1. No category

PLAN DE CONTINGENCIA
ANTE INUNDACIÓN, HUAYCO y ALUVION POR PERIODO DE
LLUVIAS 2015-2016, EN EL RÍO SECO, RIO SANTA , RIO
QUILLCAY, QUEBRA TAJAMAR Y RED DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL EN LA CIUDAD DE HUARAZ, DISTRITO DE HUARAZ,
PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH
INDICE
1.INTRODUCCION
3
2.INFORMACIÓN GENERAL
4
3.ANTECEDENTES
6
4.BASE LEGAL
7
5.OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
8
5.1
OBJETIVO GENERAL
8
5.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
8
6.DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
8
6.1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
8
6.2
IDENTIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
9
6.3
DETERMINACIÓN DEL RIESGO
13
7.ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA
15
7.1
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
16
7.2
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
17
8.TRABAJOS DE PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA – “FENÓMENO EL NIÑO 2015-2016”, REALIZADOS POR LA
OGRYDC DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
21
8.1
INFORMES EN COORDINACIÓN
22
8.2
ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE
22
8.3
CENTRO DE APOYO LOGÍSTICO
23
8.4
REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR CONCEPTO DE AYUDA HUMANITARIA
23
8.5
ACCIONES REALIZADAS POR EL GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA PERIODO 2015
24
8.6
TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE JULIO – DICIEMBRE 2015
24
9.PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
25
9.1
PROCEDIMIENTO DE ALERTA
25
9.2
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN
26
9.3
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
29
9.4
PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN
31
10.ANEXOS:
33
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
34
1. INTRODUCCION
Nuestro país, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego del Océano
Pacífico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Línea Ecuatorial, la
influencia de la Amazonía y la topografía accidentada, así como la Cordillera de los Andes con
una geomorfología variada. La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros que se
dan en nuestro país, deben ser tomadas en cuenta para incorporar los criterios de prevención
y atención de los desastres en la formulación de los Planes de Desarrollo y Programas de
Inversión, en los distintos niveles (nacional, sectorial, regional o local) y para horizontes
determinados (largo, mediano y corto plazo).
El fenómeno “El Niño” es uno de los eventos más espectaculares que se manifiestan en el
Océano y la Atmosfera con gran impacto en el clima y el ecosistema marino. El fenómeno “El
Niño” está definido como la presencia de aguas anormalmente cálidas en la costa occidental
de Sudamérica, por un periodo mayor a cuatro meses consecutivos, produciendo alteraciones
oceanográficas, meteorológicas y biológicas. Las variaciones del clima que el Perú exhibe de
un año a otro, conocido como variabilidad interanual, están en gran medida determinadas por
la presencia de El Niño. Los eventos extremos asociados a éste son los que causan impactos,
afectando las condiciones de vida de la población. Durante el desarrollo de un episodio El Niño,
dependiendo de su intensidad y temporalidad, el comportamiento de las condiciones
meteorológicas en el territorio nacional se altera, provocando anomalías en el
comportamiento de las lluvias, tendiendo estas a ser más extremas. Trayendo como
consecuencias inundaciones, deslizamientos huaycos y aluviones, desastres característicos que
pueden ocurrir en nuestra región.
Por ello, la Prevención es la orientadora de los resultados positivos en materia de reducción de
los desastres. El diseño de las medidas de prevención, precisamente está basado en la
Estimación del Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la función ejecutiva del
Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI- como son los Comités de Defensa Civil en sus
niveles Regionales, Provinciales y Distritales, bajo la normatividad del Instituto Nacional de
Defensa Civil -INDECI.
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 045-2015-PCM, declaratoria del Estado de Emergencia a
los Distritos de la provincia de Huaraz Expuestas por Peligro Inminente ante Lluvias Periodo
2015 - 2016 y Probable Presencia del Fenómeno el Niño, resulta tarea impostergable la
elaboración del PLAN DE CONTINGENCIA.
2. INFORMACIÓN GENERAL
La Gestión Del Riesgo de Desastres implica acciones orientadas a la preparación y reducción
de la vulnerabilidad; acciones que se realizan en la Provincia de Huaraz debido al pronóstico
de la comunidad científica hidrometerológica, cuya información se determina escenarios
vulnerables ante impactos durante la Temporada de Lluvias 2015 - 2016, entre otros.
