este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Programa Municipal Andalucista Mayo de 2.01 2.015 1 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Querid@ vecin@: Ya tenéis a vuestra disposición en nuestra web, que es también tuya: www.tomareshoy.com, el Programa de Gobierno Municipal que los Andalucistas de Tomares sometemos a vuestra aprobación en las urnas, en las próximas elecciones de Mayo. Con las propuestas que en él os brindamos, unidas a una honestidad sin tacha, ni imputación procesal que la ponga en duda, sabemos que conseguiremos un Tomares donde vivir sea más grato, su gestión municipal más racional y su sostenimiento, a fin de cuentas, menos caro. No nos vale una gestión económica como la soportada, que base su sostenimiento último y la cobertura de las necesidades del pueblo en la subida progresiva, directa e indiscriminada de los tributos municipales. El dispendio económico y la falta de voluntad política ejercidas durante años no se pagan entre todos, ni se tapan – no ya en esta sociedad moderna – a base de levantar calles e improvisar obras a cuatro días de las elecciones. Los Andalucistas, tienes mi palabra, trabajaremos por un Tomares con más y mejor movilidad; trasporte público; con más oportunidades de negocio y empleo; una política de fomento municipal racional, razonada y consensuada; una mayor oferta de participación ciudadana; y sobre todo, una política económica municipal (sostén de todo lo anterior) basada en la razón, el estudio, la coherencia y la recuperación del principio de proporcionalidad entre el coste municipal y el fin pretendido. Y algo que entendemos fundamental, la sostenibilidad ambiental y social de nuestro desarrollo. Nuestro afán por cambiar las cosas y modernizar la gestión del Municipio depende de tu apoyo. Con tu aliento, el Andalucismo demostrará en Tomares que sigue trabajando por el mismo fin que le hizo nacer y le sustenta: Mejorar la realidad y el futuro de aquellos que compartimos Andalucía. Mejorar la realidad y el futuro de Tomares es nuestra única motivación. El 24 de Mayo, Vota ANDALUCISTAS. Alberto Mercado Candidato Andalucista a la Alcaldía 2 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo 3 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Desde 1987 los andalucistas de Tomares estamos representando a los vecinos de Tomares de modo modo activo. activo. Nos presentamos ahora con fuerzas y con ilusiones renovadas, traemos propuestas sencillas y de futuro, realizables. Deseamos que se desarrolle otra forma de hacer política y ofrecemos una candidatura que se ha confeccionado sobre una premisa esencial: esencial: la honestidad, honestidad, la juventud, la experiencia política y el trabajo. 4 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Qué hacer y cómo hacerlo. Organizaremos nuestro Ayuntamiento ahorrando en gastos políticos y contribuyendo a una mejor coordinación de las propias Áreas que tienen algo que ver entre sí. • Defenderemos la autonomía municipal, frente a la nueva Ley de Régimen Local que ha promulgado el gobierno del Estado y que impide resolver problemas locales desde la propia administración local. Reclamaremos una nueva Ley en tal sentido. • Actitud dialogante pero reivindicativa respecto a la autonomía financiera municipal. La labor municipal no sólo será conformarnos con lo que nos ingresa por Ley el Estado y la Junta de Andalucía, si no también buscar nuevos fondos que ayuden a impulsar nuestro pueblo. • Gestión municipal basada en el acuerdo y el diálogo, sustentada en objetivos consensuados por todos los grupos políticos del Pleno. Cómo estamos, cómo somos. Antes de hacer nuestras propuestas concretas debemos tener presente cual es la situación de nuestro municipio. De nada vale hacer una larga lista de ideas y proyectos que no tengan una base en el conocimiento de la realidad. Conocimiento que debe ser crítico y meditado. No podemos confundir la realidad con el deseo y pintar un panorama virtual basado en los proyectos y en los sueños. La gestión municipal se ha de entender desde la continuidad. El resultado de lo que hay, con sus virtudes y con sus defectos, es el fruto del trabajo de muchos y habrá que seguir peleando por conseguir proyectos que se iniciaron hace tiempo, como es el caso del Centro de Salud con Urgencias que después de 30 años sigue estando pendiente, del Parque Metropolitano Natural del Zaudín que hace años venimos reclamado todos y que el Ayuntamiento ha vendido poco a poco o del Metro al que renunció el Ayuntamiento tras hacernos creer que lo tendríamos, para que todo ello, por fin, sea una realidad. 5 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo La Participación. El protagonista es el ciudadano. Vamos a incentivar la Participación de los vecinos; se trata de solucionar los problemas entre todos, decidir entre todos las inversiones para ir solventando las carencias colectivas y proyectar juntos iniciativas que mejoren la calidad de vida local. Nos proponemos fomentar la corresponsabilidad, la identidad de comunidad, la conciencia de lo colectivo y el valor del interés común y público. Implantación de los Consejos de Participación ciudadana para cada una de las áreas de la actividad municipal con su Reglamento de Participación ciudadana. Desarrollo de una política de educación cívica, sobre todo entre los jóvenes, imprescindible para la consecución de valores tales como la solidaridad, la igualdad, la cooperación, el altruismo, etc. Proponemos tres herramientas: 1. El presupuesto participativo. Cuando se aprueban los presupuestos municipales se está decidiendo la política municipal. Los ciudadanos tienen el derecho (y el deber) de participar en esa toma de decisiones y por eso nos proponemos, hacer de ese trámite, un verdadero debate con la Participación de todos y con el conocimiento de todos, mediante la discusión previa con las fuerzas políticas y con todos los agentes sociales. El presupuesto debe ser accesible desde internet. 2. Programa municipal participativo. El Plan Estratégico Participativo es un proyecto de toda la comunidad, que se habrá de desarrollar a lo largo de varias legislaturas, con independencia de los avatares políticos. 3. Los centros cívicos. cívicos Vamos a desarrollar una red de centros cívicos, entre ellos el propio ayuntamiento, que sean verdaderos foros para la Participación y sede de las iniciativas y actividades de los ciudadanos. 4. Los Consejos sectoriales. Vamos a crear comités especializados en cada uno de los asuntos importantes en los que el ayuntamiento tiene que intervenir. En cada problema deben participar los afectados, partiendo del conocimiento real de cada situación y aportando sus propias ideas y soluciones. Entre otros, pondremos en marcha los siguientes Consejos Locales: Movilidad. Participación ciudadana e información. Salud y Consumo. Escolar. Servicios Sociales y mayores. Seguridad y Protección Civil. Juventud. Mesa Local del Comercio y la Empresa. Cultura y ocio. Deportes. 6 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo La información. Para que la Participación sea posible, los ciudadanos deben estar informados y saber lo que pasa. Esa información debe ser fiable y nunca mera propaganda de quienes gobiernan. Proponemos: • Creación del Consejo Municipal de Información Pública compuesto, en partes iguales, por representantes de las fuerzas políticas y por ciudadanos independientes de reconocido prestigio, cuyo nombramiento sea aceptado por una mayoría cualificada del Pleno (2/3) y del que dependerán la emisora de radio y el periódico municipal. • Democratización de Radio Aljarafe, Aljarafe difundiendo la realidad y actualidad social de Tomares, recuperando la emisora municipal de radio, que funcionará con criterios estrictamente profesionales y en colaboración con los alumnos de Imagen y Sonido del Instituto Néstor Almendros de Tomares. • Página web municipal abierta a los ciudadanos para solicitudes de información, presentación de sugerencias o críticas, realización de trámites, de un modo verdaderamente avanzado. Puesta en marcha de Buzón Web de Propuestas, Quejas y Sugerencias. • Incorporaremos una aplicación a la página web en la que puedan seguirse en tiempo real los movimientos de las cuentas bancarias del Ayuntamiento. De la misma manera habrá un guión de los gastos detallados que cada día se carguen a las cuentas públicas de todos. Las nóminas de alcalde y concejales concejales deben ser públicas para evitar engaños, por ello todos los meses se colgarán en la web municipal. • Periódico municipal, de distribución gratuita, con una edición digital. La intervención de los políticos. Hay otra clave en nuestra propuesta: El modo en que deben actuar los políticos municipales, de qué manera se debe entender la relación entre la política y los servicios. Los servicios que ha de prestar, hoy en día, un ayuntamiento deben estar en manos de profesionales competentes. La gestión de los residuos sólidos, la seguridad, los servicios sociales, la gestión urbanística o el mantenimiento y renovación de las infraestructuras, por citar unos pocos ejemplos, deben estar en manos de los técnicos municipales que han de atender estos servicios de manera eficiente. Los políticos no son quienes se han de ocupar de la gestión del día a día. El ayuntamiento debe “funcionar” por sí solo y de modo eficiente y los políticos no pueden ser un añadido artificial en la estructura orgánica. La gestión es demasiado compleja para dejarla en manos de políticos que, en la mayoría de los casos, carecen de la formación y cualificación profesional adecuada. Si eso fuera así, en vez de elecciones se deberían convocar oposiciones. Según ese planteamiento, ¿para qué elegir 21 concejales en el ayuntamiento de Tomares? Son esenciales, pero si se ocupan de la importante tarea que les corresponde, si hacen lo que deben hacer: por el poder que les otorga la representación popular, están para decidir las