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ENCUENTRO MACRO REGIONAL PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N° 29869, LEY DE
REASENTAMIENTO POBLACIONAL PARA LAS ZONAS DE
MUY ALTO RIESGO NO MITIGABLE Y SU REGLAMENTO
El manual, presenta una metodología que analiza
los parámetros de evaluación de los fenómenos y
la susceptibilidad de los mismos, así como la
vulnerabilidad de los elementos expuestos al
fenómeno en función a la exposición, fragilidad y
resiliencia, el cual permite determinar y zonificar
los niveles de riesgos y la formulación de
actividades y proyectos de inversión pública de
prevención o reducción de riesgos en las áreas
geográficas objetos de evaluación.
Resolución Jefatural Nº 058–2013–CENEPRED,
de fecha 29 de octubre de 2013, que aprueba el
Manual para la Evaluación de Riesgos originados
por Fenómenos Naturales y la Directiva N° 0012013-CENEPRED/J
Procedimientos
Administrativos para la Evaluación de Riesgos
originados por Fenómenos Naturales
Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo:
Riesgo se expresa como la probabilidad de que ocurra una
pérdida en un elemento e, como resultado de la ocurrencia de
un fenómeno con una intensidad mayor o igual a i.
METODOLOGÍA MULTICRITERIO «ANÁLISIS JERARQUICO»
Este método fue desarrollado por el matemático Thomas Saaty (1980) y consiste en
descomponer un problema complejo en jerarquías, donde cada nivel es descompuesto en
elementos específicos. El propósito del método es permitir que el agente decisor pueda
estructurar un problema multicriterio de forma visual, mediante la construcción de un Modelo
Jerárquico que como mínimo tiene tres niveles.
Escala de Saaty
IDEA GENERAL DE LA METODOLOGIA
«PROCESO DE ANÁLISIS JERÁRQUICO»
Este método fue desarrollado por el matemático Thomas Saaty (1980) y consiste en
descomponer un problema complejo en jerarquías, donde cada nivel es descompuesto en
elementos específicos. El propósito del método es permitir que el agente decisor pueda
estructurar un problema multicriterio de forma visual, mediante la construcción de un Modelo
Jerárquico que como mínimo tiene tres niveles.
NIVEL
01
IDENTIFICAR
EL FENÓMENO
NATURAL
OBJETIVO
NIVEL
02
PARÁMETRO 01
PARÁMETRO 02
PARÁMETRO N
IDENTIFICA
PARÁMETROS
DEL FENÓMENO
NIVEL
03
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
…..
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
…..
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
DESCRIPTOR
…..
DESCRIPTOR
DETERMINAR
LOS
DESCRIPTORES
1
2
3
n
1
2
3
n
1
2
3
n
PROCEDIMIENTO TÉCNICO
PARAMETROS DE EVALUACION DEL FENOMENO
MAGNITUD DE SISMO
INTENSIDAD DE SISMO
ACELERACION NATURAL DEL SUELO
PELIGRO (SISMO)
W1
W2
W3
SUSCEPTIBILIDAD
0.5
FACTORES DESENCADENANTES 0.5
FACTORES CONDICIONANTES
0.5
RELIEVE
TIPO DE SUELO
COBERTURA VEGETAL
USO ACTUAL DE SUELO
W4
W5
W6
W7
GEOLOGICO (Falla geologica)
W8
RIESGO
EXPOSICION SOCIAL
GRUPO ETAREO
SERVICIOS EDUCATIVOS EXPUESTOS
SERVICIOS DE SALUD TERCIARIOS
VULNERABILIDAD
0.5
0.633
W9
W10
W11
EXPOSICION ECONOMICA
0.633
LOCALIZACION DE EDIFICACIONES
W22
SERVICIO BASICO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
W23
SERVICIOS DE LAS EMPRESAS ELECTRICAS EXPUESTAS
W24
SERVICIO DE EMPRESAS DE DISTRIB. COMBUSTIBLE Y GAS W25
SERVICIO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE EXPUESTO
W26
AREA AGRICOLA
W27
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
W28
EXPOSICION AMBIENTAL
DEFORESTACION
ESPECIES DE FLORA Y FAUNA POR AREA GEOGRAFICA
PERDIDA DE SUELO
PERDIDA DE AGUA
0.633
W39
W40
W41
W42
FRAGILIDAD SOCIAL
MATERIAL DE CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES
ESTADO DE CONSERVACION DE EDIFICACIONES
TOPOGRAFIA DEL TERRENO
CONFIGURACION DE ELEVACION DE LAS EDIFICACIONES
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A NORMATIVIDAD
VIGENTE
0.106
W12
W13
W14
W15
RESILIENCIA SOCIAL
CAPACITACION TEMAS DE GESTION RIESGO
CONOCIM. LOCAL SOBRE OCUR. PASADA DE DESASTRE
EXISTENCIA SOBRE NORMATIVA POLITICA Y LEGAL
ACTITUD FRENTE AL RIESGO
CAMPAÑA DE DIFUSION
