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Lineamientos para la presentación de Proyectos de
Equidad de Género y Estancias Infantiles, en el marco del
PROFOCIE 2015
Dirección General de Educación Superior Universitaria
Dirección de Fortalecimiento Institucional
Marzo 2015
Lineamientos para la presentación de Proyectos de Equidad de Género y Estancias Infantiles, en el marco del PROFOCIE 2015
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Tabla de contenido
Considerandos ................................................................... 2
Glosario ............................................................................ 2
Introducción ...................................................................... 4
Objetivo ............................................................................ 6
Alcance ............................................................................. 6
Lineamientos ..................................................................... 6
Requisitos Generales de los proyectos ................................. 10
Captura del proyecto en el sistema e-PIFI............................. 11
Recepción de proyectos..................................................... 11
Evaluación ....................................................................... 11
Asignación de los recursos ................................................. 12
Conceptos que no apoya el Programa .................................. 12
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Considerandos
 Que El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013 2018 proyecta, en síntesis, hacer de México
una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los derechos que otorga
la Constitución.
 Que dentro el PND se estipula en el objetivo 3.2 el garantizar la inclusión y la equidad en el
sistema educativo y marca como estrategia para lograr lo anterior el fomentar que los planes
de estudio incorporen una perspectiva de género para inculcar la igualdad entre hombres y
mujeres.
 Que el Programa Sectorial de Educación maneja, en su estrategia 2, el impulsar la perspectiva
de género y de derechos humanos en los procesos de planeación y evaluación del sector
educativo.
 Que de acuerdo con las Reglas de Operación del PROFOCIE para el ejercicio fiscal 2015, el
programa constituye un medio estratégico para otorgar recursos financieros extraordinarios
para la mejora y el aseguramiento integral de la calidad de la oferta educativa y en los
servicios que ofrecen las IES, así como ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de
las y los estudiantes.
 Que el PROFOCIE está fundamentado en el artículo 12, fracción V y 17, fracción II de la Ley
General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 41, fracción II y 45 de la Ley General de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
 Que el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2015, etiquetó en su Anexo 13 un
recurso con un monto de $75,000,000.00 (Setenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.)
en el PROFOCIE, como complemento extraordinario para ser dedicado al apoyo de los
proyectos relacionados con la implementación de una cultura de equidad de género en las IES
pertenecientes a la población objetivo del Programa.
 Que el recurso antes mencionado es un recurso concursable y no regularizable, sujeto a
disponibilidad presupuestal.
Glosario


