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Volumen 1, n° 6
OCTUBRE DE 2015
Panorama Mensual
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Contenido:
Accidentes del trabajo y de trayecto según edad
Coyuntura en la seguridad y salud en el trabajo
Accidentes del trabajo y de trayecto según edad
Introducción
Al igual que la mayor parte de los países, Chile enfrenta un
acelerado proceso de cambio demográfico cuya característica principal es el envejecimiento de la población (Phillips &
Siu, 2012). Al respecto, se estima que en nuestro país la
proporción de personas de la tercera edad pasará de 9% en
2010 a 20% en el año 2050 (Cerda, 2008). Dicho cambio
demográfico tiene un impacto relevante en otras dimensiones (económicas, laborales, etc.) y constituye un desafío para
las políticas públicas, ya que se debe responder a otro tipo de
necesidades. Adicionalmente, una serie de países ha implementado o se ha planteado instaurar, entre ellos Chile, medidas que incentiven u obliguen a que los trabajadores se mantengan en el mercado laboral posponiendo la edad de retiro
(Jones, Latreille, Sloane, & Staneva, 2011).
Por otro lado, la literatura internacional señala que existen
diferencias en el desempeño de los principales indicadores
de seguridad y salud en el trabajo al hacer comparaciones
entre grupos etarios. En efecto, se indica que los trabajadores
de mayor edad sufren proporcionalmente una menor cantidad de accidentes relacionados con el trabajo, sin embargo,
dichos accidentes resultan ser más graves cuando son protagonizados por trabajadores de mayor edad (Farrow &
Reynolds, 2012; Siu, Phillips, & Leung, 2003). En otras palabras, la tasa de accidentes del trabajo tiende a decrecer
cuando aumenta la edad de los trabajadores, mientras que el
grado de discapacidad o fatalidad asociado al accidente es
mayor en trabajadores de edad avanzada (Rogers &
Wiatrowksi, 2005; Salminen, 2004).
Por las anteriores razones, cobra relevancia analizar el
desempeño de los principales indicadores de seguridad y
salud en el trabajo desde la perspectiva de la edad de los
trabajadores en nuestro país. En dicha línea, este Panorama
se plantea como objetivo estudiar los accidentes del trabajo
y de trayecto considerando su incidencia y evolución en los
distintos grupos etarios que componen la fuerza de trabajo
ocupada chilena.
Fuentes de información y metodología
A diferencia de las anteriores publicaciones de la
Unidad de Estudios y Estadísticas de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) que utilizaban
como fuente de información principalmente los datos
del Boletín Estadístico SUSESO, en este Panorama se
usan primordialmente los datos del Sistema de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT) y
la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE) del
Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Lo anterior, se
explica porque los datos del Boletín Estadístico no
permiten conocer la edad de las personas que sufren
accidentes del trabajo y de trayecto, información que
si se encuentra disponible en SISESAT.
En el mismo sentido, los datos de trabajadores protegidos provenientes del Boletín Estadístico tampoco se
encuentran desagregados por edad, por lo que se
recurre a los datos de la NENE para tener la estructura
etaria de los trabajadores protegidos1 .
Por ende, para el cálculo de tasas de accidentes se
utiliza en el numerador el número de accidentes del
trabajo y de trayecto por grupo etario reportados por
el SISESAT y en el denominador se estiman los trabajadores protegidos por grupo etario aplicando la
estructura etaria de los ocupados reportada por la
NENE al total de trabajadores protegidos por las
Mutualidades2,3.
Adicionalmente, para tener una aproximación de la
gravedad de los accidentes del trabajo y de trayecto
según la edad de los trabajadores que sufren estos
eventos se utilizó la información del Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) que permite conocer
el número de accidentes laborales con resultado fatal.
El período de análisis considerado para este Panorama
se extiende desde el año 2010 hasta el primer semestre de 2015. Cabe mencionar que para la presentación
de cifras por edad se utilizan los siguientes cuatro
grupos etarios: 15 a 19 años, 20 a 34 años, 35 a 59
años y personas de más de 60 años. Dichas agrupaciones por edad tienen como objetivo ilustrar la situación
y evolución en los indicadores considerados en este
reporte para los jóvenes (15 a 19 años), adultos-jóvenes (20 a 34 años), adultos (30 a 59 años) y adultos
mayores de 60 años y más. Además, la mayor parte de
la información se encuentra separada por sexo con el
objetivo de discernir si existen diferencias relevantes
entre estos dos grupos.
Por último, este informe se estructura en torno a dos
ejes. En primer lugar, se describe de forma sucinta
ciertas características asociadas con la edad de las
personas que participan en el mercado laboral chileno,
lo cual permite explorar si la inserción laboral por
edad es heterogénea y, en consecuencia, se enfrentan
a priori a distintos riesgos de accidentes de índole
laboral. En segundo lugar, se presentarán indicadores
que ilustren la situación de los accidentes del trabajo
y de trayecto según edad, para tener una idea de si la
edad es un factor explicativo relevante de la accidentabilidad laboral y si se reflejan en nuestro país los
patrones de siniestralidad según edad que se dan en el
contexto internacional.
1 Los datos en detalle de los trabajadores cotizantes y de las entidades empleadoras afiliadas al seguro de la Ley N° 16.744 se encontrarán disponibles en el
corto plazo en la medida que el Sistema de Gestión de Reportes e Información
para la Supervisión (GRIS-Mutuales) de la SUSESO finalice su proceso de depuración y validación.
2 Es decir, se asume que la estructura etaria de los ocupados se replica en la
cartera de trabajadores protegidos de las tres mutualidades.
3 No se considera al ISL debido a que no se cuenta con cifras de accidentes para
este organismo administrador para todo el periodo considerado en este Panorama, es decir, desde el año 2010 al primer semestre de 2015.