0.260
W17
W18
W19
W20
W21
FRAGILIDAD ECONOMICA
MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA EDIFICACION
ESTADO DE CONSERVACION DE LAS EDIFICACIONES
ANTIGÜEDAD DE CONSTRUCCION DE LA EDIFICACION
TOPOGRAFIA DEL TERRENO
CONFIGURACION DE ELEVACION DE LA EDIFICACION
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A NORMATIVIDAD
VIGENTE
0.106
W29
W30
W31
W32
W33
RESILIENCIA ECONOMICA
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DESOCUPADA
INGRESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL
ORGANIZACION Y CAPACITACION INSTITUCIONAL
CAPACITACION EN TEMAS DE GESTION DEL RIESGO
0.260
W35
W36
W37
W38
FRAGILIDAD AMBIENTAL
CARACTERISTICAS GEOLOGICAS DEL SUELO
EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
LOCALIZACION DE CENTROS POBLADOS
0.106
W43
W44
W45
RESILIENCIA AMBIENTAL
CONOC. CUMPLIM. DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL
CONOC. ANCESTRAL PARA EXPLOT. DE RECURSOS
NATURALES
CAPAC. TEMAS DE CONSERVACION AMBIENTAL
0.260
W46
W16
W34
W47
W48
PELIGRO
PELIGROS INDUCIDOS POR LA ACCIÓN HUMANA
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS TECNÓLOGICOS
QUÍMICO
FÍSICO
EXPLOSIVOS
GASES: Inflamables, No Inflamables,
Tóxicos, No Tóxicos
BIOLÓGICO
RADIACIONES NO IONIZANTES:
Radioisótopos, Equipos de Rayos X,
Irradiadires gama,etc.
RADIACIONES IONIZANTES: Luz ultravioleta,
ultrasonidos, micoroondas,etc.
LIQUIDOS INFLAMABLES
AGENTES BIOLOGICOS
BACTERIAS (1)
VIRUS
HONGOS
RADIACIONES NUCLEARES
SOLIDOS INFLAMABLES: Sólidos
Inflamables, Sustancias propensa a
combustión espontánea, Sustancias
que en contacto con el agua emiten
gases inflamables.
SUSTANCIAS COMBURENTES Y
PEROXIDOS ORGANICOS:
Sustancias comburentes y peróxidos
orgánicos.
SUSTANCIAS TOXICAS E
INFECCIOSAS: Sustancias tóxicas,
Sustancias, infecciosas.
SUSTANCIAS CORROSIVAS
RESIDUOS PELIGROSOS
PROTOZUARIOS
PARASITOS
RESIDUOS HOSPITALARIOS
TOXINA DE FUENTE BIOLOGICA
METODOLOGÍA GENERAL DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD
PARÁMETROS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN PARA SISMOS
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE REMOSION EN MASAS
(deslizamientos)
IDENTIFICAR
EL FENÓMENO
NATURAL
DESLIZAMIENTO
TEXTURA DEL
SUELO
•
•
•
•
•
Fina
Moderadamente fina
Mediana
Moderadamente gruesa
Gruesa
PENDIENTE
•
•
•
•
•
30° a 45°
25° a 30°
20° a 25°
10° a 20°
Menor a 5°
EROSIÓN
•
•
•
•
•
Muy inestables
Inestables
Estabilidad marginal
Ladera con material
poco fracturada
Ladera con sustrato
rocoso
VELOCIDAD DE
DESPLAZAMIENTO
•
•
•
•
•
Ext. Rapido 5m/s
Muy rapido 0.05m/s
Rapido 0.0033m/s
Moderada
Lenta
IDENTIFICA
PARÁMETROS
DEL FENÓMENO
DETERMINAR
DESCRIPTORES
FACTORES CONDICIONANTES DEL PELIGRO
FACTORES DESENCADENANTES DEL PELIGRO
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE FACTORES
CONDICIONANTES
OBJETIVO
CONDICIONANTES
COBERTURA
VEGETAL
•
•
•
•
•
70 a100%
40 a 70%
20 a 40%
5 a 20%
0 – 5%
USO ACTUAL
DE SUELOS
•
•
•
•
•
Áreas urbanas
Terrenos de cultivo
permanente
Plantaciones forestales
Pastos naturales
Sin uso
RELIEVE
•
•
•
•
•
Abrupto y escarpado
Mesetas andinas
Relieve rocoso
Relieve accidentado y
quebradas profundas
Generalmente plano y
ondulado
IDENTIFICA
PARÁMETROS
CONDICIONANTES
DETERMINAR
DESCRIPTORES
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE FACTORES
DESENCADENANTES
DESENCADENANTES
HIDROMETEOROLOGICO
•
•
•
•
•
Lluvias
Temperatura
Viento
Humedad del aire
Brillo solar
OBJETIVO
INDUCIDO POR
ACCION
HUMANA
GEOLOGICO
•
•
•
•
•
Colisión de placas tectónicas
Zonas de actividad volcánica
Fallas geológicas
Movimientos en masas
Desprendimientos de
grandes bloques
•
•
•
•
•
Actividades económicas
Sobre explotación
Infraestructura
Asentamientos humanos
Crecimiento demográfico
IDENTIFICA
PARÁMETROS
DESECADENANTES
DETERMINAR
DESCRIPTORES
FLUJOGRAMA PARA OBTENER EL MAPA DE PELIGROSIDAD
Tipo de suelos
Geomorfología
Red hidrográfica
Topografía
Cobertura vegetal
Precipitaciones
Litología
Infraestructura (urbana y rural)
Actividades económicas
(superficie agrícola afectada, etc.)
