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Avances Regulatorios del Mercado
Eléctrico Regional
Giovanni Hernández
Secretario Ejecutivo
Comisión Regional de Interconexión Eléctrica
2º Congreso Regional de Energía
Asociación Salvadoreña de Industriales
19, 20 y 21 de agosto de 2015
San Salvador, El Salvador
Contenido
1. Fundamentos legales
2. Avances regulatorios del Mercado Eléctrico
Regional
3. Estadísticas del MER
4. Reflexiones finales
Fundamentos legales
Tratado Marco del Mercado Eléctrico de
América Central
Objetivo
de
Desarrollo
• La formación y crecimiento gradual de un Mercado
Eléctrico Regional –MER- competitivo, basado en el
trato recíproco y no discriminatorio, que contribuya
al desarrollo sostenible de la región dentro de un
marco de respeto y protección al medio ambiente.
Principios
• Competencia
• Gradualidad
• Reciprocidad
Tratado Marco del Mercado Eléctrico de
América Central
MER
• El Mercado Eléctrico Regional es el ámbito en que se
realizan las transacciones regionales de compra y venta
de electricidad entre los agentes del mercado. El
mercado operará como una actividad permanente de
transacciones comerciales de electricidad, con
intercambios de corto plazo, derivados de un despacho
de energía con criterio económico regional y mediante
contratos de mediano y largo plazo entre los agentes.
El mercado debe evolucionar gradualmente de una
situación inicial limitada hacia una más amplia, abierta
y competitiva, apoyado en la infraestructura existente y
futura, tanto nacional como regional.
Comisión Regional de Interconexión Eléctrica
CRIE
• La CRIE es el ente regulador y normativo del MER, con
personalidad jurídica propia, capacidad de derecho público
internacional, independencia económica, independencia
funcional y especialidad técnica, que realizará sus funciones
con imparcialidad y transparencia.
CRIE
• Los objetivos generales de la CRIE son:
• Hacer cumplir el Tratado Marco y sus protocolos,
reglamentos y demás instrumentos complementarios.
• Procurar el desarrollo y consolidación del Mercado, así
como velar por su transparencia y buen funcionamiento.
• Promover la competencia entre los agentes del Mercado.
Comisión Regional de Interconexión Eléctrica
CRIE
• Algunas de las facultades de la CRIE, son:
CRIE
• Regular el funcionamiento del Mercado.
• Adoptar las decisiones para propiciar el desarrollo del
Mercado.
• Aprobar la reglamentación del despacho físico y
económico.
• Regular los aspectos concernientes a la transmisión y
generación regionales.
• Aprobar las tarifas por el uso del sistema de transmisión
regional.
• Aprobar los cargos por el servicio de operación del
sistema que presta el EOR.
• Imponer las sanciones que establezcan los protocolos.
Avances regulatorios del Mercado
Eléctrico Regional
2013
2014
2015
JUL
OCT
SEP
AGO
ABR
MAR
FEB
ENE
JUN
ENE
Subastas de DF
(CRIE-24-2015)
CRPS (CRIE-26-2014)
Ofertas con precios altos
(CRIE-P-21-2014)
Capacidad operativa de
intercambio (CRIE-P-20-2014)
Energía Firme (CRIE P-18-2014)
Tramo 17 Línea SIEPAC
(CRIE-P-13-2014)
Inicio Supervisión y Vigilancia del
MER
Solicitud de Conexión (CRIE-P-3-2014)
Régimen Sancionatorio (CRIE-P-28-2013)
RMR + PDC (CRIE-P-09-2012)
SPTR (CRIE-NP-34-2012)
Sistema de Planificación de la Transmisión y la
Generación Regional
Resolución
CRIE-NP34-2012
Aprobación de las características y
capacidades del modelo
computacional de Planificación para
la Expansión de la Transmisión y la
Generación Regional.
