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Actualización Regulatoria
X FORO INTERNACIONAL DE TRANSPORTE DE
CARGA, LOGÍSTICA, ADUANAS Y SERVICIOS
POSTALES
Juan Pablo Hernández Marcenaro
Coordinador Centro de Conocimiento de la Industria
BOGOTÁ / 14-MAYO-2015
CONTENIDO
CRC: funciones y organización
El mercado Postal
Principales medidas regulatorias
Temas a desarrollar
Evolución
De la CRC
Ley 1369 de 2009
Ley Postal
Decreto
2122/92
• Objetivo: Regular
y Promover la
Competencia.
• Era una
dependencia
Min. Com.
Ley
142 de 1994
Art. 68: Delegación
de funciones
presidenciales a las
Comisiones
Art. 73 y 74.3:
Funciones CRT
Decreto
1130/1999
Asignación nuevas
funciones CRT
Decreto
2870/2007
Convergencia
Ley
1341 de 2009
Ley
1507 de 2012
Promover
competencia, evitar
el abuso de
posición dominante
y regular mercados
de las redes y los
servicios de
comunicaciones.
Competencias
técnicas y de
regulación de
mercados en TV
asignadas a la CRC
Principales
Funciones de la CRC
Promover la libre y
leal competencia
Prevenir y corregir
fallas del mercado
Asegurar el acceso
y uso eficiente de la
infraestructura para
el desarrollo de las
TIC, TV y Postal
Régimen de tarifas,
protección a usuarios
y calidad de servicios
Régimen de
interconexión
de redes,
Resolver
aspectos
controversias entre técnicos
operadores
CONTENIDO
CRC: funciones y organización
El mercado Postal
Principales medidas regulatorias
Temas a desarrollar
Mercado postal
Envíos del sector postal
Ingresos del sector postal 2011-2014
Envíos del sector postal 2011-2014
Ingresos sector Postal
Envíos del Sector Postal
1.400.000.000.000
180.000.000
1.200.000.000.000
160.000.000
1.000.000.000.000
140.000.000
120.000.000
800.000.000.000
100.000.000
600.000.000.000
80.000.000
400.000.000.000
60.000.000
200.000.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2011
2012
Correo
Mensajeria
2013
2014
0
2011
Giros
2011
2012
2013
Correo
193.949.164.709159.126.789.284141.642.059.103
Mensajeria 621.451.735.073934.901.651.986782.342.696.904
Giros
11.840.547.690 13.095.206.382 15.080.115.978
2012
Correo
2014
197.448.265.773 Correo
829.746.331.270 Mensajeria
139.052.205.081 Giros
Fuente: Colombia TIC, Cálculos CRC.
22.433.890
40.876.460
48.828.862
2013
Mensajeria
34.804.702
50.558.458
52.107.872
2014
Giros
52.192.406
50.017.227
60.996.435
94.943.634
13.083.131
60.996.435
Mercado postal
Envíos del sector postal
Ingresos del sector postal 2011-2014
Envíos del sector postal 2011-2014
Ingreso del Sector Postal
Envíos del Sector Postal
1.000.000.000.000
900.000.000.000
800.000.000.000
700.000.000.000
600.000.000.000
500.000.000.000
400.000.000.000
300.000.000.000
200.000.000.000
100.000.000.000
0
2011
2012
Correo
Mensajeria
2013
2014
100.000.000
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
Giros
2011
2012
2013
Correo
193.949.164.709159.126.789.284141.642.059.103
Mensajeria 621.451.735.073934.901.651.986782.342.696.904
Giros
11.840.547.690 13.095.206.382 15.080.115.978
2011
2012
Correo
2014
197.448.265.773 Correo
829.746.331.270 Mensajeria
139.052.205.081 Giros
Fuente: Colombia TIC, Cálculos CRC.
22.433.890
40.876.460
48.828.862
Mensajeria
34.804.702
50.558.458
52.107.872
2013
2014
Giros
52.192.406
50.017.227
60.996.435
94.943.634
13.083.131
60.996.435
CONTENIDO
CRC: funciones y organización
El mercado Postal
Principales medidas regulatorias
Temas a desarrollar
Principales medidas
regulatorias
Mecanismos para
peticiones, quejas y
recursos (PQRs):
- Correo electrónico
- Línea telefónica
Seguridad:
Inviolablidad
correos,
envíos y
giros
PROTECCIÓN AL
USUARIO POSTAL
Información:
- Guías y contratos
- Pagina web
Derechos claros:
Devolución
Reexpedición
Indemnizaciónes
Principales medidas
regulatorias
Mensajería Expresa
Parámetros
• Velocidad
• Confiabilidad
Indicadores
• Porcentaje
de
entregados dentro
tiempo de entrega.
objetos
de un
• Porcentaje
de
objetos
entregados en buen estado.
Servicios Postales de Pago
Parámetros
• Velocidad
• Confiabilidad
Indicadores
• Porcentaje de disponibilidad
de giros nacionales.
CALIDAD DE
SERVICIOS
POSTALES
Principales medidas
regulatorias
•Tarifa mínima: $394
pesos de 2010
•Tarifa Interconexión:
$342 pesos de 2010
•Actualización anual
con el SMMLV
Elementos tenidos en
cuenta en el modelo:
Recepción,
clasificación,
transporte y entrega
de los objetos postales
TARIFA MÍNIMA
MENSAJERÍA (Res
2567/2010 y
3036/2011)
Principales medidas
regulatorias
• Reporte periódico mensajería,
correo, postales de pago,
Interconexión:
• Ingresos
• Tráfico
• Tarifas
• PQR (por tipo)
• Indicadores de calidad
• Puntos de atención
RÉGIMEN DE
REPORTES DE
INFORMACIÓN
(Resol 2959/2010)
CONTENIDO
CRC: funciones y organización
El mercado Postal
Principales medidas regulatorias
Temas a desarrollar
Ejes estratégicos
Agenda Regulatoria 2015-2016
•
BIENESTAR
USUARIOS
•
Revisión integral del
Régimen de Protección
de Usuarios de servicios
postales.
Revisión tarifas servicios
postales de pago.
Ejes estratégicos
Agenda Regulatoria 2015-2016
•
CALIDAD DE
SERVICIOS
Revisión del régimen de
calidad en servicios
postales
Ejes estratégicos
Agenda Regulatoria 2015-2016
•
COMPETITIVIDAD Y
DESARROLLO
•
Análisis del mercado de
mensajería expresa
Actualización de los
Regímenes de Reporte
de Información.
Revisión mercado de mensajería
Desarrollo del estudio:
-Contexto Internacional, Regional de
servicios postales
-Descripción y características del servicio
Postal y de MX y ME en Colombia.
-Análisis de Tarifa Mínima (con base en
SIUST).
-Análisis del modelo de costos de Tarifa
Mínima.
-Conclusiones y recomendaciones
Revisión mercado
de mensajería