• MDT (resolución 1m en cauce)
• Lotes, CCPP, otros
•
•
•
•
•
•
•
•
•
RECOPILACIÓN
DE
INFORMACIÓN
ESTUDIOS,
INFORMES Y/O
ESTADÍSTICA
VECTORIAL,
RASTER Y/O
SATELITAL
•
•
•
•
•
•
•
ANALIZAR, EVALUAR
Y HOMOGENEIZAR LA
INFORMACIÓN
•
Estudios y/o evaluación de peligros
Estudios y/o evaluación de la vulnerabilidad
Registros históricos y/o estadísticas (caudales)
Información de estaciones de Aforo y
pluviométricas y/o meteorológicas
Datos de registros diarios a cada 8 horas de al
menos 30 años de lluvia
Registros de emergencias
Estudios de ZEE, ordenamiento territorial, planes
urbanos, etc.
Otros estudios de interés
CARACTERIZACIÓ
N DEL FENÓMENO
INUNDACIÓN
• Precipitaciones anómalas
positivas
• Intensidad de precipitación
media en una hora
• Caudales
• Humedad relativa
• Evapotranspiración
• Cercanía a una fuente de
agua
ANALISIS
MULTICRITERIO
PARÁMETROS
DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE
LA
SUSCEPTIBILIDAD
FACTORES
CONDICIONANTE
S
FACTORES
DESENCADENANT
ES
PROCESAMIENTO Y
ANÁLISIS SIG /
TELEDETECCION
•
•
•
•
•
•
•
•
Selección del sistema de coordenadas
Edición de capas vectoriales
Georeferenciar
Procesar imágenes de satélite
Elaborar base de datos
Identificar zonas geográficas de
interés
Estratificar los niveles de peligro
Elaborar diccionario de metadatos
VALIDACIÓN Y SOCIABILIZACIÓN
ANTE ENTIDADES TÉCNICAS Y
OTROS
MAPA DE
PELIGROSIDAD
WWW.CENEPRED.GOB.PE
• Topografía
• Depende del ámbito
geográfico de estudio
• Hidrometeorologicas
• Geológicas
• Inducidas por acción
humana
PROCESO DE ANALISIS JERARQUICO
OBJETIVO
PELIGRO DE INUNDACIÓN
PARÁMETROS
DESCRIPTORES
TOPOGRAFIA
CAUDALES
PRECIPITACIÓN
PENDIENTE 01
PENDIENTE 02
PENDIENTE 03
….
PENDIENTE N
CAUDAL 01
CAUDAL 02
CAUDAL 03
….
CAUDAL N
PRECIPITACION 01
PRECIPITACION 02
PRECIPITACION 03
….
PRECIPITACION N
NIVELES DE PELIGROSIDAD
Limite Muy Alto
MUY ALTO
Limite Alto
ALTO
Limites de los descriptores
Limite Medio
Para obtener cuatro niveles se
requiere cinco (05) descriptores
MEDIO
Limite Bajo Superior
BAJO
Limite Bajo Inferior
WWW.CENEPRED.GOB.PE
MATRIZ DE PELIGROSIDAD
NIVEL
PELIGRO
MUY ALTO
PELIGRO
ALTO
PELIGRO
MEDIO
PELIGRO
BAJO
DECRIPCIÓN
Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y
glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 100 %.
Uso actual de suelo Áreas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que
sirve para su normal funcionamiento. Tsunami: Grado = 4, magnitud del sismo mayor a
7, Intensidad desastroso. Vulcanismo: piroclastos mayor o igual a 1,000,000,000 m3,
alcance mayor a 1000m, IEV mayor a 4. Descenso de Temperatura: Menor a -6°C,
altitud 4800 - 6746msnm, nubosidad N = 0. El cielo estará despejado. Inundación:
precipitaciones anómalas positivas mayor a 300%, cercanía a la fuente de agua Menor a
20m, intensidad media en una hora (mm/h) Torrenciales: mayor a 60. Sequia: severa,
precipitaciones anómalas negativas mayor a 300%. Sismo: Mayor a 8.0: Grandes
terremotos, intensidad XI y XII. Pendiente 30° a 45°, Zonas muy inestables. Laderas con
zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y
muy fracturadas y depósitos superficiales inconsolidados y zonas con intensa erosión
(cárcavas).
