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Informe Anual de Actividades • 2014
Durante el año 2014, UNICEF desplegó su apoyo técnico en diversas
materias para colaborar en el desafío que se ha planteado el Estado
chileno en orden a ajustar su marco legal e institucional para dar
cumplimiento a la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN).
Es así como nuestros especialistas
participaron en las distintas mesas temáticas conformadas por el
Consejo Nacional de la Infancia para abordar los aspectos donde se concentran las mayores vulneraciones de derechos que
sufren los niños y niñas, entre ellas, las de violencia, infancia
indígena, migrantes y participación.
Para aportar a la elaboración y discusión de las reformas tendientes a contar con una nueva institucionalidad de infancia
planteadas por el Estado, pusimos a disposición del Consejo
la serie de estudios denominada “Los derechos de los niños,
una orientación y un límite”. En ellos se plantea la necesidad
de que Chile cuente con un Sistema Integral de Protección a
la Infancia, un Defensor de los Derechos de los Niños, además
de un Sistema de Protección Especial de Derechos y de Garantías Reforzadas para la igualdad y no discriminación.
enfrentar las emergencias surgidas en Tarapacá y Valparaíso,
tras el terremoto y el incendio que afectaron, respectivamente,
a esas regiones del país.
Gracias al compromiso de nuestros equipos captadores en terreno, pudimos ampliar nuestro número de socios y socias que
hoy, generosamente, nos realizan sus aportes desde nueve regiones de Chile, abarcando las ciudades de Iquique, Antofagasta, La Serena, Viña del Mar, Valparaíso, Santiago, Talca, Concepción, Temuco y Punta Arenas.
En 2014 UNICEF conmemoró a nivel mundial los 25 años de la
aprobación de la CDN por parte de la Asamblea General de las
Naciones Unidas. En este marco, a comienzos de año, en conjunto con UNICEF Argentina, Paraguay y Uruguay se presentó
la campaña #FinAlMaltrato, cuyo foco fue hacer visible un fenómeno que muchas veces se produce en el espacio privado.
Esta iniciativa no sólo tuvo un fuerte apoyo de Embajadores y
personalidades de cada país en redes sociales, sino también
una gran repercusión en medios de comunicación.
Chile se prepara, en 2015, para celebrar los 25 años desde que
ratificara la CDN. Sin duda que es una oportunidad para hacer
un balance y mostrar sus avances en la promoción y protección
de los derechos de la infancia y adolescencia y, por sobre todo,
para abordar los desafíos pendientes.
Junto a las autoridades gubernamentales y con el apoyo de
nuestros aliados ayudamos a los niños, niñas y sus familias a
Hai Kyung Jun
Representante de UNICEF en Chile
INDICE
Chile y los desafíos pendientes
1
Desarrollo infantil temprano
2
Erradicación del maltrato y abuso sexual
4
Infancia inígena
6
Participación adolescente
8
UNICEF en situaciones de emergencia
10
Ayuda en Chile
11
Protección legal
12
Educación15
Alianzas con Empresas
18
Eventos
19
Gracias por unirte a UNICEF
20
EQUIPO DE UNICEF CHILE 2014
• Representante para Chile: Hai Kyung Jun • Asistente de Operaciones: Isabel Hurtado • Área Programas: Patricia Núñez,
Sebastián Carrasco, Anuar Quesille y Pablo González • Asistente Administración: Roxana Millas • Asistente de Programas: Teresa Muro y
Carmen De Calisto • Área de Comunicaciones: Francisca Palma, Mariela Fuentes y Susana Guzmán • Recaudación: Macarena Arangua,
Susana Bartolucci, Sara Moreno, John Arisaca, Carolina Rousseau, Johana Greene, Adriana Cerón, Claudia Urrutia, Natalia Gálvez,
Daniela Rivera, Claudia Veas, Josheline Ramírez y Constanza Fuentes • Operaciones: Cristián Calderón, Ramón Jiménez, Soledad Pizarro y
Ana María Silva • Informática: Click Support • Recepción: Verónica Poblete.
Las fotografías de esta publicación fueron presentadas al Concurso fotográfico “Niños y Niñas de Chile”, organizado por UNICEF en 2010 para conmemorar el 20° aniversario de la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño, a excepción las páginas 10, (cuyos créditos se encuentran
individualizados), 19 y 20 (que corresponden al archivo de UNICEF Chile).
Las publicaciones informadas en este informe están disponibles en www.unicef.cl
ISIDORA GOYENECHEA 3322, CASILLA 196, LAS CONDES, SANTIAGO, TEL: (56-2) 2422 8800.
E-MAIL: [email protected]
Chile y los desafíos pendientes
El 14 de agosto se conmemoró el 24° aniversario de la promulgación de la Convención
sobre los Derechos del Niño por parte del Estado de Chile. Al hacer un balance,
UNICEF resumió los principales desafíos que enfrenta el país en materia de infancia:
•Protección legal
Es necesario que se instaure una nueva institucionalidad
para la infancia y adolescencia, que conste de una Política
Nacional de Infancia, una Ley de Garantía de Derechos y que
considere la creación de un Defensor de los Derechos del
Niño.
•Infancia indígena
•Educación
Se debe avanzar hacia la inclusión en el ámbito educativo
para erradicar la discriminación y asegurar que todos los
niños, niñas y adolescentes posean las mismas oportunidades para aprender. El principal desafío en cuanto a la
calidad es que ellos cuenten con todas las herramientas
necesarias para desarrollar al máximo sus potencialidades. Es relevante que accedan y permanezcan en la escuela para evitar la deserción escolar, tal como ocurre hoy
con 307.122 estudiantes, de entre 6 y 19 años, que se encuentran fuera del sistema educativo (CASEN 2011).
El 31,1% de los niños y adolescentes indígenas vive en
situación de pobreza y 85,7% de los menores de 14 años
no habla ni entiende su lengua (CASEN 2013). Por ello, es
relevante incorporar un enfoque intercultural en las políticas públicas. También es necesario acabar con toda forma
de violencia contra niños y adolescentes que viven en las
zonas del denominado “conflicto mapuche”.
•Primera infancia
Por tratarse de una etapa crucial de la vida, es necesario
fortalecer el apoyo hacia las familias para garantizar un
desarrollo óptimo de los niños y niñas a través de la paternidad activa, el perfeccionamiento de las habilidades parentales y la corresponsabilidad en las tareas domésticas.
Esto implica generar políticas y programas educativos y
de sensibilización que apunten hacia un cambio cultural.
•Prevención de la violencia •Participación adolescente
De acuerdo al 4° Estudio de Maltrato de UNICEF Chile, el
71% de los niños y niñas ha sufrido algún tipo de violencia
y el 8,7% ha padecido de abuso sexual. Chile requiere un
marco legal que prohíba el castigo corporal, mecanismos
para aumentar la oferta de atención a las víctimas y un
sistema de intervención y prevención del maltrato infantil.
Es necesario que los adolescentes posean espacios de
participación y tengan injerencia en la toma de decisiones que los afectan. Los jóvenes quieren ser ciudadanos
activos en el mejoramiento de su calidad de vida, por lo
que deben ser escuchados y considerados en sus escuelas, familias y comunidades.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
1
Desarrollo
infantil
temprano
Educación parvularia
UNICEF participó en la primera reunión 2014 de
Unidos por la Primera Infancia (UPI), instancia
impulsada por la Fundación Integra y un grupo de
empresas que pretende relevar la importancia que tiene
esta etapa de la vida en el desarrollo de niños y niñas y
las implicancias que reviste el fortalecimiento de la calidad educativa de jardines infantiles y salas cuna para el
futuro del país.