Comités de Evaluación (CE): Grupos de expertos(as) del más alto nivel y prestigio académico del
país, convocados por la Subsecretaría de Educación Superior (SES) de la Secretaría de Educación
Pública (SEP), para evaluar los proyectos formulados por las IES en el marco del PROFOCIE.
Acciones Afirmativas. Es el conjunto de medidas de carácter temporal correctivo, compensatorio
y/o de promoción, encaminadas a acelerar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;
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Discriminación. Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional,
sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua,
religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o
anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las
personas;
Discriminación contra la Mujer. Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer,
de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Igualdad de Género. Situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades
y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como
a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y
familiar;
Igualdad Sustantiva. Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales;
Perspectiva de Género. Concepto que se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten
identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se
pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las
acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones
de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género;
Transversalidad. Es el proceso que permite garantizar la incorporación de la perspectiva de
género con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres
cualquier acción que se programe, tratándose de legislación, políticas públicas, actividades
administrativas, económicas y culturales en las instituciones públicas y privadas;1
Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres (2 agosto 2006), Última Reforma DOF 14-11-2013
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Introducción
un conjunto de ideas, creencias y atribuciones sociales, construidas en cada
cultura y momento histórico, las cuales toman como base la diferencia sexual; para a partir de ella
elaborar
funciones, las oportunidades, la valoración y las relaciones entre mujeres y hombres 2 y que establece
diferencias entre los individuos que conforman una sociedad; estas diferencias dan lugar, en muchos
casos, a desigualdades sociales entre los géneros.
La desigualdad de género se da cuando los individuos a los que se les atribuye un género determinado
no tienen acceso a las mismas posibilidades que los individuos de otro género; lamentablemente este
tipo de desigualdades se encuentran tan naturalizadas en los individuos que determinan las
estructuras mentales con las que la sociedad se desenvuelve y resultan por lo mismo muy difíciles de
corregir y muy fáciles de ignorar; es por eso que cuando se debate sobre cuestiones relacionadas con
las desigualdades de género, la opinión general afirma que la educación es una de las estrategias más
sólidas con las que se cuenta para poder transformar profunda y sostenidamente los modelos, valores
y vínculos que continúan reproduciendo relaciones inequitativas.
Históricamente el primer paso para corregir estas desigualdades se ha centrado en estimular y
asegurar el acceso de ambos géneros a todos los niveles educativos y campos de conocimiento, sin
embargo, la evidencia indica que esta igualdad formal no es suficiente si simultáneamente no se
producen transformaciones sustantivas en los contenidos curriculares, las prácticas pedagógicas, los
mensajes que se transmiten en los libros escolares y, en general, en la vida cotidiana escolar.
Es importante señalar que las instituciones educativas, al ser el segundo ámbito de sociabilización
después de la familia, actúan de manera directa en la construcción de una cultura que potencialmente
puede cambiar o perpetuar formas de pensamiento y acción social para mantenerlas jerarquizadas o
para incidir en su transformación, permitiendo de esta forma reorientar los mecanismos que trasmiten
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ABC de género en la Administración Pública Federal, INMUJERES ,2007
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los valores y concepciones acerca de las mujeres y los hombres, sin embargo diversos estudios
realizados en distintos países demuestran que el mundo universitario no es ajeno a la existencia de
inequidades de género entre las que se pueden señalar:

Desigualdades numéricas en la ocupación de puestos de toma de decisiones.