El relieve de esta región es diverso conformado en su mayor parte por mesetas andinas
y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya amplitud se localizan
numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo arena Eólica y/o limo (con y sin agua). Falta
de cobertura vegetal 40 - 70 %. Uso actual de suelo. Terrenos cultivados permanentes
como frutales, cultivos diversos como productos alimenticios, industriales, de
exportación, etc. Zonas cultivables que se encuentran en descanso como los barbechos
que se encuentran improductivas por periodos determinados. Tsunami: Grado = 3,
magnitud del sismo 7, Intensidad muy grande. Vulcanismo: piroclastos 100,000,000 m3,
alcance entre 500 a 1000m, IEV igual a 3. Descenso de Temperatura: - 6 y -3°C, altitud
4000 - 4800msnm, nubosidad N es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el
cielo estará poco nuboso. Inundación: precipitaciones anómalas positivas 100% a 300%,
cercanía a la fuente de agua Entre 20 y 100m, intensidad media en una hora (mm/h)
Muy fuertes: Mayor a 30 y Menor o igual a 60. Sequia: moderada, precipitaciones
anómalas negativas 100% a 300%. Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, intensidad IX y X.
Pendiente 25° a 45°. Zonas inestables, macizos rocosos con meteorización y/o
alteración intensa a moderada, muy fracturadas; depósitos superficiales inconsolidados,
materiales parcialmente a muy saturados, zonas de intensa erosión.
Relieve rocoso, escarpado y empinado. El ámbito geográfico se identifica sobre ambos
flancos andinos. Tipo de suelo granulares finos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o
coluvial. Falta de cobertura vegetal 20 - 40 %. Uso actual de suelo Plantaciones
forestales, establecimientos de árboles que conforman una masa boscosa, para cumplir
objetivos como plantaciones productivas, fuente energética, protección de espejos de
agua, corrección de problemas de erosión, etc. Tsunami: Grado = 2, magnitud del sismo
6.5, Intensidad grandes. Vulcanismo: piroclastos 10,000,000 m3, alcance entre 100 a
500m, IEV igual a 2. Descenso de Temperatura: -3°C a 0°C, altitud 500 - 4000msnm,
nubosidad N es mayor o igual que 4/8 y menor o igual que 5/8, el cielo estará nuboso.
Inundación: precipitaciones anómalas positivas 50% a 100%, cercanía a la fuente de
agua Entre 100 y 500m, intensidad media en una hora (mm/h) Fuertes: Mayor a 15 y
Menor o igual a 30. Sequia: ligera, precipitaciones anómalas negativas 50% a 100%.
Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar daños menores en la localidad, intensidad VI, VII y VIII.
Pendiente 20° a 30°, Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosión intensa o
materiales parcialmente saturados, moderadamente meteorizados
Generalmente plano y ondulado, con partes montañosas en la parte sur. Presenta
pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente árida y desértica. Tipo de suelo
afloramientos rocosos y estratos de grava. Falta de cobertura vegetal 0 - 20 %. Uso
actual de suelo Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de los
cerros, áreas utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es dependiente del
periodo del año y asociada a la presencia de lluvias y/o Sin uso / improductivos, no
pueden ser aprovechadas para ningún tipo de actividad. Tsunami: Grado = 0 o 1,
magnitud del sismo menor a 6.5, Intensidad algo grandes y/o ligeras. Vulcanismo:
piroclastos 1,000,000 m3, alcance menor a 100m, IEV menor a 1. Descenso de
Temperatura: 0°C a 6°C, altitud menor a 3500msnm, nubosidad N es mayor o igual a
6/8 y menor o igual que 7/8, el cielo estará muy nuboso. Inundación: precipitaciones
anómalas positivas menor a 50%, cercanía a la fuente de agua mayor a 1000m,
intensidad media en una hora (mm/h) Moderadas: menor a 15. Sequia: incipiente,
precipitaciones anómalas negativas menor a 50%. Sismo: menor a 4.4: Sentido por
mucha gente, intensidad menor a V. Pendiente menor a 20°, Laderas con materiales
poco fracturados, moderada a poca meteorización, parcialmente erosionadas, no
saturados.
RANGO
0.260≤R<0.503
0.134≤R<0.260
0.068≤R<0.134
0.035≤R<0.068
MAPA DE PELIGROSIDAD (escala 1/25000)
PARTE DEL DISTRITO DE CHORRILLOS
WWW.CENEPRED.GOB.PE
VULNERABILIDAD
ÁREA GEOGRAFICA DE ESTUDIO
ÁREA GEOGRAFICA EXPUESTA
(SUSCEPTIBLE)
ÁREA GEOGRAFICA NO EXPUESTA
(NO SUSCEPTIBLE)
ELEMENTOS EXPUESTOS
ÁREA GEOGRAFICA
DE ESTUDIO
ELEMENTOS
EXPUESTOS
ÁREA SUSCEPTIBLE A
INUNDACIÓN
WWW.CENEPRED.GOB.PE
Población por grupo etareo
GRUPO ETAREO (años) TOTAL POBLACIÓN HOMBRES MUJERES
0 a 1 año
1 < edad ≤ 5
5 < edad ≤ 18
18 < edad ≤ 50
50 < edad ≤ 60
Mayor a 60
Viviendas - infraestructura
N°
Dirección Area total Area construida
Material predominante
Piso
Pared
Techo
1
2
3
4
….