En relación a la incorporación del enfoque de derechos
en la educación parvularia, se realizó un estudio titulado
“Estudio exploratorio sobre la inclusión de la perspectiva de derechos en la formación inicial de educadoras
de párvulos”, el cual arrojó preocupantes resultados en
cuanto a la forma de integrar la perspectiva de derechos
en los centros de formación de educadoras de párvulos.
Entre julio y octubre de 2014, UNICEF instruyó a 420
educadoras de párvulos, agentes educativas y otros
profesionales de los jardines infantiles de Fundación
Integra en ocho regiones del país en el tema de “Enfoque y estrategias para el trabajo con familias”, con
el fin de ampliar las habilidades de los equipos para
estimular y favorecer el desarrollo de competencias
parentales. En las capacitaciones se abordaron contenidos vinculados con la perspectiva de derechos y el
enfoque sistémico familiar, habilidades parentales, trabajo con familias vulnerables y manejo de grupos.
En diciembre UNICEF participó en el “Seminario Internacional Calidad y Equidad: Los desafíos de la Educación Parvularia en el siglo XXI”, que contó con la
presencia de destacados académicos e investigadores.
Los expositores abordaron los retos de la educación parvularia en Chile, tales como una nueva institucionalidad,
el financiamiento de la calidad, mejores prácticas pedagógicas. UNICEF se refirió a los principales desafíos en
Chile sobre esta materia: ofrecer a todos los niños y niñas
menores de 8 años una política que apoye su desarrollo
integral y evaluar la calidad de la educación a partir del
desempeño de las educadoras de párvulos y de la infraestructura con la que se cuenta.
Primera Infancia
UNICEF y el Ministerio de Desarrollo Social trabajaron en
forma conjunta para la mejora de la implementación
del Subsistema de Protección Integral a la Infancia
Chile Crece Contigo, que en la actualidad está enfocado a los niños y niñas desde su gestación y hasta los 4
años, y que se extenderá en una segunda fase hasta los 10
años de edad. UNICEF amplió su apoyo a través del inicio
de un estudio sobre caracterización y costos de la implementación y extensión del Subsistema y una propuesta de
actualización de contenidos de sus materiales educativos.
Por otra parte, ambas instituciones firmaron un convenio
de colaboración que busca contribuir a consolidar el enfoque de derechos en las políticas sociales y el Sistema de
Protección Social para incorporar la perspectiva de los
derechos de la infancia y los enfoques de ciclo vital, género
e interculturalidad.
2
PUBLICACION
Guía de paternidad activa
para padres:
Las oficinas de UNICEF de Chile y El Salvador elaboraron un plan de intercambio para que este país, que se
encuentra en un proceso de ampliación y articulación de
sus programas de protección social, conozca el modelo
de atención integral a la Primera Infancia Chile Crece
Contigo.
UNICEF junto al Hogar de Cristo
y la ONG Cultura Salud elaboraron esta guía de apoyo para que
los padres ejerzan una paternidad
activa, es decir, una paternidad
más participativa, involucrada y
corresponsable que los ayude en
su rol de papá y en la relación con
su hijo o hija. Esta publicación es
distribuida en los servicios de salud junto con un
afiche con recomendaciones para el involucramiento
de los padres. Asimismo, es utilizada por la Fundación
Hogar de Cristo para fortalecer este enfoque en sus
programas de educación inicial.
Otras actividades 2014
Visitas internacionales de UNICEF. El Director Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe, Bernt
Aasen, y la Asesora Principal y Jefe de la Unidad de Desarrollo Infantil Temprano de UNICEF, Pía Britto, visitaron
Chile a principios de 2014. Ambos valoraron el trabajo realizado por el país en materia de primera infancia, destacando que ha demostrado que la protección social es un mecanismo para garantizar la equidad y el desarrollo
de la población. Por su parte, en marzo la Directora de Relaciones Intergubernamentales y Asuntos multilaterales
de UNICEF, Gunilla Olsson, luego de visitar dos jardines infantiles en Peñalolén, destacó como positivo el enfoque
integral con el que son tratados los niños en la atención que se les brinda.
Vacunación. La Representante de UNICEF en Chile, Hai Kyung Jun, participó en septiembre del lanzamiento
de la vacunación contra el Virus del Papiloma Humano, actividad encabezada por la Presidenta de la República.
Con el inicio de esta campaña en 2014, serán vacunadas todas las niñas de cuarto básico, tanto de establecimientos
públicos, subvencionados como privados, estrategia fundamental para la salud de las adolescentes y mujeres.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
3
Erradicacion
del maltrato y
abuso sexual
Entrevista videograbada
Desde que se presentó en enero ante el Parlamento el proyecto de ley que regula las entrevistas videograbadas a niños y niñas víctimas de delitos sexuales durante los procesos
judiciales, UNICEF destacó que esta iniciativa permitiría
resguardar los derechos de los niños e impediría su “victimización secundaria”, debido a la exposición reiterada a
interrogatorios durante su paso por el sistema judicial.
Según un estudio de UNICEF, los niños, niñas y adolescentes
pueden ser interrogados hasta nueve veces en un juicio penal por delitos sexuales, desde la primera vez que relatan lo
ocurrido hasta que declaran en una audiencia de juicio. Esto
dificulta comenzar su proceso de reparación, ya que deben
estar permanentemente reviviendo la experiencia traumática y relatándola a profesionales de diversas instituciones.
El proyecto enviado por el Ejecutivo al Congreso propone
realizar el menor número de entrevistas posibles a los niños víctimas de delitos sexuales durante la investigación y
4
De acuerdo al Cuarto Estudio
de Maltrato Infantil realizado
por UNICEF Chile en 2012:
8,7%
de los niños, niñas y
adolescentes declara haber
sido víctima de abuso sexual.
3 de cada 4
del total de menores de edad
vulnerados sexualmente, son
de sexo femenino.
8 anos y medio
es la edad promedio de la
primera vez que dicen sufrir
esta vulneración.
Modelo de intervención
el juicio penal. Estos testimonios serán proporcionados a
un experto debidamente calificado, con el fin de generar
confianza en las víctimas, y serán grabados en instalaciones especialmente acondicionadas para velar por la integridad de los niños.
En enero, con la participación de más de 100 profesionales de distintos Servicios de Salud de todo Chile, UNICEF
y el Ministerio de Salud realizaron el curso “Detección y
Primera Respuesta en Abuso Sexual”. Esta formación,
orientada a entregar herramientas de intervención para
abordar casos de abuso sexual en contra de niños, niñas
y adolescentes, viene desarrollándose desde 2011 y ha
capacitado a más de 700 profesionales de la salud. En el
curso participaron profesionales de distintas áreas, como
sicólogos, enfermeras, trabajadores sociales, matronas,
educadoras de párvulos y otros especialistas de la Salud
Pública. La capacitación se basa en los contenidos de la
“Guía Clínica: Atención de niños, niñas y adolescentes
menores de 15 años, víctimas de Abuso Sexual”, documento elaborado por UNICEF y el Departamento de Ciclo
Vital de la Subsecretaría de Salud Pública del Ministerio
de Salud.
En una jornada realizada en julio, en la que participaron
especialistas del Ministerio Público, el Poder Judicial,
ACHNU, la Corporación Opción, la Fundación Amparo y
Justicia, la Universidad de Chile, el Consejo Nacional de
Infancia y UNICEF se discutió sobre la importancia de
que los actores del sistema judicial cuenten con una
formación especializada en la materia y tomen en cuenta los derechos de los niños y niñas inmersos en procesos
judiciales, considerando su interés superior, derecho a
ser oídos y a que sus opiniones se tomen en cuenta.
