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SEMINARIO – TALLER
“MANEJO ADECUADO DE INSUMOS QUÍMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS EN EL MARCO DE LA
NUEVA NORMATIVA DE CONTROL DE BIENES
FISCALIZADOS”
Decreto Legislativo Nro. 1126, normas modificatorias, complementarias
y reglamentarias
19 de Mayo de 2016
De 6:30 a 10:30 p.m
Av. El Ejercito 749 Oficina 307- Miraflores
INTRODUCCION
En nuestro país, el control de las sustancias químicas susceptibles de ser utilizadas en
la elaboración ilegal de drogas, ha evolucionado desde el año 1978 con la dación del DL
22095, en DOS ámbitos: preventivo (administrativo) y prepresivo (penal). En materia
administrativa, hasta la Ley Nº 28305, Texto Único Ordenado aprobado por DS Nº 0302009-PRODUCE, existían CUATRO operadores en el sistema de control y fiscalización,
de manera equilibrada, de acuerdo al campo funcional que naturalmente ejercen:
Ministerio de la Producción, Ministerio del Interior (Policía Nacional del Perú a través
de las Unidades Antidrogas Especializadas), Ministerio Público y Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) a través de la Superintendencia
Adjunta de Aduanas..
En setiembre del 2012, el Congreso de la República delegó facultades al Poder
Ejecutivo para legislar por 90 días, entre otros, para el reforzamiento de la estrategia
de seguridad y defensa nacional en relación al control y registro de los insumos
químicos y productos, así como de maquinarias y equipos que directa o
indirectamente sirvan para la elaboración y tráfico de drogas ilícitas, publicándose el
01NOV2012 el Decreto Legislativo N° 1126 y las subsiguientes normas modificatorias,
complementarias y reglamentarias, bajo el monopólico ejercicio de SUNAT .
La nueva normativa de control de los Insumos Químicos y Productos Fiscalizados,
consecuencia de la limitada experiencia y conocimiento de la materia, por los
integrantes de la comisión encargada de su formulación, ha adicionado la cuota de
complejidad que la enmarañada legislación per se, tenía, con una serie de vacíos,
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imperfecciones e inclusive incongruencias, que ha causado conmoción en la
comunidad de usuarios de IQPF, dificultando el normal desenvolvimiento productivo,
bajo la amenaza de aplicación de medidas coercitivas. .
BENEFICIOS
Ampliación del conocimiento de los usuarios de Insumos Químicos y Productos
Fiscalizados, sobre los alcances del nuevo marco legal relacionado con el control
administrativo de Bienes Fiscalizados a cargo de SUNAT, a fin de desarrollar sus
potencialidades mediante el desenvolvimiento de las actividades económicas lejos de
toda preocupación sobre el yugo coercitivo de las sanciones pecuniarias por
incumplimiento de obligaciones.
OBJETIVOS
Afianzar la seguridad del empresariado, para el desarrollo de actividades con Insumos
Químicos y Productos Fiscalizados, mediante un manejo adecuado de los procesos,
ajustados a las nuevas obligaciones y derechos que la Ley establece.
DIRIGIDO A:
Comunidad de Usuarios de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados.
TEMARIO
CONTENIDO
I.
Marco Normativo Nacional:
A.
Ámbito Administrativo
B.
Ámbito Penal.
II.
Sistemática de Confrontación
A.
Explicación del Ámbito o materia - diferencia
B.
Competencias funcionales
C.
Descripción de los Elementos de Control operativo:
1. Sujetos (activo y pasivo – usuarios)
2. Hechos (actividades)
3. Objeto (insumos químicos, productos, subproductos y derivados)
III.
Mecanismos de Control:
A.
Registro de Bienes Fiscalizados
1. Requisitos – inscripción y renovación
2. Procedimientos para la expedición
3. Calificación
4. Informe Técnico - contenido
5. Cambios en la información – procedimientos
B.
Registros de Operaciones
1. Inventario Inicial
2. Registros diarios
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C.
Formulación de Informes Mensuales
1. Obligaciones de los usuarios
2. Sustituciones y rectificaciones
D.
