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MODULO II
LEY 1333 Y EL MEDIO
AMBIENTE ECOLOGICO
TEMA N° V
“Procedimientos
Técnicos
Administrativos de
la Ley 1333”
“Ficha Ambiental”
DEFINICION
Documento técnico imprescindible
que da inicio al procedimiento técnico
administrativo de la evaluación de
impacto ambiental. Permite tomar
conocimiento de las características de
la A.O.P. y la identificación de los
impactos ambientales (I.I.A.) a partir de
los cuales se establece la categoría de
evaluación de impacto ambiental
correspondiente.
PROCEDIMIENTO TECNICO
ADMINISTRATIVO DE EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
 Llenado de la F.A. por el promotor
 Revisión de la F.A. por la DGMAPN
 Rechazo o aprobación de la F.A.
 Categorización de la E.I.A.
CATEGORIA I
Por el grado de incidencia de efectos en el
ecosistema requiere de un
Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental Analitico
Integral, deberá incluir en sus estudios el
análisis detallado y la evaluación de todos los
factores y para cada uno de sus atributos
ambientales, reconocidos por la LEY.
Estarán sometidos a este nivel, todas las
AOP´s, públicos y privados, que así se
determine mediante la aplicación de la
metodología de IIA de la ficha ambiental
(anexo 1), a traves del PCEIA.
CATEGORIA II
Por el grado de incidencia de efectos en
algunos de los atributos del ecosistema
requiere de un Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental Analítico Especifico,
deberá incluir en sus estudios el análisis
detallado y la evaluación de uno o mas de los
factores del sistema ambiental.
Estarán sometidos a un EEIA analítico
especifico, todas las AOP´s, públicos y
privados, que de acuerdo con la metodología
de IIA de la Ficha Ambiental, causen efectos
significativos al ambiente en uno de o
algunos de los factores ambientales.
CATEGORIA III
Aquellos que requieran solamente del
Planteamiento de Medidas de Mitigación
(PMM) y del Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA) por las características ya
estudiadas y conocidas de AOP´s permita
definir acciones precisas para evitar o mitigar
efectos adversos
Sin embargo, para ello es necesario realizar
una revisión conceptual estableciendo que
las medidas de mitigación además de ser
precisas, conocidas y fáciles de implementar.
CATEGORIA IV
Aquellas AOP´s que por la aplicación
de la metodología de IIA de la FA se
determine que no requieren de EEIA ni
de Planteamientos de Medidas de
Mitigación, ni de la formulación del
Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental, pertenecen a esta las
establecidas en el Art. 17°, RPCA.
CRITERIOS
(CATEGORIA DE EEIA)
A saber: (Art. 16°, RPCA)
 Magnitud de la actividad, según la
superficie afectada, tamaño de la obra,
volumen de producción.
 Modificaciones
importantes
de
las
características del ambiente, tanto en
extensión como en intensidad, sobre todo
se afectan la capacidad de recuperación, o
reversibilidad después del impacto.
CRITERIOS
(CATEGORIA DE EEIA)
 Localización próxima: a áreas protegidas,
recursos naturales que estén catalogados
como
patrimonio
ambiental,
áreas
forestales o de influencia, poblaciones
humanas susceptibles de ser afectadas de
manera negativa.
 Utilizacion de recursos naturales
 Calidad y cantidad de efluentes, emisiones
y residuos que genere; asi como, los
limites maximos permisibles;
 riesgo para la salud humana
 reubicacion permanente o transitoria,
u otras alteraciones de poblaciones
humanas
 introduccion de cambios en las
condiciones sociales, culturales y
economicas.
 existencia en el ambiente de atributos
que posean valor de especial
consideracion y que hagan deseable
evitar su modificacion tales como
valores historicos y culturales
PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVO
DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RESPONSABLE
REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)
CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.),
INSCRITO EN EL RENCA
LLENADO (F.A.)
ORGANISMO SECTORIAL
COM PETENTE (OSC)
GOBIERNO MUNICIPAL (G.M .)
REVISION F.A.
CATEGORIZACION
EIA E INFORME
NO
APROBACION
DE F.A.
AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
SI
CATEGORIA
III
DEFINICION
DE
CATEGORIA
PLAZO
CATEGORIA
I y II
CATEGORIA
IV
10 DIAS
10 DIAS
PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVO
DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORIA III
CATEGORIA IV
CATEGORIA I y II
RESPONSABLE
MEDIDAS DE
MITIGACION
PLAN DE APLICACION Y
SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
ESTUDIO
DE E.I.A.
REVISION E INFORME
REVISION E
INFORME
REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)
CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.)
INSCRITO EN EL RENCA
SOFTW ARE PCEIA
ORGANISMO SECTORIAL
COMPETENTE (OSC)
GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)
AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
NO
APROBACION
MM Y PASA
SI
NO
APROBACION
E.E.I.A.
SI
CERTIFICADO DE
DISPENSACION
DE E.E.I.A.
EMISION
D.I.A.
SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
PLAZO
AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
PROMOTOR
15 DIAS HABILES MM y PASA
30 DIAS HABILES EEIA CAT. I
20 DIAS HABILES EEIA CAT. II
10 DIAS HABILES MM y PASA
30 DIAS HABILES EEIA.
LICENCIAS AMBIENTALES