n
Servicios básicos expuestos
Servicios basicos
expuestos
Red de agua potable
Red de desagüe
Red de alcantarillado
Red de electricidad
Red de gas
Otros
%
Cantidad (metros l i nea l es ) Tipo de Material
Servicios basicos
Número
Agua
Luz
Desagüe de pisos
FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA QUE
EXPLICAN LA VULNERABILIDAD
A mayor exposición, mayor vulnerabilidad
A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad
A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN TÉRMINOS
DE VULNERABILIDAD
La exposición al peligro es una condición necesaria para que existan
pérdidas o daños (con lo cual se puede entender como un determinante
de vulnerabilidad), pero no determina el grado o nivel de estos
daños, pues éstos dependen de condiciones intrínsecas de los
elementos expuestos, es decir; de la fragilidad y resiliencia
METODOLOGÍA GENERAL DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD
Normatividad de edificaciones y
diseño sísmico
VULNERABILIDAD
DIMENSIÓN SOCIAL
• EXPOSICIÓN
• FRAGILIDAD
• RESILIENCIA
•
•
•
DIMENSIÓN ECONÓMICA
EXPOSICIÓN
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
•
•
•
DIMENSIÓN AMBIENTAL
EXPOSICIÓN
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
FICHAS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE
VULNERABILIDAD
POBLACION
(GRUPO
ETAREO)
CAMPAÑA DE
DIFUSIÓN
SERVICIOS
BASICOS
MATERIAL DE
CONSTRUCCIÓN DE
LA EDIFICACIÓN
PROCESO DE ANALISIS JERARQUICO
VULNERABILIDAD
(Dimensión Social)
OBJETIVO
PARÁMETROS
DESCRIPTORES
MENORES A 11
AÑOS
MAYORES A 65
AÑOS
DENSIDAD M2
RANGO 01
RANGO 02
RANGO 03
….
RANGO N
RANGO 01
RANGO 02
RANGO 03
….
RANGO N
RANGO 01
RANGO 02
RANGO 03
….
RANGO N
NIVELES DE VULNERABILIDAD
Limite Muy Alto
MUY ALTO
Limite Alto
Limites de los descriptores
ALTO
Limite Medio
MEDIO
Limite Bajo Superior
BAJO
Limite Bajo Inferior
Para obtener cuatro niveles se
requiere cinco (05) descriptores
EXPOSICIÓN SOCIAL
EXPOSICIÓN
SOCIAL
SERVICIOS
EDUCATIVOS
EXPUESTOS
GRUPO ETAREO
•
•
•
•
•
0 a 5 y mayor 65 años
5 a 12 y de 60 a 65
12 a 15 y 50 a 60
15 a 30
30 a 50
OBJETIVO
•
•
•
•
•
Mayor 75%
Menor a 75% y mayor 50%
Menor a 50% y mayor 25%
Menor a 25% y mayor 10%
Menor a 10%
SERVICIOS DE
SALUD
EXPUESTOS
•
•
•
•
•
Mayor 60%
Menor a 60% y mayor 35%
Menor a 35% y mayor 20%
Menor a 20% y mayor 10%
Menor a 10%
IDENTIFICA
PARÁMETROS
EXPOS. SOCIAL
DETERMINAR
DESCRIPTORES
•
•
•
•
•
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE EDIFICACIÓN
TOPOGRAFIA DEL TERRENO
CONFIGURACIÓN
DE
ELEVACIÓN
DE
LAS
EDIFICACIONES
INCUMPLIMIENTO
DE
PROCEDIMIENTOS
CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A NORMATIVIDAD
VIGENTE
FRAGILIDAD SOCIAL
EXPOSICION SOCIAL
•
•
•
GRUPO ETAREO
SERVICIOS EDUCATIVOS EXPUESTOS
SERVICIOS DE SALUD TERCIARIOS
RESILIENCIA SOCIAL
•
•
•
•
•
CAPACITACION EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO
CONOCIMIENTO LOCAL SOBRE OCURRENCIA PASADA DE
DESASTRES
EXISTENCIA DE NORMATIVIDAD POLITICA Y LEGAL
ACTITUD FRENTE AL RIESGO
CAMPAÑA DE DIFUSION
•
•
•
•
•
•
MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA
EDIFICACION
ESTADO DE CONSERVACION DE LAS
EDIFICACIONES
ANTIGÜEDAD DE CONSTRUCCION DE LA
EDIFICACION
INCUMPLIMIENTO
DE
PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS DE
ACUERDO A NORMATIVIDAD VIGENTE
TOPOGRAFIA DEL TERRENO
CONFIGURACION DE ELEVACION DE LA
EDIFICACION
FRAGILIDAD ECONOMICA
EXPOSICION ECONOMICA
•
•
•
•
•
•
•
LOCALIZACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
SERVICIO BASICO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
SERVICIOS DE LAS EMPRESAS ELECTRICAS
EXPUESTAS
SERVICIO DE LAS EMPRESAS DE
DISTRIBUCION DE COMBUSTIBLE Y GAS
SERVICIO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE
EXPUESTO
AREA AGRICOLA