Otras actividades 2014
FOSIS. En el marco de un convenio de colaboración con el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS),
UNICEF elaboró un protocolo de actuación frente a casos de violencia intrafamiliar y maltrato infantil para el uso
de los profesionales que intervienen directamente con las familias, con el propósito de proteger a los niños, niñas
y adolescentes víctimas de violencia, apoyar a las familias en la resolución de sus conflictos y vincularlas con su
red de apoyo local.
Peñalolén. Con el fin de apoyar la instalación en la comuna de un modelo de prevención y respuesta a
nivel local frente al abuso sexual, UNICEF capacitó a 16 equipos de jardines infantiles (de JUNJI, Fundación
Integra, entre otros), que corresponden a 228 profesionales y técnicos de establecimientos preescolares de la
comuna. También se capacitaron 76 funcionarios del municipio.
Prevención y respuesta. El Consejo Nacional de la infancia y UNICEF constituyeron un grupo de trabajo
conformado por los ministerios de Desarrollo Social, Salud, Educación y Justicia, además del Servicio Nacional de
la Mujer, para la elaboración de una política de prevención y respuesta integral del maltrato hacia niños, niñas y
adolescentes. Esta política debe incorporar tanto la prevención como la reparación de las víctimas y contemplar
un diseño integral que articule la participación de actores claves del ámbito sectorial, del Poder Judicial y de la
sociedad civil.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
5
La Convención sobre los Derechos del Niños es el primer tratado de derechos humanos
que se refiere expresamente a la infancia indígena, reconoce que este grupo requiere
de medidas especiales para el ejercicio de sus derechos, sin que sufran ningún tipo de
discriminación por su origen o identidad. Es por ello que UNICEF Chile apoya al Estado,
las organizaciones de la sociedad civil e indígenas y a la academia en la promoción y
garantía de los derechos de este grupo de niños, niñas y adolescentes.
Enfoque intercultural
En noviembre, en el marco de la conmemoración de los 25
años de la aprobación de la Convención sobre los Derechos
del Niño por parte de la Asamblea General de Naciones Unidas, UNICEF y el Centro Interdisciplinario de Estudios Interculturales e Indígenas realizaron el seminario “Diversidad
Cultural y Derechos de la Infancia: Hacia políticas públicas con enfoque intercultural”. En el encuentro, inaugurado
por la Ministra Secretaria General de la Presidencia, Ximena
Rincón, expusieron diversos especialistas de organizaciones
públicas y de la sociedad civil, academia y actores indígenas
acerca de los elementos necesarios para el desarrollo de un
enfoque intercultural en las políticas de infancia. También se
presentaron ocho experiencias nacionales de trabajo intercultural con niños, niñas y adolescentes, cuyas lecciones y
aprendizajes son desafíos para las políticas públicas del país.
En este mismo sentido, UNICEF entregó insumos y aportes
al Consejo Nacional de la Infancia para la pertinencia intercultural de la Política Nacional de Infancia que el organismo estatal se encuentra elaborando.
Con el objeto de incorporar criterios para evaluar las prácticas
profesionales e institucionales desde el enfoque intercultural
en los mecanismos de supervisión del Servicio Nacional de
Menores y emplear este enfoque en las distintas modalidades de jardines infantiles de la JUNJI, en 2014 UNICEF aplicó
a supervisores de ambos organismos de La Araucanía, su Instrumento para la medición de criterios interculturales en los
programas que trabajan con infancia, “Interculturas”.
La población infantil indígena
representa un 12% del total
de la población menor de 18
años de edad (lo que equivale a
cerca de 530 mil niños, niñas y
adolescentes).
El 84,4% de la población infantil
indígena pertenece al pueblo
Mapuche y un 7,6% al pueblo
Aymara. El porcentaje restante
se distribuye entre las otras siete
etnias reconocidas en Chile.
Las tres regiones que concentran
la mayor población infantil
indígena a nivel nacional son: La
Araucanía (18,0%), Metropolitana
(30,3%) y Los Lagos (13,0%).
Encuesta CASEN 2013
Ministerio de Desarrollo Social
Formación universitaria
UNICEF desarrolló un modelo de formación en derechos del niño y adolescente e interculturalidad para
los programas de pregrado. Este modelo se implementó
en los últimos tres años en la Universidad Católica de
Temuco, lo que ha permitido instalar en las carreras
que imparte un abordaje de los derechos de infancia e
6
interculturalidad en el desarrollo profesional, el fortalecimiento de competencias docentes y la acción de servicio a la comunidad de la Universidad.
Asimismo, fue sistematizada y publicada la primera fase de
esta estrategia, “Formar para respetar: estrategia para
la formación de estudiantes de pregrado de la Universidad Católica de Temuco en derechos de la infancia e
interculturalidad”, aplicada en la Facultad de Educación.
Otras actividades 2014
Consejo de la Infancia: UNICEF Chile lleva más de
dos décadas trabajando en favor de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes de la Región de la Araucanía. En este marco, la Representante en Chile, Hai Kyung
Jun, junto con la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, María Estela Ortiz, realizaron una
visita a esa región en agosto, con el objeto de actualizar la información sobre la situación de la labor que se
realiza en materia de infancia, conocer experiencias de
trabajo intercultural con niños, niñas y adolescentes y
de formación de recursos humanos.
Formación policial. UNICEF y el Ministerio del
Interior llegaron a un acuerdo para diseñar una estrategia para fortalecer la formación de Carabineros de todo
el país en estándares de derechos humanos, derechos
de los niños en general, e indígenas en particular, para
que éstos sean considerados en los procedimientos
policiales. Así se dará continuidad al trabajo conjunto
que UNICEF y Carabineros de Chile vienen realizando desde 2011 que, entre otras acciones, derivó en la
publicación de la Guía sobre derechos de infancia e
interculturalidad para uso docente, que se utiliza en la
formación del personal policial.
Mesa de La Araucanía. UNICEF apoyó a la Mesa
por la Infancia Mapuche de la Araucanía (MIM), instancia que implementa acciones de protección de los
derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes de la Región. En este marco, se realizó un estudio
de casos de niños mapuche afectados por situaciones
de violencia en aquellas comunidades que demandan
reivindicaciones territoriales, con el fin de reparar
sus derechos vulnerados, presentar alternativas para
su prevención y efectuar recomendaciones de política
pública.
PUBLICACIONES DESTACADAS
Módulos de apoyo a la docencia: infancia, derechos e interculturalidad
La publicación, realizada por la Universidad Católica de Temuco y UNICEF, da cuenta de la
propuesta destinada a incorporar en la formación de pregrado de las carreras de la Universidad,
contenidos, metodologías e instrumentos para apoyar la enseñanza sobre derechos de la infancia
e interculturalidad.
Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia N° 20
Derechos de los niños y niñas indígenas en el derecho internacional de los derechos
humanos, a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Se trata de una sistematización y la entrega de recomendaciones surgidas a partir de un
ciclo de tres debates organizados por UNICEF en 2012 acerca de los avances, dificultades y
desafíos en materia de protección jurisdiccional de la infancia y de la adolescencia mapuche en
Chile. Estos encuentros giraron en torno a los temas de Defensa penal; Protección de derechos
constitucionales; y Experiencias de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes
mapuche ante instancias internacionales.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
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Participacion
adolescente
Uso de tecnologías e innovación
UNICEF y la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL) presentaron en noviembre dos publicaciones elaboradas en conjunto que se refieren al
uso seguro de las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) por parte de niños, niñas y adolescentes de Chile y la región. Se trata del informe llamado Los derechos de la infancia en la era de internet.
