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CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO
28-30 DE OCTUBRE DE 2015
PROGRAMA CON PANELES
29 de mayo de 2015
HORARIO
8:00 – 8:30 am
8:30 – 9:00 am
MIÉRCOLES 28 DE OCTUBRE (8 paneles) (7.5 créditos)
PANELES
Registro y merienda
Actos de apertura
Panel 1 “Los contratos estatales:
naturaleza y problemas generales”
9:00 – 10:30 am
1) Juan Carlos Cassagne (Argentina)
“La dicotomía del régimen de los
contratos estatales”
2) –Érika Fontánez (Puerto Rico)
“La colonización del Derecho
Privado sobre el Derecho Público:
jurisprudencia sobre contratos
gubernamentales y retos”
Panel 2 “Contratos y sociedad”
1) Jaime Orlando Santofimio
Gamboa (Colombia)
“APPS-Responsabilidad social del
contratista”
2) Víctor Chaparro (Puerto Rico)
“Experiencia de las Alianzas Público
Privadas en Puerto Rico”
3) Ernesto Jinesta (Costa Rica)
“Alianzas Público-privadas en Costa
Rica”
3)- Ismael Farrando (Argentina)
“Procesos de licitación:
transparencia, control y fiscalización” 4) Alejandro Leiva(Chile)
“La Directiva de concesiones.
4)Juan Manuel Otero (México)
Especial atención a la configuración
“Los principios constitucionales de la del riesgo operacional”
2 contratación pública. Su evolución
aplicativa en el sistema jurídico”
10:30 – 10:45 am
Receso
10:45 – 12:15 pm
Panel 3 “Fundamentos y aplicación
del control de corrupción”
Panel 4 “La naturaleza del poder
sancionador del Estado”
1) Zulma R. Rosario Vega (Puerto
Rico)
“La apariencia de conducta impropia
en la gestión gubernamental”
1) María Lourdes Ramírez
(Colombia)
“A propósito de las sanciones
administrativas en Colombia”
2) Miriam M. Ivanega (Argentina)
“Eficacia de los entes anticorrupción: la importancia de su
diseño, organización y competencias”
2)- Marielba Jiménez Colon (Puerto
Rico)
“La ejecución del poder sancionador
por parte de la Oficina del
Comisionado de Seguros como
regulador de la industria de seguros
en Puerto Rico”
3)Jorge Albertsen (Argentina)
“La transparencia como instrumento
para el control de la corrupción”
4) - Pablo E. Perrino (Argentina)
“Corrupción y responsabilidad
patrimonial de los funcionarios
públicos”
3)-Javier Sheffer (Panamá)
“La potestad sancionadora del
Estado y principios jurídicos que la
regulan. Especial referencia al
Derecho Disciplinario”
4) Romeu Felipe Bacellar Filho
(Brasil)
“Princípios constitucionais do
Direito Administrativo Sancionador”
3 12:15 – 1:15 pm
1:15 – 1:45 pm
1:45 – 3:15 pm
Almuerzo
Conferencia especial (.5 créditos)
Panel 5 “Debido proceso en clave
administrativa”
1)- Pablo Ángel Gutiérrez Colantuono
(Argentina)
“Debido proceso y derechos humanos
en clave de la justicia administrativa”
2)- Mayté Bayolo Alonso (Puerto
Rico)
“Un INdebido proceso de ley: una
Mirada más cercana al Manual de
Clasificación de Confinados, el
Reglamento Disciplinario para la
Población Correccional y el
Reglamento Procesal de la Junta de
Libertad Bajo Palabra”
3)-Mariana Hernández (Puerto Rico)
“La integración de procedimientos
adjudicativos ex parte: una mirada
franca al argumento de la
imparcialidad”
Panel 6 “Regulación y control
ambiental”
1)-Luis E. Rodríguez Rivera (Puerto
Rico)
“La Ley de Reforma de Permisos de
2009 y la Orden Ejecutiva de
Emergencia Energética de 2010 -Esfuerzos para coartar la
participación pública y el acceso a
los tribunales amplios que provee el
Derecho Ambiental Puertorriqueño:
El Caso de la Incineradora de
Arecibo en Puerto Rico”
2)-Andrés Mauricio Briceño Chaves
(Colombia)
“El papel del juez administrativo en
la protección del ambiente. Análisis
de recientes sentencias del Consejo
de Estado [caso cerros orientales-Río
Bogotá-aspersiones con Glifosato]”
3)- Javier Roballino Orellana
4) Emmalind García García (Puerto
(Ecuador)
Rico)
“El control ambiental local e
“El debido proceso de ley en las internacional en las actividades
reclamaciones laborales en los foros extractivas”
administrativos”
4 4)-José Pernas (España)
“La regulación española sobre la
evaluación de impacto ambiental”
3:15 – 3:30 pm
Receso
3:30 – 5:00 pm
Panel 7 “Derecho y políticas
energéticas: la Reforma Mexicana”
Panel 8 “Entre el control y la
discrecionalidad”
1)Carlos Villanueva (México)
“Reforma Energética en materia de
Electricidad en México”
1) -Eloy Espinosa-Saldaña Barrera
(Perú)
“¿Cabe la revisión judicial de
políticas públicas y de la
discrecionalidad administrativa?”
