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Retos y dificultades
para la
implementación de
la Norma
Propiedad, Planta y
Equipo
Experiencias en Paraguay
Centro de
Convenciones Cartagena de Indias
Colombia
13, 14 y 15 de julio 2015
María Teresa Díaz de Agüero,
Directora General de
Contabilidad Pública
República del Paraguay
Cuentas Claras,
Estado Transparente
Ente Normativo – Dirección General de Contabilidad Pública
Ley 4394/2011, Que modifica la Ley 109/91
“Art. 1°.- El Ministerio de Hacienda tendrá, las siguientes funciones y competencias, que serán ejercidas por medio
de la Estructura Orgánica prevista en la presente disposición Legal:
a) la administración del patrimonio del Estado y la verificación del uso y conservación de los bienes públicos.
El patrimonio de los entes autárquicos será administrado por sus autoridades, conforme a lo dispuesto en sus
respectivas Cartas Orgánicas;
Decreto 8127/2000 (Reglamentario de la Ley 1535/99)
Art. 95°.- Inventario de Bienes del Estado.- Los bienes afectados al uso de los Organismos y Entidades del Estado
formarán parte del Inventario General de Bienes del Estado que deberán mantenerse en forma analítica y actualizada
en cada Institución. A la Dirección General de Contabilidad Pública de la Subsecretaria de Estado de Administración
Financiera del Ministerio de Hacienda corresponderá la consolidación de la información patrimonial de todas las
Entidades.
Ente Normativo – Dirección General de Contabilidad Pública
Decreto 20132/2003 - Objetivos
•Consolidar
•Actualizar
Alcance
El registro de todos los bienes que acrediten el
dominio patrimonial del Estado.
Las Normas se aplican a todas las entidades del
Sector Público, excepto a las Empresas Públicas.
•Administración Central
•Administración Descentralizada
•Municipalidades
Marco Legal
Ley N° 1535/99
Administración
Financiera del Estado
Ley de 109/91
Organización
Administrativa
del MH
Ley Anual
PGN
Disposiciones Generales
Decreto N° 20132/2003
Ministerio de Hacienda
Ley N° 1626/2000
Función Pública
Ley N° 3966/2010
Orgánica
Municipal
Ley N° 2051/2003
Contrataciones
Públicas
Presentación de Informes – Dirección General de Contabilidad Pública
Decreto 8127/2000, Reglamentario de la Ley 1535/99
Art. 93°.- Presentación de Informes Institucionales.comprenderá:
a) Informes Mensuales.- Los Organismos y Entidades
del Estado deberán presentar en forma mensual al
Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección
General de Contabilidad Pública, dentro de los 15
primeros días de cada mes la información Financiera y
Patrimonial consolidada correspondiente al mes
inmediato anterior:
- Balance de Comprobación de Saldos y Variaciones;
- Ejecución Presupuestaria de Ingresos y de Gastos;
- Movimiento de Bienes;
- Conciliación Bancaria; y
- Otras Informaciones.
b) Informes Anuales.- Los Organismos y Entidades del Estado
deberán presentar el informe anual a la Dirección General de
Contabilidad Pública dependiente de la Subsecretaría de
Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, a más
tardar el 10 de febrero de cada año, incluyendo la siguiente
información financiera y patrimonial del Ejercicio Fiscal
cerrado al 31 de diciembre.
- Balance General;
- Estado de Resultados;
- Balance de Comprobación de Saldos y Variaciones;
- Ejecución Presupuestaria de Ingresos y de Gastos;
- Inventario de Bienes de Uso; y
- Otras Informaciones.
Estos informes deberán estar firmados por:
- La máxima autoridad institucional;
- El Director Administrativo y Financiero;
- El responsable de área contable; y
- El responsable del área patrimonial.
Estos documentos deberán ser acompañados por el dictamen
del Auditor Interno o Síndico del Organismo o Entidad.
Responsabilidades
1.
A cargo de los Organismos y Entidades del Estado
2.
Llevar un inventario y realizar los movimiento tanto
almacenados como de uso y los intangibles.
Al tomar posesión del cargo se deberá:
1. La firma del inventario implica RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
2. La firma del inventario se refiere solamente a los bienes
que están bajo su inmediato control.