SERVICIOS DE TELECOMUICACIONES
RESILIENCIA ECONOMICA
•
•
•
•
POBLACION
ECONOMICAMENTE
ACTIVA
DESOCUPADA
INGRESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL
ORGANIZACIÓN
Y
CAPACITACION
INSTITUCIONAL
CAPACITACION EN TEMAS DE GESTION DEL
RIESGO
•
•
•
CARACTERISTICAS GEOLOGICAS DEL SUELO
EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
LOCALIZACION DE CENTROS POBLADOS
FRAGILIDAD AMBIENTAL
EXPOSICION AMBIENTAL
•
•
•
•
DEFORESTACION
ESPECIES DE FLORA Y FAUNA POR AREA
GEOGRAFICA
PERDIDA DE SUELO
PERDIDA DE AGUA
RESILIENCIA AMBIENTAL
•
•
•
CONOCIMIENTO
Y
CUMPLIMIENTO
DE
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
CONOCIMIENTO
ANCESTRAL
PARA
LA
EXPLOTACION SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS
NATURALES
CAPACITACION EN TEMAS DE CONSERVACION
AMBIENTAL
MATRIZ DE VULNERABILIDAD
MAPA DE VULNERABILIDAD POR MANZANAS (escala 1/25000)
PARTE DEL DISTRITO DE CHORRILLOS
WWW.CENEPRED.GOB.PE
CÁLCULO DEL RIESGO
CALCULO DE POSIBLES PERDIDAS DE ELEMENTOS EXPUESTOS
Pérdida = Daños estimados x Costo de edificación
COSTO DE EDIFICACIONES:
VALORES UNITARIOS POR PARTIDAS POR METRO CUADRADO DE AREA TECHADA
TIPOLOGIA
Adobe
Albañileria
Concreto armado
ESTRUCTURAS
Muros y columnas
104.83
152.62
214.61
Techos Pisos
10.26 16.51
112.6 26.39
112.6 43.01
ACABADOS
INSTALACIONES
Puertas y ventanas Revestimientos Baños
19.68
42.07
8.37
35.77
42.07
11.23
55.69
113.06
35.8
Electricas y sanitarias
12.3
22.37
40.67
TIPOLOGIA
DEPRECIACIÓN
Adobe
Albañileria
Concreto armado
50.00%
27.00%
9.00%
SUB TOTAL
En Soles
214.02
403.03
615.42
TOTAL por m2
Soles
Dolares
S/. 107.00
S/. 294.20
S/. 560.00
$ 39.63
$ 108.96
$ 207.41
WWW.CENEPRED.GOB.PE
NIVELES DE PELIGRO, VULNERABILIDAD Y RIESGO
NIVEL DE
PELIGRO
NIVEL DE PELIGRO
NIVEL DE
VULNERABILIDAD
NIVEL DE RIESGO
NIVEL DE VULNERABILIDAD
NIVEL DE RIESGO
PMA
0.306<R<0.441
VMA
0.306<R<0.441
RMA
0.094<R<0.194
PA
0.161<R<0.306
VA
0.161<R<0.306
RA
0.026<R<0.094
PM
0.054<R<0.161
VM
0.054<R<0.161
RM
0.003<R<0.026
PB
0.038<R<0.054
VB
0.038<R<0.054
RB
0.001<R<0.003
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CALCULO DEL NIVEL RIESGO
RIESGO
PELIGROSIDAD
VULNERABILIDAD
VALOR FINAL
0.350
0.258
0.090
El calculo se obtiene de multiplicar el valor de la
peligrosidad por el valor de la vulnerabilidad.
Al automatizar el proceso se replica para todas las filas
asociadas a cada polígono mediante el SIG
RMA
RA
RM
RB
NIVEL DE RIESGO
0.068
R
0.253
0.018
R
0.068
0.005
R
0.018
0.001
R
0.005
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MATRIZ DE RIESGO
MATRIZ DE RIESGO
PMA
PA
PM
PB
0.441
0.306
0.161
0.054
0.024
0.017
0.009
0.003
0.054
VB
0.071
0.049
0.026
0.009
0.161
VM
0.135
0.094
0.049
0.017
0.306
VA
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0.194
0.135
0.071
0.024
0.441
VMA
MATRIZ DE RIESGOS
NIVEL
RIESGO MUY
ALTO NO
MITIGABLE
RIESGO MUY
ALTO
RIESGO ALTO
RIESGO
MEDIO
DESCRIPCION
Indica que las medidas de reducción del riesgo son de muy alto costo o el
proceso del fenómeno es indetenible, el cual debe ser sustentado en informes
técnicos en donde se determine el nivel de peligrosidad elaborado por las
instituciones técnicas científica respectiva. Población en extrema pobreza. Muy
alto porcentaje de deserción escolar. Geología del suelo: zona muy fracturada,
falla, etc. Organización poblacional nula. Zonas muy inestables. Laderas con
zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas;
saturadas y muy fracturadas y depósitos superficiales inconsolidados y zonas con
intensa erosión (cárcavas). No hay difusión en diversos medios de comunicación
sobre Gestión del Riesgo.
Grupo Etareo: De 0 a 5 años y mayor a 65 años (hombres y mujeres). Escaso
acceso y no permanencia a un puesto de trabajo. Organización poblacional nula.