La Municipalidad Provincial de Huaraz constituye uno de los actores, que como miembros
integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres- SINAGER, formula su
respectivo Plan de Contingencia frente a temporada de Lluvias. Iniciando las temporadas de
lluvia generalmente a partir del mes de Octubre, prolongándose hasta el mes de Abril del
siguiente año; período en el cual los meses de mayor impacto pluvial son los meses de
diciembre a marzo; poniéndose en riesgo todas las actividades humanas, por consecuencia de
eventos destructores causados por las lluvias, como es el caso de los huaycos, inundaciones o
desbordes de ríos y lagunas.
Los comunicados del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN), constituye una
preocupación frente a la presente Temporada de Lluvias con probable presencia moderada y
fuerte del Fenómeno El Niño en este invierno. Al respecto el ENFEN índica en su comunicado
oficial N° 10-2015 lo siguiente:
 Para el mes de mayo corresponde el valor del Índice Costero El Niño (ICEN, región Niño 1+2)
a condiciones cálidas moderadas (1.36°C). A lo largo del litoral, las temperaturas extremas
del aire (máximas y mínimas) continuaron por encima de lo normal, con anomalías hasta
+4.2°C. (COMUNICADO OFICIAL ENFEN N° 11-2015).
 Durante el mes de junio el valor del Índice Costero El Niño (ICEN) para el mes de junio fue
de 1.96°C, el cual corresponde a condiciones cálidas fuertes y confirma operacionalmente la
presencia de El Niño costero. (COMUNICADO OFICIAL ENFEN N° 12-2015).
 Para el mes de Julio en promedio, las anomalías de la temperatura superficial del mar fueron
mayores a +2.5°C frente a la costa norte y centro, alcanzando +3.2°C en Paita. Los valores
preliminares del Índice Costero El Niño (ICEN, región Niño 1+2) para julio, corresponden a
condiciones cálidas fuertes. A lo largo del litoral, las temperaturas del aire continuaron por
encima de lo normal, con anomalías promedio de+2.3°C en la temperatura mínima y +1.9°C
en la máxima. (COMUNICADO OFICIAL ENFEN N° 13-2015).
 Para el mes de Agosto el promedio de las anomalías mensuales de la temperatura superficial
del mar fue +1,8°C en la costa centro y norte y alcanzó +2, 2°C en Paita y Chimbote. A lo
largo del litoral, las temperaturas del aire continuaron por encima de lo normal, similares a
las del mes anterior, con anomalías promedio de +1 ,3°C para la temperatura mínima del
aire y de +1,8°C para la temperatura máxima del aire. El valor del Índice Costero El Niño
(ICEN) para julio es de 2.15°C, correspondiente a condiciones fuertes. (COMUNICADO
OFICIAL ENFEN N° 14-2015).
El escenario antes descrito implica que en la temporada de Lluvias, podría ser exacerbada por
la presencia moderada y fuerte del fenómeno El Niño en este invierno, y requiere como se ha
previsto la adopción de medidas preventivas.
Siendo los impactos negativos ante la ocurrencia de lluvias intensas en nuestra provincia,
puesto que poseemos zonas vulnerables expuestas a inundaciones y huaycos, la preocupación
ha motivado promover, e impulsar el presente Plan de Contingencia por la Temporada de
Lluvias 2015 -2016.
El presente Plan de Contingencia, consiste en la realización de acciones preventivas de
mitigación y reducción del riesgo estimado frente al impacto de las lluvias.

INFORMACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN EL CUAL SE DESARROLLÓ EL PLAN DE
CONTINGENCIA
La provincia de Huaraz se encuentra localizada en la región centro- occidental del territorio
peruano, y forma parte del departamento de Ancash, teniendo como extremos las siguientes
coordenadas geográficas:
Latitud Sur
: 9º 31’ 38’’
Longitud Oeste: 77º 32’00’’
LÍMITES:
Por el Norte
Por el Este
Por el Sur
Por el Oeste
: Con la Provincia Yungay y la Provincia de Carhuaz.
: Con la provincia de Huari.
: Con la Provincia Recuay y la provincia de Aija.
: Con la Provincia Casma y Huarmey.
SUPERFICIE
La provincia de Huaraz tiene una superficie de 2 492,91 Km2.
Su territorio está demarcado políticamente en 12 distritos, abarcando zonas geográficas de
Sierra.
POBLACIÓN
La población a fines del año 1981 según INEI a nivel del departamento asciende a 97 167
habitantes, para el año 1993 asciende a 121 028, para el año 2007 asciende a 147 463, a una
tasa de crecimiento poblacional anual del 1,4% (1993-2007).