América Latina y las nuevas tecnologías, en el que se
aborda la injerencia directa e indirecta que tiene el uso de
Internet sobre garantías establecidas en la Convención
sobre los Derechos del Niño (CDN), como la libertad de
expresión y los derechos a la información, libre asociación e identidad. Y el Boletín Desafíos N° 18 “Derechos
de la Infancia en la era digital”, que se refiere a la presencia de las TIC en la cotidianidad de los niños y niñas, lo
que se observa en la disponibilidad de teléfonos móviles,
de computadores y conexiones a internet en sus hogares.
De acuerdo a esta publicación, en Chile, el 80% de los
adolescentes de 13 a 18 años tiene teléfono móvil.
UNICEF comenzó un proyecto piloto para implementar una herramienta llamada UReport, cuya finalidad
es promover la participación de adolescentes. A través
8
de mensajería de texto y
Twitter, esta aplicación permite tener una comunicación en
tiempo real con los adolescentes sobre aquellos asuntos
que les afectan y contactarlos con los tomadores de decisión. El proyecto contempla un trabajo de colaboración
con líderes adolescentes para identificar temas que les
atañen y elaborar planes de incidencia en aquellas políticas públicas relacionadas. Dentro del piloto realizado en
2014, UNICEF trabajó con el equipo ejecutivo del Consejo
Consultivo de Adolescentes y Jóvenes del Ministerio de
Salud y del Instituto Nacional de la Juventud para, conjuntamente, identificar las prioridades a ser consultadas,
al igual que las preguntas que se realizarán a través de
UReport.
UNICEF Chile fue parte de “5dD”, quinta edición de
una serie de actividades que organiza la Escuela de Diseño del DUOC UC, cuyo objetivo es abordar las oportunidades y desafíos que afronta el diseño en Chile y
el mundo. Profesionales de UNICEF Chile y del Centro
de Innovación de UNICEF en Nairobi lideraron una conversación sobre el rol del diseño para generar cambios
sociales en el mundo que beneficien a los niños, niñas
y adolescentes. Hicieron hincapié que el diseño y el
desarrollo de innovaciones debe estar centrado en los
usuarios y que, por tal motivo, UNICEF desarrolla tecnologías pensadas para los niños y con los niños, intentando impactar positivamente sus vidas para cumplir con
la defensa y promoción de sus derechos.
Estrategias de participación
En 2014 UNICEF prestó asistencia técnica al Ministerio
de Salud, Servicio Nacional de Menores, Instituto
Nacional de la Juventud y Oficinas Municipales de
Protección de Derechos (OPD) con el fin de fortalecer las herramientas y metodologías que permitan a los
adolescentes influir en las decisiones tomadas por los
adultos que están relacionadas con su bienestar. En este
sentido también, tomadores de decisiones y personal de
6 municipios participaron en charlas de sensibilización
sobre el derecho del niño a la participación.
Para dar visibilidad y relevancia a la opinión de los niños
y niñas en los temas que les afectan, UNICEF dio a conocer los resultados del estudio “La Voz del Movimiento
Estudiantil 2011”, a través de presentaciones y talleres, en el marco del Festival Internacional de Innovación
Social (FiiS 2014).
Constitución Política
Durante 2014 UNICEF Chile colaboró con
​​ el Ministerio
Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES) para
el diseño de un proceso participativo mediante el cual
los niños, niñas y adolescentes puedan entregar sus
opiniones y sean tomadas en cuenta en una futura nueva
Constitución Política.
PUBLICACIONES DESTACADAS
Guía de ejercicios para la participación adolescente
Este documento forma parte de la serie Participación Adolescente Ahora. Proporciona sugerencias prácticas para construir relaciones de alianza entre adolescentes y adultos, que contribuyan a crear confianzas y compartir el liderazgo y
poder en la toma de decisiones, desde el respeto y entendimiento mutuo.
Serie Participación Adolescente Ahora CINCO
¿Cómo desarrollar una campaña a favor de la participación adolescente? Este documento entrega herramientas y
claves metodológicas para implementar una campaña que promueva la participación de las y los adolescentes.
Serie Participación Adolescente Ahora SEIS
Instalando capacidades y mecanismos para sostener la participación adolescente. Esta publicación se enfoca en
los mecanismos y estrategias posibles de implementar para sostener la participación de los y las adolescentes, más allá
de las experiencias puntales de participación.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
9
UNICEF en
situaciones de
emergencia
2014, año devastador: 15 millones de
niños atrapados en graves conflictos
“Nunca en la historia reciente tantos niños fueron
sometidos a este tipo de indescriptible brutalidad”
(Anthony Lake, Director Ejecutivo de UNICEF)
Por lo menos 15 millones de niños están atrapados en conflictos
violentos en la República Centroafricana, Iraq, Sudán del Sur, el
Estado de Palestina, Siria y Ucrania. A nivel mundial, se estima
que 230 millones de niños viven en la actualidad en países y
zonas afectados por conflictos armados.
En 2014, cientos de niños fueron secuestrados en sus escuelas o
camino a ellas. Decenas de miles fueron reclutados o utilizados
por fuerzas y grupos armados. En muchos lugares han aumentado los ataques a la educación y los servicios de salud y el uso
de las escuelas con fines militares.
También hubo nuevas amenazas graves para la salud y el bienestar de la infancia, especialmente debido al brote de ébola en
Guinea, Liberia y Sierra Leona, que ha dejado a miles de niños
huérfanos y a unos 5 millones fuera de la escuela. Ébola: el trabajo de
UNICEF para frenar el virus
El continente africano ha estado en nuestras mentes por una
terrible enfermedad que se ha llevado más de 11.000 vidas humanas: el ébola. Aunque África Occidental se recupera poco a
poco de este grave brote, no podemos descansar: existen más
de 16.000 niños que han quedado huérfanos en los países afectados, a los que hay que ofrecer una protección integral, ya que
se encuentran en situación de extrema vulnerabilidad.
10
© UNICEF/NYHQ2015-1149/Bindra
Algunos ejemplos de los esfuerzos que
UNICEF y sus aliados llevan a cabo son:
• Envío de más de 7.000 toneladas métricas de
productos relacionados con el ébola.
• Apoyo al establecimiento de 63 centros de
atención comunitaria con 500 camas.
• Más de 2.000 niños menores de 5 años tratados
contra la desnutrición aguda grave en enero
de 2015, y restablecimiento de más de 610 unidades de tratamiento nutricional.
• 1 millón de niños ha recibido educación a distancia durante el tiempo en que sus escuelas
han estado cerradas.
• Cerca de 100.000 profesores han sido capacitados en protocolos de salud en las escuelas.
• Unas 100.000 personas en zonas afectadas por
el ébola han recibido kits de higiene. Además,
cerca de 4 millones de niños también se han
beneficiado de estos kits en las escuelas.
Crisis en Gaza:
miles de niños afectados
En el verano de 2014, la vida de miles de niños palestinos y sus
familias se vieron truncadas por 50 días de intensos combates.
Un total de 540 niños palestinos murieron, cerca de 3.000 resultaron heridos, en torno a 54.000 perdieron su hogar y unos
1.500 se quedaron huérfanos.
La respuesta a la crisis humanitaria se centró en un primer
momento en cubrir las necesidades más urgentes de los niños: alimento, refugio, agua y saneamiento, y acceso a la salud.
UNICEF ha ofrecido ayuda psicosocial a casi 35.000 niños y
niñas y a más de 7.000 cuidadores, además de conocimientos
para afrontar situaciones difíciles a 12.000 profesores de escuelas públicas. También ha ayudado a reparar escuelas públicas y suministrar uniformes y zapatos a los niños, tras una
campaña inicial de “Vuelta a la escuela” en septiembre, la que
benefició a 230.000 niñas y niños.