2
Características del mercado laboral según
edad
El proceso de cambio demográfico de la población
chilena tiene su correlato en el mercado laboral. En
efecto, entre el año 2010 y el primer semestre de
2015 ha crecido la participación de los trabajadores
de más de 60 años en la fuerza de trabajo, tanto en los
hombres como en las mujeres (Figura 1). En sólo un
quinquenio se observa un crecimiento de tres puntos
porcentuales en la participación de los trabajadores
de más de 60 años, llegando en el primer semestre de
2015 a un 13% del total de la fuerza de trabajo. Este
fenómeno se acelerará en el futuro, ya que se proyecta
que en el año 2050 la participación de los trabajadores de más de 60 años alcanzará a más del 50% de la
fuerza de trabajo (Cerda, 2008).
Figura 1
Participación en la fuerza de trabajo según grupo etario.
Nacional, hombres y mujeres. 2010 y 2015*
(Porcentaje respecto al total de la fuerza de trabajo)
60%
Nacional
54%
Por otro lado, al desagregar por categoría de ocupación4 se puede observar cierta heterogeneidad en los
distintos grupos etarios. En la Figura 2 se presentan
cifras para el primer semestre de 2015. Se puede
afirmar que en general la proporción de trabajadores
ocupados asalariados disminuye con la edad, tanto en
hombres como en mujeres. Adicionalmente, en el caso
de las mujeres mayores de 60 años destaca la participación de las trabajadoras por cuenta propia (45%) y
servicio doméstico (15%). Por tanto, es posible conjeturar que personas con más de 60 años se insertan en
empleos con menor grado de formalidad (en relación a
los asalariados). Esto último representa un desafío
para el seguro social de la Ley N° 16.744, ya que se
deben desarrollar estrategias que aseguren una
cobertura adecuada para las personas de mayor edad,
que además, como ya se ha mencionado, muestran una
tendencia hacia una mayor participación en la fuerza
de trabajo.
Figura 2
Ocupados por categoría de ocupación según grupo etario y
sexo. / Primer semestre de 2015
(Porcentaje del total de ocupados por grupo etario y sexo)
54%
50%
Hombres
40%
32%
30%
30%
100%
8%
7%
11%
10%
4%
13%
38%
3%
89%
0%
15 a 19
20 a 34
2010
Hombres
35%
35 a 59
2015*
32%
19%
0%
31%
15-19
20-34
Cuenta propia
Familiar no remunerado
Servicio doméstico
7%
Total
Empleador
Mujeres
9%
100%
2%
20 a 34
2010
Mujeres
35 a 59
12%
12%
13%
0%
25%
60 y +
18%
10%
15 a 19
35-59
Asalariados
15%
2%
74%
72%
52%
25%
20%
86%
60 y más
30%
5%
6%
20%
21%
20%
10%
8%
60 y más
21%
2015*
22%
15%
9%
5%
20%
45%
23%
82%
78%
66%
62%
20%
30%
15%
13%
0%
13%
15-19
10%
5%
3%
1%
4%
35-59
Asalariados
Cuenta propia
Familiar no remunerado
Servicio doméstico
60 y +
Total
Empleador
1%
0%
15 a 19
20 a 34
2010
35 a 59
60 y más
Fuente: Elaboración propia en base a NENE
2015*
* Primer semestre de 2015 / Cifras corresponden a promedios del período.
Fuente: Elaboración propia en base a NENE
suseso.cl
20-34
4 La categoría de la ocupación corresponde a la posición que la persona
ocupa en su trabajo.
3
Por su parte, en la Figura 3 se presenta la distribución
de los ocupados según el grupo de ocupación 5, tramo
etario y sexo para el primer semestre de 2015. Es conveniente aclarar que para cada categoría se distribuye
a los trabajadores de acuerdo al tipo de trabajo que
desempeñan (manual o no) y al grado de capacitación
que requiere dicho empleo (baja o alta) (EUROFUND,
2010) 6. En primer lugar, se puede observar que existen
diferencias entre hombres y mujeres en el tipo de
trabajo que realizan, con una mayor participación de
los hombres en trabajos de carácter manual (cuello
azul7), mientras que las mujeres se insertan en trabajos denominados como de cuello blanco 8, en particular, aquéllos que requieren “baja capacitación” (empleadas de oficina, trabajadoras de servicios y vendedoras).
En términos de edad, existe una alta representación de
trabajadores manuales en los ocupados hombres cuya
edad se encuentra entre 15 y 19 años. Asimismo, en
los hombres ocupados se observa que a mayor edad
aumenta la proporción de trabajadores manuales con
baja calificación. En contraste, en las mujeres sobresale la alta representación de trabajadoras de baja
calificación en el grupo etario entre 15 y 19 años,
mientras que a medida que aumenta la edad se incrementa la participación de las mujeres en ocupaciones
de carácter manual (cuello azul).
Figura 3
Ocupados según grupo de ocupación, grupo etario y sexo
Primer semestre de 2015
(Porcentaje del total de ocupados por grupo etario y sexo*)
En relación a la composición de los ocupados por actividad económica, el primer hecho que sobresale en la
Figura 4 es la alta concentración de las mujeres ocupadas en las actividades de Servicios y Comercio. En
términos de edad, resalta que los trabajadores y
trabajadoras entre 15 y 19 años mayoritariamente se
encuentran en el sector Comercio. En el caso de los
hombres, en el grupo de trabajadores de más de 60
años destaca la alta participación en Agricultura. Por
su parte, en las mujeres de más de 60 años existe una
reducción en la participación en servicios y un aumento en comercio respecto a grupo de mujeres entre 35 y
59 años.
Figura 4
Ocupados por actividad económica según grupo etario y
sexo / Primer semestre de 2015
(Porcentaje del total de ocupados por grupo etario y sexo)
Hombres
100%
18%
26%
25%
25%
25%
9%
11%
11%
10%
38%
24%
17%
20%
20%
11%
12%
14%
11%
13%
13%
13%
13%
11%
13%
12%
9%
14%
20%
13%
15-19
20-34
35-59
60 y +
Total
7%
0%
Hombres
Agricultura
Minería
Industria
EGA
Construcción
Comercio
Transporte
Servicios
100%
45%
34%
36%
36%
Mujeres
35%
100%
23%
26%
24%
25%
12%
24%
24%
20%
23%
15-19
20-34
35-59
60 y +
Total
Cuello blanco - alta capacitación
Cuello azul - alta capacitación
13%
34%
19%
4%
7%
4%
41%
26%
6%
0%
15-19
20-34
35-59
8%
9%
11%
9%
15-19
20-34
35-59
60 y +
Total
Agricultura
Minería
Industria
EGA
Construcción
Comercio
Transporte
Servicios
28%
Fuente: Elaboración propia en base a NENE
7%
38%
18%
60 y +
28%
Total
Cuello blanco - alta capacitación
Cuello blanco - baja capacitación
Cuello azul - alta capacitación
Cuello azul - baja capacitación
*En las Figuras algunas barras no suman 100% debido a la existencia de
trabajadores ocupados en que no se identifica el grupo ocupacional.