2)-Luis José Béjar Rivera (México)
“La Reforma Energética en México:
Un visión general”
3)-José Iván Sánchez Aldana Morales
(México)
“Régimen de contratación de
adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras de Petróleos
Mexicanos como Empresa Productiva
del Estado Mexicano a la luz de la
reforma energética”
5:00 – 6:00 pm
Conversatorio de cierre (1 crédito)
2)-Daniel Wunder Hachem Brasil)
“La discrecionalidad administrativa
entre las dimensiones subjetiva y
objetiva de los derechos sociales”
3)-Oscar Cuadros (Argentina)
“Desafíos del control judicial de la
administración prestacional”
4)-Ismael Mata (Argentina)
“Decisión política de excepción y
Derecho Administrativo”
Federico Hernandez Denton y
Demetrio Fernandez
5 HORARIO
8:00 – 8:30 am
8:30 – 9:00 am
9:00 – 10:30 am
10:30 – 10:45 am
JUEVES 29 DE OCTUBRE (10 paneles) (8.5 créditos)
ACTIVIDAD
PANEL
Registro
Conferencia especial (.5 créditos)
Panel 9 “Contratos y sociedad”
Panel 10 “Principios aplicables a la
potestad sancionadora en el
1) Jaime Orlando Santofimio Gamboa
Derecho Administrativo”
(Colombia)
“APPS-Responsabilidad social del
1) Manuel Luciano Hallivis Pelayo
contratista”
(México)
“Principios aplicables en materia de
2) Víctor Chaparro (Puerto Rico)
sanciones administrativas”
“Experiencia de las Alianzas Público
Privadas en Puerto Rico”
2) Juan Carlos Morón (Perú)
“Principios aplicables a la Potestad
3) Ernesto Jinesta (Costa Rica)
Sancionadora de la Administración
“Alianzas Público-privadas en Costa
Pública”
Rica”
3) Pedro Coviello (Argentina)
4) Alejandro Leiva(Chile)
“El principio de razonabilidad
“La Directiva de concesiones. Especial
(¿proporcionalidad?) en el derecho
atención a la configuración del riesgo
administrativo sancionador”
operacional”
4) Víctor Baca (Perú)
“Los principios de irretroactividad y
de retroactividad favorable en el
Derecho administrativo
sancionador”
Receso
6 10:45 am – 12:15 pm
Panel 11 “Los contratos públicos:
miradas comparadas”
1) Jorge Enrique Romero Pérez (Costa
Rica)
“Contratación pública electrónica en
Costa Rica. Situación actual”
2) Olivo Rodríguez (Republica
Dominicana)
“Control y Fiscalización de la
Contratación Pública en República
Dominicana”
3) Tomás A. Román Santos (Puerto Rico)
“La Severidad de los Requisitos de
Contratación Gubernamental en Puerto
Rico: ¿Santo Remedio?”
12:15 – 1:15 pm
1:15 – 1:45 pm
1:45 – 3:15 pm
Panel 12 “La lucha contra la
corrupción: la experiencia de
varios países”
Panel 13 “Derecho
administrativo y contextos de
participación”
1)- Emerson Gabardo (Brasil)
“La nueva ley brasileña contra la
corrupción corporativa y
administrativa”
1)-Anitza María Cox (Puerto
Rico)
“El impacto de la tecnología en
las formas de participación”
2)-Hugo Calderón (Guatemala)
“LA CORRUPCIÓN UN FRENO AL
DESARROLLO DE GUATEMALA”
2)- Iris Monrouzeau (Puerto Rico)
“No hay vuelta atrás… la
tecnología y la informática se
imponen en el derecho
administrativo para una mayor
eficiencia e imparcialidad”
3)-Jorge Fernández Ruiz (México)
La corrupción pública en México:
bases para combatirla
4) - Augusto Durán Martínez (Uruguay)
“Requisitos del contrato administrativo”
4)Rogerio Gesta Leal (Brasil)
“Políticas de Control de la
Corrupción en Brasil: fundamentos y
posibilidades”
3) Héctor Martin Cerrato
(Honduras)
“El control social en las
contrataciones públicas en
Honduras”
Almuerzo
Conferencia especial (.5 créditos)
Panel 14 “Contextos del control judicial
en Iberoamérica”
Panel 15 : “Leyes de acceso a
información publica”
Panel 16 “Modelos de potestad
sancionadora”
1) José Antonio Lozano (México)“Especialización del Contencioso
Administrativo en México”
1)-William Zambrano (Colombia)
“La ley colombiana de
transparencia. Avances y desafíos”
1) Nydia M. Cotto Vives (Puerto
Rico)
“Nuevo Modelo Integral del
7 Poder Sancionador”
2) José Ignacio Hernández G.
