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TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN
DEL APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES Y EL SUB-SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES FORMADORES Y DEL DESEMPEÑO DEL DIRECTOR DE
LOS IESP QUE RESPONDA AL MODELO DEL INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO, EN EL
MARCO NORMATIVO DE LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE
1.
Antecedentes y Justificación
UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron un Acuerdo para implementar el
Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, el cual tiene por objetivo: Asistir al Ministerio,
en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al
fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de
Reforma Magisterial, Ley N° 29944.
El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de
aprendizajes de los estudiantes de Formación Inicial Docente. Los factores involucrados en el nivel
de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son multicausales y de
característica compleja; así mismo diversos estudios ratifican que la variable más relevante para
mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el desempeño docente, entre ellos el
manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que
debe enseñar.
En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus
direcciones de línea, la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), en cumplimiento del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF 2015) del Ministerio de Educación, Artículo 144
Funciones de la Dirección de Formación Inicial Docente el mismo que faculta a la referida Dirección
a: “Diseñar y proponer nuevos modelos de gestión institucional para los institutos y escuelas de
educación superior pedagógica”, tiene por tarea establecer un Sistema de Evaluación del
Aprendizaje de los Estudiantes y del Desempeño de los Docentes Formadores y del Director del
IESP en acuerdo al marco normativo de la FID en el país.
En el Marco de las actividades de la DIFOID para el 2016 se tiene previsto el desarrollo de un
conjunto de actividades orientadas a generar los insumos para la definición de políticas académicas
y de calidad educativa de los institutos de educación superior pedagógica, en el marco de la mejora
de la calidad de la gestión en relación a los institutos y escuelas de FID. En consecuencia, se
pretende que tanto los docentes de las instituciones formadoras, sus directivos y los estudiantes se
inserten a un sistema de evaluación, con miras a contar con información válida y confiable que
permita la toma de decisiones. Respecto a los estudiantes, se busca el fortalecimiento de
capacidades básicas transversales al inicio y en el proceso, así como contar con información
relacionada al logro de los aprendizajes al egreso de la FID, respecto a las capacidades básicas
transversales y profesionales. Con respecto a los docentes formadores y los directivos, es necesario
contar con una información que incluya la evaluación de desempeño al ingreso, permanencia y
promoción, de acuerdo a sus naturalezas profesionales, situación que ayudará en su conjunto a
elevar el nivel del servicio prestado en los IESP.
En particular, se tiene previsto establecer un Sistema de Evaluación del Aprendizaje de los
Estudiantes y del Desempeño de los Docentes Formadores y del Director del IESP en acuerdo al
marco normativo de la FID en el país, de acuerdo a los nuevos paradigmas envueltos en el modelo
educativo y marco normativo de la carrera docente en la Educación Superior Pedagógica para la
formación de educadores que viene impulsando la DIFOID.
Las evaluaciones, por tanto, deben estar alineadas hacia los perfiles específicos de los actores y
deben enfocarse hacia los dominios, las competencias y los desempeños identificados para el
2
ejercicio de la labor del futuro docente, del docente formador y los directivos de los institutos
pedagógicos que respondan al nuevo modelo del Instituto que queremos y a las políticas actuales
para el sector, planteadas desde el MINEDU; así como al ingreso y nivelación de los estudiantes.
Estas evaluaciones además, deberán estar contextualizadas, teniendo en cuenta el entorno, y la
naturaleza de las carreras.
2.
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
2.1 OBJETIVO GENERAL
Formular el Sistema Nacional de Evaluación de Formación Inicial Docente y sus respectivos subsistemas que permita contar con mecanismos diversos de recojo de información del estudiante,