La provincia de Huaraz registra una densidad poblacional de 48,5 (1993) y 59,2 (2007)
personas por Km2.
3. ANTECEDENTES
La ocurrencia de inundaciones en el País y su relación con los eventos extremos y los impactos
económicos y sociales, ocurridas en el ámbito de las cuencas de las tres vertientes: Pacífico,
Amazonas y del Titicaca; han originado anegamiento de calles y viviendas, desborde de
canales, inundación y erosión de predios agrícolas y falla de drenes.
Ante la presencia del Fenómeno “El Niño”, entre los años 1997 y 1998, se pronosticó que su
severidad sería mayor al registrado durante el período 1982 y 1983, así mismo se estimaron
pérdidas del orden a los 10 mil millones de dólares; sin embargo, debido al apoyo del Consejo
Consultivo Científico-Tecnológico de Defensa Civil y la ejecución de un conjunto de obras y
acciones de prevención, desarrolladas entre las regiones de Tumbes y La Libertad, el impacto
fue menor y las pérdidas llegaron aproximadamente a 3 mil 500 millones de dólares.
Los resultados obtenidos en dicha experiencia, confirman que la Prevención es la orientadora
de los resultados positivos en materia de reducción de los desastres. El diseño de las medidas
de prevención, precisamente está basado en la Estimación del Riesgo, a cargo de los
organismos integradores de la función ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa CivilSINADECI- como son los Comités de Defensa Civil en sus niveles Regionales, Provinciales y
Distritales, bajo la normatividad del Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI.
ACONTECIMIENTOS ACERCA DEL FENOMENO DEL NIÑO EN HUARAZ
Laguna Palcacocha es de origen glaciar y forma parte del conjunto de lagunas consolidadas de
la Cordillera Blanca. El día 13 de diciembre de 1941 se produjo la rotura de la morrena (dique
natural) como consecuencia del colapso de grandes masas de hielo del nevado Pucaranra hacia
la laguna Palcacocha, la energía del oleaje generado superó la resistencia del dique morrénico,
produciéndose su rompimiento y el desborde aproximado de 2 500 000 m3 de agua, el material
de arrastre se estimó en 4 000,000 de m3, deslizándose por toda la quebrada Cojup y formando
conos aluviónicos a la salida de la laguna y en la ciudad de Huaraz. Los daños producidos en la
ciudad de Huaraz (INRENA, 2001 y Sigueñas et al., 2003) fueron de tipo material y la pérdida
de vidas de 4000 personas. Posteriormente, y a raíz de esta tragedia, se construyeron obras
civiles de seguridad, que garantizaron su estabilidad relativa en las posteriores lluvias
extraordinarias; sin embargo, como consecuencia del sismo de mayo de 1970, las obras civiles
sufrieron severos deterioros. En 1974 la Unidad de Glaciología y Seguridad de Lagunas de
Electro Perú S.A. terminó la construcción de la sección de tajo abierto de la morrena frontal,
bajando el nivel del espejo de agua, evacuando gradualmente un volumen de 60 000 m3
mediante un canal de rebose y la construcción de dos presas artificiales. En el año 2002, ante
un posible Fenómeno de El Niño 2003, se ejecutaron obras de mantenimiento de las lagunas
reforzadas, entre ellas la Laguna Palcacocha. El 19 de marzo de 2003 se produjo el colapso de
material morrénico del talud de la parte posterior y lateral izquierda, el cual impactó en la
lengua glaciar y en la laguna, provocando olas que rebasaron las presas y el dique morrénico,
ocasionando deterioro de los mismos, así como el aumento del caudal y turbidez del agua
escurrida por la quebrada Cojup.
Río Seco, es un curso hidrográfico ubicado al sur de la ciudad de Huaraz, con orígenes en el
área denominada “Cruz Punta” (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en dirección EsteOeste para desembocar en el río Santa, a la altura del lugar denominado Tacllán.
Desde el punto de vista geológico, el curso de este río es el contacto entre los sedimentos que
rellenan la cubeta donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y los afloramientos de roca
volcánica (por el sur).
Su denominación de río Seco obedece a que solo tiene discurrimiento de aguas en las
estaciones de lluvias, pero como antecedente se señala que el año 2007 se desbordó
inundando arrancando con facilidad el material fluvio-glaciar que en forma muy importante se
encuentra acumulado en las nacientes del río Seco (área de Cruz Punta), transportándose a
manera de flujos que, por lo general, colmatan su cauce y afectan a las viendas de la zona.
