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4 EL SUA Y LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
Introducción
Como se mencionó en el primer capítulo de este módulo, el Sistema Único de
Acreditación es parte del modelo de gestión de calidad diseñado para el sector
salud conocido como Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en Salud, que
también integran el Sistema Único de Habilitación, la Auditoría para el
Mejoramiento de la Calidad y el Sistema de Información para la Calidad.
En este capítulo, veremos cómo el SUA puede conformar con otros sistemas de
gestión, lo que se conoce como Sistema Integrado de Gestión y cómo se articula
para ampliar el alcance de las acciones de mejoramiento de una organización.
4.1
BASES PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE
GESTIÓN
El SUA, además de ser parte del SOGCS, es en sí mismo una herramienta de
gestión para lograr procesos de mejoramiento continuo en la calidad de la
atención en salud.
Su capacidad de articularse con otros sistemas de gestión de la calidad, se basa
en varios aspectos:

En primer lugar, conserva los mismos principios y orientación fundamental,
es decir, incentiva valores como el liderazgo, el enfoque por procesos, el
trabajo en equipo y la toma de decisiones basada en hechos y datos.

En segundo lugar, busca la satisfacción de las necesidades y expectativas
de los clientes y otras partes interesadas, tales como el usuario y su familia,
los trabajadores, la comunidad, las entidades gubernamentales, etc.

En tercer lugar, sigue un proceso lógico de mejoramiento en el cual para
obtener resultados, es necesario que previamente se haya planeado el
enfoque de las acciones (objetivos, alcance, procesos, procedimientos,
recursos, etc.); una vez definido el enfoque, se implemente, se le haga
seguimiento y se establezca con datos e indicadores, cuál fue su grado de
impacto. Este proceso se basa en la estructura del ciclo PHVA que también
se usa en los otros sistemas de calidad.
4.2
BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
La estructuración de un Sistema Integrado de Gestión parte de la premisa de la
compatibilidad entre los subsistemas que lo componen.
En el caso del SUA, significa que los estándares de acreditación plantean el
cumplimiento de requisitos similares o que están en consonancia con los
requerimientos de otros sistemas de gestión, tales como ISO 14001:2004 en el
caso de la Gestión Ambiental, OSHAS 18001:2007, para la Seguridad y la Salud
en el Trabajo o el Modelo Estándar de Control Interno (MECI), para la gestión de
los riesgos.
También significa que cuando se implementa un sistema, se facilita y fortalece la
implementación del otro, permitiendo a la organización lograr una gestión más
efectiva, el incremento en la satisfacción de todas las partes interesadas, de tal
manera que no se repitan esfuerzos, se aproveche lo realizado y se potencien los
resultados.
Como el SUA fue concebido específicamente para el sector salud y para las
particularidades de los procesos de atención en salud, todos sus estándares
buscan abarcar los aspectos que son esenciales o prioritarios para garantizar
niveles superiores de calidad. Por tal razón, se considera el Sistema Único de
Acreditación como un eje articulador sobre el cual es posible implementar otros
sistemas de manera que se pueda construir un Sistema Integrado de Gestión
(SIG), a la medida de una institución de salud.
En la figura 8, se puede observar un ejemplo de algunos requisitos específicos
incluidos en los estándares de acreditación, que son compatibles con algunos de
los sistemas de gestión del sector público.
PROCESO
ESTÁNDAR
SISTEMA A
DESARROLLAR EN
UN SIG
Ambulatorios
La organización tiene
identificados y definidos
internamente una serie
de fallas en la operación
de los procesos
prioritarios
MECI
Gestión de la
Información
Aseguramiento de la
información de los
pacientes, los
trabajadores y de la
organización
ISO
27000
Gerencia del
Recurso
Humano
Existen procesos que
garantizan la salud
ocupacional y seguridad
industrial para los
trabajadores de la
organización
OSHAS
18000
Gerencia del
Ambiente
Físico
La organización
garantiza procesos para
el manejo seguro de
desechos
ISO
14001
SUA
Figura 8: Compatibilidad del SUA con otros Sistemas de Gestión
En la gráfica: La organización tiene identificada y definida internamente, una
serie…
Este concepto es la base para entender por qué el SUA puede constituir junto con
otros sistemas de gestión de calidad, un Sistema Integrado de Gestión, teniendo
en cuenta las sinergias que pueden lograrse en la búsqueda de una mejor gestión
organizacional.
Así mismo, el concepto es muy compatible con la definición del SIG que plantea el
Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP)1, cuando puntualiza
que “es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas que tienen por
objetivo orientar y fortalecer la gestión, dar dirección, articular y alinear
conjuntamente los requisitos de los Subsistemas que lo componen (Gestión de
Calidad, Modelo Estándar de Control Interno, Gestión Ambiental, Gestión de
Desarrollo Administrativo, entre otros)”.
1
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Guía Nacional para la
Simplificación, el Mejoramiento y la Racionalización de Procesos, Procedimientos y Trámites.
Bogotá: 2010.
Como puede verse, es factible la construcción de un Sistema Integrado de
Gestión, si se avanza en el conocimiento del SUA y de otros sistemas de gestión
que se considere pueden hacer parte de él, profundizando en el entendimiento de
los requisitos específicos, en la determinación de los puntos de encuentro entre
ellos y en la definición de acciones de implementación que sean consecuentes con
un alcance más ambicioso, pero más acorde con la realidad de un mundo
globalizado que necesita volver su mirada hacia el Planeta y hacia las personas
para hacer de éste, un Mundo posible en el futuro.