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SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Panel 2. Programa de
implementación de los Juicios Orales
Mercantiles
Andrés Alejandro Pérez Frías
Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos
“…La coacción ejercida por el Estado constituye
el criterio absoluto del derecho, una regla
desprovista de coacción jurídica es un
contrasentido; es un fuego que no quema, una
antorcha que no alumbra.”
Rudolf von Ihering
2
Cómo llegamos a los Juicios Orales
TLCAN
1994
Ley Federal de Competencia 1992
En los últimos 30 años,
México ha vivido un intenso
proceso de gobernanza…
OCDE 1994
CNBV
1995
IMPI
1993
1984-1987
1988-1991
1992-1995
Ley F. de Competencia
Económica
23/5/2014
CONDUSEF
1996
IPAB 1999
CRE 1996
COFECO
1993
1986
Reforma energética
(const.)
20/12/2013
OMC 1995
CNSF
1992
GATT
Reforma educativa
(leyes secundarias)
11/09/2013
COFETEL
1996
1996-1999
Reforma TV y
telecom (leyes sec.)
14/7/2014
COFEMER
2000
2000-2003
2004-2007
2008-2011
Reforma energética
(leyes sec.)
11/8/2014
Reforma financiera
(leyes sec.)10/1/2014
Autonomía
BANXICO 1994
Primera fase de
privatizaciones
1982 - 1988
CONSAR
1994
1991 - 1995
Segunda (y principal) fase
de privatizaciones
2012-2014
Principales leyes regulatorias y económicas
(comercio exterior, IED, transporte, servicios,
telecom, procedimiento administrativo,
consumidores, correduría, normalización,
propiedad industrial, minería)
Reforma competencia, TV
y telecom (const.) 11/6/2013
Reforma educativa (const.)
26/2/2013
Reforma laboral (leyes sec.)
1/12/2012
1989 - 1995
1994 +
TLCs, APPRIs, ACES
3
del Tiempo
de laalcanzar
Oralidad Mercantil
en México
LíneaLínea
de tiempo
para
la Oralidad
Mercantil
Código de Comercio
• La excepción de competencia ya
no es de previo y especial
pronunciamiento.
• Incluye la caducidad de la
instancia,
para
evitar
la
inactividad procesal
• Los interrogatorios se formulan
de forma verbal directamente por
las partes
•
Algunas
excepciones
perentorias pasan a ser dilatorias
• Restringe la presentación de
recursos contra las diligencias
preparatorias
• Define la figura de litis
consorcio
1996
2000
• Instaura el procedimiento
judicial de ejecución de garantías,
dicho procedimiento reduce
tiempos para obtener el pago de
créditos garantizados
• Se impone multa por la
promoción de incompetencia
infundada
• El actor puede elegir al juez
cuando en el lugar donde se ha
de seguir el juicio, hubiere varios
jueces
• Las partes pueden renunciar al
fuero de competencia
Juicio Oral
• Introducción del
Título Especial “Del
Juicio Oral Mercantil”
• Publicación el 27 de
enero de 2011
• Entró en vigor en
enero de 2012
2011
Teoría de juegos
5
Etapas del Juicio Oral Mercantil C
Estructura del Juicio Oral
Mercantil
Reforma al Código de Comercio para resolver a
través de la oralidad disputas comerciales para
cuantías menores a $562,264.43 pesos
1) Fijación de la Litis
2) Audiencia Preliminar
3) Audiencia de Juicio y
Sentencia
Principales Diferencias con los
Juicios Ordinarios
No existe el
recurso de
apelación
Comunicación
directa del
juez con los
justiciables
Promoción de
conciliación y
mediación
entre las
partes
6
Diagnóstico Distrito Federal
Tiempo (días)
Número de
Presentación
Procedimientos
y
Notificación
Juicio y
Sentencia
Costo (% del valor de la demanda)
Ejecución
de la
Sentencia
Tiempo
Total
Honorarios
Costo
del
del
Abogado
Juicio
Costos de
Costo
ejecución
Total
2014
38
42
175
183
400
20%
5%
6%
31%
Diagnóstico
21
36
82
152
270
23%
7%
2%
32%
45 %
48 %
2%
7
Programa Nacional de Juicios Orales
E) Pro de Juicios Orales
E) Programa Nacional
Antecedentes
•
•
El 10 de octubre del 2014, la Comisión de Competitividad de la Conferencia Nacional de
Gobernadores (CONAGO) en su XLVII Reunión Ordinaria aprobó suscribir con el Banco Mundial
un Acuerdo de Cooperación Técnica para la implementación de juicios orales en materia
mercantil.
El 8 de Julio de 2015 en la XLIX Reunión Ordinaria realizó un pronunciamiento de Cooperación
para la implementación y medición de la Justicia Oral en Materia Mercantil
Objetivo
Diseñar una ruta crítica para la implementación del juicio oral mercantil, así como un conjunto de
indicadores para medir el avance de las 32 entidades federativas en la implementación de este
procedimiento judicial.
Para la efectividad del Programa, la Secretaría de Economía, a través de la COFEMER, así como la
Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos
(CONATRIB) fungirán como socios estratégicos, recibiendo los entregables proporcionados por el
Banco Mundial para su revisión, sugerencias y recomendaciones.
Importancia de la Metodología del Banco
Mundial
Trabajos Coordinados
Impulso a la oralidad
mercantil en México
Acuerdo de Cooperación Técnica
Reembolsable con el Banco
Mundial
Programa Nacional de
Juicios Orales
Explicación técnica de metodología Doing
Business
Estudios de
COFEMER
Asesoría para la planeación de los 4 entregables
del Programa Nacional de Juicios Orales
Indicador Cumplimiento de
Contratos
•Establecimiento de la metodología
•Diagnóstico del estado actual
•Criterios para la clasificación de las entidades
•Fijación de ruta crítica y de indicadores de
cumplimiento
9
Por qué es
importante para la
Secretaría de
Economía
impulsar la
oralidad mercantil
10
E)Qúe
Pro
Qué falta
• Homologar la
legislación de los
Juicios Civiles al
procedimiento de
Juicios Orales
Mercantiles, tal
como lo hizo el DF
• Eliminar la
cuantía de los
Juicios Orales
Civiles y
Mercantiles
• Crear un
Juicio
Ejecutivo
Mercantil Oral