Fuente: Elaboración propia en base a NENE
suseso.cl
8%
34%
28%
33%
35%
26%
17%
36%
56%
31%
53%
0%
Cuello azul - baja capacitación
32%
55%
52%
Cuello blanco - baja capacitación
31%
46%
51%
14%
Mujeres
100%
28%
26%
17%
6%
0%
31%
5 Estos
grupos se clasifican según la profesión, oficio, clase de trabajo o
negocio que realiza el trabajador.
6 Se utiliza la clasificación internacional según ocupación (CIUO) para
determinar las distintas categorías (ver EUROFUND, 2010).
7 En esta categoría se incluyen las siguientes ocupaciones: Agricultores y
trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros; oficiales, operarios
y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios; operadores de instalaciones y máquinas y montadores; trabajadores no calificados.
8 En esta categoría se incluyen las siguiente ocupaciones: Miembros del
poder ejecutivo, de los cuerpos legislativos y personal directivo;
profesionales científicos e intelectuales; técnicos y profesionales de
nivel medio; empleados de oficina; trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados.
4
A modo de resumen de esta sección se puede afirmar que
existe un cambio en la composición por edad de la fuerza
de trabajo, con una creciente proporción de trabajadores
de mayor edad en la fuerza laboral, fenómeno que se
acentuará en los próximos años. En segundo lugar, existen
diferencias en cuanto a las características de los empleos
que ocupan los distintos grupos etarios (categoría, grupo
de ocupación y actividad económica).
Siniestralidad laboral según edad
En esta sección se realiza una descripción de los principales indicadores relacionados con accidentes del
trabajo y de trayecto desagregando por edad y sexo.
En primer lugar, en la Figura 5 se muestra la tasa de
denuncias de accidentes del trabajo (DIAT) para el
período 2010-2015 según sexo y grupo etario. Tanto
en el caso de hombres como en mujeres, la menor tasa
de denuncias por accidentes del trabajo se produce en
personas de más de 60 años, mientras que la mayor
tasa de denuncias se registra en trabajadores cuya
edad fluctúa entre 20 y 34 años.
En segundo lugar, la Figura 6 ilustra la evolución de la
tasa de accidentes del trabajo desagregada por edad y
sexo. Al respecto, se observa en el periodo que los trabajadores y trabajadoras de más de 60 años presentan la
menor tasa de accidentes del trabajo9 . En el caso de los
hombres las mayores tasas de accidentes del trabajo se
producen en trabajadores de menos de 34 años. Finalmente, en el caso de las mujeres destaca la alta tasa de
accidentes del trabajo que tienen las mujeres entre 15 y
19 años, con una tasa de 4,6 accidentes del trabajo por
cada 100 trabajadoras protegidas en este grupo etario en
el primer cuatrimestre de 2015.
Figura 6
Tasa de accidentes del trabajo según grupo etario y sexo
Mutualidades – 2010 – 2015*
(Tasa por 100 trabajadores protegidos)
Hombres
10
9
8,4
8,3
8,8
8,2
8
7
7,9
7,9
6,8
6,4
6
5,1
5
Tasa de denuncias de accidentes del trabajo según grupo
etario y sexo / Mutualidades – 2010 – 2015*
(Tasa por 100 trabajadores protegidos)
5,0
5,6
4,6
4,4
3
2,4
2,2
2,0
2
6,0
4,3
3,9
4,2
3,7
3,6
2,0
1,9
1,9
1
0
2010
Hombres
20
6,2
5,3
4
Figura 5
6,5
6,0
5,9
2011
2012
15-19
20-34
2013
35-59
2014
60 y más
2015*
Total
18
16
15,2
14
12,9
12
10,3
8,8
10
8
Mujeres
7
6,0
6
6,0
5,6
5,6
5
4,5
4,2
4,7
4,3
4,6
4
2
2010
2011
15-19
2012
20-34
2013
35-59
2014
60 y más
2015*
Total
1,5
1,5
18
16
12,9
12,6
10,2
9,5
8
6
4
3,3
3,1
3,5
1,4
1,3
3,0
2,8
1,3
1,3
0
Mujeres
10
3,6
1
2011
15-19
12
4,6
4,0
3,3
2010
14
4,6
4,5
3
2
0
4,2
3,9
4
6
5,4
5,3
5,2
4,0
2012
20-34
2013
35-59
60 y más
2014
2015*
Total
En el caso de los accidentes de trayecto, la mayor
incidencia se produce en trabajadores entre 20 y 34 años
tanto en hombres como en mujeres (Figura 7). En
contraste, la menor tasa de este tipo de accidentes se
produce en el grupo de trabajadores que supera los 60
años, al igual que en los accidentes del trabajo.
* 2015 corresponde a cifras del período enero – abril de 201510.
Fuente: SISESAT. Información actualizada al 20 de octubre de 2015.
2
0
2010
2011
15-19
2012
20-34
2013
35-59
2014
60 y más
2015*
Total
* Primer semestre de 2015. Tasa del primer semestre de 2015 anualizada
de acuerdo a Shryock, 2013.
Fuente: Elaboración propia en base a SISESAT, Boletín Estadístico SUSESO
y NENE.
suseso.cl
9 Cabe mencionar que un posible sesgo de este tipo de análisis es que se
asume que los trabajadores de todos los grupos de edad trabajan el mismo
número de horas, es decir, tienen una misma exposición al riesgo (Salminen, 2004). Sin embargo, en el ámbito internacional se constata una
participación mayor de jóvenes en ocupaciones de jornada parcial. Este
hecho también se produce en Chile al utilizar los datos de la NENE, ya que
las horas efectivas trabajadas por personas de menos de 20 años resulta
menor que para el resto de tramos de edad.