4. BASE LEGAL
 Ley Nº 29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SINAGERD y sus modificatorias.
 Reglamento de la Ley N° 29664 del 26‐05‐2011, aprobado con Decreto Supremo Nº 048‐
2011‐PCM.
 Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.




Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea el SINAGERD.
Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, como Política Nacional de cumplimiento obligatorio.
5. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
5.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Plan de Contingencia ante inundaciones y Huaycos en el Río Seco, Rio Santa, Rio
Quillcay/Auqui, Quebrada de tajamar y el sistema de alcantarillado Pluvial del Distrito y
provincia de Huaraz, es establecer responsabilidades de los integrantes del Grupo de Trabajo
de GRD y Plataforma de Defensa Civil con la finalidad de salvar vidas, proteger los medios de
vida mediante procedimientos específicos de coordinación (protocolos de comunicación),
alerta, movilización y respuesta.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Preparar a los integrantes del Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil para una
respuesta oportuna ante la ocurrencia de inundación y Huayco, por temporadas de lluvias y
fenómeno El Niño.
 Articular responsabilidades de los sectores para enfrentar los efectos de la Inundación y
Huaycos.
 Evaluar el Plan de Contingencia ante Inundación y Huayco, para dar continuidad las
operaciones en los procesos de preparación y respuesta en salvaguarda de la vida de la
población principalmente vulnerable.
6. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
6.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
 PELIGROS EN EL RÍO SECO: En el Rio Seco en temporadas de lluvia las aguas estacionales
arrancan con facilidad el material fluvioglaciar (acumulado en las nacientes del Rio Seco),
transportándose a manera de flujos que colmatan su cauce y generando inundación, así
como y la presencia de huaycos en las quebradas tributarias del rio seco.
 PELIGROS EN EL RÍO SANTA: En el Rio Santa el fenómeno el niño puede generar
inundaciones, debido a que recibe el aporte de 23 ríos que provienen de los deshielos de
457 glaciares ubicados en la Cordillera Blanca. Siendo una zona de alto riesgo el sector
Challhua cuya población se encuentran ubicadas en la faja marginal y zona de seguridad al
margen derecho del Rio Santa. Teniendo mayor intensidad de lluvias en los meses de
Diciembre a Marzo.
 PELIGROS EN EL RÍO QUILLCAY/AUQUI: El rio Quillcay surge a partir de la unión de 3
quebradas: Cojup, Quilcayhuanca y Shallap. Existen antecedentes de aluviones, en la
subcuenca Quillcay; como es el caso del aluvión de 13 de Diciembre de 1941, que tuvo origen
a causa del desprendimiento de masas de hielo del nevado Palcarraju sobre la laguna
Palcacocha; desbordándose totalmente, cuya masa aluvional siguió el curso del Rio Quillcay,
desbordándolo y destruyendo parte de la ciudad de Huaraz con la muerte aproximadamente
de 5000 personas. Debido a ello la zona afectada por el aluvión de dicha fecha es hoy
conocido como “El Cono Aluviónico”, en donde se presenta el peligro probable de Aluvión.
Otro peligro a considerar es el peligro de inundaciones; por causa de las lluvias, pudiendo
afectar a la población y viviendas que se ubican en la franja marginal por el rebose del rio
Quillcay del rio Auqui, estos espacios de la franja marginal han sido paulatinamente
urbanizados; esta parte baja de la cuenca son áreas naturales de sedimentación
fluvioglaciar.
 PELIGROS EN LA QUEBRADA DE TAJAMAR: En la quebrada de tajamar el fenómeno de
inundación y Huayco se presenta en la temporada de lluvia, cuya intensidad se incrementa
por la topografía, la pendiente fuerte (> 15°) y el suelo removido en las partes altas por los
trabajos de construcción de viviendas y trochas.
 PELIGROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL: Los sistemas de Alcantarillado
pluvial de la ciudad de Huaraz se encuentran colmatados por la acumulación de sedimentos
y residuos sólidos, y en muchos casos se le ha conectado la red alcantarillado Sanitario
(desagüe), a tal grado que en las épocas de lluvia se desborda las aguas pluviales,
provocando la inundación de las viviendas principalmente aquellas ubicadas en mercados y
avenidas principales.
