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DIRECCIÓN ESCOLAR EN LA
LOMCE
Avelino Sarasúa
Subdirección Ordenación Académica
PRINCIPIOS DE LA LOMCE
DIRECCIÓN ESCOLAR
La necesidad de adaptar los sistemas educativos a
las nuevas demandas sociales hace que muchos
países del contexto europeo, incluida España,
estén adoptando medidas relacionadas con la
dirección escolar, como conceder más autonomía
a los centros y redefinir las funciones de la
dirección de los mismos.
PRINCIPIOS DE LA LOMCE
DIRECCIÓN ESCOLAR
La Ley contribuirá también a reforzar la capacidad de
gestión de la dirección de los centros, confiriendo a
los directores, como representantes que son de la
Administración educativa en el centro y como
responsables del proyecto educativo, la oportunidad
de ejercer un mayor liderazgo pedagógico y de
gestión.
PRINCIPIOS DE LA LOMCE
DIRECCIÓN ESCOLAR
Por otro lado, se potencia la función directiva a través
de un sistema de certificación previa para acceder al
puesto de director, y se establece un protocolo para
rendir cuentas de las decisiones tomadas, de las
acciones de calidad y de los resultados obtenidos al
implementarlas.
Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros
(Artículo 122.bis)
Potenciación
Refuerzo de la
autonomía
Proyecto
educativo
Función directiva
Proyecto
Proyecto de
Perfil profesional
Educativo de
Especialización
Competencias
Calidad
Curricular
Acceso
LAS ACCIONES DE CALIDAD ESTARÁN SOMETIDAS A LA RENDICIÓN DE CUENTAS
POR EL CENTRO DOCENTE
Dirección LOMCE
PROFESIONALIDAD
LIDERAZGO PEDAGÓGICO
MAYORES COMPETENCIAS O RESPONSABILIDADES
PROCESO DE SELECCIÓN
MAYORES ATRIBUCIONES
REPRESENTANTE DE LA ADMINISTRACIÓN
RENDICIÓN DE CUENTAS
PROFESIONALIDAD
NUEVAS
COMPETENCIAS
PERFIL
FORMACIÓN
PROFESIONAL
ESPECÍFICA
ACCESO
DIRECCIÓN PROFESIONAL
CERTIFICACIÓN PREVIA PARA
ACCEDER A LA DIRECCIÓN
Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre, por el que se
desarrollan las características del curso de formación sobre el
desarrollo de la función directiva establecido en el artículo
134.1.c) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, así como de los correspondientes cursos de
actualización de competencias directivas.
Atribuciones de la dirección
art. 122.bis
a) Establecer requisitos y méritos específicos para los puestos
ofertados de personal funcionario docente, así como para la ocupación
de puestos en interinidad.
b) Rechazar, mediante decisión motivada, la incorporación a puestos
en interinidad de personal docente procedente de las listas
centralizadas. Esta decisión deberá ser refrendada por la
Administración educativa correspondiente.
c) Cuando el puesto se encuentre vacante, sin estar cubierto de
manera definitiva por funcionario de carrera docente, y exista
financiación adecuada y suficiente, proponer, de forma motivada, la
prórroga en la comisión de servicios del funcionario de carrera docente
que hubiera venido ocupando el puesto de forma provisional …
RENDICIÓN DE CUENTAS
El nombramiento de los directores podrá renovarse, por
períodos de igual duración, previa evaluación positiva del trabajo
desarrollado al final de los mismos. Los criterios y
procedimientos de esta evaluación serán públicos y objetivos e
incluirán los resultados de las evaluaciones individualizadas, a
que hace referencia el artículo 144, realizadas durante su
mandato, que, en todo caso, considerarán los factores
socioeconómicos y socioculturales del contexto y el seguimiento
de la evolución en el tiempo. Las Administraciones educativas
podrán fijar un límite máximo para la renovación de los
mandatos.
LIDERAZGO
EDUCATIVO
INFORMES TALIS
El liderazgo escolar se ha convertido en una prioridad de los
programas de política educativa a nivel internacional, por su
trascendencia de cara a mejorar los resultados académicos
al influir en las motivaciones y en las capacidades de los
profesores, así como en la situación y el ambiente
escolar. En este sentido, la OCDE indica que una dirección
escolar eficaz es indispensable para aumentar la eficiencia y la
equidad de la educación, en la medida en que se considera uno
de los puntos clave para la mejora del liderazgo escolar.
PRINCIPIOS DE LA LOMCE
DIRECCIÓN ESCOLAR
Las investigaciones de la última década sobre
liderazgo y dirección subrayan de forma
unánime la correlación entre el ejercicio de un
liderazgo educativo y los resultados de éxito de los
alumnos y en la consecución de los estándares
de calidad en todos los contextos sociales.