Inspecciones
1. Control y Fiscalización
2. Visitas de Inspección
IV.
Control de Transporte:
A.
Servicio: Dimensiones, requisitos.
B.
Guía de Remisión
C.
Control: unidades vehiculares. GPS, rutas fiscales
D.
Descarga de IQPF.
V.
Responsabilidad de los Usuarios:
A.
Etiquetado
B.
Incidentes
C.
Destrucción y neutralización de IQPF
VI.
Conductas Ilícitas:
A.
Infracciones
B.
Delito
VII.
Medidas Adoptadas:
A.
Sobre el REGISTRO DE BBFF
B.
Sobre los bienes
C.
Sobre los hechos.
EXPOSITOR
VICTOR HUGO TUESTA CASTRO
Jefe del Dpto. de Investigación “A” – DIVICIQ – DIRANDRO PNP desde el 2006. Cuenta con
Estudios de Derecho y Ciencia Social. Egresado de la Maestría en Administración y Ciencias
Policiales- Escuela de Post Grado PNP. Posee Estudios de Especialización en Investigación del
TID. Especialización en cursos de en materia de TID: Investigación del TID, Control y
Fiscalización de IQPF, Inteligencia Antidrogas, Investigación Antidrogas en el marco del NCPP e
Identificación Policial. Capacitador Internacional PRELAC- CICAD OEA. Capacitador en cursos
internacionales de la ONUDD. Docente en la Academia de la Magistratura. Docente en Cursos
de Diplomados CIADE- Universidad Nacional de Trujillo. Docente en Cursos de Capacitación
organizados por CEDRO. Docente en Cursos Regulares en la Escuela de Oficiales PNP. Docente
Permanente en la Escuela Antidrogas de la DIRANDRO PNP. Docente del Equipo Móvil de
Instrucción DEVIDA – ESANDRO PNP. Docente en temas de IQPF en eventos internacionales
organizados por ONUDD y CICAD OEA. Conferencista en Simposios, Fórums, Seminarios y otros
eventos orientados contra el TID y desvío de Sustancias Químicas, organizados por entidades
Públicas y Privadas, realizados en Perú y el extranjero.
Autor de los libros: "INSUMOS QUIMICOS FISCALIZADOS Lima, Ed. 2002", "DROGAS TOXICAS,
Conociendo al Enemigo”, Lima, Ed. 2007 y 2009 y "CONTROL Y EMPLEO ADECUADO DE
IQPF”, Lima, Ed. 2009 y 2012. Autor de obra en prensa, relacionada con “Agente Encubierto”
en la investigación del TID en el NCPP.
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Actualmente comparte sus labores profesionales como Oficial de la PNP y como Consultor
especialista en temas relacionados con control y manejo adecuado de IQPF. Representante de
la PNP – DIRANDRO en diversas comisiones relacionadas con el combate de las Drogas y
tratamiento de IQPF; dentro de ellas, sobre “Factores de Conversión, para el cálculo de Hoja de
Coca e Insumos, en la elaboración ilícita de cocaína. Integrante desde el 2009, de los Grupos de
Expertos en Sustancias Químicas de CICAD OEA. Integrante de comisiones para la formulación
o modificación de normas relacionadas con TID e IQPF, con propuestas aceptadas para la
modificación de los artículos 296, 296B, 297, 298 y 299 del CP (Ley 29037 y D. Leg. 982).
Representante alterno de la DIRANDRO ante el Comité de Coordinación Interinstitucional para
el Control de IQPF.
INCLUYE
Certificado, coffee break, material correspondiente y asistencia permanente del expositor durante el
desarrollo del curso.
INVERSIÓN
S/. 295.00 Incluido IGV por Participante.
DEPOSITO
CTA CTE EN SOLES EN EL BANCO CONTINENTAL
0011-0426-0100003461-49 A Nombre de TEMATI-K SAC
INFORMES E INSCRIPCIONES
Erika Mercado Cantillo
Coordinadora de Proyectos
GRUPO PROGRESA S.A.C.
Teléfono: 628 -6990
Celular: 947160446
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