1.
Solicitar el inventario
2.
Entrega de los bienes
Tipos de Valoración
•Compras :
Deben registrarse por el valor de Costo o
Adquisición más todos los gastos inherentes hasta
la puesta en marcha
•Alta
•Traspaso
•Donaciones
El área de Patrimonio o la sustitutiva deberán
valorizar e informar en los formularios establecidos
al área contable para su registración (Precio
Estimado, Base o Mercado).
•Inmuebles :
Si ingresan por Altas, se valuarán por el Organismo
o Entidad autorizado que cuente con oficinas
técnicas especializadas en la materia, se tendrá en
cuenta el Valor fiscal hasta tanto se tenga el Avalúo
Bienes
Registrables
Rodados
Inmuebles Maquinarias
Revalúo y Depreciación de Bienes de Uso
Índice de Precios al Consumidor IPC
Normativa Contable de Cierre
Valores Originales + Revalúos
Posteriores hasta la fecha de la
DEPRECIACION
LINEA RECTA :
COSTO REVALUADO – SALVAMENTO
AÑOS DE VIDA UTIL
Los Bienes adquiridos en el Primer
Semestre del año serán revaluados y
Depreciados al Cierre del Ejercicio
Años de Vida Útil
Descripción
Años de Vida Útil
Descripción
Años de Vida Útil
Edificaciones con Estructura
Maquinarias y Equipos Agropecuarios
10
Predominante de:
Maquinarias y Equipos de Construcción
10
-Hormigón Armado
80
Maquinarias y Equipos Industriales
10
-Ladrillos
40
Equipos de Salud y Laboratorio
10
-Maderas
20
Equipos de Enseñanza y Recreacionales
10
-Obras de Infraestructura
40
Equipos de Comunicación
10
Muebles y Enseres
10
Equipos de Seguridad
10
Equipos de Transporte:
-Vehículos Automotores Terrestre (Automóviles, Ca mionetas, Camiones, Remolques o Acoplados y simi lares, Motocicletas, etc.)
-Transporte Aéreo (Aviones, avionetas y helicópteros
Herramientas, Aparatos y Equipos Varios
5
5
Semovientes
5
5
Activos Intangibles
5
-Transporte Marítimo y Fluvial:
* Embarcaciones con casco de acero
40
* Embarcaciones con casco de madera
20
* Embarcaciones menores
5
Máquinas de Oficina
10
Equipos de Computación
4
SISTEMA DE TESORERIA
SITE
SISTEMA DE CREDITO Y
DEUDA PÚBLICA
SISTEMA DE INVERSIÓN
PÚBLICA
SISTEMA DE CONTROL
DE HA
SISTEMA NACIONAL DE
RECURSOS HUMANOS
(SINARH)
DA
MINIS
IO
ER
SIARE
SIAF
N
IE
C
T
SISTEMA DE
PROGRAMACION
PRESUPUESTARIA (SIPP)
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
SICO
SISTEMA DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS (SICP)
SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE
BIENES DEL ESTADO
(SIABYS)
SISTEMA DE
PROGRAMACION DE
OPERACIONES (SPO)
Cobertura del SIAF
El SIAF opera a partir
del año 1997
Conexiones :
•
•
Fibra Óptica
Internet
UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS - UAFs
Tesoro Público
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Defensoría del Pueblo
Comisión Nac. de Prev. contra la Tortura y
otros tratos crueles inuh. o degrad.
Contraloría General
Banco Central
Gobiernos Departamentales
Entidades Autárquicas
Entidades de Seguridad Social
Empresas Públicas
Entidades Financieras Oficiales
Universidades Nacionales
1
3
14
6
1
Total UAFs
94
SUAFs
78
TOTAL OEE INTEGRADOS EN EL SIAF
Administración
Central
1
1
1
17
26
5
5
5
8
172
Administración
Descentralizada
Programa REVA
Programa REVA
Modernización y Avances del SIAF
•Reingeniería del SIAF
•Diseño, Desarrollo e Implementación del SIABYS
•Reingeniería del SINARH
MINISTERIO DE
HACIENDA
gr
“Ja Jo hecha Peve”
“Hasta que nos volvamos a ver”
GRACIAS