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Experiencias de
Gobernanza Forestal en
América Latina en el
marco del Programa
UE FAO FLEGT
Blady Nhaydú Bohórquez
Consultora Regional
Pereira, Colombia Abril de 2015
CONTENIDO
1. Generalidades del Programa
2. Principales iniciativas en
gobernanza forestal del Programa
en Latoniamérica y el Caribe
3. Leccciones Aprendidas
4. Tendencias de Gobernanza en la
Región
5. Puntos de Reflexión
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Gobernanza forestal, para qué/quien?
Resiliencia al
Cambio
Climático
(Reducción de
la
vulnerabilidad
al cambio
climático)
Agrícultura,
turismo,
hidroenergía,
construcción
(Bienes y
Servicios
ambientales)
Seguridad
energética
(uso sostenible
de la biomasa
vegetal como
fuente de
energía)
Competitivida
d y Empleo
Materia prima
para Pymes
forestales y la
agricultura
familiar
Seguridad
alimentaria
Arboles para
seguridad
alimentaria y
generación de
ingresos para
acceso a
alimentos)
Política de desarrollo rural, estrategias de reducción de pobreza
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Programa UE FAO FLEGT
• Programa cuadrienal – 1º de mayo de 2012
• 10 millones de EUR – CE
• 2.3 millones de DFID UK
•Incluye África, América Latina y Asia
• Grupos de actores interesados
o instituciones gubernamentales;
o organizaciones de la sociedad civil;
o grupos indígenas; y
o organizaciones del sector privado.
Latinoamérica y el Caribe:
Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
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Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam
Programa UE FAO FLEGT
Áreas temáticas:
1. Estrategias para reforzar la gobernanza forestal
2. Transparencia en el sector forestal
3. Mecanismo de observación independiente
4. Comunidades locales y indígenas
5. Mejorar los sistemas de trazabilidad;
6. Revisión del marco jurídico;
7. Iniciativas del sector privado;
8. Mercados nacionales y regionales.
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Principios guías del programa
 Aumento de la capacidad de actores nacionales y
locales para asegurar sostenibilidad de las
intervenciones;
 Fomento de cooperación entre actores para
impulsar coordinación dentro del sector y crear
relaciones efectivas;
 Apoyo a intervenciones estratégicas que
contribuyen a la "visión global“ en el país; y
 Apoyo a actividades concretas con resultados
definibles.
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Implementación del programa UEFAO-FLEGT a nivel mundial
Sede Roma
Punta Focal
Asia Tailandia
Punta Focal
América Latina
Panamá
Colombia
Portfolio actual y planificado 2015:
• 92 iniciativas de apoyo a la gobernanza forestal
• 33 países (9 en Latinoamérica y Caribe)
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of loremvalor
ipsum total comprometido
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• > The
$USD
5 millón:
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Principales iniciativas en
gobernanza forestal del
Programa EU-FAO-FLEGT
en Latinoamérica y el Caribe
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Implementación del programa UE-FAOFLEGT en América Latina y el Caribe
Portfolio actual (2015):
• 27 iniciativas de apoyo a la
gobernanza forestal;
• 9 países
• $USD +/- 2,5 millones
comprometidos.
BELICE - GUATEMALA
Balam - Sur Petén
(Gua) / FMV Chiquibul (Bze):
esfuerzo binacional de lucha
contra la tala
illegal
INAB / CONESFORGUA:
Gobernanza Forestal y
Plan de Acción
Interinstitucional
contra la Tala Ilegal
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HONDURAS
AlianzaVerde/Compah: Fomento de la
participación de los pueblos indígenas
y afrohondureños en el marco del Plan
de Acción FLEGT y socialización de
consulta, previa, libre e informada
(CPLI)
Instituto Nacional de Conservación y
Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y
Vida Silvestre (ICF) Gobernanza Forestal, participación de la
FDsF: Olancho – Creación y
Sociedad Civil, y creación de un sistema
fortalecimiento de una plataforma
informático para a rastreabilidad de
multiactores involucrada en el
madera
proceso AVA-FLEGT
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Agenda Forestal
Hondureña: El Paraíso Creación de Plataforma
multiactores AVA-FLEGT
FMV: Atlántida y Colón creación de plataformas
multiactores (Comunidades,
sector privado, ONGs)
involucradas en la negociación
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AVA-FLEGT
PANAMÁ
WWF: Participación &
Fortalecimiento de las
organizaciones comunitarias
como mecanismo de gestión de
bosques en el Darién Panameño
ANCON: Apoyo a la actualización
de la Ley Forestal en Panamá
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COLOMBIA
Fortalecimiento en la
implementación del
Pacto Intersectorial
por la Madera Legal
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Proyectos en Colombia
*Área temática 6: Apoyo a las mejoras de los marcos políticos, jurídicos y reglamentarios
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) /CARDER : Proyecto
Piloto
Fortalecimiento de la implementación del Pacto Intersectorial por la Madera
Legal en Colombia (130,000 $). 2015 - 2016
Objetivo: Fortalecer al Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia, a
través de uso de herramientas e instrumentos de reconocimiento a la legalidad
forestal.
