Diapositiva 1 - Ministerio de Salud de Bolivia

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL
JUNIO - 2006
1
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
1. La salud de la población boliviana está
determinada por:
Su condición de país de capitalismo periférico,
atrasado y dependiente de países de capitalismo
desarrollado.
Esta situación posibilito:
Genero:
- El saqueo de las riquezas naturales
del país,
Empobrecimiento
- Una dependencia política,
económica, cultural, tecnologica y
militar.
Inequidad, desigualdad
Exclusión
Regionalismo
- Elevada deuda externa
- Un patrón de desarrollo económico
colonial,
2
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
La política social neoliberal
La modificación neoliberal de las relaciones Estado-Sociedad
en los últimos 20 años se expreso en:
1.
Recorte del gasto social,
2. Disminución de la responsabilidad estatal en el desarrollo
social
3. Desmantelamiento de la vertiente bienestar a través de
una propuesta eficientista y de reducción de costos,
4. Simplificación de las prestaciones,
5. Estructuración de dos estrategias polares complementaria:
La asistencia focalizada a grupos depauperados y la
privatización selectiva de la producción estatal de bienes y
servicios.
3
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Consecuencias
Incumplimiento a las Metas del Milenio MDM
EFECTOS:
Incumplimiento de las metas de la estrategia de
reducción de la pobreza con equidad.
1. Alta privación sociobiológica,
Reforma sectorial funcional limitada al eficiencia de
algunos programas, paralelos al propio sistema publico,
con metas de extensión de cobertura y mejoramiento de
la calidad de los servicios de segundo nivel,
2. Alta morbi mortalidad
Con un costo elevado, de dudoso impacto, ajeno a las
demandas de las clases sociales mayoritarias y sin
resolver la exclusión social.
4. Planificación y toma de
decisiones cupular,
3. Exclusión social en
salud.
5. Corrupción
Descentralización sin fortalecimiento de los niveles de
gestión ni de las redes de salud (normativa, técnica, ni de la
política).
Adecuación cultural paternalista, colonial y de
subordinación, sin respeto a la cosmovisión ni terapéutica
de las culturas originarias.
Modelo sanitario segmentado, fragmentado y de
dependencia la disminución de su rol rector y conductor.
6. Desequilibrio entre lo
curativo y promocional
7. Participación
instrumentada.
social
4
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Para enfrentar los problemas
anteriormente señalados
Se ha priorizado saldar la deuda social y sanitaria acumulada desde la
colonia,
Revertir el proceso de desarrollo social neoliberal de los últimos 20 años,
mediante la aplicación del: modelo de desarrollo acorde con:
PGDES 2006-2010:
“PARA VIVIR BIEN”
PDS 2006-2010:
“Movilizados por el
derecho a la salud y
la vida”
5
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
NUEVO PATRON DE
DESARROLLO NACIONAL
PATRÓN DE DESARROLLO
INTEGRAL Y DIVERSIFICADO
ESTADO PROTAGONISTA Y
PROMOTOR DEL
DESARROLLO
AGENTES ECONOMICOS Y
ORG. SOCIALES ACTORES
DEL DESARROLLO
INTERCULTURALIDAD
ACUMULACION INTERNA, REDISTRIBUCION DE LA
RIQUEZA Y ERRADICACION DE LA POBREZA
ECONÓMICA
• Democratización de la
propiedad.
• Distribución equitativa
del ingreso
SOCIAL
• Acceso a los servicios
sociales:salud, educación,
vivienda, energía,
comunicaciones y servicios
básicos.
• Empleo digno y
permanente
• Acceso irrestricto a la
información y al
conocimiento tecnológico.
• Acceso equitativo a los
medios y recursos
productivos
• Acceso a los beneficios del
desarrollo de sectores y
poblaciones excluidas.
POLÍTICA
CULTURAL
• Estado descentralizado y
• Recuperación de patrones
culturalmente
culturales
territorializado.
• Democracia participativa
directa e incluyente.
locales/regionales.
• Consolidación y
complementariedad de las
identidades nacionales.
• Complementación
regional y sectorial.
6
DESARROLLO CON SOBERANÍA PARA VIVIR BIEN
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Ejes de END :
Dignidad,
Productividad,
Soberanía,
Democracia
Pilares de la END:
Nacionalización de los
recursos naturales
Educación para la
producción
Fomento al desarrollo
450,000 nuevos empleos (4 puntos del índice de desempleo del 14% a 10%)
Inversión publica 12,700 millones (6,700 de fuentes publicas)
Reducción de la pobreza en 13 puntos (80%) y la extrema en 7 (60%)
Incremento del PIB del 4.3% al 7.6% (60 millones promedio por año)
En inversiones crear la Banca de Desarrollo con 300.000 millones (para la
producción 140, para la ex e importación 100, infraestructura productiva 30 y
vivienda social 30 millones)
Fortalecimiento de las relaciones comerciales internacionales (ALBA, TCP y TLC)
7
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Implicaciones políticas y conceptuales en el
sector salud
- El
derecho humano a la vida y la salud,
-Que el estado es responsable de garantizar el
derecho a la vida y la salud.