Ausencia de perspectiva de género en la formación docente

Formas de violencia sexual y de relaciones de poder entre los sexos del mundo académico.,
etc.
Dado lo anterior existe un consenso sobre la necesidad de favorecer una política educativa orientada
hacia el fomento de prácticas institucionales en cuya implementación se valore la perspectiva de
género para contribuir a la construcción social de una nueva configuración de la cultura y la política
como un principio sustantivo en la construcción de una humanidad diversa y democrática.
En este sentido, la Secretaría de Educación Pública (SEP) por mediación de la Subsecretaría de
Educación Superior (SES), ha recibido desde el año 2009 un presupuesto etiquetado por parte de la H.
Cámara de Diputados para apoyar las actividades de capacitación y sensibilización del personal
académico, administrativo y estudiantil de las Instituciones de Educación Superior (IES), con la
finalidad de apoyar a las IES para que desde su ámbito de competencia apoyen en la construcción de
patrones culturales de respeto a las mujeres que impulsen la igualdad y hagan realidad la Igualdad de
Género y el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En el marco del Programa de
Fortalecimiento de la Calidad de las Instituciones Educativas (PROFOCIE) se busca que las IES
participantes elaboren proyectos de planeación estratégica que se engloben dentro de dos líneas de
acción específicas:
1. La capacitación a la comunidad universitaria en el ámbito de la Igualdad de Género; y ,
2. El establecimiento de Estancias Infantiles o Guarderías en las IES que permitan el apoyo de
aquellos estudiantes que cuentan con hijos o menores a su cuidado, para que no descuiden ni
abandonen sus estudios.
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Objetivo
Esta evaluación se encuentra enmarcada dentro del PROFOCIE, y tiene como objetivo promover a
través de ejercicios de planeación estratégica participativa, elaborados a nivel institucional, la
cimentación necesaria para lograr una transversalización de la cultura de género al interior de las IES.
Alcance
Estos lineamientos son aplicables a las Instituciones de Educación Superior que conforman la
población objetivo registrado en las Reglas de Operación3 del PROFOCIE ejercicio 2015, y que se
encuentran en el ámbito de competencia de la Dirección General de Educación Superior Universitaria
(DGESU).
Lineamientos
De acuerdo al presupuesto autorizado al Programa Presupuestario S245 para el ejercicio fiscal 2015
al Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas, los montos que la SES podrá
otorgar se determinaran conforme a los siguientes criterios:
1. Para los proyectos que fomenten la cultura de perspectiva de género al interior de la
comunidad universitaria se considerará la dimensión de la Institución como parámetro
para definir el monto máximo que deberá tomar en cuenta para programar dentro de su
proyecto, de acuerdo a la siguiente tabla:
Matrícula
1. IES con matrícula igual o mayor a 30 mil
estudiantes
2. IES con matrícula igual o mayor a 10 mil y menor a
30 mil estudiantes
3. IES con matrícula igual o mayor a 5 mil y menor a
10 mil estudiantes
4. IES con matrícula igual o mayor a3 mil estudiantes
y menor a 5 mil estudiantes
5. IES con matrícula menor a tres mil estudiantes.
3
Límite del monto
$1,500,000.00
$1,000,000.00
$700 ,000.00
$400,000.00
$200,000.00
Publicadas en el Diario Oficial de la Federación el día 24 de diciembre de 2014.
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Los proyectos presentados por las IES enfocados en fomentar la cultura de perspectiva de género
podrán englobarse en alguna de las siguientes 3 opciones:
a) Estudios de Equidad de Género
b) Capacitación
c) Apoyo para la Institucionalización de la temática de Equidad de Género.
a) Proyectos relacionados con Estudios de Equidad de Género
Elementos que se requiere incluir en el proyecto:
o El proyecto deberá estar circunscrito al ámbito universitario.
o Especificar la población objetivo del estudio.
Entregables para finiquito del proyecto:
o Elaboración del análisis de la problemática con Perspectiva de Género.
o Realización de diagnósticos de los problemas generados del análisis.
o Definición y Creación de indicadores institucionales que permitan valorar el avance
en materia de la equidad de género al interior de la Universidad (de desigualdad, de
oportunidades, de competencia, de concentración, de brechas, distribución, etc., las
IES los generarán según los resultados obtenidos del análisis)
o Presentar como resultado del apoyo otorgado un plan de capacitación que atienda la
problemática detectada.
o Formulación de alternativas, acciones o estrategias a desarrollar para el
cumplimiento del objetivo del proyecto.
b) Proyectos relacionados con Capacitación
Elementos que se requiere incluir en el proyecto:
o Presentar en electrónico el Estudio de diagnóstico efectuado que avale la realización
de una investigación al interior de la Institución que pueda ser atendida con el plan de
capacitación propuesto.
o Presentar el diseño del plan de capacitación para el personal administrativo,
profesores y/o estudiantes en materia de perspectiva de género mediante la
impartición de diplomados, cursos, talleres, seminarios y/o conferencias magistrales
en temas relacionados con: derechos humanos de las mujeres; violencia de género;
hostigamiento y acoso sexual; conciliación laboral-familiar; masculinidad, entre
otros; estos deberán ir alineados a la problemática de la IES.
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o Relación de indicadores institucionales que permitan valorar el avance en materia de
la equidad de género al interior de la Universidad.
Entregables para finiquito del proyecto:
o Estudio diagnostico que avale la atención realizada a la problemática institucional
que dio origen a la capacitación realizada.
o Análisis e interpretación de indicadores institucionales donde se plasme el impacto
de la capacitación realizada.
c) Proyectos relacionados con Apoyo para la Implementación de un modelo de equidad de
género al interior de la Institución
Elementos que se requiere incluir en el proyecto:
o Programas Educativos que se contempla actualizar incorporando elementos con
enfoque de género.
o Acciones necesarias para actualizar la situación jurídica o normativa de la
Entregables para finiquito del proyecto:
o Análisis e interpretación de indicadores institucionales donde se plasme el impacto de
las acciones realizadas.
o Documentos normativos actualizados.
o Programas educativos actualizados con enfoque de género
2. Para los proyectos enfocados en la adecuación, remodelación y/o equipamiento de
Estancias Infantiles o Guarderías para las hijas o hijos de estudiantes o para menores que
estén a su cuidado, en las UPES y UPEAS se deberán atender las siguientes disposiciones:
Requisitos generales:

Las Instituciones interesadas en recibir apoyo para este tipo de proyectos deberán tener
completa la documentación especificada en la normativa oficial para su presentación en
caso de ser requerida, cualquier falta u omisión al respecto será total y exclusivamente
responsabilidad de la Institución.
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La relación de documentos necesarios es la siguiente:
Documentación para Estancias Infantiles o Guarderías
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
15.
16.