Implementación del RMER + PDC
Resolución
CRIE-P09-2012
A partir de junio de 2013 se implementa el
Reglamento del Mercado Eléctrico
Regional –RMER-, y su Procedimiento de
Detalle Complementario –PDC-. Esta
última herramienta fue necesaria, entre
otras cosas, para salvar el hecho de que no
todos los países de la región cumplen con
los requisitos que dicho reglamento
establece para el sistema de medición
comercial regional.
Reglamento para la aplicación del Régimen
Sancionatorio
Resolución
CRIE P-282013
Se aprobó el Reglamento para la
Aplicación del Régimen
Sancionatorio de la CRIE,
desarrollando los principios y
procedimientos a fin de procurar la
correcta y efectiva aplicación de la
regulación regional y su debido
cumplimiento.
Procedimiento para el Trámite de Solicitudes de
Conexión
Resolución
CRIE-P03-2014
Procedimiento para el Trámite de
Solicitudes de Conexión a la Red de
Trasmisión Regional -RTR-, el cual tiene
como objetivo general, establecer una guía
para que el interesado o desarrollador de un
proyecto efectúe las gestiones de acceso a
la red de forma más expedita y eficiente, y
dando cumplimiento a los requerimientos
de las regulaciones nacionales y regional.
Implementación del área de Supervisión y
Vigilancia del MER
• En cumplimiento del Capítulo 2 del libro IV del
RMER, que indica que la CRIE supervisará, evaluará
y analizará la conducta de los agentes del mercado y
la estructura y funcionamiento del MER, para detectar
comportamientos o actividades anómalas, defectos e
ineficiencias en la regulación regional, fallas e
ineficiencias en el diseño y estructura del MER, se ha
implementado un área para la Supervisión y
Vigilancia del MER, que inició su trabajo en el mes
de marzo de 2014.
Tramo 17 de la Línea SIEPAC
Resolución
CRIE-P13-2014
La Empresa Propietaria de la Red –EPRsolicitó a la CRIE cambiar la definición de
la Línea SIEPAC a fin de reflejar el
incremento de longitud del tramo 17 entre
las subestaciones de Parrita y Palmar Norte
ubicado en la República de Costa Rica,
además aumentar el presupuesto de la
Línea SIEPAC en US$ 11,042,500 para
concluir la construcción de dicho tramo.
Criterio regional de Energía Firme en el Mercado
Eléctrico Regional
Resolución
CRIE-P18-2014
La Energía Firme será la energía correspondiente a
los contratos que el regulador nacional o la entidad
nacional competente registre o autorice o
certifique, según corresponda, en el país de retiro
y/o en el país de inyección, pudiendo tener en
cuenta la capacidad de generación, la
disponibilidad de recursos energéticos, la demanda
máxima de cada sistema nacional, los
requerimientos de reserva y los contratos
regionales y nacionales existentes.
Capacidad operativa de intercambio
internacional mínima
Resolución
CRIE-P20-2014
La CRIE, en cumplimiento del
RMER, fijó la capacidad operativa
de intercambio internacional mínima
entre cualquier par de Países
Miembros del MER, en 300 MW, en
ambos sentidos, la cual se utilizará
para los estudios de planificación
regional de mediano y largo plazo.
Ofertas con precios altos
Resolución
CRIE-P21-2014
Medidas para garantizar el buen
funcionamiento del MER. Evaluando
los precios ex-post que resulten de las
ofertas que se considerarán en el
proceso del posdespacho.
Contratos Regionales con Prioridad de
Suministro y Derechos Firmes
Resolución
CRIE-262014
La CRIE aprobó el Procedimiento de
Aplicación de los Contratos Regionales con
Prioridad de Suministro –CRPS- y
Derechos Firmes; definiéndose un CRPS
como aquél contrato que da prioridad de
suministro de la energía contratada en el
MER, y cuya energía es declarada
diariamente por ambas partes, la parte
compradora y la parte vendedora, y debe
tener asociado un Derecho Firme entre el
nodo de inyección y el nodo de retiro.
