, insumas, dispositivos y otros que
requiere el paciente.
e. Promoción de la calidad y la seguridad del cuidado integral de los
pacientes.
1
f.
Fortalecimiento de una política de los recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, mantenimiento e in sumos en el sector público.
La FMP participará en el Consejo Nacional de Salud, a través de los
mecanismos establecidos en la Ley No 27813, Ley del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado en Salud.
2.~ SOBRE LOS ARTICULOS DE LA LEY DE TRABAJO MÉDICO:
El MINSA, en el plazo de cinco días hábiles contados a partir del día
siguiente de suscrito el presente acuerdo, conformará un grupo de trabajo
con representantes del Gremio Médico con el objetivo de formular un
proyecto de ley orientado a la restitución de los artículos 11°, 13°, 23°; 24° y
25° de la Ley del Trabajo Médico derogados por el Decreto Legislativo 1153
y restitución de la modificación del artículo go de la mencionada Ley. El
Grupo de Trabajo contará con un plazo de treinta días calendarios para
trabajar el proyecto de ley el cual será presentado por el MINSA al Consejo
de Ministros, y este a su vez remitirá al Congreso de la Republica. En el
marco de /as normas vigente, el proyecto de ley contemplará lo siguiente:
a. Jornada asistencial del trabajo del médico cirujano de seis horas
diarias, o su equivalente semanal de treinta y seis semanales o
mensual de ciento cincuenta horas mensuales, en cuya jornada está
comprendido el trabajo de guardias;
b. Los tipos de guardias hospitalarias diurna, nocturna, retén y
comunitarias;
c. Así como el principio de igual función igual retribución económica
considerando el régimen remunerativo vigente aplicable a los
profesionales médicos cirujanos comprendidos en el Decreto
Legislativo No 276.
3.- NOMBRAMIENTO DE MEDICOS CONTRATADOS:
Incorporación al proceso de nombramiento a/10CY'ÁJ de médicos contratados
al 13 de setiembre del 2013, según lo establece el Art 8 inciso g) de la Ley
de Presupuesto del Sector Público 2014, No 30114. en el marco del Decreto
Legislativo 276 y el Decreto Legislativo 559. El MJNSA se compromete a
presentar ante la autoridad competente la inclusión en el proyecto de
presupuesto del ejercicio fiscal 2015 a presentarse al Congreso de la
República, la continuación del proceso de nombramiento con un porcentaje
mínimo del 20% de los Médicos Cirujanos Contratados por el Ministerio de
Salud, sus Organismos Públicos y Direcciones Regionales de Salud de los
Gobiernos Regionales. El proceso de nombramiento restante. se hará en
forma progresiva, como mfnimo en el mismo porcentaje cada año.
El Decreto Supremo que reglamente el nombramiento del personal
contratado establecerá los criterios y procedimientos para llevar a cabo el
referido proceso. B tiempo de servicios será considerado únicamente como
criterio de evaluación para la prelación del nombramiento. El Proyecto del
Reglamento será presentado a la Mesa Paritaria con el Gremio Médico para
su discusión y aportes.
Asimismo, los contratos de Jos médicos considerados aptos para el
nombramiento, serán renovados hasta que culmine el proceso de
nombramiento, conforme a ley.
El MINSA, gestionará la inclusión en el proyecto de presupuesto del ejercicio
fiscal 2015, a aprobarse en el Congreso de ./a República un articulo
2
transitorio que autorice el nombramiento en las plazas orgánicas vacantes
del Ministerio de Salud, sus Organismos Públicos y Direcciones Regionales
de Salud de los Gobiernos Regionales, con la finalidad de incrementar el
porcentaje de nombramiento. B proceso de nombramiento se iniciará en el
mes de junio de dicho año. Una vez aprobado el artículo transitorio a que se
refiere el párrafo anterior en el Proyecto de Ley de Presupuesto, el MINSA
emitirá una Circular a nivel nacional dirigida a los Directores, donde se
disponga que las plazas orgánicas vacantes .libres ingresaran al proceso de
nombramiento iniciado en el 2014.