líneas de actuación, que se definen al aprobar los presupuestos anuales, para vigilar su 7 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo cumplimiento y para promover la Participación democrática de los ciudadanos informándoles, escuchándoles y representándoles, nunca suplantándoles; para hacer real y posible el fundamento esencial de la democracia: el gobierno de todos para todos. Unos desde la responsabilidad del gobierno y otros desde la responsabilidad de la oposición. o La política económica: El dinero de todos. Todo lo que se hace en el municipio, lo pagamos los vecinos y es responsabilidad principal de los que gobiernan asegurar que se cumple un principio elemental de justicia contributiva: todos participamos, cada uno según sus posibilidades, en el gasto que todos hacemos. La gestión de la recaudación de impuestos, en periodo de ejecutiva, está cedida a la Diputación (OPAEF), lo que cuesta al ayuntamiento una cantidad importante al año y es poco eficiente. Es preciso estudiar, con realismo, si la recaudación se puede realizar mejor desde el propio ayuntamiento y que recursos técnicos y humanos se requieren para que así sea. Los andalucistas vamos a hacer que los tributos se paguen. Justo lo que se debe pagar, ni más ni menos. No vamos a hablar de rebajar impuestos antes de estudiar, con detenimiento, las cuentas, pero tampoco vamos a subirlos. Durante los años en que estuvimos cogobernando el Ayuntamiento de Tomares (2007-2011) logramos congelar (no subir ni un céntimo de euro) las tasas de las Escuelas Deportivas Municipales y de los Talleres Municipales de Cultura. Afirmamos de manera clara y sin lugar a equívocos que será preciso sanear las cuentas y ser prudentes. Sí nos comprometemos a rebajar impuestos o tasas en aquellas medidas de impulso eficiente-ecológico que se adopten por los vecinos de Tomares en sus bienes (vehículos, viviendas, etc), y a eximir del pago de tasas e impuestos a Asociaciones sin ánimo de lucro con domicilio social en Tomares. Por ejemplo, minoraremos los impuestos en aquellas empresas o particulares que implanten el programa de techos y fachadas verdes en el Programa de Consumo Local. Local De la misma manera realizaremos una convocatoria pública de subvenciones que permitirá realizar la devolución de parte de lo recaudado a fin de minorar la presión fiscal que todos soportamos por el IBI, hasta dejar el IBI, al menos, como se encontraba en 2011. Crearemos bonificaciones a las familias que están atravesando una situación de especial dificultad y a las rentas más bajas. Igualmente aplicaremos descuentos a los negocios que contraten e impulsen la contratación laboral. Lucharemos de modo incansable hasta lograr acercar el Valor Catastral al Valor Real de las viviendas. Esto lo lograremos siendo eficientes en los gastos municipales. Eliminaremos gastos superfluos y despilfarros para devolver impuestos. Y tenemos que hablar de solidaridad. Los andalucistas vamos a promover políticas solidarias con los sectores más desfavorecidos del municipio y, también, con el llamado tercer mundo. Tomares es el municipio andaluz con mayor renta declarada y debe estar en la vanguardia de los movimientos solidarios y, con sentido de la responsabilidad, participar y apoyar actuaciones que luchen por un mundo más justo y más libre. Aplicación del 0.7 % de los presupuestos municipales a proyectos de cooperación cooperación y ayuda al desarrollo. 8 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Propuestas por la igualdad Salud y Consumo. Desde el ayuntamiento trabajaremos para que los sistemas de información sanitaria sean más eficientes y permitan el conocimiento real de la situación general y de algunos problemas relevantes (drogas, accidentes de tráfico y laborales, anorexia y bulimia, deterioro de la calidad del medio ambiente urbano y natural, etc.) y como consecuencia de ese conocimiento desarrollar, desde el Consejo Local de la Salud y el Consumo, Consumo el siguiente programa: • Las Urgencias del Centro de Salud es una vieja aspiración de éste municipio. Desde hace 10 años ha figurado en el programa electoral de todas las fuerzas políticas de Tomares, nunca un objetivo de los tomareños contó con más unanimidad y más apoyo. El actual Centro de Salud fue gestionado desde los diferentes gobiernos municipales y que una vez inaugurado con el dinero de los tomareños, carece de un servicio fundamental: las URGENCIAS. URGENCIAS Al final tanto esfuerzo en reclamar un Centro de Salud no nos ha servido para dotarlo y mantenerlo adecuadamente, sólo para salvar apariencias con respecto al anterior Consultorio. Exigiremos las Urgencias para Tomares y reclamaremos el importe pagado por los tomareños en su día por una obra que competía a la Junta de Andalucía. • Intervención en la planificación de la comarca, con presencia activa en los órganos de gestión sanitaria y especial atención a las políticas preventivas dirigidas a los grupos de riesgo. • Presencia activa en la planificación sanitaria del Hospital Comarcal de Bormujos. Conocimiento y Participación en los planes de intervención de urgencias. Evaluación y control de los sistemas de urgencia, para reclamar al SAS su refuerzo y mejor dotación. • Programas específicos de seguridad e higiene de los alimentos y estudios de los efectos del medio ambiente local sobre la salud. • Atención especial a las condiciones de seguridad e higiene laboral en los centros de trabajo del municipio. • Campañas para la de prevención del tabaquismo, alcoholismo, anorexia y bulimia, drogas, enfermedades de transmisión sexual, etc., con especial atención a los sectores de población más expuestos. Consumo • Proceder a la reapertura de la Oficina Municipal de Información al Consumidor, cerrada por el Gobierno de Tomares en 2003. Exigir la transferencia a los ayuntamientos de los medios materiales y humanos necesarios para asumir esta responsabilidad, potenciando los servicios de inspección, para la protección del consumidor y comerciante. 9 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo • Registro de empresas o entidades que provoquen irregularidades ante el consumidor, intercambiando información con otros municipios. • Crearemos la Oficina del Defensor del Vecin@. La enseñanza. La Declaración Universal de Derechos Humanos, hace cerca de 70 años que proclama que la educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos del hombre y las libertades fundamentales. La educación debe ser para todas las sociedades una actividad prioritaria. La preparación de los niños y de los jóvenes para la vida adulta, es una tarea que no sólo corresponde a los educadores y a los responsables de políticas educativas, sino también a los padres y al resto de las organizaciones sociales. Hacer de los jóvenes personas responsables que valoren el trabajo y sean capaces de esforzarse para transformar la sociedad en sentido positivo es el principal objetivo de la educación. Es tarea de la escuela despertar en ellos la curiosidad y el gusto por aprender. Los medios de comunicación juegan un papel muy importante en la formación de los jóvenes. A menudo, la televisión trasmite mensajes opuestos a los valores que se inculcan en la escuela, por lo que es imprescindible la contribución desde el conjunto de la sociedad a la formación de ciudadanos libres y responsables, capaces de valorar el esfuerzo y la autodisciplina más que el resultado fácil y rápido. La escuela no puede asumir todas las responsabilidades educativas, pero sí tiene un papel primordial, por lo que es imprescindible dotarla de suficientes recursos materiales y humanos. No basta con crear puestos escolares, también hace falta atender a su conservación, incorporando las mejoras y las innovaciones materiales y pedagógicas que vayan apareciendo. Los centros educativos han de ser centros de formación integral de los jóvenes, en los que se lea, se estudie, se conviva, se haga deporte, actividades culturales, etc. y eso, requiere una inversión importante para dotarlos de una plantilla de profesionales adecuada que posibilite la apertura de las bibliotecas, las instalaciones deportivas o las aulas de informática, en un horario mucho más amplio, incluidos fines de semana. Existe la sensación de que, hoy en día, hay un mayor fracaso escolar y que son peores los resultados académicos y menores los logros educativos. Con independencia de lo que haya de cierto en la comparación con otras épocas y considerando el indudable avance que supone la incorporación de todos los jóvenes hasta, al menos, los dieciséis años a los institutos y colegios, es imprescindible buscar la forma de aminorar ese fracaso. Hay que actuar desde el momento en el que aparezca cada problema y contar con todos los recursos para intervenir en cada situación conflictiva, con los medios de apoyo necesarios y controlando sus resultados. En el fracaso escolar inciden multitud de causas, la mayoría de índole sociocultural que, como se ha dicho anteriormente, no pueden solucionarse únicamente desde el ámbito escolar y deberán intervenir los servicios sociales del municipio. La educación es el máximo generador de igualdad en una sociedad y el mejor instrumento para la libertad. Los andalucistas estamos por la escuela pública y gratuita como elemento 10 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo esencial para la igualdad y la libertad y vamos a apoyar los centros escolares públicos de Tomares. Un instrumento esencial para todo ello es el Consejo Escolar Municipal, Municipal que deberá organizarse y funcionar de la forma que se requiera para ser útil y permitir la coordinación entre el ayuntamiento y los agentes que intervienen en el proceso de la enseñanza, que deberán estar representados de la manera adecuada y sin manipulaciones políticas para ser causa de enfrentamientos interesados entre administraciones. La confrontación PP-PSOE ha impedido la construcción necesaria de un nuevo colegio. colegio