10 Se considera dicho periodo debido a que a la fecha de este informe aún
no se contaba con la información de las calificaciones de las denuncias por
parte de la ACHS.
5
Figura 7
9
Tasa de accidentes de trayecto según grupo etario y sexo
Mutualidades – 2010 – 2015*
(Tasa por 100 trabajadores protegidos)
1,6
7
1,2
1,0
0,9
1,0
1,0
0,8
4
4
1,3
1,0
1,0
0,6
0,4
0,6
0,4
0,4
0,8
4
2
0
2010
0,6
0,6
0,4
0,3
0,0
2012
15-19
20-34
2013
35-59
2014
60 y más
2,5
2,4
2,3
2,1
2,0
1,9
1,8
1,8
1,6
1,6
1,8
1,4
1,5
1,4
1,3
1,0
0,7
1,2
0,6
0,6
15-19
2012
20-34
2013
35-59
60 y más
2014
Total
* 2015 corresponde a cifras del período enero – abril de 2015.
Fuente: SISESAT. Información actualizada al 20 de octubre de 2015.
En tercer lugar, la Figura 8 muestra la evolución de los
trabajadores fallecidos por accidentes del trabajo entre
2010 y 2015. Se aprecia que en los hombres la mayor
parte de los accidentes del trabajo fatales se produce en
el segmento de trabajadores entre 35 y 59 años. En particular, los accidentes del trabajo fatales sufridos por hombres entre 35 y 39 años representan un 56% del total de
hombres fallecidos por esta causa en el periodo
2010-2015.
250
238
133
120
100
80
93
19
18
50
60
20
0
107
185
200
17
29
18
1
2010
136
0
73
7
2010
43
5
2011
15-19
suseso.cl
189
108
75
7
2012
20-34
5
2013
35-59
60
2
60 y más
1
2014
52
29
2
2015*
7
36
27
1
2011
2
2012
20-34
34
33
5
2
2014
2013
35-59
25
1
2015*
60 y más
21
23
22
11
20
2
9
14
14
8
5
10
0
1
103
57
59
67
10
15
67
64
26
13
108
113
100
50
122
21
Mujeres
15
21
24
150
25
108
34
15-19
30
30
14
60
40
106
20
217
213
22
60 y más
140
Figura 8
Hombres
1
2015*
Hombres
2015*
Número de accidentes del trabajo fatales según grupo etario
y sexo
Mutualidades – 2010 – 2015* / (Número)
35-59
2014
Número de accidentes de trayecto fatales según grupo
etario y sexo
Mutualidades – 2010 – 2015* / (Número)
0,0
2011
1
2013
Figura 9
0,6
0,5
2010
1
1,3
1,0
1,0
0,6
0,6
1,3
1,2
1,1
1,1
1,1
1,0
1,7
1,6
2
2
2012
20-34
1
En el caso de los accidentes de trayecto, también la
mayor parte del número de accidentes con resultado
fatal son protagonizados por hombres entre 35 y 59 años
(Figura 9). En particular, tanto para hombres como para
mujeres, los casos fatales de trayecto cuya edad se
encuentra entre 35 y 59 años corresponden a un 52% del
total de casos los casos fatales registrados entre 2010 y
el primer semestre de 2015.
2015*
Total
Mujeres
3,0
2
4
* Primer semestre de 2015
Fuente: RALF (actualizado al 16 de octubre de 2015)
0,2
2011
2011
15-19
0,3
5
3
1
0,8
4
3
2
1,0
0,9
0,8
0,6
0,4
1,3
1,3
0,7
2010
5
5
0,8
0,8
4
3
1,3
1,0
2
6
1,6
1,5
1,4
8
8
Hombres
1,8
Mujeres
8
2010
10
2011
15-19
2012
20-34
1
12
8
2013
35-59
6
7
2014
2015*
60 y más
* Primer semestre de 2015
Fuente: RALF (actualizado al 16 de octubre de 2015)
6
En cuarto lugar, la Figura 10 nos permite tener una idea
del grado de letalidad de los accidentes del trabajo y de
trayecto. Dicha figura ilustra a través del índice de letalidad la proporción de accidentes que tuvieron un resultado fatal en el período comprendido entre 2010 y el
primer cuatrimestre de 201511. Se puede observar que a
medida que aumenta la edad del trabajador que protagoniza el accidente, también se incrementa la letalidad
de este tipo de eventos. Por ejemplo, en los trabajadores
de más de 60 años ocurren 330 accidentes fatales por
cada 100.000 accidentes del trabajo en este grupo
etario, cifra que se encuentra muy por sobre lo registrado
en los otros tramos de edad.
Figura 10
Índice de letalidad de accidentes del trabajo y de trayecto
según grupo etario y sexo
Mutualidades – 2010 – 2015*
(Accidentes fatales / Accidentes) x 100.000
350
ACCIDENTES DEL TRABAJO
330
300
250
179
200
146
150
98
79
100
50
-
8
15-19
20-34
-
11
35-59
Hombres
1.600
22
60 y más
10
Total
Mujeres
ACCIDENTES DEL TRAYECTO
1.512
1.400
1.200
1.000
800
590
600
400
463
275
200
255
49
82
96
96
89
15-19
20-34
Hombres
35-59
60 y más
Total
Mujeres
*2015 corresponde a cifras del período enero – abril de 2015.