INFORME TALIS (OCDE, 2009)
Dos modelos de dirección:
Pedagógico y Administrativo
TALIS resalta la importancia que el liderazgo escolar tiene
para favorecer la eficacia del trabajo de los profesores. Por
ello, analiza los modelos de dirección y los cambios y las
tendencias que se han venido produciendo en fechas
recientes, así como su influencia en los procesos de
enseñanza y aprendizaje. El análisis se centra en los dos
modelos principales de liderazgo escolar: el que pone el
énfasis en lo administrativo y el que lo hace en lo
pedagógico.
INFORME TALIS
España obtiene la puntuación más baja en liderazgo
pedagógico. En liderazgo administrativo, España se
sitúa también por debajo de la media TALIS; es decir,
los directores españoles ejercen un moderado liderazgo
administrativo en comparación con sus colegas TALIS,
por encima de Dinamarca, próximo al de Bélgica, pero a
importante distancia de Portugal, Italia o Noruega.
LÍDER ADMINISTRATIVO
•
•
•
•
El seguimiento que hace del cumplimiento de las normas
La bondad de las soluciones adoptadas al elaborar los horarios
La planificación de las clases
El ambiente de disciplina y clima de trabajo conseguido en el
centro
• Comunicación al profesorado de las instrucciones y de los
enfoques de enseñanza aprobados por las autoridades
• Dedicación de su trabajo a mejorar la capacidad docente de sus
profesores
• Traslado a las familias iniciativas y nuevas ideas para favorecer su
participación y mejorar su implicación
Líder pedagógico
La dirección colabora
y dirige al
profesorado en el
proceso de
enseñanza, en la
mejora de la práctica
docente, en el trabajo
de los alumnos y en
las actividades de la
clase.
La dirección tiene entre sus
prioridades la elaboración
de objetivos educativos y el
desarrollo del currículo en
su centro, si favorece que la
formación del profesorado y
su trabajo estén orientados
por dichos objetivos y si se
utilizan los resultados de los
alumnos para revisar estos
objetivos educativos y
adaptar el currículo.
La dirección
apoya a los
profesores
cuando se
enfrentan a
dificultades
educativas en su
clase.
Puntuación en la escala de liderazgo administrativo
1,6
Bulgaria
1,2
Malasia
Turquía
0,8
Noruega
Méjico
0,4
Italia
Irlanda
Portugal
0,0
Eslovaquia
Lituania
Austria
Bélgica (Fl.)
-0,4
España
Brasil
Hungría
Malta
Eslovenia
Polonia
Corea
Australia
-0,8
Islandia
Estonia
-1,2
-1,6
-2,0
-1,4
Dinamarca
-1,0
-0,6
-0,2
0,2
0,6
Puntuación en la escala de liderazgo pedagógico
1,0
1,4
• En muchos casos, el mayor tiempo disponible se dedica
a las funciones administrativas y burocráticas dejando
tareas que son las que inciden en un mejor
funcionamiento de los centros
• Por eso se requiere redefinir las habilidades y
competencias que debe adquirir y desarrollar toda
persona que ejerce la dirección, determinar cuáles son
las funciones relacionadas con una mayor eficacia
directiva y que inciden en la mejora y en los resultados
Talis 2013
Tareas
Administra
tivas
Enseñanza
Relaciones
Alumnos
Relaciones
Familias
Relaciones
Admon
TALIS 2013
Los directores manifiestan que supervisan
frecuentemente el trabajo de las aulas
TALIS 2013
Los directores dicen que deben intervenir
para resolver problemas en las aulas
Dirección. COMPETENCIAS – LOMCE
articulo 132 – LOE
• Asume competencias del Consejo Escolar
– Aprobar los proyectos y normas a las que se refiere el
capítulo II del titulo V de la LOE
– Aprobar la Programación General Anual
– Decidir sobre la admisión de alumnos
– Aprobar la obtención de recursos complementarios
• Ejercer la dirección pedagógica, promover la
innovación educativa e impulsar planes para la
consecución de los objetivos (LOE)
COMPETENCIAS DEL CLAUSTRO DE
PROFESORES
a) Formular al equipo directivo y al Consejo Escolar
propuestas para la elaboración de los proyectos del
centro y de la programación general anual.
b) Aprobar y evaluar la concreción del currículo y
todos los aspectos educativos de los proyectos y de
la programación general anual
c) Fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría,
evaluación y recuperación de los alumnos.
d) Promover iniciativas en el ámbito de la
experimentación y de la investigación pedagógica y en la
formación del profesorado del centro.