Son otorgadas por la AAC e
Implica la aprobación de la a.o.p.,
Tiene una duración de 10 años
Requisito indispensable para el inicio de
obras de la a.o.p.
• Analitico Integral
 En las categorías I y II,
• Analitico Especifico
• carácter de l.a.
• D.I.A.,
LICENCIAS AMBIENTALES
• PMM
 La Categoría III,
• Carácter de L.A. • (P.A.S.A.)
• Certificado de Dispensación (C.D.)
 La Categoría IV se extenderá la licencia
ambiental, en este caso el Certificado de
Dispensación de e.i.a.
• Carácter de Licencia Ambiental
• certificado de Dispensación (C.D.)
PONDERACION DE IMPACTOS
PASO 1
CALSIFICACION
PRIMARIA
POSITIVO
PASO 2
CALSIFICACION
SECUNDARIA
PASO 3
PONDERAC.
DIRECTO
INDIRECTO
PERM ANENTE
TEMPORAL
EXTENSIVO
LOCALIZADO
M EDIO
PROXIM O
ALEJADO
BAJO
DIRECTO
INDIRECTO
ALTO
PERM ANENTE
TEMPORAL
EXTENSIVO
LOCALIZADO
PROXIM O
ALEJADO
REVERSIBLE
IRREVERSIBLE
ALTO
REVERSIBLE
RECUPERABLE
I
M
P
A
C
T
O
ACUM ULATIVO
NEGATIVO
RECUPERABLE
ACUM ULATIVO
IRRECUPERABLE
M EDIO
BAJO
OBSERVACIONES
L a po n de ra c i ó n q ue se h a g a
de be r á e sta r a po rpi a da me nt e
sustentada por Ej: Estableci endo
m e di ci ones de
l a (s)
Va ri a bl e (s)pa ra e l Atributo e n
cuestión bajo la condicion actual
( Si n P r oy e c t o) y a tr a vé s d e
proye cciones, pa ra la condición
Futura (Con Proyecto)
L a po n de ra c i ó n q ue se h a g a
de be r á e sta r a po rpi a da me nt e
sustentada por Ej: Estableci endo
m e di ci ones de
l a (s)
Va ri a bl e (s)pa ra e l Atributo e n
cuestión bajo la condicion actual
( Si n P r oy e c t o) y a tr a vé s d e
proye cciones, pa ra la condición
Futura (Con Proyecto)
ESCALA DE PONDERACION
IMPACTOS BAJOS (-1),
Cuando
la
recuperación
de
las
condiciones originales requiere de poco
tiempo y no se precisan medidas
correctivas. o sea aquellas actividades
que generarán un impacto temporal y son
reversibles (los daños provocados no
necesitan de la intervención de la mano
del hombre para recuperarse).
IMPACTOS MODERADOS (-2),
Cuando
la
recuperación
de
las
condiciones originales requiere de cierto
tiempo y suelen aplicarse medidas
correctivas. o sea aquellas actividades
que generarán un impacto mas largo en
el
tiempo
de
recuperación
y
generalmente es necesario de medidas
de mitigación para recuperar el factor
ambiental afectado.
IMPACTOS ALTOS (-3),
Cuando la magnitud del impacto exige la
aplicación de medidas correctivas a fin de
lograr la recuperación de las condiciones
iniciales o para su adaptación a nuevas
condiciones ambientales aceptables. o
sea su recuperación es a largo plazo y
puede ser que en algunos casos no se
llegue a las condiciones iniciales sino mas
bien a condiciones aceptables.
CONTENIDO MINIMO FICHA AMBIENTAL
La Ficha Ambiental deberá tener un contenido
mínimo de información que permita reflejar una idea
general del proyecto y consta de 18 puntos,
establecidos en el anexo 1 del RPCA, a saber:
1. Información General
2. Datos de la Unidad Productiva
3. Identificación y Ubicación del Proyecto
4. Descripción del Sitio de Emplazamiento del
Proyecto
5. Descripción del Proyecto.
6. Alternativas y Tecnologías.
7. Inversión del Proyecto
8. Actividades del Proyecto
9. Recursos Humanos
10. RR.NN. del Área que Serán aprovechados
11. Materia Prima, Insumos y Producción del
Proyecto
12. Producción de Desechos
13. Producción de Ruidos
14. Como y
Insumos
Donde
se
Almacenan
los
15. Procesos de Transporte y Manipulación
de Insumos
16. Posibles Accidentes y/o Contingencias.
17. Consideraciones Ambientales
18. Declaración Jurada
Matriz de Identificación de Impactos