- Que la salud está determinada y ligada a los
diseños macro sociales y macro políticos,
- Que la salud no se limita a la ausencia de
afecciones o enfermedades;
- Que la salud se centra en la promoción,
prevención y protección
8
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
El Plan de Desarrollo Sectorial 2006-2010 PDS
reivindica una alternativa capaz de:
1. Garantizar los derechos sociales
constitucionales,
2. Recuperar la responsabilidad del Estado
sobre el derecho a las salud,
3. Iniciar el proceso de desmercantilizacion del
sistema publico de salud,
4. Evitar el deterioro masivo de las instituciones
publicas en salud,
5. Revalorizar la cultura de la salud como bien
común y solidaridad y
6. Conglomerar a los incluidos y excluidos.
9
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Objetivo
El objetivo del Plan Nacional en el sector salud es la
eliminación de la exclusión social, que se conseguirá
con la implementación del Sistema Único,
Intercultural y Comunitario de Salud, que asume la
medicina tradicional. Este sistema será inclusivo,
equitativo, solidario, de calidad y calidez. Participará
de la dimensión económica, productiva, sociocultural
y política organizativa, generando capacidades
individuales, familiares y comunitarias, actuará de
manera intersectorial sobre los determinantes de
salud con participación plena en todos sus niveles,
orientado hacia la promoción de hábitos saludables,
de la actividad física y deportiva, que cuida, cría y
controle el ambiente, promueve y se constituye en el
espacio
de
organización
y
movilización
sociocomunitaria del Vivir Bien.
10
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Relación del enfoque político con los
lineamientos centrales del plan de salud
DESMONTAJE
COLONIALISMO
LIBERALISMO
Desarrollar tecnología y
farmacopea nacional.
Desmercantilización de la salud
Salud como responsabilidad del
Estado
Planificación participativa
Recuperar la medicina tradicional
RECUPERAR LA
SOBERANIA SANITARIA
SALUD FAMILIAR
INTERCULTURAL Y
COMUNITARIA
Complementación
intercultural en servicios de
salud
Participación social para la salud
Municipios y comunidades
saludables
INTERCULTURALIDAD
COMUNITARISMO
CONSTRUCCION
11
PROYECTOS
PROGRAMA
ESTRATEGIA
POLITICA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Orientada a
superar toda forma
de exclusión en
salud
Sistema Único, Intercultural
y Comunitario de Salud
Personas con
hábitos
saludables
i. Universalización del acceso al
Sistema Único, Intercultural y
Comunitario de Salud
Salud Familiar Intercultural
y Comunitaria
Fortalecimiento
de las redes
de salud
Gestión de la calidad,
carácter intercultural,
enfoque género
generacional
100% de la población
boliviana tendrá
acceso al Sistema
Único, Intercultural
y Comunitario.
Extensión
de coberturas
12
PROYECTOS
PROGRAMA
ESTRATEGIA
POLITICA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Orientada a fortalecer la
rectoría estatal del
Sistema Único de
Salud, Intercultural
y Comunitario y de
la intersectorialidad
para la salud.
Rectoría
ii. Recuperación y
consolidación de la
soberanía sanitaria
Establecimiento de un Sistema
Único, Intercultural y Comunitario
de Salud
Financiamiento suficiente y
sostenible para el sector salud
y el sistema de aseguramiento
universal.
Conducción, regulación, fiscalización
y la modulación del financiamiento.
Fortalecimiento de la
capacidad de gestión
Vigilancia de la calidad
de producción
de bienes y servicios
Implementación
del Seguro
Universal de Salud
Gestión
tecnológica e
Investigación
13
PROYECTOS
PROGRAMA
ESTRATEGIA
POLITICA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Orientada a lograr la
participación
comunitaria, la
adquisición de
suficiente poder
democrático
(poder social)
Movilización Social
iii. Revalorización de la salud
en las prioridades de los hombres,
mujeres, comunidades y
familias bolivianas
Sostenibilidad del
ambiente sano
y productivo
Aumentar los años
de vida saludable
de la población
Gestión social, movilización social y
control social
Ciudadanía activa,
participativa
y responsable
de su salud
Alianzas con
movimientos
sociales
Concejos: Nacional,
Departamentales y
Municipales
de Salud;
14
PROYECTOS
Orientada a intervenir
coordinadamente
entre el sector
salud y los demás
sectores del
Estado
Promoción de la Salud
iv. Recuperación de la
responsabilidad del Estado en la
cultura de salud integral,
y la calidad de vida
PROGRAMA
ESTRATEGIA
POLITICA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Aumentar la calidad
de vida y alcanzar
la equidad por sobre
intereses excluyentes,
contribuyendo con
ello a la dignidad
nacional.
Intersectorialidad
Promoción
de la salud
Deporte y salud
Municipios
saludables
15
POLITICA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
Solidaridad
Orientada a eliminar la
exclusión social
en salud más
intolerable y la
inserción de esos
grupos en mejores
niveles de vida.
PROYECTOS
PROGRAMA
ESTRATEGIA
Estrategia ampliada
v. Alianza nacional para la
erradicación de la desnutrición y
la violencia, y la inclusión de grupos
más desprotegidos que viven
en extrema pobreza
Desnutrición “0” y
violencia contra
las niñas “0”.
SOLIDARIDAD
Nutrición
Reducción
de la violencia
16
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
UNIDAD DE PLANIFICACION
17