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Perfil del Proyecto.
1. Datos generales
Nombre del Programa: Construcción e instalación de líneas de distribución eléctricas e
instalaciones residenciales internas en las comunidades de Cerro Atravesado, Chitra, Los
Valdeses, Las Huacas, San Pedrito, Nanzal, y Vigui.
Entidad Ejecutora: Oficina de Electrificación Rural (OER) Ministerio de la Presidencia.
Entidad operadora del servicio: En lo que respecta a la extensión de líneas la entidad que
se hará cargo de los proyectos será la compañía distribuidora EDEMET S.A. (Fenosa). En
los casos de las instalaciones internas, cada beneficiario tendrá que hacerse responsable de
las instalaciones de cada una de sus residencias.
2.
Localización del Proyecto:
Provincia
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Veraguas
Distrito
San Francisco
Santa Fé
Santa Fé
Cañazas
Santiago
Santiago
Montijo
Montijo
Montijo
Atalaya
Corregimiento
San Juan
Santa Fe
Rubén Catú
Cañazas
La Colorada
La Colorada
La Garciana
La Garciana
La Garciana
Atalaya
Ciudad o Poblado
El Cristo
La Montañuela
El Juncal
San Juan
El Villano
Quirri
Santa Ana
El Cope
Los Ñopos
La Carrillo
3. Antecedentes
Tras la desaparición y privatización del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación
(IRHE) como ente generador, transmisor y distribuidor de energía eléctrica, se decide crear
la Oficina de Electrificación Rural (OER), para satisfacer las necesidades de servicio
eléctrico en las comunidades y áreas rurales no servidas, no rentables y no concesionadas,
fundamentado en el artículo 95 de la Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997 y el artículo 2 del
Decreto Ejecutivo No. 29 del 27 de agosto de 1998.
Es a partir del año 2015 que a la OER se le asigna un presupuesto de inversión propio, que
dentro de su Plan de Gobierno pretende mejorar la calidad de vida de los habitantes más
necesitados del país.
Ante estos antecedentes, podemos señalar que la OER desarrollara dos tipos de proyectos:
1.
Instalación de proyectos eléctricos en sistemas aislados, mediante la utilización de
energía renovable a través de sistemas fotovoltaicos , se busca satisfacer las
necesidades de servicio eléctrico en aquellas comunidades rurales de la provincia de
Veraguas, en donde por la gran distancia existente fuera de la zona de concesión de
las empresas distribuidoras, no es rentable la extensión de redes eléctricas, es decir
que no cumplirían con las exigencias técnicas (caídas de voltaje) y económicas.
2. Extensión de redes: las comunidades que se encuentra a una distancia a la zona de
concesión lo permita se extenderán las líneas existentes, siempre que se cumpla con
las exigencias técnicas establecidas por la compañía concesionaria de distribución y
los requerimiento económicos.
4. Características de la Población:
Población Beneficiada: aproximadamente 1460 habitantes aproximadamente de bajos
recursos de la comunidades Beneficiadas.
Nivel escolar: estas áreas rurales presenta bajo nivel de escolaridad.
Actividades: Los habitantes de la región se dedican actividades de subsistencia.
Servicios Existentes: en la comunidad beneficiada, la totalidad de las familias carecen del
servicio de energía eléctrica de calidad, estos proyectos beneficiaran a escuelas, puestos de
salud y otras instituciones públicas.
Acceso a la Población: los caminos de acceso a estas comunidades se encuentran en estado
regular lo que puede dificultar las actividades de transporte en a época de lluvias,
incrementando los costos del proyecto.
5. Situación actual:
Los habitantes de la regiones afectadas por el proyecto son en su mayoría de bajos recursos
por lo que utilizan, guarichas, velas y linternas de batería. A la vez no cuentan con equipos
de refrigeración. Algunas de las personas más pudientes y comerciantes utilizan
generadores eléctricos. Las familias utilizan leña para cocinar.
6. Objetivos Generales y específicos:
1. La ampliación de la frontera eléctrica mediante la ejecución de obras de los
Sistemas Eléctricos Rurales, que utilicen tecnologías adecuadas que optimicen
sus costos, a fin de lograr el mayor acceso de la población de las zonas rurales,
localidades aisladas, al servicio eléctrico.
1.1 Coordinar permanentemente con los gobiernos regionales, locales, empresas
eléctricas e instituciones involucradas para la actualización del plan de
electrificación rural y las respectivas medidas de mantenimiento.
1.2 Actualización permanente del Sistema de Información Geográfica con los
proyectos de electrificación rural a nivel nacional.
1.3 Investigación de tecnologías adecuadas en el desarrollo de la electrificación
rural.
2. Proponer la ejecución de Sistemas Eléctricos Rurales de operación sostenible.
2.1 Promocionar proyectos integrales de desarrollo rural que los hagan sostenibles
en su operación y mantenimiento.
2.2 Asegurar que la implementación de los proyectos se realicen según las
inversiones y en los plazos previstos.
3. Impulsar mediante la electrificación rural, el desarrollo socio-económico
sostenible de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país, a fin
de mejorar la calidad de vida de la población rural, fomentando la promoción
de usos productivos de la energía.