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
INTRODUCCION.De acuerdo a lo que establece el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, la Matriz
de Evaluación de Impacto Ambiental, forma
parte de la ficha ambiental, y es oficialmente
el método que debe utilizarse para realizar la
identificación, evaluación y ponderación de
impactos ambientales, en toda actividad, obra
o proyecto.
La información de la Ficha Ambiental y la
matriz de Evaluación Ambiental, permiten
a la Autoridad Ambiental Competente,
determinar la categoría de EIA, prevista
por la ley del medio ambiente, motivo por
el cual se impone la necesidad de que el
promotor
y
particularmente
el
responsable
técnico,
realicen
un
tratamiento adecuado de la ficha y la
matriz
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
SECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
M1: MATRIZ DE EVALUACION
PROYECTO:
FASE DELPROYECTO:
ATRIBUTOS .
AM BIENTALES
ACTIVIDADES
DEL PROYECTO
EJECUCION
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
OPERACION
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
ABANDONO
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
FACTORES AM BIENTALES
SUELOS
ECOLOGIA
AGUA
RUIDO
SOCIOECONOM IA
FACTOR DE DISPERSIÓN
PARTICULAS SUSPENDIDAS
OXIDOS DE AZUFRE
OXIDOS DE NITRÓGENO
MONOXIDO DE CARBONO
OXIDANTES FOTOQUÍMICOS
TÓXICOS PELIGROSOS
OLOR
PRODUCCIÓN DE ACUÍFEROS
VARIACIONES DE CAUDAL
ACEITES Y GRASAS
SÓLIDOS SUSPENDIDOS
TEMPERATURA
ACIDEZ Y ALCALINIDAD
DBO 5
OXÍGENO DISUELTO
SÓLIDOS DISUELTOS
NUTRIENTES
COMPUESTOS TÓXICOS
COLIFORMES FECALES
SALINIDAD Y ALCALINIDAD
COMPACTACIÓN
NUTRIENTES
EROSIÓN
RIESGOS
USO DE SUELOS
FAUNA TERRESTRE
AVES
FAUNA ACUÁTICA
VEGETACIÓN Y FAUNA TERRESTRE
AREAS VERDES URBANAS
VEGETACIÓN Y FLORA ACUÁTICA
COSECHA AGRÍCOLA
VECTORES
PAISAJISMO
EFECTOS FISIOLÓGICOS
COMUNICACIÓN
RENDIMIENTO LABORAL
COMPORTAMIENTO SOCIAL
ESTILO DE VIDA
SISTEMAS FISIOLÓGICOS
NECESIDADES COMUNALES
EMPLEO
INGRESOS SECTOR PÚBLICO
CONSUMO PER - CÁPITA
PROPIEDAD PÚBLICA
PROPIEDAD PRIVADA
AIRE
IMPACTOS POSITIVOS
0.21
-1
-2
-1
-2
-2
-1
-1
-2
-1
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-3
-2 -2
-2
-3
-2
-2
-2
-3
1
1
2
2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
2
2
1
2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
2
2
3
3
1
1
-2
-2
2
2
-1
1
-2
-1
1
1
1 1
1 1
1
2
2
1
1
3
2
2 2 3 3 3 3 2 3 3
2 2 3 3 3 3 2 3 3
1
3
2
2
2
1
1 2 1 3 3 2 2 3 2
2 1 2 3 2 2 3 2
1
1
1
1
1
1
1 1
1 1
1
2
1
2
2 2 2 3 3 2 2 3 2
IMPACTOS NEGATIVOS
- 0.12
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-3
-1
-1
-2
-1
-1
-1
ALGEBR. / N° PONDERAC. -2 -2
-2
SUMATORIA POSITIVOS = 29 / 141 =
SUM ATORIA NEGATIVOS = - 17 / 141 =
-1
-1
-1
-2 -2 -2
0.21
- 0.12
-2
3 1 1 2 1
3 1 1 2 1
1 2 1 1 1 1
1 2 1
1 1
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
PARA SU EVALUACION AMBIENTAL
IMPACTOS
POSITIVOS
1.0
CATEGORIA I REQUIERE DE EIA ANALITICA INTEGRAL
CATEGORIA II REQUIERE DEEIA ANALITICA ESPECIFICA
CATEGORIA III NO REQUIERE DE EIA ANALITICA ESPECIFICA PERO SI
PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACION Y EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL.
CATEGORIA IV NO REQUIERE DE EIA
0.9
0.8
0.7
IV
0.6
0.5
0.4
0.3
II
0.2
0.1
0
III
I
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
IMPACTOS
NEGATIVOS
INTERPRETACION DE ATRIBUTOS
AMBIENTALES
El análisis de evaluación y ponderación de
impactos, se reduce a una confrontación lógica
que debe realizarse, de cada actividad con cada
uno de los atributos del medio ambiente. al