© UNICEF/PFPG2013P-0457/Rashidi
© UNICEF/NYHQ2015-1705/El Baba Ayuda en Chile
En el mes de abril dos grandes emergencias afectaron a
distintas regiones del país: un fuerte terremoto en las regiones de Arica y Parinacota y de Tarapacá, que dejó más
de 21.000 damnificados; y un incendio en Valparaíso que
destruyó sobre 2.800 viviendas y dejó cerca de 8.500 personas damnificadas. En ambas catástrofes, UNICEF Chile
desplegó ayuda para apoyar a las familias afectadas.
Desde el primer día de las emergencias UNICEF se contactó con las autoridades de diversos ministerios para
apoyar las labores que se llevaron a cabo en la zona,
coordinado su ayuda a través del Consejo Nacional de la
Infancia. Es así como se enviaron cerca de 180 mil ejemplares de textos de ayuda psicosocial elaborados por
UNICEF para enfrentar emergencias, para las regiones
de Arica y Parinacota y de Tarapacá, y la ciudad de Valparaíso. El set de materiales incluyó guías para los profesionales y técnicos que trabajan directamente con niños
y niñas para apoyarlos y contenerlos emocionalmente;
guías para las familias afectadas; y cuadernos de trabajo
para niñas y niños pequeños que les permiten facilitar la
conversación sobre los efectos del desastre.
Se hizo entrega de 9 ludotecas que fueron instaladas
en consultorios, escuelas, jardines infantiles y en un
centro comunitario de Valparaíso. De esta forma se
contó con una respuesta a la emergencia que relevó la
importancia del juego, además de potenciar la relación
entre las familias y los jardines infantiles, y otros servicios
presentes en la comunidad.
UNICEF, en colaboración con el Consejo Nacional de la
Infancia y la Asociación Chilena Pro Naciones Unidas
(ACHNU), desarrolló 35 talleres para educadores y
otros profesionales que trabajan directamente con
niños y niñas, destinados a fortalecer sus capacidades
de contención socioemocional para lograr una adecuada
intervención psicosocial con los niños, niñas y familias
afectadas por ambas situaciones de emergencia.
¿Qué hace UNICEF en
emergencias en Chile?
• Contacta a las contrapartes gubernamentales
y no gubernamentales con que trabaja para
obtener información acerca de los principales
daños y necesidades.
• Elabora un informe de daños y víctimas según
las cifras oficiales para compartir estos datos
con la Oficina Regional y Mundial de UNICEF.
• Organiza la ayuda que es recibida de parte de
otras instituciones y la propia, determina las
acciones a seguir y sus plazos.
Por otra parte, en 2014 UNICEF Chile comenzó a trabajar
con el Consejo Nacional de Televisión con el fin de desarrollar un manual para orientar a los profesionales de
los medios de comunicación en el tratamiento a niños y
adolescentes, con un énfasis particular en la presentación
de informes sobre los niños y niñas afectados por situaciones de emergencia.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
11
Proteccion
legal
UNICEF y el Ministerio del Interior coincidieron en la necesidad de trabajar en el
perfeccionamiento de la actual política y en una reforma a la legislación migratoria
existente en Chile –que data desde 1975–, de manera que el país pueda garantizar a
los niños y niñas de padres extranjeros los mismos derechos que todos aquellos que
viven en el territorio nacional.
Según un estudio de 2012 –realizado por UNICEF, el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)– el sistema vigente no protege adecuadamente los derechos de los niños y niñas migrantes. Esto se ve reflejado en las barreras que la infancia
y la adolescencia extranjera experimentan en el acceso
y permanencia en la educación; en el desconocimiento
sobre los estándares existentes entre los operadores del
sistema de salud, lo que provoca demoras en su acceso
a este grupo de niños y niñas; así como en la falta de garantías de los derechos a la reunificación familiar, a no ser
separados de los padres y a la corresponsabilidad paterna. Por ello es necesario impulsar una Política Nacional
de Migraciones con foco en los derechos de los niños migrantes y sus familias.
Seminarios y cursos
En julio, la Representante de UNICEF en Chile participó
del seminario organizado por la Fundación Consejo de
Defensa del Niño (CODENI), “Diálogos sobre Infancia
y Adolescencia: Construyendo un sistema de protección integral en Chile”. En la oportunidad, reiteró el
compromiso de UNICEF de acompañar al Gobierno de
Chile y a las instituciones civiles que trabajan por los
derechos de la infancia en los procesos de reforma legal destinados a crear un sistema de garantías para los
niños que habitan Chile, con independencia de su nacionalidad, origen étnico, condición social o género. Con
la participación de UNICEF, en noviembre se realizó un
seminario organizado por el Poder Judicial sobre los alcances del “Protocolo Iberoamericano de Actuación
Judicial para mejorar el acceso a la justicia de personas
con discapacidad, migrantes, niñas, niños, adolescentes,
comunidades y pueblos indígenas y mujeres víctimas de
violencia de género”. Dicho protocolo recoge los princi-
12
Según cifras gubernamentales de 2013, en
Chile viven 398.251 migrantes internacionales, aunque el Ministerio del Interior
estima que esta cifra sería mayor si se
suma a las personas en situación migratoria irregular. El 15% de la población migrante corresponde a niños, niñas y adolescentes.
Desde 1990, la población extranjera ha aumentado en un 270%, estadística que convierte a Chile en el país de Sudamérica
donde más creció la llegada de migrantes
en el periodo.
pios y prácticas dirigidas a modificar, tanto en el ámbito
jurídico como administrativo, la atención y acceso que
los tribunales brindan a personas y colectivos en situación de vulnerabilidad.
Consejo de la Infancia
Mediante la firma de un convenio de cooperación con
el Ministerio Secretaría General de la Presidencia
(SEGPRES), UNICEF se comprometió a proporcionar
asistencia técnica al Consejo Nacional de la Infancia
para trabajar en la formulación de la Política Nacional en
la materia, el proyecto de Ley de Garantía de Derechos
y la creación del Observatorio Nacional de la Infancia,
además de otros temas. En el marco de dicho convenio,
la Secretaria Ejecutiva del Consejo, María Estela Ortiz, y
la Representante de este organismo en Chile, Hai Kyung
Jun, realizaron una visita de trabajo a la sede central de
UNICEF en Nueva York para conocer la experiencia de
expertos claves de nuestra organización.
En Chile 219.000 niños, niñas y adolescentes se encuentran en
situación de trabajo infantil (6,6% de la población menor de 18 años).
94.000 tienen entre 5 y 14 años, es decir, están por debajo de la edad
mínima permitida por ley.
Un 45,9% pertenece al 20% de la población más pobre del país,
mientras un 3,9% pertenece al 20% de la más rica.
(Encuesta sobre Trabajo Infantil, EANNA 2012, Ministerios de Desarrollo
Social y del Trabajo)
Observatorio de Infancia
En julio, el Observatorio de la Niñez y Adolescencia
–compuesto por ACHNU, la Fundación Marista para la
Solidaridad Internacional (FMSI), el Diplomado Niñez y
Políticas Públicas de la U. de Chile y la Facultad de Ciencias Sociales de la U. Central– dio a conocer su segundo
Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la
Convención sobre los Derechos del Niño y expone datos
cuantitativos relacionados con Infancia y Adolescencia en
el país. UNICEF destacó que el informe señala que existen
brechas entre y al interior de las regiones y comunas, lo
que da cuenta de las condiciones de desigualdad y segregación que se observan en materia de infancia. El informe
recomienda a las autoridades la generación de indicadores transparentes que permitan monitorear la situación
social de la infancia en una perspectiva de cumplimiento
de sus derechos.
Erradicación del trabajo
infantil
Durante 2014 UNICEF participó en el Comité Nacional
para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, que está a cargo de elaborar una nueva estrategia con
este objetivo para los próximos 10 años. En el Comité
participan instituciones públicas, privadas, organizaciones de la sociedad civil y agencias de Naciones Unidas.