Los médicos cirujanos una vez nombrados, percibirán la retribución,
entregas económicas, beneficios; así como el pago de guardias de ser el
caso.
El MINSA en su condición de ente rector, recomendará a las Direcciones
Regionales de Salud o sus equivalentes que los contratos de los médicos
cirujanos bajo cualquier modalidad, perciban como retribución económica
mínima del nivel1 de la carrera médica.
El MINSA, nombrará el 20% de médicos contratados correspondiente al 2014
en el mes de diciembre del presente año, conforme lo establece la Ley de
PresUpuesto del año fiscal 2014
4.· SOBRE LAS RETRIBUCIONES ECONÓMICAS (REMUN!ERAC/ONES)
Se conformará un Grupo de Trabajo integrado por el Ministerio de Salud y el
Gremio Médico para trabajar una propuesta de incremento de retribuciones y
entregas económicas de los ingresos de Jos profesionales médicos que laboran en
el Ministerio de Salud, sus Organismos Públicos y Direcciones Regionales de Salud
de Jos Gobiernos Regionales.
Los documentos de trabajo que utilizará el Grupo de Trabajo estarán, entre otros,
/os siguientes:
a) Legislación sobre las Escaras Remunerativas de los Médicos
Sudamericanos e iberoamericanos.
b) Legislación referida a la escala remunerativa y bonos que perciben los
Médicos de EsSa/ud.
e) Informe Final de la Comisión de Trabajo conformada por Resolución
Ministerial No 850-2012/MINSA.
d) Marco Macroeconóinico Multianual 2014-2016.
e) Otros documentos de trabajo que presenten las partes de ser
necesarios.
El Grupo de Trabajo se instalará dentro de la primera quincena de octubre del 2014,
y terminará sus funciones el 31 de marzo de 2015. El incremento propuesto de las
retribuciones y entregas económicas será incluido en la formulación de la Ley de
Presupuesto del 2016 y se implementará en forma progresiva a partir de enero de
dicho año. Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros actuará en
calidad de veedor del cumplimiento del trabajo encomendado al mencionado grupo.
El Grupo de Trabajo se conformará mediante Resolución Ministerial, la misma que
se emitirá a los 05 días de suscrit.a la presente Acta, y tendrá dos representantes
titulares y un alterno por cada institución, solicitará asesoramiento de técnicos del
Ministerio de Economíá y Finanzas y de SERVIR, lo propio hará el Gremio Médico
con asesores de su confianza. El Grupo de Trabajo se instalará cinco dfas
posteriores a la fecha de emisión de la Resolución Ministeriai.Los acuerdos se
tomaran por consenso.
3
Informe sobre la modificación al Decreto Supremo N. o 223-2013-EF
B M!NSA informa que mediante Oficio No 1611-2014-DM/MINSA, ha solicitado al
Ministerio de Economía y Finanzas la modificación del anexo l del Decreto Supremo
N. o 223-2013-EF en lo correspondiente a /os ítem 2. Valorización Priorizada por
Atención Primaria de la Salud e ítem 3. Valorización Priorizada por Atención
Especializada, por considerar necesario continuar el proceso de ampliación tanto en
valorización como en cobertura, de las compensaciones priorizadas en puestos de
atención primaria de la salud y de atención especializada. El mencionado
documento como anexo, forma parte de la presente acta.
Las mencionadas entregas económicas no se encuentran afectas a cargas sociales
y se paga de manera permanente incluyendo el periodo vacacional y licencias con
goce de haber. conforme a fa normatividad.
Atención Especializada.