Los andalucistas demostramos que nuestro interés era solventar el problema de nuestro pueblo, y no confrontar políticamente por intereses ajenos a Tomares, cuando conseguimos de la Junta 1.600.000 euros para remodelar el actual Polideportivo Polideportivo Mascareta. Mascareta Haremos lo mismo para lograr nuevas aulas, aumentar los comedores que actualmente son insuficientes y garantizar una educación adecuada. El CEM es el órgano adecuado para abordar la solución de los problemas y es necesaria su revitalización, dotándolo de contenido, para plantear los siguientes objetivos: o Creación de la Granja Escuela del Aljarafe en los terrenos destinados por el PGOU a parque metropolitano, dentro de la Propuesta de “Zaudín Zaudín Natural”, Natural que permitirá el aprovechamiento de este espacio en periodos vacacionales, para actividades extraescolares o campamentos de fin de semana. o Construcción de nuevos centros escolares. o Comedores escolares que garanticen el servicio a los alumnos que se encuentran en lista de espera. o Facilitar los monitores escolares en los Centros Infantiles para prestar la adecuada atención a los menores mientras los maestros desarrollan su labor docente. o Convenir con las librerías de Tomares la adquisición de libros escolares subvencionados parcialmente por la Administración autonómica y el resto por el propio Ayuntamiento. o Negociar convenios con la Consejería de Educación para la extensión de las “escuelas abiertas” al 100%, lo que permitirá el uso de las instalaciones escolares en horarios no lectivos para actividades deportivas, culturales, etc., rentabilizando las instalaciones. o El programa de “Escuelas Abiertas” se extenderá a todos los centros para que puedan utilizarse también en verano, sumándolas a las ofertas del Aula Matinal que programamos ampliamente los andalucistas en el mandato municipal 2007-2011. o Fomento y ampliación de los servicios de biblioteca municipal, ampliando sus fondos, facilitando la interconexión y propiciando la formación de personal responsable. Volver a abrirlo con continuidad los fines de semana, como veníamos haciendo con anterioridad a los últimos cuatro años. o Programas de visitas de los centros educativos para conocer los diferentes aspectos del municipio y la comarca: Económico, Medioambiental, Cultural, Deportivo, Administrativo, etc. 11 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo o El flamenco en la educación escolar, con la colaboración de la Peña Cultural Flamenca de Tomares. Facilitar el aprendizaje de los instrumentos autóctonos. o Radio Aljarafe al servicio de la enseñanza en colaboración con los centros escolares del municipio, especialmente con el Instituto de Imagen y Sonido. Además debe comenzar a ser un medio plural y respetuoso con todas las corrientes sociales, políticas y culturales. o Construiremos una nueva guardería. Los jóvenes. Constitución, en cuanto exista un mínimo de tres asociaciones (no políticas) juveniles del Consejo Local de la Juventud, Juventud en el cual, los jóvenes representados por sus asociaciones planteen los problemas que les afectan y, de manera directa, gestionen la solución. o Promoción y ayuda al asociacionismo juvenil. o Fomento del Programa Europa, recuperando los intercambios con otros países, subvencionados por la Unión Europea y puesta en marcha del Servicio de Voluntario Europeo. o Viajes subvencionados para jóvenes, promoviendo las actividades de naturaleza y las salidas internacionales que recuperaremos. o Medidas para hacer accesible el transporte público, mediante la implantación de tarifas reducidas. o Recuperación de Radio Aljarafe como elemento de encuentro y promotor del debate y la Participación de los más jóvenes. Radio Aljarafe como escuela, mediante convenios con otros medios, organizando cursos de formación. o Mecanismos de información permanente a los jóvenes sobre actividades y, en general, sobre todos los asuntos que le pudieran interesar. Utilización de Internet y otras tecnologías. Participación de los jóvenes en el Consejo Municipal de la Información Pública y en el periódico municipal. o Actividades específicas dentro de la nueva Casa de la Juventud, con espacios para el estudio, para divertirse, entretenerse, así como espacios para grupos locales de música. o Recuperación de la caseta de la juventud en la Feria de Tomares. o Recuperación del Tomares Campus Party y Otacon Tomares. o Favoreceremos la realización de cursos de idiomas en academias locales y complementaremos con Becas programas educativos (ERASMUS, Másteres, Transportes, etc), a familias con rentas bajas. 12 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Son los jóvenes quienes quieren y deben organizar su propio ocio y el tiempo que dedican a relacionarse y divertirse. Ante la ausencia de alternativas en el propio pueblo, emprenden los fines de semana un auténtico éxodo a otras poblaciones y, en particular, a la capital. Es conveniente encontrar alternativas en el propio Tomares y, abrir un diálogo sereno, en el que sean los jóvenes quienes se responsabilicen de encontrar alternativas al célebre “botellón”. Dichas alternativas no pueden ser más que eso: alternativas. Debemos encontrar el emplazamiento oportuno para un “botellódromo”, que evite los desplazamientos en coche a Sevilla o dentro del mismo pueblo. Tomares_es Tomares_es de los niños. Puesta en marcha del programa “Tomares_es de los niños” con actividades y espacios dedicados a los más pequeños y sus familias, no sólo en el interior del Auditorio, si no volviendo a aumentar las actividades por las calles peatonales y en los parques públicos, para disfrutar al aire libre. libre Los talleres de manualidades, manualidades espectáculos clown, títeres y conciertos didácticos, volverán a las zonas comerciales para hacer más cómodas las compras de los vecinos, mientras los niños disfrutan y se relacionan. Recuperaremos la actividad lectura infantil y juvenil "Al Al aire libro". libro Los servicios sociales. Proponemos, como en otras áreas de actuación municipal, la creación del Consejo Local de Servicios Sociales, desde donde hacer balance de la situación particular de Tomares y, de acuerdo con los técnicos, y previa la realización o actualización de estudios sobre la problemática a la que hacer frente, desarrollar planes de actuación urgentes, a medio y largo plazo. Defendemos la aprobación de un plan específico de creación e integración de equipamientos sociales entre la Administración Central, la Junta de Andalucía y los ayuntamientos que permita conocer el futuro desarrollo de los mismos. Es preciso mancomunar algunos servicios. Servicio de ayuda a domicilio, domicilio mejorando la calidad en su prestación y aumento de la cobertura de la teleasistencia, estableciendo convenios con entidades privadas y con empresas de economía social cuyo trabajo sea la atención a este sector de la población. Desde los Servicios Sociales se atenderá con especial atención los sectores marginales y los problemas de delincuencia juvenil y se promoverán convenios, entre el ayuntamiento y la Administración de Justicia, para la conmutación de penas a cambio de trabajos para la comunidad, que contribuyan a la reinserción de menores delincuentes. Dentro del conjunto de actuaciones a desarrollar desde los servicios sociales, se platearán las siguientes actuaciones específicas para los sectores de población que deben ser objetivo prioritario: Los mayores. Se estima que en Tomares el grupo de edad entre los 50 y los 64 años aumentará en un 30%. Esa situación requiere por parte de las instituciones y, en particular 13 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo de los ayuntamientos, un esfuerzo de imaginación para crear las condiciones y las infraestructuras necesarias que permitan atender el gran cambio social que eso supone. Es obligación de los políticos adelantarse a los acontecimientos contando con la Participación de los protagonistas y de los profesionales del sector. Para ello proponemos la creación del Consejo Local de Mayores, integrado en el Consejo local de Servicios Sociales, que habrá de afrontar y planificar los cambios y proyectos que se requieren y, entre los cuales proponemos: o Elaboración de un estudio social para conocer la realidad de este sector de la población y planificar las medidas a adoptar. Entre ellas, apostamos por crear dos Residencias de Mayores que permitan continuar viviendo en Tomares. o Programas para el fomento del voluntariado entre los mayores, haciendo posible que el conjunto de la comunidad se pueda beneficiar del rico bagaje cultural, profesional y vital que supone su experiencia. o Asistencia integral de mayores, mayores, es necesario cuidar de nuestros pensionistas, aunque facilitaremos el acceso a estos servicios también a familias monoparentales. Crearemos servicios municipales de atención que permitan que quien no desee abandonar su casa pueda seguir en ella con la asistencia necesaria para poder vivir dignamente: servicio de catering (incluyendo noches y festivos), lavandería, compras y gestiones administrativas. o Regular ayudas a las familias que conviven con mayores y cuyas rentas sean inferiores a los 700 Euros mensuales. Gratuidad de los servicios de la Asistencia Integral de Mayores para aquellas personas que se encuentren habitando solas sin familiares y no dispongan de ingresos económicos. o Impulsaremos la Residencia de Mayores de Tomares para que ningún mayor tenga que abandonar nuestro pueblo. o Regular en las ordenanzas municipales beneficios fiscales para las personas mayores con rentas inferiores a los 700 Euros mensuales. o Programas para el fomento de actitudes, hábitos y habilidades para el autocuidado y la responsabilidad sobre la propia vida que se concretan en las siguientes actitudes: 1. Creación de grupos y asociaciones de jubilados gestionados por ellos mismos. 2. Iniciativas de ocio y tiempo libre tales como teatro, cine, música, viajes y cultura en general. 