3.1 Desarrollar Talleres de Capacitación para la formulación de proyectos de uso
productivo, eficiente y seguro de la energía eléctrica.
3.2 Destinar recursos para la educación y capacitación en usos productivos, en
coordinación con otras entidades del gobierno nacional.
7. Justificación: es realmente necesario, para el desarrollo de las comunidades rurales la
instalación de sistema de energía, con el fin de satisfacer las necesidades básicas, ya que
esto les permitiría tener una mejor calidad de vida, mejorando las condiciones de los
habitantes de dichas comunidades.
8. Tipo de proyecto:
Extensión de Líneas: incluye la construcción de líneas de distribución de media tensión,
combinadas y de baja tensión desde el la localización mas cercana que cuneta con las
especificaciones necesarias para la interconexión con el fin se suministrar a las
comunidades de energía de forma continua.
Instalaciones Internas: aquí se contempla la construcción de las instalaciones internas de
cada una de las residencias beneficiadas, de manera que estas queden completamente
servidas.
9. Descripción del proyecto:
En este proyecto de extensión de líneas se construirán todas las líneas de distribución
necesarias para suministra energía a las comunidad, esto incluye líneas primarias
monofásicas, líneas combinadas monofásicas, líneas secundarias, sistema de alumbrado
público, transformadores , cable de servicio, cuadro de medidores, paneles, y las
instalaciones internas necesarias de cada vivienda incluye toma corrientes e iluminación,
así como también las tapias(paredillas) en los casos que sea necesario y el cable de
alimentación en las residencias que así lo ameriten, en la comunidades antes mencionadas.
8. Dimensiones:
Km totales: 31.1 km.
Número de viviendas: 292
Población: beneficiadas: 1460 aprox.
Inversión estimada y Financiamiento
Importe: B/. 1,877,000.00
Fuente de Financiamiento: Ingreso corriente.
Comunidad
El Cristo
La
Montañuela
El Juncal
San Juan
El Villano,
Quirri
Las
Margaritas
Santa Ana,
El Cope, Los
Ñopos
La Carrillo
Total
km
de
Línea
4.77
2.57
Viviendas
Tapias Luminarias Transformadores
Costo
43
28
29
15
30
26
9
4
B/.293,500.00
B/.162,500.00
4.51
3.95
4.38
39
45
32
22
34
8
54
36
22
6
5
3
B/.279,000.00
B/.253,500.00
B/.218,500.00
1.61
15
9
8
1
B/.85,500.00
7.11
52
38
80
8
B/.414,500.00
3.8
31.1
50
292
21
167
41
289
7
42
B/.255,500.00
B/.1,877,000.00
9. Impacto ambientales y sociales
Este proyecto tiene un alto impacto positivo especialmente para la población de menores
recursos económicos.
El Programa contribuirá a:
Reducir la deforestación dado que en su mayoría las familias sin acceso a electricidad
utilizan biomasa forestal para la satisfacción de sus necesidades energéticas.
Reducir emisiones contaminantes de generadores de energía eléctrica si como de las
distintas opciones de iluminación (lámpara de kerosene, etc.) utilizadas actualmente en las
comunidades
Los potenciales impactos negativos de las obras de extensión de redes y densificación, por
sus características, son limitadas y mitigables con acciones estándares. De acuerdo a la
legislación nacional, en su mayoría, estas obras no requieren de licencia ambiental ya que
son del Tipo I. Los aspectos que requieren atención son durante la construcción,
especialmente por posibles accidentes menores en el montaje de los postes y tendido de los
conductores. Los potenciales impactos negativos de las líneas de transmisión de tensión
media son las afectaciones a la franja de servidumbre. Las medidas de mitigación para estas
obras dependerán caso por caso.
Dentro del ámbito social este proyecto permitirían mejorar las situación económica y las
condiciones de de vida de sus habitantes lo que contribuiría a reducir las tasas de
inmigración a las Ciudades, redundando en un beneficio indirecto para las áreas urbanas.
10. Actividades:
Recolección de datos: incluye la recepción y tramitación de las solicitudes de proyectos
de electrificación rural emitidas por moradores y autoridades de las comunidades,
levantamiento de la información: localización geográfica georeferenciada, recolección de
los datos técnicos del proyecto, la extensión de líneas, cantidad de transformadores, tapias,
viviendas, etc.
Análisis de datos: elaboración de informe, presentación de propuestas con sus respectivos
prediseños, verificación de datos, análisis de costos, selección de la opción más factible
bajos los parámetros técnicos y económicos.
Preparación, publicación y adjudicación de actos públicos: trámite para asignación de
partida, traspasos de partida, incluye elaboración del pliego de cargos para la licitación,
publicación del pliego en el portal, realización de reuniones de homologación cuando sea
necesario, atención de dudas presentadas por los contratistas sobre el acto, modificaciones
al pliego de cargos, acto de apertura de sobres, verificación económica y técnica de las
propuestas, elaboración de informes para adjudicación, adjudicación de la obra, confección
del contrato, entrega de orden de proceder.
Construcción o instalación de sistema de energía: a partir de la orden de proceder el
contratista deberá construir o instalar todos los elementos solicitados en el pliego de cargos
en el periodo establecido en este. La OER brindará los servicios de seguimiento de las
obras hasta su entrega satisfactoria.