realizar la confrontación debe observarse como y
de que manera influye la actividad que se
pretende desarrollar en el atributo ambiental, y
por ende en el medio ambiente, debiendo por lo
tanto tener una idea clara y amplia del mismo,
con este propósito se tienen las siguientes
pautas, las que deben ser reforzadas por el
responsable técnico del tratamiento de la ficha
ambiental.
ANEXOS
El Reglamento de Prevención y Control
Ambiental, establece requisitos considerados
imprescindibles, su incumplimiento impide el
tratamiento del caso por la autoridad
ambiental, a saber:
1. Inscripción en el DNECCA (RENCA)
2. Deposito Bancario
Ambiental
por
3. Declaración Jurada
4. Documentación Completa
cada
Ficha
ANEXOS
Existen una serie de documentos que deben ser
exigidos y que de alguna manera son necesarios
para la revisión de la ficha ambiental
1. Títulos de Propiedad
2. Planos (Ubicación, Construcción, Eléctrico,
Sanitario, etc.).
3. Diseños Técnicos (Pozo de Agua, Tanques de
Almacenamiento, Lagunas de Tratamiento,
etc.).
4. licencias
(de
funcionamiento,
para
actividades con sustancias peligrosas,
explotación de agua, etc.).
ANEXOS
5.
Otros
Documentos
Instituciones como:
RECSA, etc.)
(Inscripción
a
CAINCO, CAO,
6.
Fotografías Panorámicas
7.
Documentación
de
la
Consultora
(Unipersonal, Fotocopia de: Cedula de
Identidad, DNECCA o RENCA; Empresas
Fotocopia de: Poder Legal a favor del
Representante Legal de la Empresa,
Cedula de Identidad, DNECCA o RENCA)
Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental
P.A.S.A.
DEFINICION
Documento que contiene todas las referencias
técnico – administrativas que permitan el
seguimiento de la implementación de medidas
de mitigación, así como del control ambiental
durante las diferentes fases de un proyecto,
obra o actividad. El plan de aplicación y
seguimiento ambiental estará incluido en el
EEIA, en el caso de proyectos, obras o
actividades nuevos y en el MA en el caso que
estos esten en implementación, operación o
etapa de abandono a la promulgación de los
reglamentos conexos a la LEY
OBJETIVO
El PASA tendrá por objeto controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas de protección y
corrección, y además de facilitar la evaluación de
los impactos reales para adoptar y modificar
aquellas durante la fase de implementación y
operación de la AOP.
También tiene como objetivo la sistematización de
la información de una AOP, de modo de obtener
información que permita proteger y corregir al
ecosistema de impactos negativos, y a su vez
facilite la evaluación de los impactos reales,
permitiendo una explotación sostenible, que genere
utilidades, sin agredir al medio ambiente, ni
deteriorar la propiedad o causar daños a
comunidades aledañas
El PASA es el instrumento de control a través del
cual se verificara el cumplimiento de las medidas
prevista en la DÍA o en la DAA.
Si durante la operación de una AOP se
determinase mediante monitoreo que las MM
previstas en la DÍA o en la DAA, resultaren
insuficientes o ineficaces la AAC dispondrá que el
RL efectué complementaciones o las mejoras
necesarias para evitar los daños al medio
ambiente que se hubiesen detectado y si
correspondiera se emitirá una daa o una día
actualizada.
CONTENIDO MINIMO DEL PASA
El PASA debe contener los sgtes. puntos:
 Los objetivos del plan
 Detalle de los aspectos sobre los cuales
se realizara el seguimiento ambiental.
 La identificación de la información que
responda a los objetivos.
 Los puntos y frecuencias de muestreo.
 El personal y los materiales requeridos.
CONTENIDO MINIMO DEL PASA