3. Grupos de encuentro y comunicación para luchar contra el aislamiento. 4. Instalación de columpios para mayores que les permitan con seguridad y comodidad realizar actividades saludables. o Fomentar el voluntariado y la Participación de personas mayores en asociaciones y organizaciones sociales para promover las relaciones intergeneracionales. o Programas de vacaciones para mayores. 14 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo o Medidas para hacer accesible el transporte público, mediante la implantación de tarifas reducidas, asimilable al sistema que funciona en Sevilla. Los microbuses urbanos lanzadera serán bonificados para Pensionistas y Mayores. o Los centros cívicos, como parte de la red de espacios al servicio de los ciudadanos, con la misión de promover la convivencia intergeneracional. o Programa de participación en los huertos ecológicos o cultivos comunitarios de “Zaudín Natural”, dado su carácter educacional para jóvenes y mayores, de interrelación entre ambas generaciones. Los discapacitados. Otro sector prioritario para los Servicios Sociales es el de los discapacitados y personas con diferentes grados de minusvalía que una sociedad solidaria debe atender con especial cuidado. Creemos que se requiere un Plan Transversal específico en el que intervendrán todas las líneas de acción política del ayuntamiento que deberán incluir medidas que tengan en cuenta a los discapacitados. Dicho de manera más clara, todas las concejalías del ayuntamiento, desde Infraestructuras a Deportes, desde Tráfico a Servicios Sociales, habrán de desarrollar actuaciones específicas para éste sector de población. Entre otras actuaciones nos comprometemos a: o Elaborar un plan Especial de actuación para la accesibilidad, destinando una cantidad anual de los presupuestos a esta actuación. o Programas de formación para el empleo. o Cumplimiento de la cuota de reserva de empleo en el ayuntamiento y en las empresas contratadas. o Mejora de la señalización de edificios y dependencias municipales, adaptándolo a las normas para accesibilidad de personas con problemas de comunicación. o Programas de vacaciones de turismo rural para personas con discapacidad. o Programas, dirigidos a los jóvenes y desarrollados en los centros escolares, para la sensibilización sobre los problemas de los discapacitados. Las mujeres. El pasado siglo ha supuesto un avance en la lucha por la igualdad de la mujer. Uno de los hechos más revolucionarios, al menos en los países desarrollados de occidente, ha sido la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado. Pero esos avances no son suficientes y los andalucistas creemos que es preciso seguir luchando en esa dirección, removiendo la conciencia de la sociedad. En todo el mundo se están dando cambios culturales y estructurales profundos y no se producen las respuestas adecuadas por parte de las instituciones. Las formaciones políticas consiguen a duras penas, los cambios reales que la propia sociedad genera. En este panorama, que requiere estar muy atentos y una especial sensibilidad, los hombres y mujeres del partido andalucista, ofrecemos la decisión de trabajar con una actitud abierta. Desde el ayuntamiento, y en especial desde el Consejo Local de Servicios Sociales, vamos a promover: 15 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo La información y asesoramiento a mujeres. La Participación de la mujer en la vida pública. El asociacionismo femenino. La defensa de la coeducación. La prevención de la violencia en la familia. La protección a las mujeres víctimas de malos tratos. El desarrollo integral de la mujer y su inserción laboral. Para ello nos comprometemos a: o Potenciar el CIM, gabinete de asesoramiento e información para la mujer, con la colaboración de asociaciones y movimientos voluntarios, para dar a las mujeres de Tomares el apoyo jurídico, psicológico, laboral, empresarial, etc., necesario. o Construiremos nuevas guarderías en Tomares, hasta garantizar la demanda existente. o Servicios de guardería en todos los actos públicos, reuniones, oferta cultural, deportiva, etc. o Convocatoria de premios a la iniciativa social de mujeres y de asociaciones femeninas. o Desarrollo del proyecto “Educación en femenino y masculino” que se pondrá a disposición de los centros escolares. o Atención Local de urgencia para la violencia en el hogar, conveniado con la Consejería de Asuntos Sociales. o Reducción fiscal para empresas locales que demuestren la paridad en la plantilla, así como la igualdad en las condiciones de trabajo. Mismo trabajo, misma remuneración. Los Menores. Pondremos en marcha un Programa de Int Intervención ervención al Menor, Menor que tratará de recuperar menores que por distintas circunstancias se encuentran apartados de la sociedad e intentar volver a introducirlos a través de clases, talleres, habilidades sociales, etc, dándoles cierta estabilidad emocional y social. Este programa irá dirigido a menores con problemas(infracciones, maltrato, principio de vandalismo etc.) con idea de frenar un mayor avance hacia un mundo de delincuencia y malestar social. A través de distintas actividades les procuraran las herramientas necesarias para que puedan desenvolverse de manera autónoma en un futuro. Seguridad y Protección Civil. La Seguridad es una de las preocupaciones puestas de manifiesto por los vecinos con más frecuencia. Nosotros creemos que Tomares, hoy por hoy, no se puede calificar, de ningún modo, como un lugar peligroso. Sin embargo es preciso estar atentos y vigilantes, tomar el 16 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo asunto con la seriedad que requiere y buscar actuaciones, sobre todo, en el sentido de la prevención. Para una mejor seguridad ciudadana se precisa la coordinación de todos los servicios y fuerzas de seguridad que integran las distintas administraciones, pero es la administración local la que recibe el mayor número de demandas de los ciudadanos, que no entienden de competencias sino de soluciones a sus problemas. En este contexto y conscientes de las limitaciones que se producen, proponemos la potenciación y puesta en valor de la Junta Local de Seguridad y Protección Civil que deberá abordar las siguientes actuaciones: o Estudio de las demandas en materia de seguridad, mediante reuniones con los representantes vecinales y otros agentes sociales, así como con los cuerpos policiales del municipio y la comarca. o Planes de formación y concienciación permanente de los miembros del cuerpo de policía local. o Funcionamiento efectivo de la Junta de Seguridad Local. o Creación de la Junta de Seguridad del Aljarafe. o Mejora de las instalaciones y equipo de la policía local. o Aumento de la actual plantilla: Cuatro agentes X 1.000 habitantes de hecho Los andalucistas defendemos la reforma del procedimiento administrativo en aras a una mayor eficacia de los instrumentos sancionadores en materia de circulación, asegurando que las sanciones se hagan efectivas, especialmente las que afectan a la seguridad vial, pero también en materia de infracciones urbanísticas, de ruidos o de Medio Ambiente. Potenciaremos un modelo de actuación policial preventiva y asistencial. El policía en contacto con los vecinos, receptor de quejas, denuncias y sugerencias. La Policía local presente en la calle, en los lugares de conflictividad conocida. Protección Civil. El desarrollo de los servicios de Protección Civil, igual que otros muchos, depende de los recursos económicos y éstos se asignan de acuerdo al número de habitantes (por eso es tan importante que todos estemos censados). Mientras conseguimos los recursos, no vamos a permanecer quietos y por eso proponemos: o Estar encuadrados en la Delegación de Seguridad Ciudadana. o Servicio Municipal de Protección Civil. Oficina Técnica, dotado de los medios necesarios, con local, garaje, almacén, medios de transporte, equipo de transmisiones, vestuario, etc. Se venderá el actual vehículo de Protección Civil (Volkswagen Touareg) para adquirir uno que sea realmente funcional en el que quepa la camilla de auxilio. o Centro de Coordinación de Emergencias operativo las 24 horas. 17 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo o Agrupación de Voluntarios. Cursos y jornadas de formación. o Elaboración del Plan de Emergencia Municipal que deberá contener el catálogo de riesgos y recursos, la estructura operativa, las medidas a adoptar en cada caso y los avisos e información al público. o Planes de Autoprotección de edificios públicos, dando prioridad a los centros escolares. Cada colegio debe tener su propio plan de actuación para emergencias realizando simulacros de evacuación. Entrenamiento del profesorado. o Jornadas de animación al voluntariado, para potenciar la inclusión de ciudadanos y, especialmente, de los más jóvenes. Celebración del día Internacional del Voluntariado (5 de diciembre). Los Agentes Cívicos. Gobiernos andalucistas han llevado a cabo un interesante experimento creando el cuerpo de Agentes Cívicos, un agente municipal uniformado con la misión de atender las necesidades más simples de los vecinos, informar de las actividades, acompañar a personas mayores con dificultades para realizar gestiones, atender las quejas y sugerencias de los vecinos en la propia calle, acudir a los lugares donde su ayuda puede ser útil o prevenir antes que multar. Nos proponemos poner en marcha este sistema de atención a los ciudadanos. La calidad del servicio en el ayuntamiento. El ayuntamiento debe garantizar la calidad en la prestación de los servicios. Por eso vamos a Implantar sistemas de control de calidad adoptando la perspectiva del ciudadano como “cliente” que paga con sus impuestos los servicios que percibe. Rediseñar los sistemas, contando con la experiencia de los empleados municipales, para obtener mayor rapidez, mayor atención, mayor amabilidad. La disyuntiva es enriquecer la labor de la administración local con la inteligencia de los empleados a través de la transparencia, la información y la Participación o mantener la rutina empobrecedora a cambio de no cuestionar ni la jerarquía burocrática ni los intereses creados. La calidad la definen los ciudadanos y el compromiso de calidad del ayuntamiento consiste en cumplir lo que el vecino espera del ayuntamiento. Todo esto se concretará en el compromiso de someter la gestión municipal a los certificados de calidad ISO 9001 y 14000. Definir qué servicios municipales son de mayor interés para el ciudadano y dotarlos de una certificación de calidad que garantice que la definición del servicio y el producto prestado es el óptimo, así como el respeto al medio ambiente de los servicios municipales. Las nuevas tecnologías. Instalación de WIFI Municipal en Tomares. Tomares debe ser un municipio tecnológicamente avanzado, por ello apostamos por fórmulas de implantación general de una Red Municipal de Internet que de cobertura a todos edificios, parques y plazas municipales. Puesta a disposición de todos los vecinos del aula informática Tom@res con conexión a Internet, programas de formación y personal de apoyo. 