Fuente: RALF (actualizado al 16 de octubre de 2015) y SISESAT
En síntesis para esta sección es posible señalar que los
accidentes del trabajo y de trayecto tienen una mayor
incidencia en los trabajadores y trabajadoras de menos
de 35 años, mientras que los trabajadores con más de 60
años presentan una baja tasa de accidentabilidad en
relación al resto de los grupos etarios. Sin embargo, la
mayor parte de los accidentes fatales del trabajo y de
trayecto se producen en adultos (35-59 años). Por su
parte, la letalidad de los accidentes del trabajo y de
trayecto es notablemente superior en los trabajadores
que superan los 60 años. Por tanto, los accidentes del
trabajo y de trayecto se presentan con mayor frecuencia
en trabajadores más jóvenes, no obstante, los accidentes
protagonizados por trabajadores de mayor edad revisten
una mayor gravedad.
suseso.cl
Discusión
Los principales hallazgos en cuanto a la siniestralidad
según edad para el caso chileno coinciden con las
tendencias registradas a nivel internacional. Específicamente, la evidencia internacional señala que los
trabajadores de mayor edad tienen mayor probabilidad de tener accidentes fatales 12. Al mismo tiempo,
trabajadores de edad más avanzada tienen un menor
riesgo que trabajadores jóvenes de sufrir accidentes
de origen laboral (Farrow & Reynolds, 2012; Jones et
al., 2011; Rogers & Wiatrowksi, 2005; Ross, 2010;
Salminen, 2004; Silverstein, 2008). Estos hechos también se constatan en Chile de acuerdo a la información
reportada en este Panorama.
De acuerdo a lo anterior, existe escasa evidencia en
relación a los riesgos vinculados a edad en el ámbito
de la seguridad y salud en el trabajo que permitan
explicar de forma fehaciente los fenómenos descritos
en el párrafo anterior. Sin embargo, se postula como
posibles explicaciones para una menor frecuencia de
accidentes del trabajo entre trabajadores de mayor
edad que éstos poseen mayor experiencia, conocimiento, mayor sentido de responsabilidad y una actitud más positiva hacia las medidas de seguridad en el
trabajo (Siu et al., 2003). Por otro lado, la mayor severidad de los accidentes protagonizados por trabajadores de mayor edad se relacionaría con una menor resiliencia física derivada del envejecimiento (Salminen,
2004)13.
Cabe explicitar que los hallazgos de este Panorama
sólo establecen una relación entre la edad y la
frecuencia-gravedad de los accidentes del trabajo y
de trayecto. Por tanto, no debe interpretarse que la
edad es un factor explicativo o causante de la siniestralidad laboral. Determinar si la edad de los trabajadores constituye un elemento de riesgo requiere de
metodologías más sofisticadas que permitan controlar por otro tipo de factores. Específicamente, se
requiere aislar los efectos que tienen las distintas
características de los empleos que realizan trabajadores de distintas edades (Breslin & Smith, 2005). En
otras palabras, la aplicación de este tipo de técnicas
permite discernir si la mayor o menor accidentabilidad se debe a las características de las labores que
realizan los trabajadores o a la edad de éstos. Esto es
de especial relevancia en el caso chileno, ya que se
constató cierta heterogeneidad de las ocupaciones y
actividades económicas en que se desempeñan los
distintos grupos etarios al analizar las características
de mercado laboral chileno según edad.
Vid nota 7.
Adicionalmente, la evidencia internacional señala que los trabajadores de mayor edad sufren un mayor nivel de discapacidad como consecuencia de los accidentes de origen laboral (Jones et al., 2011).
13 Salminen (2004) ilustra este punto señalando que un mismo impacto
puede matar a un trabajador de mayor edad y sólo herir a un trabajador
joven. Además, agrega que los trabajadores jóvenes tienen una mayor
capacidad de recuperación de secuelas de accidentes que trabajadores
de edad avanzada.
11
12
7
En línea con lo anterior, se hace indispensable profundizar la investigación en tópicos de seguridad y salud
en el trabajo que consideren factores demográficos
de acelerado envejecimiento de la fuerza de trabajo
que se proyecta para los próximos años en nuestro
país. Por ejemplo, se debe identificar qué riesgos
laborales se derivan de la declinación de capacidades
físicas14 que enfrentan los trabajadores de edad avanzada. La información derivada de este tipo de investigación podrá ser un elemento relevante para el diseño
de políticas de prevención y orientar estos esfuerzos
para que resulten realmente efectivos, lo que generará
como consecuencias menores costos por prestaciones
económicas y médicas relacionadas con la operación
del seguro de la Ley N° 16.744, una menor pérdida de
productividad de empresas y de la economía por accidentes laborales y, lo más importante, una disminución de los efectos negativos que tienen este tipo de
siniestros en la salud y bienestar de los trabajadores y
trabajadoras.
Finalmente, es conveniente señalar que las posibilidades de responder a las demandas de investigación
indicadas en el párrafo anterior son auspiciosas, ya
que en el corto plazo se contará con información codificada respecto a las características de los accidentes
del trabajo y de trayecto en el SISESAT y con la información en detalle de los trabajadores protegidos a
través del sistema GRIS-Mutuales.
Referencias
Breslin, F. C., & Smith, P. (2005). Age‐related differences in
work injuries: a multivariate, population‐based study. American Journal of Industrial Medicine, 48(1), 50–56.
Cerda, R. A. (2008). Cambios demográficos y sus impactos en
Chile. Estudios Públicos, (110), 89–164.
EUROFUND. (2010). Coding and classification standards.
Retrieved January 1, 2015, from https://www.eurofound.europa.eu/surveys/ewcs/2005/classification
Farrow, A., & Reynolds, F. (2012). Health and safety of the
older worker. Occupational Medicine, 62(1), 4–11.
Guest, M., Boggess, M. M., Viljoen, D. A., Duke, J. M., & Culvern,
C. N. (2014). Age-related injury and compensation claim
rates in heavy industry. Occupational Medicine, kqt166.
Jones, M. K., Latreille, P. L., Sloane, P. J., & Staneva, A. (2011).
Work-related health in Europe: Are older workers more at
risk?
Phillips, D. R., & Siu, O. I. (2012). Global aging and aging
workers. The Oxford Handbook of Work and Aging, 11–32.
Rogers, E., & Wiatrowksi, W. J. (2005). Injuries, illnesses, and
fatalities among older workers. Monthly Lab. Rev., 128, 24.
Ross, D. (2010). Ageing and work: an overview. Occupational
Medicine, 60(3), 169–171.
Entre los más comunes se cita la pérdida de capacidad auditiva y
visual y a problemas músculo-esqueléticos (Guest, Boggess, Viljoen,
Duke, & Culvern, 2014).
14
Salminen, S. (2004). Have young workers more injuries than
older ones? An international literature review. Journal of
Safety Research, 35(5), 513–521.