Ingreso familiar promedio mensual menor a 149 soles. Población en extrema
pobreza. Muy alto porcentaje de deserción escolar. No hay difusión en diversos
medios de comunicación sobre Gestión del Riesgo. Edificaciones en muy mal
estado. Estructura de quincha, caña y otros de menor resistencia, en estado
precario. Edificaciones con más de 31 años. Viviendas sin abastecimiento de agua
ni desagüe. Sistema de producción basada en actividad primaria extractiva sin
tecnificación. Ambiental: terrenos sin vegetación. Erosión provocada por lluvias
con pendientes pronunciadas. Demanda agrícola y perdida por contaminación de
aguas superficiales y subterráneas. Geología del suelo: zona muy fracturada, falla,
etc. Localización de centros poblados muy cercana de 0 a 0.20km. Actitud fatalista
y conformista de la población. No existen instrumentos legales locales que apoyen
la reducción del riesgo
Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y
glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 100
%. Uso actual de suelo Áreas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de
redes que sirve para su normal funcionamiento. Tsunami: Grado = 4, magnitud del
sismo mayor a 7, Intensidad desastroso. Vulcanismo: piroclastos mayor o igual a
1,000,000,000 m3, alcance mayor a 1000m, IEV mayor a 4. Descenso de
Temperatura: Menor a -6°C, altitud 4800 - 6746msnm, nubosidad N = 0. El cielo
estará despejado. Inundación: precipitaciones anómalas positivas mayor a 300%,
cercanía a la fuente de agua Menor a 20m, intensidad media en una hora (mm/h)
Torrenciales: mayor a 60. Sequia: severa, precipitaciones anómalas negativas
mayor a 300%. Sismo: Mayor a 8.0: Grandes terremotos, intensidad XI y XII.
Pendiente 30° a 45°, Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de
rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y
depósitos superficiales inconsolidados y zonas con intensa erosión (cárcavas).
Grupo Etareo: De 5 a 12 años y de 60 a 65 años (hombres y mujeres). Bajo
acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo. Organización poblacional
efímera. Ingreso familiar promedio mensual mayor a 149 y menor a 264 soles.
Población en condición de pobreza. Alto porcentaje de deserción educativa.
Escasa difusión en diversos medios de comunicación sobre temas de Gestión de
Riesgo. Edificaciones en mal estado. Estructuras de madera, sin refuerzos
estructurales. Edificaciones de 21 a 30 años. Viviendas con abastecimiento solo
de desagüe. Sistema de producción bajo con muy pocas posibilidades de
insertarse a un mercado competitivo. Ambiental: áreas de cultivo. Deforestación
agravada, uso indiscriminado de suelos. Prácticas de consumo poblacional uso
indiscriminado de riesgo. Geología del suelo: zona medianamente fracturada,
suelos con baja capacidad portante. Localización de centros poblados cercana de
0.20 a 1km. Actitud escasamente previsora de la mayoría de la población. Existe
poco interés en el desarrollo planificado del territorio del área en estudio que se
presenta en casi todo el territorio.
El relieve de esta región es diverso conformado en su mayor parte por mesetas
andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya amplitud
se localizan numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo arena Eólica y/o limo (con
y sin agua). Falta de cobertura vegetal 40 - 70 %. Uso actual de suelo. Terrenos
cultivados permanentes como frutales, cultivos diversos como productos
alimenticios, industriales, de exportación, etc. Zonas cultivables que se encuentran
en descanso como los barbechos que se encuentran improductivas por periodos
determinados. Tsunami: Grado = 3, magnitud del sismo 7, Intensidad muy grande.
Vulcanismo: piroclastos 100,000,000 m3, alcance entre 500 a 1000m, IEV igual a
3. Descenso de Temperatura: - 6 y -3°C, altitud 4000 - 4800msnm, nubosidad N
es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el cielo estará poco nuboso.
Inundación: precipitaciones anómalas positivas 100% a 300%, cercanía a la
fuente de agua Entre 20 y 100m, intensidad media en una hora (mm/h) Muy
fuertes: Mayor a 30 y Menor o igual a 60. Sequia: moderada, precipitaciones
anómalas negativas 100% a 300%. Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, intensidad IX y
X. Pendiente 25° a 45°. Zonas inestables, macizos rocosos con meteorización y/o
alteración intensa a moderada, muy fracturadas; depósitos superficiales
inconsolidados, materiales parcialmente a muy saturados, zonas de intensa
erosión.
Grupo Etareo: De 12 a 15 años y de 50 a 60 años (hombres y mujeres). Regular
acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organización social limitada.
RANGO
0.068≤R≤0.253
0.018≤R<0.068
0.005≤R<0.018
MAPA DE RIESGOS POR MANZANAS (escala 1/25000)
PARTE DEL DISTRITO DE CHORRILLOS
RIESGO
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MATRIZ DE RIESGOS PARA LA ZONIFICACIÓN
TERRITORIAL DEL RIESGO
Leyenda
Pérdidas y daños previsibles en caso de uso para
asentamientos humanos
Riesgo Muy Alto
No Mitigable
Las personas están en peligro tanto dentro como
fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades
de destrucción repentina de edificios y/o casas. Los
eventos se manifiestan con una intensidad
relativamente débil, pero con una frecuencia elevada
o con intensidad fuerte. En este caso, las personas
están en peligro afuera de los edificios.