18 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Europa. Son muchas las ayudas y los intercambios de los que hoy en día podemos beneficiarnos, gracias a nuestra integración en la Unión Europea, pero son muchas las oportunidades que se nos pierden por falta de información. Para que eso no ocurra, vamos a crear un departamento especializado que aportará la información necesaria y llevará adelante los trámites oportunos para la obtención de esas ayudas. Naturalmente esa información se publicará y el servicio estará a disposición de quienes lo necesiten. La limpieza pública. Se hace necesario municipalizar el servicio de limpieza de Tomares. La subida de tasas de nuestro pueblo obedece a la gestión privada del servicio de limpieza. Siendo municipal se podría crear más y mejor empleo y el costo sería sensiblemente menor. La reciente adjudicación del servicio de recogida de residuos por diez años con un coste de 35 millones de euros, hipoteca nuestras cuentas municipales, por lo que hay que buscar el modo de municipalizar el servicio de recogida de residuos encargando un estudio de la repercusión que tendría esta adjudicación tan lesiva para Tomares. Además de eso, la rotación en todas las calles, avenidas y parques es imprescindible ya que con frecuencia los operarios son colocados por el Ayuntamiento tan solo en las principales avenidas y rotondas al único objeto de aparentar. 19 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo La planificación. El desarrollo económico y urbano El desarrollo económico. Tomares en el Aljarafe. Municipio emprendedor: desarrollo económico y creación de empleo. La comarca del Aljarafe, apoyándose en las inmensas posibilidades que tienen las nuevas tecnologías, debe ser un lugar con capacidad para ofertar servicios y condiciones de habitabilidad y calidad de vida, lugar en el que sea posible el desarrollo integral de la actividad humana, donde sea posible el trabajo, la residencia, el aprendizaje, el ocio, la relación, en definitiva, donde sea posible la vida. No una parte solo de la vida, sino la vida plena. Hemos de ser capaces de ofertar espacio y condiciones técnicas para el desarrollo de la actividad económica. Los municipios del Aljarafe, porque tenemos las condiciones que se requieren y la capacidad de hacerlo, debemos rechazar el papel secundario de ciudad dormitorio y de ocio, para luchar por una actividad plena y protagonista. Los andalucistas vamos a liderar ese movimiento y vamos a servir de catalizadores y revulsivo, en todos los municipios, para que se planifique el futuro del territorio en su conjunto, no solo por ser justo sino porque, además, es lo racional, lo rentable y el único modelo sostenible. No vamos a esperar la llegada de las grandes empresas que nos van a salvar. Estamos convencidos de que, en ese nuevo modelo de producción descentralizada, las pequeñas y medianas empresas (PYMES) tienen que ser las protagonistas del cambio. A esas estructuras de producción local es a las que debemos apoyar puesto que son la base de la mayor parte de nuestra actividad. Es un momento clave para abonar el terreno, ya que de una crisis económica se sale con planificación, proyectos y valentía administrativa. Los cambios que se avecinan van a suponer, también, cambios en el mercado de trabajo y los andalucistas, desde las responsabilidades del gobierno municipal, vamos a promover actuaciones que permitan adaptar a la población. o Actualizar y modernizar los sistemas de formación ocupacional y capacitación, sin olvidar las escuelas taller, las casas de oficios, etc. o Promover el Centro Permanente de Formación, que deberá actuar como catalizador especializado del mercado laboral y actuar como Observatorio de Empleo Municipal. o Promover actuaciones en los centros educativos locales tendentes a atajar el fracaso escolar, promoviendo el espíritu emprendedor como alternativa al desempleo y ayudando a los jóvenes a aclarar su futuro laboral incitándoles al autoempleo. o Fomentar la contratación de desempleados en las empresas locales, actuando como asesor de las empresas demandantes de personal. o Aprovechar los nuevos yacimientos de empleo que promuevan actividades locales dirigidas hacia el patrimonio histórico, la cultura, el ocio y el deporte, y la Granja Escuela de Zaudín Natural. 20 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo o Potenciar la formación y el empleo en sectores con carencias endémicas. o Suscripción de créditos de los distintos Fondos Europeos que favorezcan el fomento de empleo. o Conceder prioridad en la concesión de ayudas a propuestas realizadas por grupos sociales marginales. o El empleo municipal será público y rotatorio en los contratos por motivos esporádicos. Se crearán Bolsas de Trabajo transparentes que se publiquen en el periódico municipal, bandos, página web, tablón del Ayuntamiento y Redes Sociales. o El empleo dependiente del Ayuntamiento en los nuevos puestos eventuales que surjan y en las empresas que presten servicios municipales se regirán mediante rotación en base a los criterios conocidos de antemano por todos los aspirantes. Así todos sabremos quien entra a trabajar, por qué periodo de tiempo y cuándo finaliza cada contrato o Potenciar los centros especiales de formación para el empleo de jóvenes discapacitados. o Puesta en marcha de la oficina Tomares Activa para asesoramiento a proyectos e inversiones, búsqueda de inversiones y ayudas para pequeñas empresas de nueva economía, autoempleo e innovación tecnológica. Seremos precursores de la concesión de microcréditos para emprender y generar empleo en el marco de los nuevos Talleres de I+D+i. o Continuaremos exigiendo, como llevamos haciendo ocho años en el Pleno del Ayuntamiento, la Oficina del Servicio Andaluz de Empleo para Tomares. Asímismo plantearemos que mientras tanto los vecinos y vecinas de Tomares puedan ser atendidos en otras oficinas más cercanas, como la de San Juan de Aznalfarache. El Comercio local, la pequeña y mediana empresa. Mención especial requiere en nuestro programa este sector, que padece la fuerte competencia de los grandes centros comerciales en el Aljarafe, y el comercio local de nuestro centro peatonal, que ha sufrido y está sufriendo las consecuencias de las obras del Tanque de Tormentas, su desastrosa planificación y la errónea ubicación del mismo, entre las diversas opciones que aconsejaban los expertos. Los andalucistas vamos a buscar por todos los medios, fórmulas que permitan el desarrollo del pequeño comercio local y de las pequeñas empresas. El sector del comercio tradicional en Andalucía es uno de los que más riqueza genera y más empleo mantiene. Pero los comerciantes y empresarios deben saber defenderse y deben saber organizarse. Desde el ayuntamiento, se pueden tomar medidas para dinamizar el comercio local y proporcionar medios y apoyos que lo hagan más atractivo y más competitivo, como ya hicimos los andalucistas otorgando al centro peatonal de Tomares un atractivo los fines 21 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo de semana. En esa dirección tanto para el comercio del centro como para el de la periferia y los polígonos industriales proponemos: Creación de la MESA LOCAL del COMERCIO y de la EMPRESA en la que estarán representados el ayuntamiento y las PYMES de Tomares y será la encargada de estudiar y evaluar las necesidades del sector, así como de plantear soluciones a los diferentes problemas. Es necesario plantear políticas comarcales que pongan freno, mediante moratorias, a la expansión de las grandes empresas de distribución comercial. Polígono PEZ: en los años de la crisis no se han puesto en marcha medidas que atraigan empresas al abandonado Polígono Empresarial Zaudín. Pondremos en marcha una contundente batería de bonificaciones fiscales y de exenciones a empresas que deseen instalarse en esta zona y que creen empleo, según tramos de empleos generados. generados Asímismo el Ayuntamiento creará un vivero de empresas en el PEZ para jóvenes emprendedores con ayudas municipales que ayuden a despegar los proyectos. Plan estratégico de apoyo al pequeño y mediano comercio, que le permita competir con las grandes superficies, impulsando: 1. El desarrollo del Centro Comercial abierto, con la colocación de Toldos en épocas de calor en las zonas de comercio tradicional. 2. Puesta en marcha de un Plan Urgente y Especial de Choque de Regeneración del Comercio Tradicional. 3. Promover la organización y coordinación de los comerciantes que deberán dotarse de una central de compras única que les permita negociar en mejores condiciones con los proveedores. 4. Campañas institucionales de promoción del comercio urbano, incluida una Guía comercial de Tomares. 