Implementación del mecanismo de Subastas para
la asignación de Derechos Firmes.
RESOLUCIÓN
CRIE-24-2015
La CRIE ha instruido al Ente
Operador Regional, a efecto de que
realice las pruebas de asignación de
los Derechos Firmes utilizando el
mecanismo de las subastas que
establece el RMER.
Estadísticas del MER
2012-1
2012-2
2012-3
2012-4
2012-5
2012-6
2012-7
2012-8
2012-9
2012-10
2012-11
2012-12
2013-1
2013-2
2013-3
2013-4
2013-5
2013-6
2013-7
2013-8
2013-9
2013-10
2013-11
2013-12
2014-1
2014-2
2014-3
2014-4
2014-5
2014-6
2014-7
2014-8
2014-9
2014-10
2014-11
2014-12
2015-1
2015-2
2015-3
2015-4
2015-5
2015-6
2015-7
GWH
Mercado Eléctrico Regional
VOLUMEN INTERANUAL DE TRANSACCIONES EN EL MER
MES
1,375.3 GWh
8.8%
1450
1350
1250
1150
1050
950
850
750
650
550
450
350
250
Mercado Eléctrico Regional e intercambios
México - Guatemala
Transacciones Anuales en el MER e IMG
2,000
1,800
1,600
1,400
GWh
1,200
1,000
800
600
400
200
0
2015-Jul
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
Años
Intercambio MER
Intercambios Mexico Guatemala (Hasta Feb/2015)
2012-1
2012-2
2012-3
2012-4
2012-5
2012-6
2012-7
2012-8
2012-9
2012-10
2012-11
2012-12
2013-1
2013-2
2013-3
2013-4
2013-5
2013-6
2013-7
2013-8
2013-9
2013-10
2013-11
2013-12
2014-1
2014-2
2014-3
2014-4
2014-5
2014-6
2014-7
2014-8
2014-9
2014-10
2014-11
2014-12
2015-1
2015-2
2015-3
2015-4
2015-5
2015-6
2015-7
GWh
Mercado Eléctrico Regional
Transacciones Mensuales en el MER
160
140
120
100
80
60
40
20
0
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
ene-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
jul-14
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
jul-15
GWh: Venta (+) , Compra (-)
MER – Transacciones netas mensuales
150
130
110
90
70
50
30
10
-10
-30
-50
-70
-90
-110
-130
-150
GU
ES
HO
NI
CR
PA
jul-15
jun-15
may-15
abr-15
mar-15
feb-15
ene-15
dic-14
nov-14
oct-14
sep-14
ago-14
jul-14
jun-14
may-14
abr-14
mar-14
feb-14
ene-14
dic-13
nov-13
oct-13
sep-13
ago-13
jul-13
jun-13
Precios ($MWh)
MER – Precios nodales indicativos por país
280
Precios Indicativos de fin de mes de energia en el MER
230
180
GU
ES
130
HO
NI
CR
PA
80
30
Reflexiones finales
Reflexiones finales
• En los últimos años se han adoptado diferentes
resoluciones por parte de la CRIE, con la finalidad de
propiciar el desarrollo y crecimiento de un Mercado
Eléctrico Regional de conformidad con la visión del
Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América
Central.
• Tal y como el mismo Tratado Marco lo prevé, el
proceso es gradual y lo importante es que se continúe
avanzando en el desarrollo de la regulación regional
que promueva mayor inversión y competencia en el
MER.
Reflexiones finales
• Existen importantes retos en materia de regulación
regional, siendo uno de ellos el desarrollo de las
reglas para la implementación de los Contratos
Firmes y Derechos de Transmisión de corto, mediano
y largo plazo.
• Es importante que las instituciones del MER
(CDMER, CRIE y el EOR), trabajen de manera
coordinada para impulsar el desarrollo de dicho
mercado, en beneficio de los habitantes de la región
de América Central.
Muchas gracias!
www.crie.org.gt