Con el fin de incorporar el enfoque de los derechos de la
infancia en la nueva estrategia y articular sus lineamentos con las definiciones del Consejo Nacional de Infancia
para lo que será el Sistema de Protección Integral, en la
sesión de diciembre UNICEF expuso acerca del enfoque
de los derechos de la infancia, la mirada del trabajo infantil desde la Convención sobre los Derechos del Niño
y la estrategia para abordarlo desde una óptica integral
de derechos.
PUBLICACIONES DESTACADAS
Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia N°18
Hacia una reforma integral del sistema penal de adolescentes en Chile: el desafío de la especialización. Recoge la necesidad de que el Estado chileno cuente con
un Sistema Penal de Adolescentes efectivamente especializado. Para ello, identifica las
principales deficiencias en relación a la falta de unidades orgánicas especializadas
para el conocimiento de causas penales de adolescentes. Propone además recomendaciones respecto de aquellas modificaciones legales que se requieren.
Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia N° 19
Revisión sistemática de intervenciones psicosociales para niños, niñas adolescentes con padres/madres privados de libertad. Da cuenta de los principales resultados de un estudio de niños y niñas de 0 a 3 años cuyos padres se encuentran privados
de libertad y entrega recomendaciones con enfoque de derechos para mejorar su situación.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
13
Otras actividades 2014
Colaboración con municipio. Como testigo de fe, la Representante de UNICEF en Chile, Hai Kyung Jun, par-
ticipó en mayo de la firma de un acuerdo para la puesta en marcha de la Red Comunal de Protección de Infancia y Adolescencia de la Municipalidad de Santiago, destinada a trabajar temáticas especialmente concebidas
para ese segmento de la población y a generar nuevas políticas públicas, catastros y diagnósticos para mejorar
el entorno en el que viven los niños, niñas y adolescentes de la comuna. La red centrará su trabajo en garantizar
y resguardar un enfoque integral de la infancia y promover y articular acciones que aseguren el goce y ejercicio
efectivo del conjunto de derechos de los niños, previniendo situaciones de riesgo y vulneración.
Diplomado U. de Concepción. En abril, 16 profesionales recibieron su título de la primera versión del Diplo-
ma en Promoción y Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia, dictado por el Programa Interdisciplinario sobre Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Universidad de Concepción (PIIA-UdeC), con
el patrocinio y colaboración de UNICEF Chile. Este curso de postítulo, único a nivel nacional, tiene una mirada
interdisciplinaria sobre la materia y permite que profesionales de distintas disciplinas puedan formarse desde el
enfoque de protección integral que brinda la Convención sobre los Derechos del Niño.
Protocolo Facultativo. Con la entrada en vigor en abril del año 2014 del Tercer Protocolo Facultativo de
la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un Procedimiento de comunicaciones, los niños, niñas y
adolescentes cuyos países hayan ratificado dicho instrumento jurídico internacional podrán presentar denuncias
ante el Comité sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, asegurando así su derecho a que se les escuche y buscar reparación a las violaciones de sus derechos. En el caso de Chile, este Protocolo fue firmado por
el Gobierno en marzo de 2012, pero aún no ha sido aprobado por el Congreso. En noviembre, UNICEF junto a la
Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH) y el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), organizaron un seminario para dar a conocer los
alcances de este instrumento.
Responsabilidad penal adolescente. Con la colaboración de UNICEF, se implementó una plataforma infor-
mática tendiente a perfeccionar el proceso de supervisión de centros privativos de libertad. Este instrumento,
diseñado y gestionado por UNICEF Chile, permite el procesamiento de los datos generados por las Comisiones
Institucionales de Supervisión (CISC) durante sus visitas a todos los centros de adolescentes. La existencia de esta
plataforma y el uso adecuado de la información permite al Estado controlar y adoptar prácticas basadas en los estándares de la Convención sobre los Derechos del Niño para mejorar las condiciones de vida de los adolescentes
en conflicto con la ley. Como resultado de este sistema, en noviembre el Ministerio de Justicia produjo el primer
reporte consolidado correspondiente al primer semestre 2014, sobre la situación de los adolescentes privados de
libertad en relación a sus condiciones de detención, seguridad, disciplina, salud, estado de las medidas educativas
y de formación, infraestructura de los centros, los mecanismos de denuncias existentes, entre otros.
14
Educacion
¿Qué piensan los adolescentes respecto a la educación y la
reforma planteada por el Gobierno?
En noviembre, UNICEF dio a conocer los resultados del
estudio “La voz de los niños. Educación en Chile y Reforma Educacional”, que da cuenta de la opinión y valoración que estos tienen respecto a la educación chilena
y a la reforma que se encuentra impulsando el Gobierno
en esta área. La información se obtuvo de 2.756 encuestas autoadministradas a alumnos de colegios municipales,
particulares subvencionados y particulares pagados de
Santiago, Temuco y La Serena que cursan séptimo y octavo básico o segundo y tercero medio, además de seis
focus group a estudiantes residentes en la Región Metropolitana.
• Uno a veces por prejuicio… piensa que todos los
municipales son malos y no es así.
(Estudiante de colegio particular subvencionado)
• Hay algunos colegios que son baratos pero tienen
buena educación.
(Estudiante de colegio particular pagado)
• Se piensa al tiro que los cuicos tienen colegios buenos y que nosotros no tenemos colegios buenos.
(Estudiante de colegio municipal)
Algunos de sus principales
resultados:
Valoración sobre su escuela y el sistema escolar
Los y las estudiantes valoran la educación que reciben
en sus colegios. El 72% de los encuestados pondera con
nota entre 5 y 7 a sus establecimientos. Sin embargo, se
muestran críticos con el sistema en general, ya que el
50% lo califica con nota entre 1 y 4. El 65% asegura que
“no importa cuál sea el colegio donde se estudia, sino el
esfuerzo personal del estudiante”; el 63% manifiesta que
en Chile hay mucha desigualdad en la educación impartida en Santiago con relación al resto del país; el 54% cree
que la educación chilena no ayuda a que todos tengan las
mismas oportunidades; mientras que el 50% opina que el
modelo educacional está en crisis.
Emocionalidad vinculada a las Dependencias Educativas
PRIVADOS
PARTICULARES
SUBVENCIONADOS
PÚBLICOS
LICEOS
“Yo me siento afortunada de que mis
papás piedan pagar
mi colegio”
“A mi me da lata. Me
gustaría tener más
materias, idiomas, pero
no tengo plata para ir a
un colegio así”
“Dicen que uno puede
entrar a la Universidad,
pero eso es mentira al
fin y al cabo, de repente
uno piensa por qué ellos
y yo no”
ORGULLO,
TRANQUILIDAD,
CONFIANZA,
ENTRETENCIÓN
CONFUSIÓN,
RABIA,
ANGUSTIA Y
TRANQUILIDAD
DECEPCIÓN,
FRUSTRACIÓN,
RABIA,
PENA
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
15
Calidad
Con respecto a qué significa calidad de la educación, el
42% de los encuestados considera que se requieren buenos profesores y colegios, potenciar las capacidades de
los estudiantes y contar con contenidos especializados y
metodologías pedagógicas innovadoras. El 23% cree que
debe enfocarse en el bien de todos, sin lucro y desarrollar valores, ya que se trata de un derecho. El 22% afirma
que la educación escolar debe habilitarlos para estudiar
una buena carrera y acceder a un buen trabajo. El restante
13% asegura que es importante la buena infraestructura,
el buen trato de los profesores, un ambiente escolar agradable y la participación de las familias.
En tu opinión, ¿la educación de calidad en Chile es…?
(escala de acuerdo – desacuerdo)
¿Qué opina
UNICEF de la Reforma?