5. Ayudas para la modernización de los comercios locales, creando una página web municipal de forma gratuita para los comerciantes, en la que puedan interactuar con los clientes y con el Ayuntamiento. 6. Intervención activa de la Policía Local en la lucha contra la competencia desleal y el control de la venta ambulante y la vigilancia en materia de licencias. 7. Puesta en marcha de la campaña Tomares tu tienda para la reactivación del comercio y la empresa local. 8. Bonificaciones fiscales para negocios que no existan en Tomares con anterioridad o que existan en un reducido grado a fin de propiciar que los vecinos se queden en nuestro pueblo. 9. Creación de aparcamientos subterráneos suficientes que den capacidad y comodidad a los vecinos que se acerquen al Centro, una vez reactivemos el centro y se garantice la solvencia económica de este tipo de infraestructura. 22 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo 10. Implantación de microbuses urbanos lanzaderas para acercar a los vecinos a las zonas comerciales. 11. Aparcamientos rotatorios gratuitos durante las dos primeras horas 12. Concesión de licencias de ocupación de la vía pública (veladores) que permitan dar vida a nuestros parques y calles. 13. Ayuda económica a aquellas actividades pequeñas que generen al menos un puesto de trabajo al año. El desarrollo urbano. Tomares en el Área Metropolitana. Tomares y toda la cornisa del Aljarafe ha cambiado mucho, pero los cambios se han producido de manera desordenada. Han primado los intereses privados sobre los públicos. No hay un plan global de desarrollo urbanístico, cada municipio ha actuado por su cuenta, aumentando el número de viviendas y, por tanto, de habitantes, sin que nadie se haya ocupado de desarrollar, en la misma medida, las infraestructuras necesarias que requiere esa población. Un ejemplo basta: en tan solo veinte años, los accesos por carretera desde Sevilla al Aljarafe, renovados con motivo de la Expo´92, han quedado insuficientes y cada día se colapsan. Las infraestructuras y los equipamientos urbanos no han crecido al mismo ritmo que la población y que las viviendas. Lamentablemente se ha dejado pasar una oportunidad histórica ya que pocas veces se desarrolla la ciudad en tan corto espacio de tiempo y se aplican tantos recursos y tanto esfuerzo. La solución de una buena parte de los problemas sólo es posible desde una perspectiva comarcal. El Área Metropolitana, de la que formamos parte, debe ser el órgano donde encontrar soluciones. El Metro, como solución a un grave problema de comunicación de ámbito territorial, es solo un ejemplo, pero es un buen ejemplo que aunque rechazado por el Gobierno socialista de Tomares (1999-2007), seguimos contemplando los andalucistas como única solución definitiva. Mientras tanto, no podemos seguir esperando la llegada inminente del Metro, pues otros barrios de Sevilla reclamarán su llegada antes de seguir por el Aljarafe. Sin duda el PSOE ha desechado la oportunidad histórica que tuvimos de apuntarnos al Metro. Por ello, se hace necesario exigir a la Junta de Andalucía y al Estado más vías de comunicación y puentes sobre el río, dotados de carriles reservados de autobuses, carril bici y acceso peatonal. La beligerancia de un gobierno local sólo podemos garantizarla los andalucistas, 23 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo ya que los partidos de ámbito estatal no son capaces de pedir, exigir o reivindicar cuando su signo político coincide con el concedente. Vamos a proponer, en todos los municipios del Área Metropolitana, un acuerdo que haga posible un uso racional del territorio y evite el despilfarro de energías que supone la actual competencia entre municipios y la suscripción entre todos los ayuntamientos de un PACTO POR LA SEVILLA METROPOLITANA, que excluya del debate partidista este objetivo irrenunciable de todos y ponga freno a localismos que han lastrado hasta ahora la consecución de este objetivo. Plantearemos en los foros políticos y administrativos correspondientes los problemas urgentes que deben abordarse con dimensión metropolitana: parque del Aljarafe, vías de acceso, sanidad, transporte, bomberos, protección civil, vía verde, cementerio, centro de defensa de la mujer, etc. El urbanismo. • Si bien es cierto que nuestro suelo está prácticamente agotado el posible crecimiento que podemos disponer debe dirigirse a los hijos de los actuales vecinos y a la instalación de actividades que generen empleo. Queremos mantener el Tomares que hemos conseguido. No queremos un Tomares superpoblado y lleno de problemas y carencias, ya que si continuamos edificando sin prever colegios y otros servicios, estaremos condenados a desplazarnos a Sevilla eternamente. • Constitución real y eficaz del Patrimonio Municipal del Suelo, con la realización de un inventario de bienes valorados y fichas patrimoniales. Gestión correcta del mismo según criterios de la L.O.U.A. • Fomento de las actividades productivas en suelo público no residencial, convocando concursos de intervención en suelo terciario y/o industrial, primando la creación de nuevos puestos de trabajo y el empleo de residentes en paro laboral. • Primar la utilización de energías alternativas, con criterios medio-ambientales que garanticen la sostenibilidad y la preservación de los recursos naturales. Normativa adecuada en las Ordenanzas Municipales del nuevo PGOU. • Reurbanización “integral” del núcleo urbano, tanto desde el punto de vista de las infraestructuras como del de los equipamientos. Elaboración de un estudio de déficit que, priorizados, permitan programar las inversiones necesarias para su corrección. • Acercar la Administración local al ciudadano, delimitando barrios, en el seno del PGOU, con la dotación de servicios y equipamiento a escala de barrio que eviten la centralidad, salvo aquellos que, por su singularidad, deban ser de única implantación. • Censo y control de actividades nocivas, molestas, insalubres y peligrosas. Aplicación de la normativa en vigor, con la apertura de expedientes sancionadores en caso de incumplimiento. • Control de obras de particulares y aplicación del reglamento de disciplina urbanística. 24 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo • Es necesario recepcionar las urbanizaciones que continúan siendo privadas a pesar de tener sus viarios abiertos al público. • Asfaltaremos y renovaremos el acerado de las pocas calles que quedan por hacer, priorizándolo frente a calles y avenidas que son reasfaltadas una y otra vez o que ven cambiadas sus aceras sin necesidad. El parque PERIURBANO. Otra de las viejas reivindicaciones de este pueblo y uno de los caballos de batalla de los andalucistas de Tomares ha sido, y sigue siendo, la creación del gran parque del Aljarafe, un parque capaz de dar servicio a los ayuntamientos de la cornisa del Aljarafe que, desde Palomares y Almensilla a Castilleja de Guzmán o Gines, suman más de 100.000 habitantes. En diciembre de 1993 presentamos al Pleno de Tomares una propuesta de acuerdo para instar a la Consejería de Obras Públicas la redacción de un “Plan Especial de Zonas Verdes para el Aljarafe” en el que se debía recoger, entre otras actuaciones “la definitiva concreción de una política de espacios verdes y parques públicos para la comarca del Aljarafe y la adopción de medidas pertinentes que garanticen la reserva de suelo necesaria que permita la reforestación y el equipamiento verde imprescindible” así como que en “la revisión del PGOU se tenga en cuenta el Parque Equipado del Aljarafe”. Tomares y la comarca necesitan un parque de características similares al Parque del Alamillo, en el que sea posible el contacto con la naturaleza. La reserva de terreno que en su día se hizo, con algo más de 40 hectáreas, es insuficiente a nuestro juicio y en el planeamiento de la comarca vamos a luchar porque se establezcan otras zonas de reserva para espacios verdes. En la actualidad esos terrenos se vienen utilizando de manera desordenada y en ellos se dan actividades que deben ser controladas cuanto antes y que deterioran el medio ambiente. Se impone la ordenación de ese espacio con el que muchos vecinos de Tomares contaban al comprar sus viviendas y que permanece baldío y en franca y constante degradación, como vertedero de escombros. Un espacio dotado de equipamiento para el ocio, para el disfrute del espacio libre, un espacio reforestado con especies autóctonas en el que, una las propuestas que hacemos es la construcción de una Granja Escuela. Por ello proponemos la implantación de Zaudín Natural “Zaudín Natural” tiene que ser el espacio más emblemático del Aljarafe. Un planteamiento eficiente y sostenible que lejos de llevar la ciudad al campo lo que trata es de conseguir que la naturaleza del Zaudín haga más saludable y atractiva toda la vida en Tomares y para su pueblo. Queremos que sea un espacio natural (no queremos un parque más), donde todo lo que ha sido positivo a lo largo de los tiempos, su arqueología, sus cultivos y aprovechamientos tradicionales, sea para la visita, la participación y la vida de todo el pueblo de Tomares. 25 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Este proyecto no sólo se implantará en los actuales terrenos del Zaudín, si no que también se ejecutará en zonas verdes dispersas por el municipio. Asímismo crearemos el Centro de Estudio del Aceite de Oliva y de la Aceituna en “Zaudín Natural”, en la antigua Venta de Quinito (La Mascareta), rehabilitándola para su uso turístico y de recepción de visitantes. Este Centro será parte de la historia socioeconómica de nuestro pueblo y del Aljarafe, que creará turismo, riqueza y empleo. Además de esto agregamos las siguientes medidas: - Derogación definitiva de la construcción de carreteras y de urbanización de parques en todo el ámbito del Zaudín Natural, invirtiendo los presupuestos, aprobados para esas obras en limpiezas, saneamientos y acondicionamientos apropiados. - Cerramiento eficiente, con taludes de tierra y vegetal, en las zonas actualmente sin vallado para impedir el acceso de vehículos a motor. - Cierre nocturno de todas sus puertas. - Colocación de contenedores de residuos en todas las puertas de acceso con información e indicaciones para que el público no deje basura ninguna dentro del recinto. - Lograr que el Zaudín sea un olivar con las mejores aceitunas y el mejor aceite, que además albergue multitud de especies de flora y fauna propia del Aljarafe, que ahora está en precario o en peligro de extinción. Plantas aromáticas, medicinales, especias culinarias, huertos ecológicos… Todo ello antes de que la política urbanística dilapide lo poco que va quedando de El Zaudín. El parque metropolitano, su desarrollo real. Coordinación con entidades supramunicipales presencia en órganos de gobierno e inversión, con la adopción de compromisos de ejecución y mantenimiento. 