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Palabras de Bienvenida por el Dr. Thomas Cieslik, Jefe de Cooperación
“Municipios frente al Cambio Climatico”
Conferencia del Red Latinoamericana de Territorios, Municipios y
Ciudades ante el Cambio Climático
Antigua Guatemala, 23 de febrero de 2015
La adaptación al Cambio Climático ha sido siempre un gran reto para la
humanidad. Pero hoy en día, Guatemala es unos de los países más afectados por
el Cambio Climático. La sequía – o la canícula prolongada – son temas que
estamos discutiendo cada día en el país.
Guatemala es unos de los primeros países en tener una ley fundamental que
permite el proceso hacia la adaptación mediante la inclusión de la sociedad civil
en las mesas climáticas a nivel nacional como departamental: La LEY MARCO
PARA REGULAR LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD, LA
ADAPTACIÓN OBLIGATORIA ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
Y
LA
MITIGACIÓN
DE
GASES
DE
EFECTO
INVERNADERO.
Alemania apoya a través del fondo de reformas estructurales el proceso de la
implementación de la ley. Además desde 2012 Alemania estableció con el
Gobierno de Guatemala que – junto con la gobernanza y la educación - el medio
ambiente y la adaptación al cambio climático es uno de los enfoques de las
relaciones bilaterales en la cooperación económica al desarrollo.
Alemania está invirtiendo actualmente a través de la Cooperación Técnica
Alemana (GIZ) 4,0 Mio. € en el programa Desarrollo Rural y Adaptación al
Cambio Climático. En las negociaciones intergubernamentales en Bonn el año
pasado Alemania ha asignado hasta 6,5 Mio. € para continuar este programa. En
el combate a la Roya – también un fenómeno climático - Alemania ha invertido
más de 5 Mio. Q en plantaciones de café orgánico.
A través de la cooperación financiera (KFW – banco al desarrollo) Alemania
maneja cuatro programas, la adaptación al cambio climático en el corredor seco
con 9,0 Mio. €, el fortalecimiento al Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
(Life Web I y II) con 20,0 Mio. € en total, y una canje de deuda en beneficio de
medio ambiente en Quiché con 10,0 Mio. €, lo cual está todavía en proceso de
gestión.
En relación con los programas regionales se beneficia Guatemala beneficia con
los siguientes: conservación del Agua y Manejo Sostenible de los Recursos
Naturales en la Región Trifinio, protección del clima mediante la conservación
de bosques, la reducción de emisiones por deforestación y degradación de
bosques en Centro América, la protección y el uso sostenible de la Selva Maya,
la gestión de recursos y paisajes dirigida a la captación de carbono en América
Central o la protección de recursos marinos en Centroamérica. En resumen son
proyectos técnicos y financieros con una inversión alrededor de 45,0 Mio. €.
Además existe un programa en la cooperación sobre el fomento de las energías
renovables y la eficiencia energética en América Central técnica con una
inversión de 7,0 Mio. €.
Un objetivo importante para la Cooperación Alemana es que el pueblo
guatemalteco sea capaz de proteger mejor sus recursos naturales y aprovecharlos
de manera sostenible y adaptada al cambio climático. El desarrollo rural, el
cambio climático y la protección de la biodiversidad están estrechamente
relacionados. Otra meta: La reducción de la vulnerabilidad del grupo meta y sus
ecosistemas frente a impactos del cambio climático logrando que las
comunidades especialmente del Corredor Seco mejoren sus sistemas productivos
y el manejo de agua, suelo y bosque como una medida de adaptación a los
efectos negativos del cambio climático. En este sentido la cooperación con el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación y la Secretaria de Planificación y
Programación de la Presidencia es sumamente importante para lograr
conjuntamente estas metas.
La mayoría de fondos del Gobierno de Alemania vienen del Ministerio Federal
de la Cooperación Económica y Desarrollo. Adicionalmente hay fondos del
Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza,
Construcción y Seguridad Nuclear en el tema de Biofin (Iniciativa del
financiamiento de la Biodiversidad o de Selva Maya) o del Ministerio de
Relaciones Exteriores en la Iniciativa del Fondo de Clima.