Shryock, H. S. (2013). The methods and materials of demography. Academic Press.
Silverstein, M. (2008). Meeting the challenges of an aging
workforce. American Journal of Industrial Medicine, 51(4),
269–280.
Siu, O., Phillips, D. R., & Leung, T. (2003). Age differences in
safety attitudes and safety performance in Hong Kong
construction workers. Journal of Safety Research, 34(2),
199–205.
suseso.cl
8
Coyuntura en la seguridad y salud
en el trabajo
Accidentes del Trabajo y de Trayecto
Distribución por sexo de accidentes en mutualidades
Julio de 2015
Evolución mensual
Accidentes totales
En el mes de julio de 2015 se produjeron un total de 19.086
accidentes del trabajo y de trayecto en las mutualidades.
Dicha cifra se desagrega en 14.574 accidentes del trabajo y
4.512 accidentes de trayecto, lo que implica que los accidentes de trabajo y de trayecto representan a 76% y 24%
de los accidentes totales, respectivamente.
Al comparar interanualmente, existió una disminución de
0,6% en los accidentes totales en julio de 2015. Al respecto,
los accidentes del trabajo presentaron una disminución de
4,1% en relación a julio de 2015, mientras que los accidentes de trayecto tuvieron un alza de 19,5% en relación al
mismo mes del año anterior.
Accidentes del trabajo y de trayecto en mutualidades
Julio de 2011 – Julio de 2015
30.000
66%
Accidentes del
trabajo
Accidentes de
trayecto
71%
50%
50%
34%
29%
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
Edad
En términos de edad, se puede afirmar que los trabajadores
entre 25 y 44 años son el grupo etario que sufre una mayor
proporción de los accidentes totales en julio de 2015. En
efecto, 49% de los accidentes totales fueron sufridos por
personas entre 25 y 44 años en julio de 2015. Al igual que en
los meses anteriores, las distribuciones de accidentes del
trabajo y trayecto por edad son similares.
25.000
Distribución por edad de accidentes en mutualidades
Julio de 2015
20.000
15.000
Accidentes totales
10.000
Accidentes del
trabajo
49%
5.000
jul-15
abr-15
oct-14
ene-15
jul-14
abr-14
oct-13
ene-14
jul-13
abr-13
oct-12
ene-13
jul-12
abr-12
ene-12
jul-11
oct-11
Accidentes del Trabajo
Accidentes de Trayecto
33%
16%
Los hombres protagonizaron 66% de los accidentes totales
ocurridos en julio de 2015, mientras que las mujeres sufrieron el 34% restante de este tipo de eventos. En relación a
los accidentes del trabajo, 71% de este tipo de accidentes
fueron sufridos por hombres y 29% por mujeres. Por otro
lado, los accidentes de trayecto se distribuyen en proporciones similares por sexo en julio de 2015.
suseso.cl
15%
3%
15-24
30%
16%
25-44
45-64
65 y
más
3%
3%
15-24
25-44
45-64
65 y
más
15-24
25-44
45-64
65 y
más
Fuente: SISESAT
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
Sexo
52%
48%
32%
0
Accidentes de
trayecto
Mutualidades
Los accidentes del trabajo se produjeron mayoritariamente
en trabajadores protegidos de la Asociación Chilena de
Seguridad (ACHS) y de la Mutual de Seguridad (MUSEG), con
un 46% y 42% del total de accidentes del trabajo, respectivamente, en julio de 2015. En el caso del Instituto de Seguridad del Trabajo (IST), un 12% de los accidentes del trabajo
fueron protagonizados por trabajadores protegidos por este
organismo administrador en el mencionado mes.
9
Distribución de accidentes del trabajo por mutualidad
Julio de 2015
Accidentes del trabajo por región en mutualidades
Julio de 2015
138
IST
12%
137
ACHS
46%
297
MUSEG
42%
144
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
301
Actividad económica
Al igual que en los meses anteriores y dada su alta participación en los trabajadores protegidos, es la actividad Servicios la que presenta el mayor número de accidentes del
trabajo en julio de 2015.
En julio de 2015 se registró una disminución en el número
de accidentes del trabajo en la totalidad de las actividades
económicas al compararse con julio de 2014. Destacan en
julio de 2015 las caídas interanuales de los accidentes del
trabajo en las actividades EGA1 (-12,1%) y Transporte
(-8,2%).
Accidentes del trabajo por actividad económica
en mutualidades / Julio de 2015
Servicios
4.003
Comercio
1.308
8.387
687
727
881
480
222
627
3.055
Industria
2.354
Construcción
2.225
Transporte
69
1.454
Agricultura
1.354
Minería
78
EGA
51
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
Región
La Región Metropolitana es la que registra el mayor número
de accidentes del trabajo en julio de 2015 con 8.387 casos,
lo cual es consistente con el tamaño de su fuerza de trabajo.
En términos interanuales, en julio de 2015 destacan la
reducción de los accidentes del trabajo registrada en la
región Metropolitana (-16%), y el aumento que se produce
en las regiones de Arica y Parinacota (89%) y Atacama
(66%).
1 Electricidad, Gas y Agua.
suseso.cl
169
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
10
Días perdidos por accidentes
Accidentes fatales2
En julio de 2015 se registraron 22 días perdidos promedio por
cada accidente. Lo anterior, equivale a un aumento de 7,3% al
comparar julio de 2015 con el mismo mes del año anterior.
Evolución mensual
Por su parte, los días perdidos promedio por cada accidente
del trabajo fueron 20 días en julio de 2015, lo que se traduce
en un aumento de 6,5% en relación a julio de 2014. En el caso
de los accidentes de trayecto, estos generaron 27 días perdidos promedio en julio de 2015, lo que implica un aumento de
4,3% respecto al mismo mes del año anterior.
En julio de 2015 se calificaron 34 accidentes fatales, los
cuales se desagregan en 24 accidentes del trabajo (70,6%)
y 10 accidentes de trayecto (29,4%)3. La cifra de accidentes
fatales de julio de 2015 es idéntica a la del mismo mes del
año anterior, observándose un fatal menos en trabajo y uno
más en trayecto.