26 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Las comunicaciones. Este asunto, sobre el que tanto se habla, requiere ser tratado con responsabilidad y, sobre todo, con la verdad por delante. No debemos dejarnos llevar por el electoralismo barato, la demagogia y el engaño, ni presentar realidades virtuales ni disparates como un teleférico. La candidatura andalucista de Tomares mantuvo reuniones de trabajo con los responsables de la sociedad Metro de Sevilla y estudió con detenimiento el actual proyecto y la situación en la que nos encontramos. 1. La situación actual La línea 1 del Metro se inicia en Ciudad Expo (Mairena del Aljarafe) y tiene dos paradas en ese municipio y otras dos en San Juan de Aznalfarache, para después de cruzar Sevilla de Oeste a Este, finalizar el recorrido en la barriada de Montequinto de Dos Hermanas. Para la realización del proyecto, los cuatro municipios afectados firmaron un convenido con la Junta de Andalucía en el que se establece el modo en que cada uno de ellos participará en los costes de ejecución de las obras. Tomares no participó de ese convenio y perdió el tren. Desde la puesta en marcha del Metro ciudadanos de Tomares tenemos que desplazarnos a Mairena o San Juan si queremos utilizar el Metro. Pero el Metro seguirá creciendo. En el anteproyecto de red, redactado por la Junta de Andalucía, se contemplan tres líneas más, cuyo trazado se define con claridad: La 2, desde el Aeropuerto y Torreblanca, en forma de “y”, hasta Torre Triana; la 3, desde Pino Montano a Los Bermejales y la 4 que con forma semicircular rodea Sevilla desde el Oeste al Sur. Además, se ha articulado un anillo que recorrería el Aljarafe desde Mairena, por Bormujos y Tomares para cerrar en San Juan, por donde en principio discurriría el Metro y por donde, ahora pasará el tranvía, al igual que parece que ocurrirá en Sevilla si los ciudadanos no rectificamos esta decisión en muchas de sus nuevas líneas. Hay que decir que el tranvía (Metrocentro o Metroligero, como llaman a los tranvías), si bien es un elemento curioso, cómodo y de atracción para el turismo, no puede prestar los servicios que demandamos, ya que la velocidad está más limitada que si discurriera bajo tierra. Además significa la puesta sobre la superficie de un obstáculo más al tráfico rodado. 2. ¿Qué ocurrirá después?. En esas circunstancias, ¿cuándo tendremos Metro en Tomares?. Si las cosas no cambian y habiendo perdido la oportunidad de entrar en la primera línea, no es fácil aventurar una fecha ni siquiera aproximada, pero con toda seguridad, en ningún caso, antes de cuatro o cinco años y, como horizonte más probable, entre ocho y diez años. ¿Alguien puede creer que el Metro de Sevilla va a continuar su crecimiento fuera de Sevilla antes de dar servicio a las barriadas periféricas de la propia ciudad? 27 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo 3. Nuestra alternativa: ¡El Metro YA! Los andalucistas de Tomares, aunque sabemos que resultará difícil, estamos convencidos de que es posible todavía “apuntarse” a la línea 1, ya que Tomares debe exigir una compensación por su situación cercana a Sevilla y su realidad lejana en conexiones. Mientras el Tren de Cercanías discurre por el norte del Aljarafe y al sur discurre el Metro, en el centro nos encontramos nosotros, por lo que las Administraciones deben hacer el esfuerzo, y esa es nuestra propuesta: Desde el gobierno municipal vamos a forzar las cosas para ser incluidos en el Convenio del Metro y vamos a “enchufar” la línea de Tomares hasta San Juan. Con poco más de dos kilómetros, el coste adicional para la obra es asequible. Tomares, por su situación central en el Aljarafe, aportará al Metro sus propios usuarios y todos aquellos que, desde los núcleos de población cercanos, se podrán incorporar con facilidad y utilizando los aparcamientos disuasorios que se realizarán al efecto, lo que, de paso, será un valor añadido para Tomares y para su desarrollo económico. • Presencia eficaz en el Plan Intermodal de Transporte (P.I.T.), con especial atención a los asuntos de autobuses interurbanos, concesiones, carril bici, y cualquier otro medio de transporte. • Transporte subvencionado para estudiantes y pensionistas. Los jubilados y los estudiantes de nuestro pueblo no tienen ningún tipo de subvención en el transporte público asimilable a los que tienen en Sevilla. Nosotros nos comprometemos a equiparar esa situación. • Abordaremos de modo efectivo el problema de la calle que separa Tomares de San Juan de Aznalfarache posibilitando el acceso peatonal a la parada de Metro de San Juan Alto desde Aljamar. • Crearemos una línea de Microbuses Urbanos Lanzaderas que rodeen y enlacen barrios y urbanizaciones que permitan desplazarnos de un lugar a otro en Tomares. Para ir a los negocios de El Manchón, o acercarnos al Centro de Salud, por ejemplo. Dos de sus paradas estarán enlazando con las estaciones del Metro de San Juan. Podremos acercar nuestro pueblo definitivamente a la vez que reforzaremos el comercio tradicional. • Los Microbuses Lanzaderas estarán a disposición de los Clubes Deportivos y otras Asociaciones de Tomares en sus actividades que requieran desplazamientos los fines de semana. • Exigir un nuevo carril en la Autovía de Huelva que se reserve a vehículos públicos, carril bici y accesos peatonales y exigir, también a IKEA, el coste de un acceso independiente a Tomares, colapsado habitualmente, en parte por su apertura. • Construiremos un carril bici que facilite la movilidad entre pueblos y que conecte con el puente de hierro de San Juan de Aznalfarache. 28 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo La vivienda. • Plan Municipal de la Vivienda. Confección y evaluación de un catálogo de infravivienda formalizando la apertura de una base de datos de necesidades y carencias, abriendo un período de inscripción de solicitantes, previa indicación de los criterios y requisitos para acceder a las viviendas. Debe contemplarse la autoconstrucción. • Elaboración de propuesta de promoción de viviendas protegidas en suelo público P.M.S., que no encarezca el precio final de los inmuebles, abaratando el valor en renta y alquiler, con destinatarios incluidos en el censo de solicitantes, según selección municipal que conforme a los recursos económicos de los solicitantes, años de empadronamiento en el municipio, número de personas que compongan la familia u otras variables como, por ejemplo, jóvenes con acceso a primera vivienda. Articularemos el necesario régimen de alquiler para jóvenes con ayudas específicas para jóvenes en alquiler o compra, tanto en ayudas directas, como indirectas (en impuestos y tasas locales). • Elaboración de un censo de viviendas del casco antiguo, con estudio de su situación constructiva y sus condiciones de habitabilidad, para, en los casos que proceda, articular los sistemas necesarios para su rehabilitación y mejoras, así como la evaluación del grado de uso y ocupación. • Impulsar la puesta en uso de las viviendas vacías, promoviendo la rehabilitación de las mismas. • Implantación de la Inspección Técnica de los Edificios. Las infraestructuras. • Plan para la supresión de barreras arquitectónicas. En muchos de los barrios renovados en Tomares el Ayuntamiento no ha exigido el soterramiento del cableado aéreo, por lo que postes y cajas siguen en los acerados. • Desarrollo del carril bici municipal enlazando las urbanizaciones periféricas con los centros escolares. Impulsar el carril bici del Aljarafe. • Reclamaremos la pantalla acústica para las vías de tráfico intenso (autovía de Huelva). • Inventario y protección de las vías pecuarias (veredas y cañadas) del municipio y del Aljarafe. Promover su uso para caminantes y bicicleta. • Mobiliario urbano. Convocar un concurso con aportación de modelos para unificar y sustituir todos lo elementos de mobiliario urbano, permitiendo su uso como soportes publicitarios y sin coste para el concesionario (prensa, chucherías, flores,) • Mejora y mantenimiento de las redes de comunicación (caminos, carreteras, sendas, vías pecuarias, autovía, etc.) Balance de la situación actual y demandas a los organismos responsables. • Peatonalización –o viario compartido, de preferencia peatonal- urgente de la calle la Fuente hasta la entrada de Mercadona. 