docente y director y que contribuya a alcanzar mejoras en los aprendizajes de todos los estudiantes,
la gestión curricular y en el proceso de revalorización docente.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.2.1
Contar con un Sub-Sistema de Evaluación del Aprendizaje de los estudiantes de FID al
ingreso, proceso y egreso de la carrera que posibilite contar con información para la gestión
curricular y los programas de fortalecimiento del aprendizaje.
2.2.2
Contar con un Sub-Sistema de Evaluación del Desempeño de los docentes formadores y del
director para el acceso, permanencia y promoción en el marco de la carrera pública
magisterial y de acuerdo al perfil del docente formador y perfil del director.
3.
ALCANCE
El equipo consultor deberá proponer un Sistema Nacional de Evaluación para la FID que incluya dos
subsistemas: el Sistema de Evaluación del Aprendizaje de los estudiantes (3.1) y el Sistema de
Evaluación del Desempeño de los docentes formadores y director (3.2), considerando los siguientes
aspectos:
Acceso
Postulante
Director
Admisión
Permanencia
Sub Sistema de
Evaluación de
aprendizaje de los
estudiantes
Ingreso
Estudiantes
Sub Sistema de
Evaluación de
desempeño
Acceso
Proceso
Docente formador
Permanencia
Egreso
Promoción
3.1 El Sub sistema de Evaluación del Aprendizaje de los estudiantes de FID permitirá identificar las
evaluaciones con sus especificaciones requeridas para el proceso de admisión de la carrera, como
las que deberán de tomarse para la verificación de los aprendizajes en estudiantes en su primer año
3
académico, en el proceso y al egresar de la FID tomando como referencia el perfil de egreso del
estudiante.
3.2 El Sub sistema de Evaluación del Desempeño de los docentes formadores y directores de los IESP
permitirá identificar las evaluaciones a considerarse como parte de la gestión del recurso humano
para el acceso, la permanencia y la promoción a la carrera de FID de acuerdo al perfil del docente
formador y perfil de director.
4.
ACTIVIDADES
1. Elaborar el plan de trabajo con las actividades, la metodología y el cronograma detallado de
la consultoría para asegurar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en estos
términos de referencia, garantizando la óptima calidad del servicio.
2. Revisar los referentes del marco normativo del sector vigente que conforman parte del marco
estratégico del MINEDU, tales como la Ley de Educación, Ley de Reforma Magisterial, Ley
Universitaria, Propuesta de Ley de Tecnológicos, el Perfil de egreso del estudiante; el Perfil
del docente formador y el Perfil del directivo, así como el Marco de Buen Desempeño
Docente y el Marco del Buen Desempeño Directivo; entre otros, relacionados al sub sistema
de evaluación de aprendizajes de los estudiantes y el de evaluación desempeños de los
actores educativos en la Formación Inicial Docente.
3. Revisar los referentes teóricos, metodológicos y las experiencias exitosas a nivel nacional e
internacional sobre sistemas de evaluación que fundamenten las evaluaciones respectivas
de los sub sistemas que permita responder al para qué evaluar, qué, cómo, con qué, cuándo,
quiénes, entre otros.
4. Diseñar el Sub sistemas de evaluación del aprendizaje de los estudiantes considerando los
elementos fundamentales que permitan implementar las evaluaciones en relación al perfil
del estudiante para:
 Evaluación de admisión.
 Evaluación al ingreso
 Evaluación de proceso
 Evaluación de egreso
5. Diseñar el Sub-Sistema de Evaluación del desempeño del docente formador y director
alineados a los Perfiles de desempeño respectivos, considerando los requisitos establecidos
en el Anexo N° 01 y comprendiendo tres momentos:
 Evaluación para el acceso para el docente formador y director
 Evaluación para la permanencia para el docente formador y director
 Evaluación para la promoción para el docente formador
6. Validar con expertos nacionales e internacionales con actores claves la propuesta de cada
sub sistema mediante mesas de trabajo y aplicación de instrumentos.
7. Participar de reuniones con el equipo de DIFOID y la coordinación del componente 1 de
UNESCO para la revisión de los avances.
8. Elaborar el Informe Final que consolida la formulación de los subsistemas de evaluación de
aprendizaje y el subsistema de desempeño, que contenga los objetivos, el análisis de las
capacidades y desempeños a evaluar en los diferentes agentes y propuesta de ruta crítica
con la información y sustento clave que permita su implementación como parte de la política
de FID.
4
5.
RESULTADOS ESPERADOS