(Venezuela)
“Control judicial, justicia administrativa
y el arbitraje internacional de
inversiones”
2)- Henry Alexander Mejía (El
Salvador)
“La trasparencia y el derecho a
acceso a la información pública”
2) Víctor Leonel Benavides
Pinilla (Panamá)
“El Poder Sancionador en la
Jurisprudencia Contencioso
Administrativa Panameña”
3)Eneida Delgado (Brasil)
“La efectividad de la Ley de Acceso a
3) Jorge Danós (Perú)
la Información en Brasil”
3) Milagros Vasallo Colon (Puerto
“Control jurisdiccional de las
Rico)
actuaciones administrativas en el
“Las Medidas Disciplinarias
ordenamiento peruano”
Contra Funcionarios Públicos
Con Capacidad De Arresto y su
4) José Araujo-Juárez (Venezuela)
Relación con el Derecho Penal en
“EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
el Derecho Administrativo en
DE ANULACIÓN: LOS MOTIVOS DE
Puerto Rico”
IMPUGNACIÓN”
4)Silvia Ruth Moretti (Argentina)
“La potestad sancionatoria de los
entes reguladores. El caso del
transporte público de pasajeros
de la Provincia de Mendoza,
República de Argentina”
3:15 – 3:30 pm
3:30 – 5:00 pm
Receso
Panel 17: “Participación ciudadana y
gestión publica”
1)-AUGUSTO HERNÁNDEZ
BECERRA (Colombia)
“Avances sobre transparencia y
participación ciudadana en Colombia”
Panel 18 “El diseño de políticas
regulatorias en material ambiental
y de energía”
1)-Cristina Vázquez (Uruguay)
“Reforma energética y regulación de
empresas públicas”
Panel 19 “La función judicial y
el proceso administrativo”
1)- Roberto Edwin Soto Vega
(Puerto Rico)
“El control judicial como garante
de justicia, su efecto en el fin de la
8 5:00 – 6:30 pm
2) Claudio Moraga Klenner (Chile)
“Participación Ciudadana en la Gestión
Pública de Chile”
2)-Sr. Iñigo del Guayo (España)
“Protección jurídica de los
consumidores de gas y electricidad”
3)-María Hernández (Puerto Rico)
“La Participación Ciudadana Efectiva e
Informada: Clave del éxito en el Proyecto
ENLACE del Caño Martín Peña”
1) Agustín Carbo (Puerto Rico)
Regulación Energética:
¿Verdaderamente Independencia
Administrativa?
4) Jose Maria Serrate Paz (Bolivia)
“Participación Ciudadana y
transparencia en la función pública”
4)- Francisco Javier Sanz Larruga
(España)
“Gobernanza de los recursos
naturales y su repercusión sobre el
entorno social. En particular, sobre
las explotaciones mineras”
Panel 20 “La política dentro del
Estado”
Panel 21 “Visiones generales del
proceso administrativo”
1) Héctor Luis Acevedo (Puerto Rico)
“Donde los detalles mandan: la
distribución de escaños legislativos en
Puerto Rico”.