6.2 IDENTIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
 VULNERABILIDAD EN EL RÍO SECO: El cauce del Rio Seco se encuentra colmatado, elevando su
rasante natural con material granular entre arena y piedras canto rodado, el cual pone en
riesgo a las poblaciones asentadas cerca al cauce, en la faja marginal y zona segura del rio seco,
así como también está en riesgo la población asentada en el cauce de las quebradas tributarias
al Rio seco. En el siguiente cuadro se menciona las poblaciones con riesgo de Inundación y
Huayco.
CUADRO N° 01
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
POBLACIÓN CON RIESGO DE
INUNDACIÓN Y HUAYCO
Bellavista
Chuna Mara
El Mirador
Nueva Esperanza
Pedregal Bajo
Pedregal Medio
Progreso
San Francisco de Asís
Señor de Mayo
Shaurama
Villon Alto
Villon Bajo
 VULNERABILIDAD EN EL RÍO SANTA: La población Vulnerable del Rio Santa es aquella que
se encuentra en la faja marginal y la zona segura, que presenta muy alta vulnerabilidad a ser
afectado ante la ocurrencia de desborde e inundación del Rio Santa. Las poblaciones y
centros laborables vulnerables se detallan en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 02
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
POBLACIÓN Y CENTROS LABORALES –
Tramo Río Seco al Puente Cal y Canto
8 DE MARZO
TACLLAN
A.H. RÍO SANTA
BEDOYA REYES
COMERCIO DE GANADO/OVINO/PORCINO
LOS ARENALES RÍO SANTA CHALLHUA
CANTERA/CAMIONES
FERIA ANDINA 10 DE JUNIO - MERCADO CHALLHUA
NUEVO PARAISO
ESTRELLA DEL NUEVO AMANECER
BARRIO HUASCAR
MERCADO MAYORISTA CORDILLERA BLANCA
ASO. DE MORADORES RIVERAS DE VILLASOL



Las viviendas de la población, son de construcción de adobe y concreto armado,
siendo las más vulnerables las de adobe.
Las vías de acceso de trocha carrozable y pasaje del mercado mayorista Cordillera
Blanca, mercado de Challhua, los Arenales Río Santa Challhua, Cantera/Camiones,
A.H. Río Santa, Bedoya Reyes, Nuevo Paraíso, Estrella del Nuevo Amanecer y pasajes
de la Aso. de moradores Riveras de Villasol; dificultan el desplazamiento de los
pobladores, por formarse capas de barro en época de lluvia. Así mismo, en caso de
emergencia la evacuación a zonas seguras y/o auxilio de la población seria dificultosa
por estas vías debido a la alta concurrencia de personas, siendo los días de mayor
confluencia los días lunes, jueves y sábados por feria.
Los pobladores de A.H. 8 de Marzo y comerciante de Ganado/Ovino/Porcino, son
muy vulnerables al peligro de Huayco que provendría del rio seco.
 VULNERABILIDAD EN EL RÍO QUILLCAY/AUQUI: Las viviendas ubicadas en la franja marginal
del rio Quillcay o aledañas por lo general son de uno, dos o tres pisos; existen también un
número significativo de viviendas de adobe, que en caso de inundación pueden ser
humedecidas en su base y finalmente colapsando. La ausencia de muros de contención,
suficientemente altos y resistentes en las márgenes del río; convierte a la población
vulnerable al desborde e inundaciones. Los postes de fluido eléctrico y telefonía podrían
verse seriamente afectados del mismo modo provocando interrupción en las
telecomunicaciones.

La presencia de construcciones y desmonte en la franja marginal y cauce del rio
Quillcay del río Auqui, ocasiona la reducción de las secciones hidráulicas, que puede
originar el efecto de represamiento de aguas, incrementando las posibilidades de
inundación y desborde.

La población asentada en el cono aluviónico corre el peligro de un probable aluvión
por el desborde la laguna Palcacocha, pudiendo ser activada por las precipitaciones
del periodo de lluvia y sismos. Los Barrios asentadas en el cono aluviónico y con
peligro de aluvión son: Nueva Florida, Nicrupampa, Centenario, Patay (por el distrito
de independencia) y San Francisco y Huarupampa (por el distrito de Huaraz).
FIGURA N° 01
BARRIOS ASENTADAS EN EL CONO ALUVIÓNICO Y CON PELIGRO
DE ALUVIÓN
 VULNERABILIDAD EN LA QUEBRADA DE TAJAMAR: la población de Utushcan se encuentra
ubicado en el mismo cauce de la quebrada de tajamar, y con un acelerado crecimiento de
viviendas en todo su cauce. La quebrada constan de una vía que falta pavimentar, pero si
con un alcantarillado pluvial de concreto el cual presenta sedimentos y residuos sólidos. El
volumen de las precipitaciones recogidas en la temporada de lluvias en la quebrada de
tajamar, discurren por los pasajes y quebrada con riesgo de inundar a las viviendas.