Producto 1.
Plan de trabajo de la consultoría detallando las actividades y metodología para la formulación
de los sub sistemas de evaluación.
Informe del benchmarking del Sistema de Evaluación en la FID, comprendiendo:

o
Análisis de los tipos de evaluaciones de aprendizaje en los estudiantes a nivel
nacional e internacional y su relación el perfil del estudiante y la gestión curricular
de la FID.
o
Análisis de los tipos de evaluación de desempeño de los docentes formadores y
directores como parte de carrera de la FID en relación al marco normativo y
estratégico del sector educación.
Producto 2.
Propuesta del Sub sistema de evaluación del aprendizaje de los estudiantes y del Sub
sistema de evaluación de desempeño de los docentes formadores y directores formulado en
base al análisis documental.

Producto 3.
Informe final que consolida la Formulación del Sistema Nacional de Evaluación de la
Formación Inicial Docente (SNE-FID) y sus diferentes subsistemas (estudiantes, docente
formador y director), que contenga los elementos claves como la matriz de consistencia de
las evaluaciones alineado a los perfiles, propuesta de metodológica para el diseño y
validación de los instrumentos, criterios, actividades a realizar y otras consideraciones sobre
las condiciones para su operatividad validados con actores internos y externos de la FID
mediante mesas técnicas.
6.
(INPUTS) INSUMOS PROPORCIONADOS
Inputs de UNESCO – MINEDU (DIFOID)
Proveerá al Contratista los siguientes insumos:

7.
Los documentos académicos y normativos de los IESP y documentos normativos del sector
sobre desarrollo docente (MBDD, Marco del Buen desempeño del Directivo, Perfil de Egreso,
Perfil del Docente Formador, Perfil del Directivo; Ley de Reforma Magisterial, Ley de
Educación, Ley Universitaria, Propuesta de Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y la carrera pública de sus docentes)
PERFIL DEL CONTRATISTA
Requisitos de elegibilidad:

Institución con experiencia en gestión, desarrollo, implementación y/o evaluación de proyectos
vinculados a evaluación de aprendizajes, proyectos de desarrollo educativo y formación de
docentes, en el sector público y/o privado en pregrado o postgrado a nivel nacional o
internacional.

Contar con un equipo de especialistas con experiencia comprobada en: evaluación y medición
de los aprendizajes y gestión de recursos humanos, educación superior, pedagogía, enfoques
pedagógicos y desarrollo de los estudiantes, proyectos educativos, capacitación y desarrollo
docente, medición de los aprendizajes, entre otros compuestos por:
5
o
Un coordinador general del proyecto, experto en educación, gestión y evaluación de
aprendizajes. Profesional de educación, con estudios de postgrado en evaluación
de programas educativos, gestión educativa y experiencia comprobada en sistemas
de evaluación a nivel de país, gestión e implementación y/o evaluación de
programas y/o proyectos en educación (5 años mínimos).
o
Un especialista en medición y evaluación educativa, estadístico o ingeniero en
cualquier especialidad, con formación a nivel de postgrado en informática, con
experiencia en implementación de sistemas de medición a escala muestral y censal.
Diseño de muestreos complejos para medición en el área de las ciencias humanas.
(5 años mínimos).
o
Un experto en Investigación Cualitativa, análisis estadístico y en gestión educativa,
con amplia trayectoria en gestión y dirección de instituciones de educación superior,
profesional de la educación o psicología, especialista con estudios de post grado en
Educación.
Un especialista en gestión de recursos humanos: psicólogo, con experiencia en
áreas de recursos humanos, procesos de selección, evaluación por competencias,
evaluación de escala salarial, procesos de incentivos y otros.
o
8.
o
Equipo de especialistas conformado por profesionales de ciencias sociales,
educación, psicología y otras áreas afines. La cantidad necesaria que permita
realizar el levantamiento de información en forma simultánea, en el tiempo previsto
en el cronograma para investigación, validación y trabajo de campo.
o
El contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará
directamente y aquellas que desarrollará su personal, debiendo responder por el
servicio de consultoría brindado, en lo que corresponda.
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA (TIMING)
El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración aproximada de 100 días
calendario, asegurando los plazos máximos establecidos en el siguiente calendario.
N°
ACTIVIDADES
1 Elaborar el plan de trabajo
2
Revisar
los
referentes
teóricos, metodológicos y las
experiencias exitosas a nivel
nacional e internacional del
sistema de evaluación de
aprendizaje y de desempeño
del docente formador y
director.
3 Revisar los referentes del
marco normativo del sector.
4 Formulación del subsistema
5
de evaluación de aprendizaje
Formulación del subsistema
de evaluación de desempeño
del docentes formador y
director
6 Validación de sub sistemas
con mesas de expertos y
Marzo
Abril
Mayo
Junio
S2 S3 S4 S5 S1 S2 S3 s4 s1 s2 s3 s4 s1 s2 s3 s4
6
actores internos y externos de
FID
Propuesta de un Plan para la
4 implementación progresiva del
5
6
SNE-FID y sus subsistemas.
Participar de reuniones con el
equipo de DIFOID y UNESCO
para la revisión de los avances
Elaborar el Informe Final que
consolida la Formulación del
Sistema
Nacional
de
Evaluación de la Formación
Inicial Docente (SNE-FID) y
sus diferentes subsistemas
(3.1; 3.2 y 3.3)
FORMA DE PAGO
La forma de pago serán las siguientes:
Informes
o
productos
Primer
producto:
Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU/DIFOID