Solo para que unos pocos
puedan pagar por ella
Es accesible para muchos
chilenos pero no para otros
TOTAL
Es accesible para la mayoría
de los chilenos
PARTICULAR
Reforma Educacional y proyecciones
Sobre la reforma educacional, sólo el 8% de los estudiantes asegura conocer muy bien en qué consiste; el 29%
dice conocer algunos aspectos; el 37% sólo la ha oído y
sabe muy poco; y el 18% restante afirma no haberla oído
nunca. Con respecto a los elementos que contiene la reforma aparecen como principales menciones el proyecto
de fin al lucro (56%); educación gratuita de calidad accesible para todos (53%); gratuidad de la educación superior (37%); y el fin del copago (37%); entre otras.
16
UNICEF valora positivamente la “Ley que
regula la admisión de los y las estudiantes,
elimina el financiamiento compartido
y prohíbe el lucro en establecimientos
educacionales que reciben aportes del
Estado”, puesto que pone los temas de
inclusión y de la realización universal del
derecho a la educación en la mesa de la
discusión nacional. A la luz de la Convención
sobre los Derechos del Niño, la educación es
un derecho humano fundamental que habilita
el ejercicio de otros derechos.
A juicio de UNICEF los aspectos relevantes
de la Ley que favorecen el cumplimiento del
Derecho a la Educación son:
• Pone la discusión sobre inclusión educativa
en el debate social.
• Está positivamente orientado, ya que al
terminar con la selección y el copago se
eliminarían las barreras de acceso y formas
de discriminación arbitrarias del sistema
escolar, y se fortalecería la dimensión de
accesibilidad del derecho a la educación de
los niños y niñas.
• Contribuiría a generar condiciones de mayor
integración social en las escuelas.
• Se fortalecería el debido proceso en
el reglamento interno y el carácter
excepcionalísimo de la medida de expulsión.
Otras actividades 2014
Selección escolar. En la inauguración del semi-
“Quiero Educación Pública” es el título de la cam-
nario “Los efectos de la selección escolar en Chile”,
paña para promover el fortalecimiento de la educación
que realizó la Superintendencia de Educación Escolar
pública de la Federación de Estudiantes de la Univer-
en septiembre, la Representante de UNICEF en Chile
sidad Católica (FEUC), con la colaboración de UNICEF,
indicó que desde los derechos del niño, la selección
UNESCO y Educación 2020. Dicha campaña se basa en
constituye una limitación al derecho a la educación,
principios como la universalidad del derecho a una edu-
puesto que la decisión de seleccionar no es consistente
cación de calidad; la educación pública como generado-
con el interés superior del niño y significa también una
ra de inclusión y cohesión social; como promotora de la
forma de discriminación en el sistema escolar. UNICEF
colaboración en el sistema educativo y del bien del país;
manifestó su postura frente a esta realidad que vulne-
como pilar fundamental de los países desarrollados.
ra la Ley General de Educación y que fue denunciada
Durante dos semanas un furgón escolar de la campaña
por 817 estudiantes que se vieron afectados a nivel na-
recorrió escuelas y liceos de varias regiones de Chile
cional por procesos de admisión, entre septiembre de
para intercambiar ideas con las comunidades educati-
2012 y agosto de 2014.
vas. También se difundieron registros audiovisuales.
PUBLICACIONES DESTACADAS
Mercado o garantía de derechos. Modelos en debate para la educación escolar en Chile
Aborda el debate actual sobre el futuro de la educación en Chile, desde una mirada normativa del derecho a la educación, sus implicancias para el Estado y la necesidad de identificar las barreras que impiden el pleno ejercicio de este
derecho. Fue realizado por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE-UNESCO), sede Buenos
Aires, con la colaboración de UNICEF Chile.
El papel de la educación en la formación del Bienestar Subjetivo para el Desarrollo Humano.
Una revisión al caso chileno. Elaborada por UNICEF y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
aborda un estudio realizado a partir del análisis de la presencia del tema del bienestar subjetivo en la educación
chilena y en el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2012. Se refiere a cuán incorporada está en la realidad chilena la formación de capacidades clave para el bienestar subjetivo y cuán pertinente es incluir la formación de estas
habilidades en el quehacer de la educación formal.
Lo Aprendí en la Escuela. ¿Cómo se logran procesos de mejoramiento escolar?:
Sólo una de cada diez escuelas del país logró desarrollar una trayectoria de mejoramiento sostenida e integral en
cuarto básico en la década del 2000, es decir, en matemáticas y lenguaje. ¿Qué características tienen estas escuelas?
¿Qué factores explican su mejoramiento? ¿Cuánto tiempo demoran estos procesos? Estas son las preguntas que responde este libro editado por el Centro de Investigación Avanzada en Educación de la U. de Chile (CIAE) y UNICEF.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
17
Alianzas con Empresas
Unilever y UNICEF continuaron apoyando a la Fundación Integra, para promover el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas y una educación de calidad para todos los preescolares que asisten a sus jardines
infantiles. Mediante una alianza iniciada en 2013, se potencia el Programa “Sembrando Vitalidad en la Infancia” de Integra, que ha permitido formar a las educadoras de párvulos y agentes educativas en el trabajo con
familias a través del enfoque de derechos, reproducir y distribuir un video para traspasar la experiencia de
dicho programa a otras instituciones de educación inicial y apoyar actividades comunicacionales.
En 2014 se cumplieron 3 años de trabajo conjunto entre Libesa/Proarte y UNICEF. Este ha
permitido que parte de los fondos obtenidos de la comercialización de una línea de productos UNICEF producida por Proarte –cuadernos y útiles de escritorio inspirados en el derecho
de los niños a vivir en un medio ambiente libre de contaminación– financie los programas de
nuestra institución. Por otra parte, en 2014 UNICEF continuó apoyando la labor de Proarte de
sensibilizar a padres e hijos respecto a la violencia escolar, patrocinando la obra de teatro “La
niña perfecta”, que la empresa presentó en más de 100 escuelas y colegios del país.
Correos de Chile
Durante 2014 Correos de Chile colaboró con UNICEF al distribuir nuestro informe anual de actividades
a más de 20.000 socios tanto en Santiago como regiones. Además, gracias al apoyo de esta empresa,
UNICEF pudo entregar nueve ludotecas con juguetes y libros a los niños y niñas afectados por el devastador incendio de Valparaíso ocurrido en abril y así ayudarlos a rehacer y normalizar su vida tras la
emergencia, a través del juego.
Durante 2014 la cadena sueca H&M continuó apoyando a UNICEF en Chile. Cientos de sus clientes decidieron hacerse socios de nuestra organización al ser abordados por nuestros captadores en sus tiendas. Donando ropa usada en las tienda H&M, también colaboraron con un porcentaje de ese reciclaje en beneficio de
los programas de UNICEF en Chile. A nivel global, H&M también apoyó a UNICEF a través de la iniciativa “All
for Children”; el 25% de la venta de su colección de ropa infantil fue en apoyo a los niños más vulnerables de Etiopía.
Desde 2011 que UNICEF contribuye con el Programa “Niños
Adelante” del Grupo BBVA y el Hogar de Cristo, apoyando con
asesoría técnica, la implementación de una política institucional
de trabajo con las familias, paternidad activa y mejoramiento de la educación inicial de los jardines
infantiles y salas cunas de la Fundación Hogar de Cristo. Gracias al aporte de BBVA, desde fines de 2014
UNICEF ha capacitado a directoras y funcionarios de todos los centros de Educación Inicial de Hogar
de Cristo, transfiriendo herramientas conceptuales y prácticas que les permita a las educadoras aplicar
en el trabajo con familias, especialmente papás hombres, los temas vinculados a paternidad activa y
corresponsabilidad en las tareas domésticas.