Las obras e infraestructuras que deberán
efectuarse para la realización del plan.

Estimación de costos y cronograma en el
que se efectuara el plan

Funciones y responsabilidades del personal.

Análisis o parámetros de verificación del
cumplimiento del plan.

La previsión de elaboración de informes
Procedimiento Técnico
Administrativo de control de
Calidad Ambiental
DEFINICION
El Manifiesto Ambiental es:

Instrumento del control de calidad ambiental.

Instrumento informativo del RL a la ACC del
estado de la AOP.

Tiene calidad de declaración jurada.

Puede ser aprobado o devuelto por la ACC de
conformidad con lo prescrito en el RPCA.
OBJETIVO

Obtención de la licencia ambiental (D.A.A.),
es la primera consecuencia de aprobación
del Manifiesto Ambiental.

La Licencia y Manifiesto, constituyen en un
conjunto de referencias técnico-legal para
los procedimientos de control de calidad
ambiental.
CONTENIDO MINIMO DEL MA
Según el Art. 103 del Reglamento de Prevención
y control Ambiental, a saber:
1
Datos de
proyecto).
la
AOP
(Actividad,
Obra
2
Descripción
físico
natural
circundantes de al AOP.
3
Descripción de las operaciones de la AOP.
4
Generación y emisión de contaminantes.
del
o
área
CONTENIDO MINIMO DEL MA
5
Información adicional.
6
Plan de contingencias.
7
Legislación aplicable.
8
Identificación de deficiencias y efectos.
9
Plan de adecuación ambiental.
10
Programa de monitoreo.
11
Datos del consultor.
12
Declaración jurada.