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World Development ReportDigital Dividends
The World Bank
Simón Gaviria Muñoz
Director - Departamento Nacional de Planeación
(DNP)
Bogotá – Marzo 1, 2016
@simongaviria
NUEVO ENTORNO
MACROECONÓMICO
Colombia: líder de la región en crecimiento
La estabilidad macroeconómica de Colombia se refleja
en un crecimiento económico sostenido.
Crecimiento económico (PIB) 2015-T3
4,0
3,2
2,9
2,6
2,3
2,0
0,4
0,0
-0,6
Promedio LAC 8 (-0,5%)
-2,0
-4,0
-4,4
-6,0
-8,0
-10,0
-10,0
-12,0
Colombia
Perú
México
Chile
Argentina
Ecuador
Brasil
Venezuela
Fuente: Institutos de Estadística. Cálculos DNP.
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Colombia: 12° en mayor crecimiento en 2015-T3
El crecimiento económico de Colombia
ha sido mayor que el de países como EEUU o Suiza.
Crecimiento económico 2015-T3
8,0
7,1 6,9
5,6
6,0
4,7 4,7 4,5
4,0
3,9 3,7 3,6
3,4 3,3 3,2 3,1
2,0
2,9 2,9 2,7 2,6
2,5 2,5 2,3 2,3 2,3 2,2
2,1 1,9 1,9 1,8
1,7 1,7 1,4
1,3 1,2 1,2 1,2 1,1 1,1
0,9 0,9 0,9 0,8 0,6
0,0
-0,2
-0,6
-1,1
-2,0
-4,0
-4,1-4,4
-6,0
-7,0
India
China
Filipinas
Malasia
Indonesia
Rep. Checa
Suecia
Polonia
Eslovaquia
España
Latvia
Colombia
Noruega
Perú
Tailandia
Corea del Sur
México
Israel
Australia
Reino Unido
Hungría
Chile
EEUU
Eslovenia
Unión Europea
Singapur
Holanda
Alemana
Lituania
Portugal
Bélgica
Sur África
Canadá
Francia
Estonia
Japón
Dinamarca
Austria
Hong Kong
Italia
Suiza
Finlandia
Taiwán
Grecia
Rusia
Brasil
Ucrania
-8,0
Fuente: OCDE
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Con la tasa de inversión más alta de la región
Debido a la solidez de la economía colombiana se han
alcanzado tasas de inversión cercanas al 30%.
Tasa de inversión (% del PIB) 2015-T3
30
28,8
27,0
24,9
25
24,8
23,4
19,5
20
19,2
16,4
15
10
Colombia
Ecuador
Perú
Chile
México
Argentina*
Brasil
Venezuela*
Fuente: Institutos de Estadística. Cálculos DNP.
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Relación de tasa de cambio y precio del petróleo
La reciente disminución en el precio del petróleo
se ha reflejado en un aumento de la tasa de cambio.
Comportamiento Tasa de cambio ($/dólar) vs. precio del
petróleo WTI (USD/barril)
3.400
100
3.200
90
3.000
80
2.800
70
2.600
60
2.400
50
2.200
40
2.000
30
1.800
20
ago.-14
oct.-14
dic.-14
feb.-15
abr.-15
jun.-15 ago.-15
TRM
Precio del petróleo (Eje derecho)
oct.-15
dic.-15
Fuente: Cálculos DNP.
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Reducción de los ingresos petroleros
Los ingresos petroleros impactan significativamente los
recursos disponibles del Gobierno Central.
Ingresos petroleros del Gobierno Nacional (billones de pesos)
25
23,6
19,7
20
17,6
15
El Gobierno se preparo: Flexibilidad Regla
Fiscal, Ahorro en el FAE y en el FONPET,
Estructuración
4G 9,7y Calificación de la
10
deuda en BBB.
5
9,6
4,6
3,3
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2016*
Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP.
* Proyectado
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Proteger la inversión pública
Es fundamental proteger la inversión pública, para sostener el crecimiento
económico y el empleo, (transición a presupuesto por resultados).
Inversión Presupuesto General de la Nación
(billones de pesos)
50
45
43,6
40
44,5
45,5
43,8
38,1
35
32,9
30
25,7
25
20
15
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2016*
Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP.
* Proyectado
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Productividad privada y gubernamental
Un complemento fundamental es el aumento de la productividad. A pesar
de todos los esfuerzo la productividad es baja.
Crecimiento de la productividad
(Variación porcentual anual)
6,0%
4,9%
4,0%
2,0%
2,1%
1,8%
1,1%
0,0%
-2,0%
4,0%
3,9%
0,0%
-2,1%
-4,0%
1,6%
1,2%
1,0%
0,1%
0,0%
0,7%
-0,4%
0,8%
-0,2%
-0,5%
-2,2%
-4,2%
0,8%
1,0%
-4,0%
-6,0%
Fuente: DNP y Banco Mundial (2015).