Domicilio
Dimensiones (planos o croquis del inmueble)
Áreas físicas (aulas, oficinas administrativas, sanitarios u otras)
Instalaciones hidráulicas, eléctricas, de gas y de las demás previstas en las disposiciones aplicables
Condiciones de ventilación e iluminación
Programa de Protección Civil
Licencia de funcionamiento conforme al Reglamento Estatal de la Construcción
Licencia de funcionamiento conforme al Reglamento Estatal de Seguridad y Siniestros
Licencia de funcionamiento conforme al Reglamento Estatal Sanitario
Manuales Técnicos Administrativos de la Estancia Infantil o Guardería
Reglamento Interno de la Estancia Infantil o Guardería
Permiso de uso de suelo
Permiso de protección
Certificación en la norma técnica de competencia laboral por cada prestador de servicio para la atención
de los menores de edad
Otros requisitos establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas establecidas y otras disposiciones
jurídicas que resultan aplicables, así como por Salud, SEDESOL, por las áreas de Protección Civil del
Estado y/o por otras autoridades competentes.
Los proyectos presentados por las IES relacionados con la adecuación, remodelación /o
equipamiento de Estancias Infantiles y/o Guarderías podrán englobarse en alguna de las
siguientes 2 opciones:
a) Proyectos nuevos. Se consideran dentro de esta opción los proyectos presentados
por instituciones que manejan proyectos previos de Estancias y/o Guarderías
solamente cuando se trate de diferentes Campus, también se encuentran en esta
opción aquellas instituciones que presentan un proyecto para Estancias Infantiles
y/o Guarderías, que no han recibido previamente apoyo por parte del Programa.
Nota: Las Instituciones que recibieron apoyos en años anteriores para proyectos
de Estancias Infantiles y/o Guarderías y que presenten un proyecto relacionado
con un Campus diferente, deberán presentar un informe de avance donde se
justifiquen sus nuevos requerimientos.
b) Proyectos de continuidad


Los proyectos nuevos no deberán exceder la cantidad de $5,000,000.00 (Cinco millones
de pesos 00/100 M.N.).
Se podrá canalizar hasta el 40% (cuarenta por ciento) del monto que se autorice para
nuevos proyecto, para el pago de honorarios por contrato, el cual no podrá exceder un
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
a)
año, no establecerá nuevas relaciones o compromisos laborales ni de patrón solidario,
sustituto o beneficiario y no podrá contravenir lo establecido en el PEF 2015.
Para los proyectos de continuidad no deben de exceder los $3, 000,000.00 (tres millones
de pesos 00/100 M.N.), con los cuales se apoyará con el mantenimiento y/o adquisición
de equipos y materiales, así como el pago de personal de honorarios.
Proyectos nuevos.
Requisitos específicos para la presentación del proyecto:
o Documentación para Estancias Infantiles o Guarderías.
o Datos generales del proyecto.
o Diagnóstico y descripción del proyecto (la población infantil que se pretende
atender con número y género; estudiantes beneficiados por número y género;
tipo de apoyo, si es adecuación, remodelación y/o equipamiento, costo, personal
que involucrará especificando su profesión y la cantidad de personas que
necesita, si se requiere el pago de honorarios, materiales y equipos).
b) Proyectos de continuidad.
Requisitos específicos:
o Justificación en la que se solicita los recursos financieros para continuar
laborando la Estancia Infantil.
Requisitos Generales de los proyectos