 VULNERABILIDAD EN EL SISETMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL: En cuanto a la red de
alcantarillado de las aguas pluviales, en temporada de lluvias podrían colapsar por su
colmatación con residuos sólidos y sedimentos, así como por las conexiones clandestinas de
desagües de las viviendas; poniendo en riesgo a la población por el peligro de inundación de
las vías y viviendas y contaminación con aguas residuales.
CUADRO N° 03
UBICACIÓN DE LOS SUMIDEROS DEL ALCANTARILLADO FLUVIAL COLMATADOS Y OBSTRUIDOS
Ubicación (Intersecciones)
Afectación
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Jr. José de Sucre con Jr. Ramón Castilla
Jr. José de Sucre con Av. Gamarra
Jr. José de Sucre con Jr. Larrea y Laredo
Jr. José de Sucre con Jr. Simón Bolívar
Av. Luzuriaga con Jr. José de Sucre
Jr. José de Sucre con Jr. José de San Martín
Jr. 28 de Julio con Av. Confraternidad Int.
Oeste
Cuadra 7 de la Av. Luzuriaga
Jr. 28 de Julio con Jr. José de San Martin
Av. Luzuriaga y Jr. 28 de Julio
Jr. 28 de Julio con Jr. Simón Bolívar
Av. Gamarra con Jr. 28 de Julio
Jr. 28 de Julio con Jr. Ramón Mejía
Jr. 28 de Julio con Jr. Buena Ventura
Mendoza
Jr. 28 de Julio con Jr. Ramón Castilla
Jr. Pedro Villon con Av. Atusparia
Jr. Pedro Villon con Jr. 27 de noviembre
Obstrucciones de los sistemas de
alcantarillado.
Anegación de calles, avenidas y jirones.
Afectación a la captación de caudales por
cambios de curso del flujo y perfil en los
cauces.
Posible contaminación por derrame de
aguas residuales y lodos por colapso del
sistema de alcantarillado
6.3 DETERMINACIÓN DEL RIESGO
 RIESGO EN EL RÍO SECO: el impacto generado en la población por la presencia de inundación
y Huayco se estima en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 04
SECTOR
RIO SECO – TACLLAN
RIO SECO – Pedregal,
Shaurama, Villon Alto,
y Bajo, Chuna Mara y
Bellavista
LONGITUD
APROX
(KM)
3
PELIGRO
IDENTIFICADO
POBLACIÓN
DAMNIFICA
AFECTADA
DA
VIVIENDA
COLAPSADA
INHABITABLE
AFECTDA
Inundación /
Huayco
2,250
2,250
150
300
500
Inundación
1,800
200
120
240
400
 RIESGO EN EL RÍO SANTA: Se estima el riesgo en el margen derecho del Rio Santa, desde el
Rio Seco al Puente Cal y Canto. El riesgo está en función al peligro y a la vulnerabilidad;
siendo el peligro el desborde de inundación por el “Fenómeno el Niño”, afectando a la
población las zonas vulnerables. Describiendo el impacto generado en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 05
SECTOR DE RIESGO
MUY ALTO
LONGITUD
APROX.
(KM)
PELIGRO
IDENTIFICADO
1,2
Inundación
margen
derecho del rio
Santa
-Mercado Challhua
-Riberas del rio Santa.
-Estrella Nuevo
Amanecer,
-8 de Marzo

POBLACION
DAMNIFICADA
AFECTADA
1,350
1,500
VIVIENDA
COLAPSADA INHABITABLE
90
AFECTADA
180
300
RIESGO EN EL RÍO QUILLCAY/AUQUI: el impacto generado en la población por la presencia de
Aluvión e Inundación se estima en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 06
POBLACIÓN
SECTOR
PELIGRO
IDENTIFICADO
DAMNIFICADA
AFECTADA
COLAPSADA
INHABITABLE
AFECTADA
13
Aluvión
22,500
25,000
1,500
3,000
5,000
Inundación
113
125
8
15
25
Sub-Cuenca
del
Río Quillcay
Malecón
Norte Rio
Quillcay

VIVIENDA
LONGITUD
APROX.