*datos preliminares
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Los sectores menos productivos concentran el empleo
La productividad laboral creció en Minería y disminuyó en Electricidad. En
los demás sectores se ha mantenido relativamente constante.
Productividad laboral vs. Empleo
2008-2014
250
Productividad Laboral
200
Electricidad
Minería
150
100
Intermediación
financiera
50
Manufacturas
Construcción
0
0
1000
Transporte
2000
Gobierno y otros
servicios sociales
Comercio
Agricultura
3000
Empleo
4000
5000
6000
Fuente: cálculos propios con información del
DANE
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
La baja sofisticación está asociada a bajos niveles de innovación
Los países más desarrollados tienen mayor inversión en I+D como
porcentaje del PIB, y mejores niveles de innovación, sofisticación y
diversificación del aparato productivo.
Relación entre los índices de complejidad económica y de
innovación con el PIB per cápita (2013)
Fuente: Elaboración Cálculos DNP, Fuentes :
(Hausmann, y otros, 2013) y (Cornell U., 2014)
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Baja inversión y capacidad del sector privado para innovar y emprender
Emprendimiento
Innovación en empresas
manufactureras colombianas
Innovadoras en
mercado
internacional;
0,22%
No
innovan¡
73,62%
9.137
empresas
Tecnología:
Innovadoras en
mercado local;
21,45%
El 89,8 % no usa nueva tecnología en
sus procesos productivos
El 95% de las nuevas empresas están
utilizando tecnologías mayores a 5
años
Potencialmente
innovadoras;
4,71%
% Empresas nacientes que se
consolidan
2008
14%
2012
Una distribución similar se observa en la
EDIT servicios 2012-2013
6%
0%
50%
100%
Fuente: DANE, EDIT VI Manufactura ( 2011- 2012) ,
GEM (2015)
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
La calidad de la gerencia es un factor clave en la productividad
La calidad gerencial de las Pymes en Colombia ocupa el último lugar en
Suramérica y es similar al de Kenia y Nigeria. Además, los empresarios tienen
una percepción muy alta de sus capacidades.
Calidad de la Gerencia: Realidad vs
Autopercepción
Estados Unidos
3,32
México
0,25
2,91
Argentina
2,77
Chile
2,74
Brasil
0,5
1,0
3,79
1,02
1,02
1,1
2,50
0,0
4,05
1,14
2,64
Colombia
3,57
1,26
1,5
Realidad
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
Autopercepción
Fuente: Cálculos propios basados en la Encuesta
Mundial de Gerencia. Banco Mundial, DDE-DNP(2015)
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
Apropiación digital: Baja utilización en los hogares
La población colombiana no ve la importancia del internet en su día a día,
adicionalmente el conocimiento del uso de estas herramientas es bajo.
Razón por la que los hogares no usan Internet
Cabeceras
55,0%
43,7%
45,9%
Z. Rurales
54,3%
48,3%
42,3%
40,2%
35,1%
27,8%
16,6%
11,8%
6,9%
6,6%
2,1%
Es muy costoso
No lo considera
necesario
No tiene un
Tiene acceso
dispositivo para suficiente desde
conectarse
otros lugares sin
costo
No sabe usarlo No hay cobertura
en la zona
Otra
Fuente: DANE
Nuevo Entorno Macroeconómico
Marzo 2016
PAPEL DE LAS TIC EN LA
NUEVA COLOMBIA
El sector TIC y el crecimiento económico
La contribución del sector TIC a la productividad debe
apalancar un mayor crecimiento de la economía.
Evolución del sector TIC 2010 - 2015-T3
3,25%
7,2%
8,00%
6,59%
7,00%
3,20%
3,20%
4,41%
6,3%
4,42%
3,15%
3,97%
4,00%
4,7%
4,4%
4,2%
3,14%
1,5%
1,65%
5,00%
3,17%
3,10%
3,05%
6,00%
4,55%
3,16%
3,18%
3,2%
3,00%
2,00%
3,05%
1,00%
3,08%
0,00%
3,00%
-0,8%
2,95%
-1,00%
-2,00%
2009
2010
2011
TIC/PIB
2012
Crecimiento PIB
2013
2014
2015*
Crecimiento TIC
Fuente: DANE
*2015-T3
Papel de las TIC en la Nueva Colombia
Marzo 2016
Ranking de actividades económicas: Sector TIC
Las TIC pueden apalancar más el crecimiento económico.
Ranking de actividades económicas que más aportan al crecimiento anual de
Colombia - 2015-T3
Transporte por vía terrestre
Correo y telecomunicaciones
2,90%
3,05%
Construcción de edificaciones completas y de partes de
edificaciones; acondicionamiento de edificaciones
Construcción de obras de ingeniería civil
3,15%
4,22%
Extracción de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio
y torio
Intermediación financiera
Actividades empresariales y de alquiler
5,19%
5,79%
6,32%
Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda
7,82%
Comercio
Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación
obligatoria; educación de no mercado
8,26%
8,51%
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
Fuente: DANE
Papel de las TIC en la Nueva Colombia
Marzo 2016
Tendencias internacionales
Las TIC están transformado las economías y son un gran motor de crecimiento.