1)-Carlos Ríos (Puerto Rico)
“El Rol del Jurista, un acercamiento
legal, ético y moral
función de adjudicación de las
agencias administrativas y de la
legitimidad de la rama judicial
ante los ojos del pueblo”
2)-Juan Pablo Comadira
(Argentina)
“Del escrutinio estricto
norteamericano a la presunción
de inconstitucionalidad e
ilegitimidad en argentina: su
impacto en el derecho
administrativo”
3) Luis José Torres Asencio
(Puerto Rico)
“¿Derecho administrativo sin
control judicial? Las normas de
deferencia expandida y
legitimación activa como
obstáculos a la revisión judicial
del quehacer administrativo en
Puerto Rico”
9 2)-Rodrigo Salazar Muñoz (México)
“Los organismos constitucionales
autónomos en México, fenómeno de
reestructuración de funciones
administrativas derivados de la mala
gestión de la Administración Pública”
3) Miguel Ángel Cardoza (El Salvador)
“La Relación entre los Partidos Políticos
y el Interés Público, Nueva Ley de
Partidos Políticos en El Salvador”
2)Fausto Quadros (Portugal)
“Relacionada a la reforma reciente
al Código de Procedimiento
Administrativo Portugués”
3) Gerardo Flores (Puerto Rico)
“Alcance de los cambios
fundamentales introducidos por la
“Ley de Reforma del Derecho
Administrativo”
4)-Allan R. Brewer-Carías (Venezuela)
“¿Interacción entre el poder político y el
derecho administrativo?”
HORARIO
8:00 – 8:30 am
8:30 – 10:00 am
VIERNES 30 DE OCTUBRE (6 paneles) (4.5 créditos)
ACTIVIDAD
PANEL
Registro
Panel 22 “Los contratos públicos más
Panel 23 “Derecho, política y
allá de lo nacional”
políticas publicas”
1)- José Luis Meilán (España)
“Un meeting point de los ordenamientos
jurídicos sobre la contratación pública”
2) José Antonio Moreno Molina (España)
“La importancia de los principios
generales en la aplicación e
interpretación del Derecho internacional
1)-Alejandro Pérez Hualde
(Argentina)
“Experiencias populistas
iberoamericanas y Administración
Pública”
3)-Andry Mantilla (Cuba)
“Política y Derecho Administrativo:
10 10:00 – 10:15 am
10:15 am – 12:15 pm
y comparado sobre contratos públicos”
algunas reflexiones”
3) Mário Aroso de Almeida (Portugal)
“Las nuevas Directivas Europeas y el
Derecho de Contratación Pública
Portugués”
4)-Marta García Pérez (España)
“El reto de una sociedad inclusiva
para las personas con discapacidad:
algunas claves desde el Derecho
Público”
4) Karlos Navarro (Nicaragua)
“Principios que rigen la contratación
administrativa en la ley de contrataciones
del Sector público de Nicaragua, y su
comparación con los principios de las
contrataciones administrativas según las
normativas internacionales del Banco
Mundial, Banco Interamericano de
desarrollo y del Banco Centroamericano
de Integración Económica”
Receso
Panel 24 “Estrategias en el combate de
Panel 25 “Control y limites del
la corrupción”
poder sancionador”
1) José Roldan Xopa (México)
“La inteligencia institucional en el
combate a la corrupción”
1) Víctor Hernández Mendible
(Venezuela)
“Los principios convencionales como
límites a la Potestad Sancionatoria”
2) Carlos E. Delpiazzo (Uruguay)
“Promoción de la ética y neutralización
de la corrupción en la contratación
pública”
2)Graciela Ruocco
“Límites al poder sancionador"
(Uruguay)”
3) Gladys Camacho (Chile)
11 12:15 – 1:15 pm
1:15 – 2:45 pm
3) Luiz Egon Richter (Brasil)
“La efectividad registral inmobiliaria en
el contexto de los derechos fundamentales
y los instrumentos del fiscalización
disponibles al poder público y al sociedad
civil para el control de los actos
administrativos cartoriales”
Almuerzo
Panel 26 “Justicia administrativa”
1)- Javier Barnes (España)
“Procedimiento administrativo de
resolución de recursos administrativos
desde una perspectiva comparada”
1) Aleida Varona (Puerto Rico)
“Lecciones aprendidas: la importancia
del acceso a la justicia en la revisión
judicial”
“El control de las sanciones
administrativas por los Tribunales
Ambientales”
Panel 27 “Retos y desafíos del
acceso a información publica”
1)-Hiram Morales Lugo (Puerto
Rico)
“El acceso a información pública en
Puerto Rico y América latina:
aciertos y desafíos”
2)-Libardo Rodríguez (Colombia)
“El régimen de acceso a la
información pública en Colombia”
3) William Vázquez Irizarry (Puerto Rico)
“La promesa del juzgador imparcial en el 3)-Hiram Meléndez Juarbe (Puerto
derecho administrativo de Puerto Rico”
Rico)
“Derecho al acceso a información en
un entorno digital: el caso de los
blogueros y otros comunicadores”
2:45 – 3:00 pm
Actos de clausura