% de
pago
Producto 1.
30%
Plan de trabajo de la consultoría detallando las actividades y
metodología para la formulación de los sub sistemas de
evaluación.
(A los 30
días
de
firmado el
contrato)
Informe del benchmarking del Sistema de Evaluación en la
FID, comprendiendo:
Segundo
producto:

Tercer
producto:

o
Análisis de los tipos de evaluaciones de aprendizaje
en los estudiantes a nivel nacional e internacional y su
relación el perfil del estudiante y la gestión curricular
de la FID.
o
Análisis de los tipos de evaluación de desempeño de
los docentes formadores y directores como parte de
carrera de la FID en relación al marco normativo y
estratégico del sector educación.
Producto 2.
35%
Propuesta del Sub sistema de aprendizaje de los estudiantes
y del Sub sistema de evaluación de desempeño de los
docentes formadores y directores formulado en base al análisis
documental.
(A los 75
días
de
firmado el
contrato)
Producto 3.
Informe final que consolida la Formulación del Sistema
Nacional de Evaluación de la Formación Inicial Docente (SNEFID) y sus diferentes subsistemas (estudiantes y docente
formador / director), que contenga los elementos claves como
la matriz de consistencia de las evaluaciones alineado a los
35%
(A los 100
días
de
7
Informes
o
productos
% de
pago
Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU/DIFOID
perfiles, propuesta de metodología para el diseño y validación
de los instrumentos, criterios, actividades a realizar y otras
consideraciones sobre las condiciones para su operatividad
validados con actores internos y externos de la FID mediante
mesas técnicas
Total
9.
firmado el
contrato)
100%
CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Las personas jurídicas o instituciones interesadas deberán enviar su propuesta económica
hasta el 18 de marzo de 2016 por correo electrónico, indicando en el asunto del correo la
referencia “SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL SUBSISTEMA
DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES Y EL SUB-SISTEMA DE
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES FORMADORES Y DEL
DESEMPEÑO DEL DIRECTOR DE LOS IESP QUE RESPONDA AL MODELO DEL
INSTITUTO SUPERIOR PEDAGÓGICO, EN EL MARCO NORMATIVO DE LA FORMACIÓN
INICIAL DOCENTE”, a la siguiente dirección: [email protected].
Asimismo, en el correo deberá expresar su expectativa económica. Sólo serán contactados
los consultores seleccionados.
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ANEXO 01
REQUISITOS DE LOS DIRECTIVOS
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