Director líder del proyecto educativo
La dimensión pedagógica del desarrollo del
liderazgo ha sido subrayada recientemente como
una labor esencial de la dirección escolar que
debe poner mucho más énfasis en este aspecto
que en tradicional de los aspectos administrativos
y burocráticos a los que la dirección escolar
dedicaba la mayor parte de su tiempo.
LIDERAZGO
•
•
•
•
Énfasis en el conocimiento de sí mismo
Énfasis en la visión estratégica
Énfasis en las personas
Énfasis en el aprendizaje y en el logro
Énfasis en el conocimiento de sí mismo
– Conocerse a sí mismo es la el primer paso para liderar
un equipo
– Competencias personales, competencias sociales,
autoconciencia, autocontrol, autoconfianza, empatía,
motivación, competencias sociales
Énfasis en la visión estratégica
• Competencia para prever resultados y orientar
sus actuaciones hacia un fin con objetivos
propios y recursos adecuados
• Visión estratégica y saber plasmarla en un plan y
proyectos a medio y largo plazo, que permitan al
centro y a la comunidad educativa, saber en la
dirección en la que van, hacia donde les dirigen.
Énfasis en las personas
Liderazgo emocional
•
•
•
•
•
Considerar que todas las personas son importantes
Pensar en las necesidades personales del profesorado
Ayudar al profesorado en su desarrollo y en su labor al profesorado
Establecer bien las relaciones con sus colegas
Sintonizar con los sentimientos de las personas y los encauza en una dirección
emocionalmente positiva.
• Empoderamiento, se intenta partencia el talento y las habilidades de cada
persona.
Énfasis en el aprendizaje y en el logro
– Dirigir y coordinar los procesos de enseñanza y aprendizaje
– Preocupación por los resultados de los aprendizajes del alumnado
– Estimular la motivación y responsabilidad en el profesorado y en los
estudiantes.
– Mejorar la enseñanza y no aceptan excusas para el incumplimiento de las
metas fijadas.
– Ayudan a los profesores a entender cómo pueden trabajar de mantener
más efectiva con sus alumnos y esto aumenta la certeza de los profesores
de que pueden lograr una diferencia.
LIDERAZGO
• Durante mucho tiempo los directores han
delegado su competencia de dirigir y supervisar
el aprendizaje de los estudiantes
• Esto ha motivado que el profesorado no siempre
acepte o asuma el liderazgo de la dirección
DIRECCIÓN
PEDAGÓGICA
ELABORACIÓN
CONCRECIONES
DEL CURRÍCULO
Coordinación,
Asesoramiento
Supervisión
EVALUACIÓN DEL
GESTIÓN DEL
CURRÍCULO Y SUS
CURRÍCULO
RESULTADOS
Seguimiento
Coordinación
Supervisión
Evaluación
LEY
MODO SELECCIÓN
LOECE
CONCURSO DE MÉRITOS
COMISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
LODE
ELECCIÓN
POR EL CONSEJO ESCOLAR
LOGSE
LOPEG
CONCURSO DE MÉRITOS
COMISIÓN
ADMINISTRACIÓN-COMUNIDAD EDUCATIVA
LOCE
CONCURSO DE MÉRITOS
COMISIÓN
ADMINISTRACIÓN-COMUNIDAD EDUCATIVA
LOE
CONCURSO DE MÉRITOS
COMISIÓN
ADMINISTRACIÓN- COMUNIDAD EDUCATIVA
LOMCE
CONCURSO DE MÉRITOS
COMISIÓN
ADMINISTRACIÓN-COMUNIDAD EDUCATIVA
Binomio: profesionalidad
y legitimidad democrática
En la medida que se ha dado mayor importancia
a la profesionalidad de la dirección, se ha
disminuido en el nivel democrático en su
selección
S
E
Participación de la
L
Comunidad educativa
E
C
Requisitos
C
I
O
N
Concurso de méritos
REQUISITOS ACCESO A LA DIRECCIÓN
Artículo 134
ANTIGÜEDAD DE 5 AÑOS, COMO FUNCIONARIO EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA DOCENTE
IMPARTICIÓN DE CLASE, DURANTE AL MENOS 5 AÑOS COMO
FUNCIONARIO DE CARRERA
CERTIFICADO ACREDITATIVO DE HABER SUPERADO EL CURSO DE
FORMACIÓN SOBRE EL DESARROLLO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA
PROYECTO DE DIRECCIÓN
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Artículo 135
REPRESENTANTES
DE LA
PROPORCIÓN
MAYOR DEL 50%
ADMINISTRACIÒN
COMISIÓN
PROPORCIÓN
DE SELECCIÓN
MAYOR QUE EL 30%
REPRESENTANTES
MENOR QUE EL 50%
DEL
CENTRO
REPRESENTANTES DEL
CLAUSTRO DEL
PROFESORADO
AL MENOS EL 50%
MÉRITOS
PPROFESIONALES
PROYECTO
MERITOS
DE
ACADÉMICOS
DIRECCIÓN
VALORACIÓN
VALORACION
POSITIVA EN
LABOR
ACCIONES DE
DOCENTE
CALIDAD
EXPERIENCIA Y
VALORACIÓN POSITIVA
PREVIA
EN EQUIPO DIRECTIVO
LABOR PREVIA
DESARROLLADA
EN EL CENTRO
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común
CAPÍTULO II. ÓRGANOS COLEGIADOS
Artículo 22
Artículo 23
Artículo 24
Artículo 25
Artículo 26
Artículo 27
Régimen
Presidente
Miembros y responsabilidades
Secretario
Convocatoria y sesiones