29 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo • Reordenar y regenerar el Polígono El Manchón. • Mantenimiento y conservación de la red viaria y los servicios públicos. Constitución y dotación de un órgano o entidad apropiada. Concurso público para su concesión. El tráfico. Es necesario conseguir la “pacificación” del tráfico, potenciar los medios no motorizados, crear itinerarios peatonales, mejorando la conexión entre los barrios y, como objetivo fundamental, la búsqueda de soluciones alternativas para el tráfico que cruza la población, desde la autovía de Huelva hacía San Juan de Aznalfarache y El Manchón. Establecer instrumentos más ágiles para perseguir las infracciones e imponer las sanciones que se deriven de estas. Agilizar los trámites para la retirada y eliminación de vehículos abandonados en la vía pública. Priorizar los medios sostenibles de regulación del tráfico frente a la instalación de semáforos que emplean un mayor gasto energético tanto en electricidad, como en el combustible de los vehículos. El medio ambiente. En esta materia también hay que reclamar coordinación política del Área Metropolitana. Mientras mantenemos esa reclamación, nuestra actuación medioambiental se basará en los siguientes elementos: Potenciar la utilización y producción de energías renovables, empezando por los propios edificios municipales. Convertir los espacios abiertos de los alrededores de las ciudades en zonas de naturaleza accesibles y vivibles para la población. Diseñar centros comerciales con zonas verdes. Crear jardines y huertos en las terrazas de los edificios municipales. Diseñar nuevos conceptos de parques en los que los niños puedan vivir realmente en la naturaleza. Recuperar Boulevares y alamedas. Incluir la relación con el entorno en los planes de estudio. Diseñar colegios que integren la naturaleza en sus espacios. Propulsar energías limpias, que aseguren un aire menos contaminado para las futuras generaciones. Gestión de residuos, mejorando la recogida selectiva doméstica. Control de escombros. Inventario de residuos de empresas y su gestión. Gestión de la calidad del aire mediante controles de la contaminación atmosférica. 30 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Elaboración de ordenanzas municipales reguladoras de la instalación y el funcionamiento de las infraestructuras radio eléctricas (antenas de móviles). Estudio de empresas potencialmente contaminantes. Control de la contaminación acústica. Mapa acústico de Tomares, completo. Exigiremos por todos los medios posibles la colocación de pantallas acústicas en las calles colindantes con la A-49. Proyecto de mejora del aislamiento en locales públicos. Programa de control acústico de ciclomotores. Gestión de la calidad del agua. Mejoras puntuales de la red y el entorno acuífero de los municipio. Recuperación de las fuentes públicas de Tomares. Las barriadas olvidadas. Merece mención aparte la actuación en las barriadas que, de manera endémica, permanecen en condiciones inaceptables. Nos referimos a Camino Viejo, Peralta, Las Almenas, Mascareta, y todo el centro no peatonal. Mucho de lo que se ha dicho hasta aquí tiene especial significación en este caso y se ha pensado de manera específica para abordar la solución de sus problemas. Baste dejar constancia de nuestro compromiso con esas barriadas. En la solución de los problemas han de participar los afectados, aportando ideas y asumiendo su parte de responsabilidad en los resultados, constituyendo el Consejo del Barrio. 31 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo POR LA CULTURA Y EL DEPORTE Los Los ejes en los que fundamentamos la política cultural son: 1. La Cultura como elemento de Cohesión Social, la Cultura como elemento de Desarrollo Personal. • Para que esto sea posible se requiere arbitrar una fórmula de compromiso con los ciudadanos que adopten el sistema como propio y que aporten valor a la propuesta haciéndola suya. Para ello hay que concebir estructuras participativas para, vía Consejo Local de la Cultura y el Ocio, Ocio implicar a los tomareños. 2. La Cultura como factor de Desarrollo Económico, Económico, la Cultura como Identidad de pueblo • Volveremos a impulsar los Talleres de Cultura hasta recuperar los usuarios que se han perdido en los últimos cuatro años, rebajando los precios a los que había en 2011. • Elaboración de un catálogo de bienes culturales, artísticos, paisajísticos, medioambientales, arqueológicos, etnológicos, etc., gestionando ante los organismos oficiales competentes las ayudas para su puesta en valor y difusión. • Durante la etapa de Gobierno andalucista se han editado los dos únicos libros sobre la historia de Tomares. Elaboraremos uno más destinado a dar a conocer el paisaje, los edificios de interés turístico municipal, la reciente historia de Tomares y su vinculación olivarera. • Recuperaremos el Festival de Artes de Calle, con teatro, espectáculos circenses, pasacalles, etcétera. • Propuesta y Participación en la creación de un centro de estudios del Aljarafe que incluiría un museo etnológico (arte y costumbres) con especial atención a las actividades agrícolas o industriales tradicionales de la zona. • Creación de la orquesta del Aljarafe y propuesta de Tomares como sede de la misma. • Los monitores de Cultura serán contratados directamente por el Ayuntamiento, ahorrando gastos innecesarios en empresas de servicios. 3. El ciudadano como protagonista de la Cultura, no como mero espectador. espectador • Generar estrategias de dinamización poniendo en marcha recursos y equipamientos de producción en el campo de las artes escénicas, las artes plásticas, visuales, musicales, la artesanía … • Espacio Espacio Multifuncional Jolca: en los terrenos de la antigua fábrica de aceitunas crearemos un nuevo espacio multifuncional que nos permita crecer como pueblo y no deteriorar zonas del pueblo que se ven continuamente agredidas por montajes de carpas, vehículos pesados o atracciones. En este nuevo recinto se ubicará la Feria de 32 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Tomares, el mercadillo de los viernes (actualmente en la entrada de IKEA), y otros grandes eventos y actividades que hasta ahora han degradado parques y plazas. • Impulso de las agrupaciones culturales, artísticas y artesanales existentes en el municipio, tales como la coral, banda de música, coros de campanilleros, agrupaciones carnavalescas, escolanía municipal, etc. • Fomento y apoyo continuo a las festividades tradicionales de Tomares, Semana Santa, Hermandad del Rocío, Feria, Romería, Rosario de la Aurora, Pregones, Exaltación de los Reyes Magos, etc. • Recuperación del concurso municipal de literatura “Juan Sierra” dentro de la Feria del Libro del Aljarafe que creamos en 2012. • Organización de festivales de música popular, con Participación de los grupos locales y del Aljarafe. • Recuperaremos el Memorial “Juan Rodríguez” de Bandas de Música en el Día de Andalucía. Rehabilitación del Tomás Ybarra + Cine de Invierno: Centro Cultural Tomás Tomás Ybarra - El antiguo Colegio Tomás Ybarra debe ser rehabilitado para su uso como sede de los Talleres de Cultura y de todas las Asociaciones de Tomares que aún no cuentan con un emplazamiento digno para desarrollar sus funciones. - La zona del antiguo aulario del Centro Tomás Ybarra debe ser destinado a todas las Asociaciones Musicales de Tomares, disponiendo de un sitio donde depositar los instrumentos, y de salas de ensayo insonorizadas para no afectar al normal descanso de los vecinos. - El Centro Cultural Tomás Ybarra contará con una Sala de Exposiciones y otra de conferencias. - Del mismo modo, los grupos de música de jóvenes de Tomares contarán con pequeñas Salas de Ensayo insonorizadas, crearemos un servicio de combo para los grupos nóveles así como un Taller de radio. - En sus instalaciones los alumnos del Néstor Almendros podrán hacer sus prácticas. El deporte. En la gestión del deporte deberán participar de manera muy directa los implicados y tendrá una importancia capital el Consejo Municipal de Deporte en el que estarán representados de manera proporcional todos los clubes y entidades relacionadas con esta actividad. El nuevo Polideportivo Mascareta ha sido fruto de las gestiones del PA para encargar la redacción del proyecto y de buscar los fondos para que hoy sea realidad. Se trata de la 33 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo única obra de envergadura que inaugura el actual Gobierno municipal de Tomares, con un panorama plano dada la falta de proyectos y de fondos para emprender nuevos proyectos. • Inicio del proyecto de Polideportivo de Tomares en la parcela destinada a ese uso en Aljamar. • Hasta 2011 las tasas municipales invitaban a los tomareños a practicar deportes. Nos comprometemos a volver a instaurar precios asequibles en las instalaciones deportivas, así como bonificar a las personas con dificultas económica en horario de poca actividad en las instalaciones. • Construcción de nuevas pistas de pádel en el Polideportivo Mascareta y en el Camino Viejo. • Continuidad en el apoyo a las escuelas deportivas existentes. • Aumentaremos las horas de usos los fines de semana y por la noche en festivos y periodos vacacionales. • La contratación de monitores de Deporte será directa por el Ayuntamiento, ahorrando costes innecesarios para el Ayuntamiento. • Apoyo a los clubes de fútbol de la Unión Deportiva Tomares y del Camino Viejo y a sus escuelas y escalafones inferiores. • Apoyo a los equipos federados para que sus miembros puedan continuar la práctica deportiva a partir de los 18 años. • Apoyo económico a los clubes deportivos de Tomares. • Mantenimiento y mejora de las infraestructuras deportivas escolares. • Construiremos una pista de Skate Board. • Comité Olímpico del Aljarafe que promueva el movimiento deportivo y organice campeonatos comarcales. 34 este programa para Tomares queremos hacerlo #contigo Todas estas son nuestras directrices, nuestras propuestas y por ellas nos guiaremos en nuestra labor al frente del Ayuntamiento de Tomares. Aparte de ello, nos hemos comprometido con colectivos a otras medidas más específicas y todo aquello que hemos propuesto en publicaciones andalucistas, como por ejemplo el Boletín Tomares Hoy, son parte de nuestros principios de Gobierno. En cualquier caso, el Programa de Gobierno Andalucista para Tomares es un programa vivo. Que trata de acondicionarse a las circunstancias de cada momento. Por ello, iremos incorporando cuantas propuestas, vengan de donde vengan, nos parezcan positivas para el desarrollo de nuestro pueblo. En Tomares, a 1 de mayo de 2015. Comité Local de la Agrupación Andalucista de Tomares 35
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