La Institución de Educación Superior debe ser parte de la población objetivo del programa,
compuesta por profesoras (es), administrativas (os) y alumnas (os)
El proyecto deberá estar compuesto por:
o Máximo dos objetivos particulares por proyecto.
o Máximo dos metas de gestión por objetivo particular y hasta dos acciones articuladas
por meta.
La duración del proyecto será de un año.
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Captura del proyecto en el sistema e-PIFI
Las IES interesadas en concursar por los recursos autorizados para este ejercicio para la elaboración
de proyectos relacionados con la Equidad de género serán las responsables de ingresar la información
correspondiente a los mismos en el sistema de cómputo en línea e-PIFI 3.0, ubicado en la dirección
electrónica: http://pifi.sep.gob.mx/Intranet3/index.php
La Dirección de Fortalecimiento Institucional diseñara e implementara un módulo dentro del e-PIFI
para la captura de los proyectos, el cual estará disponible del 20 de abril al 5 de mayo de 2015, no se
permitirá la captura de proyectos fuera del periodo definido para tal fin.
Recepción de proyectos
Los proyectos se recibirán en las instalaciones de la Dirección General de Educación Superior
Universitaria, ubicadas en Calle Vicente García Torres No. 235, Col. El Rosedal, Delegación Coyoacán,
CP.P 04330 México, D.F,
Los proyectos deberán entregarse mediante oficio, firmado por el Titular de la Institución, dirigido a la
atención del Titular de la Dirección General de Educación Superior Universitaria, Dr. Salvador A. Malo
Álvarez, acompañado de una copia en impreso.
La fecha de recepción de los proyectos es el día 6 de mayo de 2015 de 9:00 a.m. a 6:00 p.m.
No se recibirán proyectos en otros días, o en horarios distintos a los definidos para tal fin.
Evaluación
Se llevará a cabo el día 1 de junio del 2015 en la ubicación que la DGESU designe para tal fin y estará a
cargo de un Comité de Evaluación conformado por personalidades de reconocido prestigio en el
ámbito de estudio concerniente y cuyo dictamen determinará qué proyectos recibirán apoyo
económico.
La Subsecretaría de Educación Superior, con base en el dictamen técnico que emita el Comité de
Evaluación determinará el monto que se asignará al (los) proyecto (s) evaluado (s) favorablemente.
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Asignación de los recursos
Se llevará a cabo con base en los siguientes puntos:
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El techo presupuestario autorizado para este tema
El resultado de la evaluación emitido por los Comités de Dictaminación conformados para tal
propósito.
El avance reportado de los recursos asignados en el año 2014, según sea el caso.
El reporte de avance presentado en el contexto de los proyectos de Estancias Infantiles o
Guarderías apoyados en años anteriores.


Conceptos que no apoya el Programa
Los recursos otorgados para la realización de estos proyectos, estarán regidos por la normatividad
correspondiente al PROFOCIE y no podrán ser utilizados para el pago de:

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
Apoyos de transporte, alimentación y hospedaje de estudiantes o PTC, para la realización
de los estudios.
Compensaciones salariales.
Compra de muebles para oficinas administrativas y /o equipamiento (este punto
solamente se apoya para los proyectos de estancias infantiles).
Sobresueldos.
Sueldos (excepto para los proyectos de estancias infantiles y/o guarderías con evaluación
favorable).
Materiales para promoción (excepto los proyectos de capacitación, en cuyo caso no deberá
exceder el 5% del monto total del proyecto).
Desarrollo de páginas web para realización de encuestas o promoción de eventos de
capacitación (este requerimiento se debe atender mediante el área de sistemas de la
propia institución)
Compra de obsequios de cualquier índole y para cualquier tipo de evento.
Estímulos económicos al personal académico y administrativo que labora en la IES.
Gastos de operación tales como: el pago de servicios de la IES (agua, luz y teléfono)
Honorarios para personal de la propia IES o pago de personal de apoyo.
Papelería, materiales y cafetería de oficinas (este requerimiento se debe atender con los
recursos del presupuesto ordinario de la IES).
Plazas de personal académico y administrativo que labora en la IES.
Publicaciones de libros y revistas no arbitradas.
Pago a profesores bajo los rubros de honorarios o servicios para atender actividades de
docencia.
Pago de peajes y combustible para personal administrativo.
La SEP, por conducto de la SES, resolverá los casos no previstos en las reglas de operación 2015 del
PROFOCIE.
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