(KM)
RIESGO EN LA QUEBRADA DE TAJAMAR: el impacto generado en la población por la presencia
de inundación y Huayco se estima en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 07
SECTOR
MÁRGENES DE LA
QUEBRADA DE
TAJAMAR
LONGITUD
APROX
(KM)
0.5
PELIGRO
IDENTIFICADO
Inundación /
Huayco
POBLACIÓN
DAMNIFICA
AFECTADA
DA
450
500
VIVIENDA
COLAPSADA
30
INHABITABLE
AFECTDA
60
100
 RIESGO EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL: los riesgo que se identifican por el
colapso del sistema de alcantarillado en época de lluvias son:
 Riesgo de pérdidas materiales por la inundación de las principales avenidas y jirones
de la ciudad, impidiendo el tránsito vehicular y el libre tránsito de los ciudadanos.
 Riesgo de daño de la infraestructura del sistema de alcantarillado.
 Riesgo de la población de contraer enfermedades por la contaminación de las vías
(calles, avenidas, jirones) por la combinación de las aguas pluviales con aguas
residuales, lodos, producto de la colmatación y colapso del alcantarilla; causando
malos olores y la formación de focos infecciosos.
7. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA
COEN
COER
COEL
INDECI
7.1 GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
CUADRO N° 08
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
Alcalde Provincial de Huaraz – Presidente de Grupo de Trabajo
Gerente Municipal
Gerente de Desarrollo urbano y Rural
Gerente de Desarrollo Económico y Rural
Gerente de Planificación y Presupuesto
Gerente de Servicios Públicos
Sub Gerente Planeamiento Urbano y Rural
Sub Gerente de Sanidad y Salubridad Publica
Sub Gerente de Ecología y Gestión Ambiental
Sub Gerente de Servicios Sociales
Jefe de la Oficina de Gestión del Riesgo del desastre y Defensa Civil.
CUADRO N° 09
GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA PARA EMERGENCIAS O DESASTRES (GRED)
ENTIDAD
CARGO
Comando General Jefe de la Región
Policial Ancash
NOMBRE
General PNP
Tito Pérez Arruascue
CEOPOL- HUARAZ
NUMERO
TEL.: 043421923
POLICÍA
NACIONAL DEL
PERU
Comando operativo Coronel PNP Jefe
DIVPOL Hz
Jefes operativos Huaraz
- Comandante PNP
Coronel PNP
Fernando Reategui
Lazarte
José Manuel Vega Silva
Comisario de Huaraz
PRM: *0122742
Jefe del BIN 6 Comandante del
Ejército del Perú
Manuel Augusto Inocente
Espinoza
Comandante del Ejército
del Perú
Dr. Juan José Herrera
Mendoza
Lic. Sandra M. Meza
Pablo
Coronel Medico PNP
Avalos Chávez Tito
EJERCITO DEL
PERU BIM 6
RED HUAYLAS
Director de la Red de
Salud Huaylas Sur
Coordinadora Defensa
Nacional
Policlínico Sanidad PNP
POLICLINICO
BOMBEROS
Comandante CIA 84 –
Huaraz
Teniente
Fidel Orlando de la Cruz
Torres
RPC: 944227517
Movistar: 980121929
RPM #421929
Correo: [email protected]
RPM: #988884013
RPM: #947014558
RPM: #950092516
Celular: 949706969
RPM: #0308887
Correo: [email protected]
RPM: #945205062
CEL: 945205062
Correo: [email protected]
CUADRO N° 10
RELACION DE BRIGADISTAS EN CASO DE EMERGENCIA - MPHz
N°
NOMBRE Y APELLIDO
NUMERO
1
DAVID CESAR PAREDES
#969105050
2
ANGEL ROMERO CASTILLO
#984933529
3
MAIK JAMANCA CARBAJAL
947433638
4
JEFE DE BRIGADA RICHARD ARIAS CRUZ
959417787
7.2 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
CUADRO N° 11
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
1
Secretario general
2
Gerencia Municipal
3
Gerencia Municipal
4
Gerencia de Planificación y Presupuesto
5
Gerencia de Asesoría Jurídica
6
Gerencia de Procurador Publico
7
Gerencia de Servicio Públicos
8
Gerencia de Desarrollo Económico Social
9
Gerencia de Administración Tributaria y
Rentas
10
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
11
Gerencia de Administración y Finanzas
12
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
13
Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial
14
Sub Gerencia de Planeamiento y Estadística
15
Sub Gerencia de Desarrollo Institucional
16
Sub Gerencia de programación e Inversión –
OPI
17
Sub Gerencia de Contabilidad
18
Sub Gerencia de Tesorería
19
Sub Gerencia de Recursos Humanos
20
Sub Gerencia de Informática
21
Sub Gerencia de Abastecimiento
22
Sub Gerencia de Recaudación Tributaria
23
Sub Gerencia de Administración Tributaria
24
Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria
25
Sub Gerencia de Asuntos Legales y Tributarios
26
Sub Gerencia de Ejecución Coactiva
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Rural
Sub Gerencia de Saneamiento Inmobiliario.