Por única vez y en forma extraordinaria /os médicos nombrados a nivel nacional
que laboren en los Institutos Especiafizados y Hospftales y que brinden Atención
Especializada, egresados del residentado médico, que no cuenten con el Título de
Especialista, percibirán la valorización de atención especializada, con la
presentación de la constancia de culminación de los estudios de segunda
especialidad y la verificación que sus datos estén consignados en el Registro
Nacional de Personal de Salud de su respectiva unidad ejecutora. El título de
especialista deberán presentarlo en un plazo máximo de doce (12) meses,
contados a partir del día siguiente de la suscripción de la presente acta, de no
l1acerlo, dejaran de percibir dicho pago.
En el caso de los médicos del primer nivel de atención a nivel nacional, egresados
de la residencia médica, tendrán derecho a /os permisos con goce do haber para
realizar sus trámites orientados a la obtención del tftulo de especialista.
Por única vez y en forma extraordinaria los médicos nombrados a nivel nacional
que laboren en /os Institutos Especializados, Hospitales, y establecimientos /-4, que
cuentan con servicios especializados y que realizan Atención Especializada, que no
hayan realizado la residencia médica, deberán inscribirse en un programa
universitario de titulación por competencias, y están obligados a presentar su título
en el plazo máximo de dieciocho (18) meses, durante dicho periodo percibirán la
valorización por Atención Especializada correspondiente a su establecimiento de
salud, de no hacerlo dejarán de percibir dicho pago. Es Tequ;sito para recibir la
mencionada valorización que los médicos en mención presenten fa certificación de
estar realizando Ja labor especializada, por Jo menos 6 años, expedida por la
Unidad Ejecutora y que verifiquen que sus datos estén consignados en el Registro
Nacional de Personal de salud de su respectiva unidad ejecutora.
Los médicos nombrados que ejercen en una región diferente a la que se formaron
tendrán un tiempo adicional de tres (3) meses para obtener el título de especialista
o para obtener el título por competencias.
En caso de destaque, corresponde pagar la valorización por Atención Especializada
a la entidad de origen siempre y cuando el destaque se dé en las mismas
condiciones y con /as mismas características del establecimiento de origen.
El MINSA realizará coordinaciones con /as universidades nacionales y particulares
con la finalidad de acelerar el inicio de la titulación por competencias
~
El MINSA gesUonará ante /os Gobiernos Regionales así como a través de sus
Unidades Ejecutoras. el otorgamient<> de facilidades y permisos con goce de haber
~
4
a los médicos participantes para garanüzar su asistencia y cumplimiento de la
currícula que disponga la universidad. El Gremio Médico promoverá la inscripción
de los médicos en el programa descrito.
Atención Primaria de Salud
A partir de octubre de 2014, los médicos beneficiarios (primer nivel de atención) de
la entrega económica de atención primaria de salud, será de un 30% del total de
ellos y al mes de febrero de 2015 alcanzará al 80% de todos los médicos
beneficiarios (primer nivel de atención). El 20% restante corresponde a los médicos
que laboran en zona alejada y/o frontera y los de zona de emergencia VRAEM,
quienes percibirán dicha valorización desde enero del 2016.
Para el 30% el pago de la entrega económica de atención primaria de salud es con
la sola inscripción.
B MINSA promoverá que los médicos especialistas nombrados en el primer nivel
de atención que cuenten con especialidad diferente a la de Medicina Familiar y
Comunitaria, medicina general integral, medicina integral en salud, puedan ser
reubicados en establecimientos estratégicos 1-4, Hospital u Instituto Especializado,
percibiendo la bonificación correspondiente a los mencionados establecimientos, de
ser el caso.
Para percibir la valorización de Atención Primaria en Salud, a partir de febrero de
2015, los médicos de primer nivel de atención deberán inscribirse del jueves 09 al
miércoles 15 de octubre del 2014 en el programa nacional de formación en salud
familiar y comunitaria-PROFAM a partir del cual se iniciará el cutso y tendrá una
duración de cuatro meses, culminando indefectiblemente e/15 de febrero del 2015.
Para todos los que culminen satisfactoriamente la entrega de la certificación y/o
diploma será inmediata.