Días perdidos promedio por accidentes en mutualidades
Julio de 2011 - Julio de 2015
Accidentes fatales del trabajo y trayecto
Mutualidades e ISL
Julio de 2011 – Julio de 2015
30,0
28,0
26,0
24,0
60
22,0
20,0
50
18,0
16,0
40
14,0
12,0
30
jul-15
abr-15
10
Como es habitual, la actividad económica con la mayor
cantidad de días perdidos promedio por cada accidente del
trabajo fue Minería con 39,2 días perdidos promedio en julio
de 2015. Por otro lado, Comercio, EGA, y Servicios se ubican
bajo el promedio nacional de días perdidos promedio para
el mes de julio de 2015.
Adicionalmente, la mayoría de las actividades económicas
en julio de 2015 presentaron un aumento en el número de
días promedio por accidente del trabajo al compararse con
el mismo mes del año anterior, destacando el aumento en
Comercio (10%). Por otra parte, se observa una reducción en
el número de días perdidos promedio en EGA (-13%) y
Transporte (-1%).
Días perdidos promedio por accidentes del trabajo
según actividad económica en Mutualidades
Julio de 2015
Minería
jul-15
mar-15
may-15
nov-14
ene-15
jul-14
sep-14
mar-14
may-14
nov-13
ene-14
jul-13
sep-13
mar-13
may-13
nov-12
ene-13
jul-12
sep-12
Trabajo
Trayecto
Fuente: RALF SISESAT
Actividad económica
Las actividades económicas con mayor cantidad de accidentes fatales del trabajo en julio de 2015 fueron Construcción y Servicios con 6 casos fatales cada una. En el caso de
los accidentes de trayecto, destacan las actividades de
Comercio y Construcción con 3 accidentes de trayecto
fatales en el mencionado mes.
Al comparar con julio de 2014 se puede observar que en el
caso de los accidentes del trabajo son las actividades de
Agricultura y Transporte las que registran las mayores
disminuciones en los casos fatales. En relación a los accidentes de trayecto, sobresale la disminución de los casos
fatales en Servicios.
39,2
Transporte
24,3
Agricultura
22,2
Construcción
21,4
Industria
21,4
Servicios
18,0
EGA
17,6
Comercio
17,2
suseso.cl
mar-12
Días perdidos por accidentes según actividad
económica
may-12
0
nov-11
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
ene-12
Total
jul-11
oct-14
ene-15
jul-14
abr-14
oct-13
ene-14
jul-13
Trayecto
20
sep-11
Trabajo
abr-13
ene-13
jul-12
oct-12
abr-12
ene-12
jul-11
oct-11
10,0
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
Cifras actualizadas al 25 de septiembre de 2015.
Cabe resaltar que estas cifras son provisionales y se modificarán
debido a que existen casos de accidentes fatales que a la fecha del
informe aún se encuentran en proceso de calificación.
2
3
11
Accidentes fatales del trabajo y trayecto
según actividad económica
Mutualidades e ISL
Julio de 2014 y Julio de 2015
Agricultura
Minería
Industria
EGA 4
Construcción
Comercio
Transporte
Servicios
Total
Región
Accidentes fatales del trabajo Accidentes fatales de trayecto
Julio de Julio de
Julio de Julio de
Diferencia
Diferencia
2015
2015
2014
2014
(2) - (1)
(2) - (1)
(1)
(2)
(1)
(2)
7
2
-5
0
0
0
1
1
0
1
2
1
2
1
13
1
25
6
5
4
6
24
0
4
4
-9
5
-1
3
3
1
1
10
2
6
9
0
3
1
1
-5
1
En julio de 2015, la región Metropolitana presentó 7 casos
fatales, la región de Antofagasta 3 casos, las regiones de
Tarapacá, Atacama, Valparaíso, Biobío y De Los Ríos 2 casos
fatales cada una. Finalmente, en las regiones de Arica y
Parinacota, Coquimbo, Del Maule y De Los Lagos presentaron 1 caso fatal de accidente del trabajo cada una.
Accidentes fatales del trabajo por región
Mutualidades e ISL
Julio de 2015
Fuente: RALF SISESAT
1
El índice de letalidad5 indica que en nuestro país durante el
mes de julio de 2015 ocurrieron 165 casos fatales cada
100.000 accidentes del trabajo. Al respecto, la actividad
Transporte es la que registra la mayor proporción de accidentes fatales respecto al total de accidentes del trabajo.
3
Por otro lado, la actividad Industria es la que registra la
menor letalidad en sus accidentes del trabajo en dicho
mes6.
2
1
Letalidad de accidentes del trabajo según actividad
económica en mutualidades7 / Julio de 2015
(accidentes fatales del trabajo /accidentes del trabajo)
x 100.000
275
270
148
150
2
Total
Transporte
Construcción
Comercio
Servicios
Agricultura
42
Industria
7
2
1
165
164
2
1
2
Fuente: RALF SISESAT
4 Electricidad, gas y agua.
5 Número de casos fatales cada 100.000 accidentes.
En la figura no aparecen Minería y Electricidad, Gas y Agua pues no
presentan accidentes fatales en mutualidades en julio de 2015.
7 No es posible incluir al ISL, ya que no cuenta con datos de accidentes
del trabajo para este organismo administrador.
6
Fuente: RALF SISESAT
suseso.cl
12
Enfermedades profesionales
Pensiones vigentes de la Ley N° 16.7448
Mutualidades e ISL
Julio de 2011 – Julio de 2015
Evolución mensual
En julio de 2015 se diagnosticaron 450 enfermedades
profesionales en las mutualidades, lo que implicó un
aumento de 14% respecto a julio de 2014. Dicho aumento
interanual en los diagnósticos de enfermedades profesionales se produce principalmente en la ACHS (50%) y en una
menor magnitud en el IST con un 6%. Por otro lado, la
MUSEG presentó una disminución de 7% en el número de
enfermedades profesiones diagnosticadas en relación a
julio de 2014.