Riesgo Muy Alto
Las personas están en peligro tanto dentro como
fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades
de destrucción repentina de edificios y/o casas. Los
eventos se manifiestan con una intensidad
relativamente débil, pero con una frecuencia elevada
o con intensidad fuerte. En este caso, las personas
están en peligro afuera de los edificios.
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Las personas están en peligro afuera de los edificios,
pero no o casi no adentro. Se debe contar con daños
en los edificios, pero no destrucción repentina de
éstos, siempre y cuando su modo de construcción
haya sido adaptado a las condiciones del lugar.
El peligro para las personas es regular. Los edificios
pueden sufrir daños moderados o leves, pero puede
haber fuertes daños al interior de los mismos.
El peligro para las personas y sus intereses
económicos
son
de
baja
magnitud,
con
probabilidades de ocurrencia mínimas.
Implicancias para el Ordenamiento Territorial
Zona de prohibición, no apta para la instalación,
expansión o densificación de asentamientos
humanos. Áreas ya edificadas deben ser
reasentadas
Zona de prohibición, no apta para la instalación,
expansión o densificación de asentamientos
humanos. Áreas ya edificadas pueden realizarse
ubicadas, o protegidas con importantes obras de
protección, sistemas de alerta temprana y
evacuación temporal. Medidas estructurales que
reduzcan el riesgo.
Zona de reglamentación, en la cual se puede
permitir de manera restringida, la expansión y
densificación de asentamientos humanos, siempre
y cuando existan y se respeten reglas de
ocupación del suelo y normas de construcción
apropiadas.
Construcciones existentes que no cumplan con las
reglas y normas deben ser reforzadas, protegidas o
desalojadas y reubicadas.
Zona de sensibilización, apta para asentamientos
humanos, en la cual la población debe ser
sensibilizada ante la ocurrencia de este tipo de
peligro, a nivel moderado y poco probable, para el
conocimiento y aplicación de reglas de
comportamiento apropiadas ante el peligro.
Zona de sensibilización, apta para asentamientos
humanos, en la cual los usuarios del suelo deben
ser sensibilizados ante la existencia de peligros
muy poco probables, para que conozcan y apliquen
reglas de comportamiento apropiadas ante la
ocurrencia de dichos peligros.
CONTROL DEL RIESGO
ACEPTABILIDAD/TOLERABILIDAD
NIVELES DE CONSECUENCIA
NIVELES DE FRECUENCIA DE OCURRENCIA
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ACEPTABILIDAD/TOLERABILIDAD
MATRIZ DE CONSECUENCIAS Y DAÑOS
MEDIDAS CUALITATIVAS DE LA CONSECUENCIA O EL DAÑO
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ACEPTABILIDAD/TOLERABILIDAD
ACEPTABILIDAD Y/O TOLERANCIA
DEL RIESGO
ACEPTABILIDAD Y/O TOLERANCIA DEL
RIESGO
NIVEL DE PRIORIZACIÓN
VALOR
DESCRIPTOR
NIVEL DE PRIORIZACION
4
3
2
1
INADMISIBLE
INACEPTABLE
TOLERABLE
ACEPTABLE
I
II
III
IV
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MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO
Obras de Regulación
Excavación y Rellenos;
Eliminación de la masa suelta.
Eliminación de la masa inestable en laderas.
Reducción de la altura del talud.
Ejecución de bermas intermedias o banquetas
Tacones de tierra y/o concreto, o escolleras
Perforaciones de drenaje verticales
Perforaciones de drenaje horizontal
Zanjas de drenaje en laderas
Obras de Rectificación
Forestación
Variación en las prácticas agrícolas de riego
(sistema de goteo o sistema por aspersión)
Obras de Protección
Estructuras de diques
Estructuras de escalones y rampas disipadoras
Protección contra volcamiento de rocas con malla
de acero tensadas (barrera dinámica)
Protección contra volcamiento de rocas, con
muros de concreto ciclópeo o de concreto armado
(barrera estática)
Estabilización de rocas inestables en taludes,
mediante mallas ancladas
Protección mediante túneles, contra caída de
rocas, flujos (huaycos)
Gaviones de protección contra caída de rocas
Diques secos con protección de mampostería
de piedra
Muros de protección de concreto ciclópeo
o armado
Medidas Estructurales
MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO
Medidas Permanentes
Regulación del uso del suelo
Capacitaciones,
Elaboración de estudios de gestión local ante
el riesgo
Medidas de Monitoreo
Sistemas de monitoreo y alerta temprana que
genere una actitud preventiva (estaciones
meteorológicas, sismógrafos, entre otros).
Medidas No Estructurales
Medidas de Operación
Ante el pronóstico de ocurrencia de la
lluvia, de su transformación en
escurrimiento superficial, de su tránsito por
los cauces, para la adecuada operación
sobre las obras de infraestructura
Muchas gracias!!
CENEPRED:
Av. Guardia Civil N° 922, San Isidro,
Lima
Central Telefónica: (511) 201-3550
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