.
~Se
exceptúa de dicho requisito a aquellos médicos que tengan la especialidad en
medicina familiar, comunitaria o estén realizando estudios de segunda
espeCialización en medicina familiar o comunitaria, medicina general integral,
medicina integral en salud. La participación en este programa es gratuita.
5.
COMPROMISOS COMPLEMENTARIOS
a. B MINSA en un plazo de 05 días hábiles de suscrita la presenta acta,
conformará un grupo de trabajo con la finalidad de evaluar posibles
modificatorias aJ Decreto Supremo No 011-2013-SA, en especial la
referida la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del
mencionadó Decreto Supremo referida al ingreso de médicos al
residentado médico.
b. El MINSA, conforme a la legislación vigente implementará el cambio de
grupo ocupacional, siempre que las unidades ejecutoras cuenten con
plazas orgánicas vacantes.
c. Se realizarán reuniones mensuales presidida por un Víceministro del
Ministerio de Salud, que haga seguimiento a la implementación de los
compromisos asumidos; así como el cumplimiento del pago por zona
alejada y de frontera, VRAEM, áreas críticas, jefaturas, dedicación
exclusiva y pago de guardias. En dichas reuniones participarán dos
representantes del Gremio Médico.
5
d. EJ MINSA se compromete a continuar elaborando el Proyecto de
Reglamento del Servicio de Guardias. El Gremio médico presentará
aportes y participará-con dos representantes en las sesiones que se les
convoque. La primera sesión se realizará el 24 de octubre de 2014, donde
se presentará un cronograma de trabajo.
e. El Ministerio de Salud, formulará la consulta respectiva al MEF, con la
finalidad de determinar si la FMP, siendo una institudón que ejerce
labores sindicales y que agrupa a todas las bases regionales y cuerpos
médicos a nivel nacional, se encuentra dentro de los alcances del Decreto
Supremo No 010-2014-EF, respecto al descuento de la cuota sindical.
f.
Los médicos que acataron la huelga médica participarán en la
recuperación de consuffas e intervenciones quirúrgicas, a través de
servicios complementarios, según la programación establecida por la
respectiva Unidad Ejecutora o Establecimiento de Salud, conforme a la
legislación vigente.
g. Con motivo de la huelga médica el Ministerio de Salud, sus Organismos
Públicos y las Direcciones de Salud de Jos Gobiernos Regionales o /as
que hagan sus veces, se comprometen a no efectuar ningún tipo de
represalias a los médicos nombrados y contratados que acataron dicha
medida de fuerza.
h. Todos los acuerdos son de aplicación nacional.
Teniendo en cuenta los compromisos arribados la FMP y sus Asociaciones
Nacionales suspenden la Huelga Nacional Indefinida que se viene acatando desde
e/13 de Mayo del 2014.
Midori De-Ministra de Salud
Viceministra de Prestaciones y
Aseguramient n Salud
Dalia Suarez Salazar
Jefe de Gabinete de Asesores del
Despacho Ministerial
Jefe de la Uni ad de Diálogo y
Concertación
6
Manuel Nuñez Vergara
Director General de la Dirección
General de Gestión del Desarrollo de
Recursos Hum
Directora General de la Oficina
General de Gestión de Recursos
Humanos
(~
1
Jesús
anuel Luna Muñante
Vicepresidente de la Federación
Médica Peruana
Peruana
/
Godofredo Milt
Presidente de la A o iación Nacional
de Médicos del Ministerio de Salud
Luis Humberto Valdivieso Pacora
Secretario General de la Asociación
Nacional de Médicos del Ministerio de
d
Et§glara
Secretaria de Actas y Archivos de la
Asociación Nacional de Médicos del
Ministerio de Salud
Abogado de la Federación Médica
Peruana
Representante de la Asociación
Nacional de Médicos Contratados
Representante de la Presidencia del
Consejo de Ministros
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