Enfermedades profesionales diagnosticadas
en mutualidades
Julio de 2011 – Julio de 2015
700
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Invalidez parcial
Invalidez total
Gran invalidez
Viudez
Orfandad
600
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
500
400
Subsidios e indemnizaciones
300
200
100
jul-15
mar-15
may-15
nov-14
ene-15
jul-14
sep-14
mar-14
may-14
nov-13
MUSEG
ene-14
jul-13
sep-13
mar-13
ACHS
may-13
nov-12
ene-13
jul-12
sep-12
mar-12
may-12
nov-11
ene-12
jul-11
sep-11
0
IST
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
Prestaciones económicas
En julio de 2015 se iniciaron 25.966 subsidios por accidentes del trabajo, trayecto y enfermedades profesionales en
las Mutualidades e ISL. Dicha cifra registró un aumento de
4% respecto a julio de 2014.
Por su parte, el número de indemnizaciones por accidentes
del trabajo, trayecto y enfermedades profesionales fue de
240 en julio de 2015, con un aumento de 19% respecto al
mismo mes del año anterior.
Monto de beneficios
Pensiones vigentes
En el mes de julio de 2015 se encontraban vigentes 33.111
pensiones. Estas pensiones se descomponen en Invalidez
parcial (9.538), Invalidez total (3.361), Gran invalidez (635),
Viudez (12.015), Madres de hijo de filiación no matrimonial
(1.255), Orfandad (5.964) y Otras pensiones (343).
En julio de 2015, el monto promedio pagado por día de
subsidio ascendió a $ 16.841. Por su parte, el monto promedio pagado por indemnización fue de 2 millones 619 mil
pesos en julio de 2015. Por último, el monto promedio
pagado por pensiones osciló entre $ 64.792 (Orfandad) y
$367.246 (Gran invalidez) en el mismo mes.
Monto promedio de beneficios y días pagados por subsidios Mutualidades e ISL Julio de 2014 - Julio de 20159
jul-2014
10
16.671
Monto promedio pagado por día de subsidio ($)
Monto promedio pagado por indemnización 11 ($) 2.644.119
12, 13
Monto promedio de pensiones vigentes
($)
154.588
Invalidez parcial
160.584
Invalidez total
238.148
Gran invalidez
419.276
Viudez
147.436
Orfandad
61.957
ago-2014
17.012
2.438.488
154.342
164.249
238.181
383.861
146.005
62.420
sep-2014
16.840
2.743.612
155.418
164.980
236.349
392.295
145.001
61.549
oct-2014
16.778
2.553.229
152.490
159.480
233.085
381.418
143.668
63.756
nov-2014
17.785
2.682.934
152.883
166.140
233.453
383.494
143.965
63.536
dic-2014
17.441
2.561.825
164.370
178.211
248.536
408.438
154.937
71.042
ene-2015
17.019
2.734.939
167.520
183.258
296.249
368.009
155.104
63.499
feb-2015
16.980
2.705.578
164.487
177.711
290.165
370.046
154.567
65.968
mar-2015
16.958
2.866.328
168.123
183.086
299.453
370.656
155.801
76.515
abr-2015
17.157
2.585.113
167.558
181.710
298.482
377.047
154.893
85.302
may-2015
16.877
2.264.924
162.757
178.068
289.608
366.105
157.658
67.074
jun-2015
16.837
2.437.581
159.375
174.067
284.765
363.396
155.705
67.604
jul-2015
16.841
2.619.000
161.058
176.254
290.354
367.246
155.082
64.792
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
8 En enero de 2015, el ISL comenzó a informar de manera desagregada las pensiones por invalidez. Lo anterior, implicó un quiebre en la serie debido a que anteriormente
informaba todas las pensiones de invalidez como pensiones de invalidez total.
9 Para deflactar se utiliza el IPC.
10 Monto de subsidios pagados / N° de días de subsidios pagados.
11 Monto total de indemnizaciones pagadas / N° de indemnizaciones pagadas.
12 Incluye administración delegada.
13 Monto total de pensiones vigentes pagadas / N° de pensiones vigentes.
suseso.cl
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Cobertura
Evolución mensual
Remuneraciones
Los trabajadores protegidos por el seguro de la Ley
N° 16.744 en julio de 2015 fueron 5.598.789 en las Mutualidades e ISL, lo que equivale a 70% de los trabajadores
ocupados en el país. Lo anterior, representó un aumento de
1,1% o de 59.776 trabajadores más que en julio de 2014.
En julio de 2015 la remuneración imponible promedio de los
cotizantes del seguro de la Ley N° 16.744 fue de $ 626.029.
Lo anterior, representa un aumento de 14% en términos
reales respecto a julio de 201414 .
Al desglosar por organismo administrador, destaca la disminución de trabajadores protegidos en el ISL (-4%) en julio
de 2015 respecto al mismo mes del año anterior. Por otro
lado, la ACHS registró un aumento interanual de 3% en sus
trabajadores protegidos, el IST de un 1,2% y finalmente la
MUSEG con un aumento de 1,1% en julio de 2015.
El organismo administrador con mayor remuneración imponible promedio es la ACHS con $ 688.917 en julio de 2015.
Por otro lado, el ISL presenta la menor remuneración imponible promedio por cada trabajador cotizante con $456.776.
La participación de los distintos organismos administradores en julio de 2015 no evidenció fuertes cambios respecto
al mes anterior. Al respecto, la ACHS concentró a 41,8% de
los trabajadores protegidos. Por su parte, la MUSEG, ISL e IST
protegen a 33,6%, 14,9% y 9,7% de los trabajadores,
respectivamente.
Remuneración promedio en mutualidades e ISL
Julio de 2015
(Remuneración Imponible / Cotizantes)
688.917
638.648
N° de trabajadores protegidos
Mutualidades e ISL
Julio de 2013 - Julio de 2015
6.000.000
626.029
576.012
456.776
5.000.000
4.000.000
3.000.000
ACHS
MUSEG
2.000.000
IST
ISL
Total
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
1.000.000
14 Para deflactar se utiliza IPC.
ACHS
MUSEG
IST
jul-15
may-15
mar-15
ene-15
nov-14
sep-14
jul-14
may-14
mar-14
ene-14
nov-13
sep-13
jul-13
0
ISL
Fuente: Boletines Estadísticos SUSESO
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