Actas
Características generales de los cursos de
formación y de los de actualización de
competencias directivas
• Ministerio de Educación y Comunidades Autónomas
• Dirigidos a la adquisición de las competencias
necesarias para ejercer las funciones propias del puesto
de director o directora de los centros docentes públicos
• Parte teórica y una parte práctica
• Estructura modular
• Validez en todo el territorio nacional
• Validez para ocho años. Necesidad de actualizar
• Duración mínima de los cursos de formación será de
120 horas
Características generales de los cursos de
formación y de los de actualización de
competencias directivas
La superación de un curso de actualización de
contenidos en ningún caso será necesaria para
la renovación del nombramiento de directores,
pero podrá ser tenida en cuenta en como
mérito en los procedimientos de selección de
directores.
Características generales de los cursos de
formación y de los de actualización de
competencias directivas
Los cursos serán impartidos y supervisados y sus módulos
evaluados por personal con acreditada competencia en la
materia, perteneciente al Cuerpo de Inspectores de Educación o
al Cuerpo de Inspectores al Servicio de la Administración
educativa, directores y directoras de centros docentes, personal
docente e investigador universitario, personal funcionario del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte o de las
Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas,
otro personal de las Administraciones públicas experto en temas
específicos, o expertos no pertenecientes a la Administración.
Características generales de los cursos de formación
y de los de actualización de competencias directivas
Para obtener la certificación acreditativa de
haber superado el curso será necesario que
los participantes hayan realizado todas las
actividades indicadas por el profesorado y
que hayan superado la evaluación de cada
uno de los módulos del curso.
Competencias de la
Dirección
Generales
Específicas
COMPETENCIAS GENERALES
a) Habilidades de liderazgo y fomento del trabajo en equipo.
b) Habilidades de motivación.
c) Habilidades para la gestión de la información y la toma de decisiones.
d) Habilidades de comunicación.
e) Habilidades para la gestión de conflictos y la convivencia.
f) Habilidades para la organización, gestión y coordinación de un centro
docente.
g) Habilidades de dirección estratégica: planificación, implementación y
evaluación de planes y proyectos.
h) Habilidades de control y supervisión.
i) Habilidades para la gestión del cambio y la innovación.
COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
a) El marco normativo aplicable a los centros docentes.
b) El uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
c) La gestión administrativa y económica.
d) La dirección y gestión de los recursos humanos.
e) La gestión de documentos institucionales.
f) La organización de tiempos y espacios.
g) La participación de la comunidad educativa y la promoción
de la imagen externa.
h) La gestión institucional.
i) La evaluación, los planes de mejora y el fomento de la
calidad del centro.
MÓDULOS DEL CURSO DE FORMACIÓN
Módulo I:
docentes
Módulo II:
Módulo III:
Módulo IV:
Módulo V:
Módulo VI:
Marco normativo aplicable a los centros
Organización y gestión de centros docentes
Gestión de los recursos del centro docente
Factores clave para una dirección eficaz
Rendición de cuentas y calidad educativa
Proyecto de dirección
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
LOMCE
Las habilitaciones y acreditaciones de directores
de directores de centros públicos expedidas con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley
orgánica se considerarán equivalentes a la
certificación de haber superado el curso de
formación sobre el desarrollo de la función
directiva
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA
LOMCE
Durante los cinco años siguientes a la fecha de entrada
en vigor de esta ley orgánica, no será requisito
imprescindible , para participar en concurso de méritos
para la selección de directores de centros públicos, la
posesión de la certificación acreditativa de haber
superado el curso de formación sobre el desarrollo de
la función directiva, si bien deberá ser tenida en cuenta
como mérito para el candidato que la posea.
LA DIRECCIÓN ESCOLAR
ELEMENTO
MODELO NO BIEN
PLANTEAMIENTOS
CLAVE
DEFINIDO
INSUFICENTES