Al igual que en las versiones anteriores, apoyamos junto a la Fundación Iván Zamorano, SENDA y Carabineros de
Chile, la 13° versión de la Copa Chilectra, torneo que en la Región Metropolitana reúne a equipos de las distintas
comunas en torno a una multicancha, fomentando el deporte y la recreación. El equipo de Independencia de
niñas y de Quilicura de niños resultaron ganadores, los que viajaron a Brasil y España, respectivamente, obteniendo los títulos de campeón y sub campeón de la Copa Integración 2014.
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Eventos
Unidos al deporte
• UNICEF y la Confederación Sudamericana de Fútbol (CONMEBOL) firmaron en 2014 una declaración en la que
se propusieron que la Copa América
Chile 2015 promoviera la lucha contra la discriminación para integrar a
la infancia y adolescencia migrante y
promover el intercambio cultural.
• UNICEF Chile adhirió a la exitosa
campaña de redes sociales “Proteger a los niños está en tus manos”,
que, a través de la descarga de la
aplicación ‘app’ para smartphones,
denominada “Proteja Brasil”, invitó a los cerca de 40 mil chilenos que
viajaron para asistir al Mundial de
Fútbol de Brasil a denunciar casos de violencia contra la niñez. La • En noviembre cinco mil personas
participaron en Viña del Mar de la
‘app’ les permitió a los usuarios, de
cuarta edición de la Carrera Caracuerdo a su ubicación, acceder a
toon Network, en la que grandes y
números telefónicos, direcciones y
chicos unidos por un lazo, asistieron a
mejores rutas hacia las estaciones
una jornada de sana convivencia, dede policía especializada e instituporte y solidaridad. Parte del dinero
ciones de protección para la niñez
recaudado por la inscripción fue despara hacer las denuncias respectinado a UNICEF. En la carrera estuvo
tivas. Una veintena de personalipresente el cantante y embajador
dades chilenas se sumaron a esta
regional de UNICEF, Diego Torres,
campaña mediante las redes sociaquien realizó especialmente una nueles, entre ellas, la Ministra del Deva versión de su hit “Andando” para
porte, Natalia Riffo, y el Embajador
incentivar a los participantes.
de UNICEF Iván Zamorano.
“Todos los niños pueden aprender”. Es el lema que tuvo la participación de UNICEF en el
Festival Internacional de Innovación Social, FiiS 2014. Especialistas de nuestro organismo de
diversos países expusieron y participaron en actividades en el marco del evento. UNICEF abordó
temas relacionados con educación, habilidades que necesitan desarrollar los niños y jóvenes
para un mundo en constante cambio, cómo resolver los quiebres generacionales entre adolescentes y adultos para mejorar el mundo, participación y liderazgo de estudiantes secundarios.
También los Embajadores de UNICEF Chile tuvieron destacadas participaciones durante el festival: Iván Zamorano dio la charla “Deporte y cambio: ¡Muévete!” y junto a Benjamín Vicuña, fueron
los protagonistas al animar la segunda jornada y final del evento, que se realizó en Quinta Normal.
Otras actividades 2014
Innovación. En julio, los dos equipos ganadores del Laboratorio Mundial de Innovación “Desafío Global de
Innovación en Emergencia: Primeras 72 Horas”, provenientes de Nueva Zelanda y Suecia, presentaron sus proyectos en Chile. Este concurso mundial, liderado por UNICEF y Socialab, está enfocado en encontrar soluciones a las
necesidades urgentes que surgen después de una catástrofe.
América Solidaria. En agosto, la Representante de UNICEF para Chile participó en la tercera versión del
desayuno anual “Avanzando en la superación de la pobreza infantil en América”, organizado por la ONG América
Solidaria. En la actividad, Hai Kyung Jun expuso sobre el trabajo que realiza este organismo en materia de pobreza
infantil en Latinoamérica y El Caribe.
Orquestas juveniles. Una carta de acuerdo entre UNICEF, la Fundación de Orquestas Juveniles e Infantiles
de Chile (FOJI) y Fundación para la Confianza fue firmada durante el inicio del 12° Festival de Orquestas Juveniles
Fernando Rosas Santiago 2014, con el fin de fortalecer acciones conjuntas de promoción y difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y la implementación de políticas de respeto y buen trato de niños y niñas
al interior de las orquestas infantiles a lo largo del país.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2014
19
Gracias por unirte a UNICEF
Un año más, queremos agradecer el valioso compromiso
y la profunda conciencia de todos nuestros socios y socias
con la infancia y la adolescencia. Su generosidad es indispensable para continuar trabajando en favor de millones de
niños y niñas en Chile y el mundo. Esta gran familia sigue
creciendo cada año.
En 2014 se unieron a UNICEF nuevos socios/as en Iquique,
La Serena, Viña del Mar, Valparaíso, Santiago, Concepción,
Temuco, Punta Arenas, Talca y Antofagasta. En cada una de
estas ciudades fuimos acogidos con mucho entusiasmo y un
fuerte compromiso por sumarse a este desafío de velar por
los derechos de la infancia.
También queremos agradecer a todo nuestro equipo de captadores de socios que con a su gran trabajo y esfuerzo diario
hacen posible que, con la suma de sus voluntades, este mundo sea más apropiado y justo para todos los niños y niñas
Además, no podemos dejar de agradecer a todos los colaboradores que en 2014 apoyaron nuestra causa abriéndonos
sus puertas. Gracias a H&M, Mall Plaza, Aeropuerto en todo
Chile, Banco Central, Scotiabank, Copesa, Enersis, Espacio
Urbano, Congreso de Pediatría en La Serena, Autoclub Antofagasta, Universidad Católica, Walmart, Ripley, Fiis, Carrera
Cartoon Network, Intesis y todas las Municipalidades en regiones y Santiago por permitirnos acercarnos a su gente y
sumar nuevos socios y socias.
¿Puedes ayudar un poco más?
Aumenta tu donación
llamando al (02) 2422 8803
o escribiendo a
[email protected]
“Nuestra experiencia en UNICEF ha sido inmensamente
gratificante porque nos hemos superado como personas,
ya que si bien existen días complejos, el espíritu solidario, compañerismo y apoyo en todo momento, saca lo
mejor de nosotros para un fin noble: ayudar a los niños y
niñas de Chile y el mundo”.
(Christobal Basualdo Molina y Bastián Weber Krause.
Captadores del equipo de Santiago)
Sigamos en contacto
Si has cambiado de teléfono, tienes
un nuevo e-mail o domicilio, por favor
avísanos llamando al (02) 2422 8803
o escribiendo a:
[email protected]
Fuentes de financiamiento
UNICEF-Chile 2014
$ 1.458.661.704
FONDOS PROPIOS UNICEF
DONANTES INDIVIDUALES
39,56 %
50,87 %
6,03 %
3,54 %
OTROS RECURSOS UNICEF
ALIANZAS CORPORATIVAS
Asignación de recursos 2014
$ 1.458.661.704
GASTOS OPERATIVOS
32,91 %
EDUCACIÓN DE CALIDAD
9,51 %
PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS DE L@S NIÑ@S
12,52%
PARTICIPACIÓN
ADOLESCENTE
4,99 %
DESARROLLO
INFANTIL TEMPRANO
5,82 %
COMUNICACIÓN Y
DERECHOS DE L@S NIÑ@S
13,98 %
REFORMAS LEGALES
E INSTITUCIONALES
13,25 %
NIÑ@S Y ADOLESCENTES
INDÍGENAS
7,02 %
Para cambiar la vida de millones de niños,
tenemos que involucrar a millones de personas.
Gracias por unirte a UNICEF.
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