Papel de las TIC en la Nueva Colombia
Marzo 2016
Algunos casos de éxito en Colombia
Papel de las TIC en la Nueva Colombia
Marzo 2016
APUESTAS TIC 2015 - 2018
Inversiones 2015-2018
El total de inversiones en 2010 – 2014 fue $20 billones, para 2015 – 2018 será
$22 billones, se hizo un aumento del 10%.
Inversión en TIC por departamento/cápita
(cifras en miles de pesos)
3.500
14.000
13.722
3.000
3.000
2.500
2.000
1.651
1.393
1.500
1.000
500
383 375
590
218
391 379 383 460
511
376 484 383
576
389 467
352 432 322 372 363 344
514 446
0
Vichada:
El 99,7% de la inversión en Vichada durante el cuatrienio se realizará en despliegue de infraestructura, el cual
no fue realizado antes debido a las condiciones geográficas del departamento.
Apuestas TIC 2015 - 2018
Marzo 2016
358 405
400 373 432 457 378
Sistema General de Regalías
Para 2016 se han aprobado 5,8 billones de pesos, en 2015 en los sectores de
CTI & Comunicaciones se invirtieron 500 mil millones.
Presupuesto ejecutado y aprobado 2012-2016
(cifras en Billones de pesos)
14
12
1,57
1,33
10
1,52
5,82
0,71
8
2,03
6
0,51
4
0,48
2
3,78
9,61
5,57
0
2012
2013-2014
2015-2016
Ejecutado
Regional
Departamenta
Municipal
CTI
Disponible
2016
Ejecutado CTI & Comunicaciones
Vichada:
El 99,7% de la inversión en Vichada durante el cuatrienio se realizará en despliegue de
infraestructura, el cual no fue realizado antes debido a las condiciones geográficas del
departamento.
Apuestas TIC 2015 - 2018
Marzo 2016
Metas 2015-2018
 Crear 1.400 empresas de la industria TI, para un total de
3.200 al finalizar el cuatrienio
 1.500.000 ciudadanos y empresas haciendo uso de la carpeta ciudadana digital
 4.000 servidores públicos capacitados para fortalecer la gestión de TIC en el Estado

Pasar de
1.145.000 a 4.589.700 personas capacitadas o sensibilizadas en TIC
 120.000 personas tele-trabajando
 Triplicar las conexiones a internet banda ancha pasando de 9.700.000 a
27.000.000 de conexiones (niveles de penetración similares a Bélgica e Italia)
 1.102 municipios con cobertura de tecnología 4G
 1.000 zonas Wi-Fi públicas
 100% de cobertura nacional de televisión digital (terrestre y DTH)
 8.650.000 docentes y estudiantes con acceso a un equipo terminal
Apuestas TIC 2015 - 2018
Marzo 2016
Compra pública innovadora
Piloto
Herramienta que permite utilizar las políticas públicas de compra como
elemento dinamizador de la innovación desde la demanda de bienes y
servicios que requiere el Estado
Desarrollar el Sistema Único de Consulta Pública como
plataforma que facilite la consulta de normas de la Rama
Ejecutiva, para mejorar la transparencia y la coordinación
en el proceso de elaboración de la regulación
¿Cómo funciona?
Necesidad
Apuestas TIC 2015 - 2018
Marzo 2016
Solución
(Privado)
Contratación
Retos TIC en otros sectores
EPS invierten 2,7
billones al año
en gastos de
administración
El sistema de salud:
operaciones con más
de 300 millones de
registros de datos
Apuestas TIC 2015 - 2018
Marzo 2016
35 mil millones:
levantamiento
del inventario
de 130.000
kilómetros de vías
terciarias
Sistemas de información
desempeño de
8,9 mill de alumnos
Sólo el 18% de escuelas
públicas cuentan con
inventario actualizado
de infraestructura
Retos TIC en otros sectores
Catastro multipropósito:
3,3 billones de pesos.
Incluye: elaboración de la
cartografía básica y los
levantamientos prediales
Índice de Agua no
contabilizada:
120 mil hectáreas
de bosque perdidas
41% en 2014
Sistemas de telemetría
para monitoreo
constante
Sistemas de información
satelital con información en
tiempo real, identificar
deforestación y fortalecer
alertas tempranas
365 mil millones
en la Fiscalización de la minería,
y sector petrolero
TIC podrían ayudar a aumentar el recaudo
de regalías, las cuales se encuentran
en 8,7 billones
Apuestas TIC 2015 - 2018
Marzo 2016
9,2 billones de pesos
energéticos consumidos
de manera improductiva
Mecanismo de eficiencia energética y TIC
para capturar datos y aumentar eficiencia
Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co