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COLOMBIA: Iniciativas en discusión 2015
-Solicitudes de Asistencia Directa:
*Lecciones
aprendidas e intercambio técnico
(Sistemas de Trazabilidad)
*El papel de los bosque en el Pos Conflicto en
Colombia
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GUYANA
Guyana Forestry
Commission:
formando
capacitadores
comunitarios
para consultas
frente al AVA
Centro forestal de
entrenamiento: Upper Berbice
Piloto de aprovechamiento de
madera y modelo de
monitoreo de bosques en
pequeñas asociaciones
madereras
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ECUADOR
ECOPAR:
Apoyar al Ministerio del Ambiente (MAE)
en el diseño del Sistema Nacional de
Trazabilidad de Productos Forestales
(SNTPF), a través de la asesoría técnica
especializada y el fortalecimiento de las
capacidades institucionales”.
PERÚ
CEDISA: San Martin
Mecanismo de observación
independiente para apoyar a
comunidades Indígenas en la
gobernanza forestal comunal
Aider: Ucayali
Manejo Forestal Sostenible (MFS) de
los bosques comunales certificados en
Ucayali
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LECCIONES APRENDIDAS
• Las iniciativas para mejorar gobernanza deben
enfocarse en diferentes escalas del sector público,
privado y sociedad civil conjuntamente.
• Al abordar el tema de comercio es conveniente
enfocarse en el mercado interno nacional, regional
entre países vecinos y exportaciones a países lejanos.
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LECCIONES APRENDIDAS
• Pequeños aportes a actores pueden ser muy
efectivos y en un largo plazo lograr impacto
positivo
en
la
gobernanza
forestal
(Guatemala/Belice; CLPI).
• Para maximizar acciones puntuales se debe ir
acompañada de un compromiso del gobierno.
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LECCIONES APRENDIDAS
• Los tomadores de decisión en el Estado, sector
público, privado y sociedad civil deben estar
comprometidos en los proceso de cambio.
• Las acciones de control, vigilancia y trazabilidad
son una oportunidad
para mejorar la
gobernanza forestal a lo largo de la cadena.
TENDENCIAS DEL SECTOR
FORESTAL EN LA REGION
• En los últimos 5 se observa el crecimiento de
iniciativas nacionales para atender ilegalidad,
perdida de bosques y creación de espacios de
diálogo.
• La capacidad institucional es clave para fortalecer
la gobernanza forestal; sin embargo la alta
rotación de personal pone en riesgo las iniciativas
nacionales en proceso.
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TENDENCIAS DEL SECTOR
FORESTAL EN LA REGION
• La fuerte presión al bosque
por parte de otros sectores
pone en riesgo las mejoras
en la gobernanza forestal
• La conversión forestal (legal
e ilegal) no sostenible pone
en riesgo la gobernanza, por
lo tanto hay necesidad de
vincular a todo el mundo en
el tema forestal.(Tenencia
de la tierra)
TENDENCIAS DEL SECTOR
FORESTAL EN LA REGION?
• Tráfico ilegal
transfronteriza que
involucra corredores
criminales debilitan la
gobernanza forestal.
PARA REFLEXION
Simposio Internacional
de Gobernanza Forestal
(Pereira, 2008)
Llevamos años
encontrándonos en
diferentes escenarios.
¿Para dónde vamos?
¿Qué quiere hacer un
país con sus bosques, a
donde quiere ir y que
uso quiere darle?
Decisión de todos!
Análisis complejo
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PARA REFLEXION
• ¿Cómo Colombia puede
avanzar con los países
vecinos para hacer frente al
trafico trasfronterizo
dentro de la cuenca
Amazónica?
PARA REFLEXION
La conversión forestal
• Bosques y la paz
• Minería
• Sector agropecuario
El sector forestal para mejorar
su gobernanza forestal necesita
involucrar a los demás sectores
de la económica. Como hacerlo?
MUCHAS GRACIAS
Para más información
http://www.fao.org/forestry/eu-flegt/es/
Daphne Hewitt
[email protected]
Mael Thibaut
[email protected]
Nhaydú Bohórquez
Nhaydú[email protected]