Esta pluralidad de las iniciativas refleja el acercamiento de la política climático
de Alemania.
En general, mundialmente, el Ministerio de Cooperación apoya proyectos en
temas de clima con la ciudad, la energía, el bosque, el agua y la agricultura;
especialmente en la agricultura discutimos muy profundamente los efectos de
cambio climático enfrente de la última sequía. Deberíamos esforzarnos en las
investigaciones sobre nuevos cultivos. Cuáles son los cultivos del futuro en este
país del maíz y frijol ? Cuales son alternativas accesibles para los campesinos
allá de la subsistencia ? Cuales son cultivos que permiten una cadena de valor
para aumentar los ingresos y permiten progreso en la economía del país ?
En este contexto revisamos las propuestas y ofrecemos en la cooperación
diferentes herramientas y recursos. Por eso, la cooperación apoya diferentes
actores como gobierno, sector privado o la sociedad civil o a organizaciones
multilaterales. Estos son ejemplos de la diversidad de actores que permiten crear
sinergia para establecer medidas que favorecen la adaptación al cambio
climático. Alemania como un país industrializado toma su responsabilidad
internacional según los acuerdos de Rio o Kyoto para apoyar régimenes
internacionales en temas de la protección de medio ambiente, la naturaleza y la
mitigación del cambio climático.
En resumen, Alemania ha asignado más de € 2 mil millones en 2013 para
financiar programas al cambio climático, 90 % de estos recursos vienen del
Ministerio de Cooperación Económica. Estamos orgullos que somos el mayor
donante en este sector a nivel mundial.
Por ello impulsamos este debate también en Guatemala en el G 13 – el grupo de
los donantes. Ahora Alemania va a fundar un grupo de trabajo sobre el tema de
energía y ecología con otros donantes para coordinar y alinear los programas
internacionales.
En este contexto quiero hacer hincapié en la responsabilidad de las contrapartes.
No deberíamos esperar más acuerdos profundos. Cada país es responsable de sus
recursos, su naturaleza y debe empezar en la implementación de sus políticas en
contra de la destrucción o contaminación. La política internacional al desarrollo
pueda apoyar con la cooperación técnica (asesoría) o la cooperación financiera.
La toma de decisiones sobre la implementación es finalmente la tarea principal
de uds. Por eso me da mucho gusto, que todos quieran hoy debatir el futuro de la
adaptación al cambio climático y como saben estamos muy cerca de la revisión
de los Objetivos de Milenio pero también de la Conferencia COP 21.
Al final (30.11.-11.12) de este año las Naciones Unidas celebran la 21
conferencia sobre el cambio climático en Paris. La meta de la conferencia es con
el espíritu de la anterior de Lima lograr un acuerdo universal sobre el clima
global cual es legalmente obligatorio para todo los países.
Después de la conferencia de Rio en 1992, del protocolo de Kyoto en 1997 seria
por fin un gran esfuerzo de la humanidad establecer un régimen internacional
sobre la protección de las condiciones climáticas.
En el centro de las negociaciones los participantes van a discutir sobre la
reducción de los gases invernaderos emisoras y el límite de la temperatura
global con 2 grados Celsius sobre el nivel pre-industrial.
Sabemos que las discusiones van a ser muy controvertidas a pesar de la
conciencia común sobre la responsabilidad de todos los países en la mitigación
del clima.
La ciudad alemana será el anfitrión de Ad Hoc Working Group on the Durban
Platform for Enhanced Action del 31 agosto hasta el 4 de septiembre y el 19
hasta el 23 de oct para preparar los insumos para una posible declaración final.
No obstante si la comunidad internacional logra sus metas, es importante que la
adaptación sea la condición previa para una política al desarrollo sostenible.
En este sentido esta conferencia contribuye a la discusión sobre las medidas
necesarias a nivel municipal frente al cambio climático. Todas las ideas son
permitidas, esperamos una conferencia con mucha lluvia de ideas, llena de
creatividad para buscar mejores soluciones para proteger el medio ambiente y el
futuro de todos de nosotros.