Sub Gerencia de Estudios e Ingeniería
Sub Gerencia de Ejecución de Obra
Sub Gerencia de Control de Comercialización
Sub Gerencia de Ecología y Gestión Ambiental
Sub Gerencia de Promoción Empresarial
Sub Gerencia de Promoción Turística
Sala de Regidores en Pleno
Jefe de Serenazgo
Jefe de Maquinaria Pesadas
Jefe de Control Patrimonial
Responsable de OMAPED
Responsable de Deporte y Recreación
Jefa del Programa de Vaso de Leche
Asistente Social
Responsable de la DEMUNA
Jefe del SISFOH
CUADRO N° 12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Municipalidad Distrital de Cochabamba – Alcalde y Secretaria Técnica
Municipalidad Distrital de Colcabamba – Alcalde y Secretaria Técnica
Municipalidad Distrital de Huanchay – Alcalde y Secretaria Técnica
Municipalidad Distrital de Independencia – Alcalde y Secretaria Técnica
Municipalidad Distrital de Jangas – Alcalde y Secretaria Técnica
Municipalidad Distrital de La Libertad – Alcalde y Secretaria Técnica
Municipalidad Distrital de Olleros – Alcalde y Secretario Técnico
Municipalidad Distrital de Pampas – Alcalde y Secretario Técnico
Municipalidad Distrital de Pariacoto – Alcalde y Secretario Técnico
Municipalidad Distrital de Pira – Alcalde y secretario Técnico
TITULARES Y REPRESENTANTES
CUADRO N° 13
MINISTERIO, INSTITUCIONES Y EMPRESAS DEL ESTADO Y
PRIVADAS
1
Jefe del Ministerio de Agricultura
2
Jefe del Ministerio de Educación
3
Jefe del Ministerio de Energía y Minas
4
Jefe del Ministerio de Industria, Turismo, Integración
5
Jefe del Ministerio Publico
6
Jefe del Ministerio de Pesquería – Sub Región Ancash
7
Jefe del Ministerio de Salud DIRESA/SAMU Hz
8
Jefe del Ministerio de Trabajo – Sub Región Ancash
9
Jefe del Ministerio del Interior (Gobernador
Provincial y Distrital)
10
Jefe del Ministerio de Transporte, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción
11
Jefe de Hidrandina
12
Jefe de EPS – Chavin
13
Poder Judicial
14
Jefes de Fiscales
15
Jefe de SUNAT Hz
16
Jefe de SUNARP Hz
17
Jefe de SUNAFIL
18
Jefe de Hospital Víctor Ramos Guardia
19
Jefe de EsSalud – Región Ancash
20
Jefe de Clínica y Centro Médicos Privados (Todos)
21
Jefe de Clínica y Centro Médicos Privados (Todos)
22
Jefe de la Cruz Roja – región Ancash
23
Jefe de la Dirección Regional Ancash – Sub
Gerencia de Defensa Civil
24
Rector de la Universidad Nacional y Privadas
25
Colegio de Ingenieros
26
Colegio de contadores
27
Colegio de abogados
28
Cámara de Comercio
29
Casa de Guías
30
Instituto de Montaña
31
Gerente de la Compañía Minera Antamina
32
Gerente de la Compañía Minera Barrick Misquichilca
CUADRO N° 14
ONG´S
Jefe de Care Perú – Hz
Jefe de Caritas Perú – Hz
Jefe de World Visión
Asociación Andina de Desarrollo Sostenible (Andes)
Jefe de Proder Chavin
Jefe de Asociación Ancash
Jefe de Prisma
Red Huaylas
Jefe de Shuntur
Jefe de Fada – Hz
Coordinador Rural
Jefe de ATDESO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
CUADRO N° 15
1
2
3
4
5
6
BANCOS
Jefe del Banco de la Nación
Jefe del Banco de Crédito
Jefe del Banco Scotiabank
Jefe del Banco BBVA Continental
Jefe del Banco Interbank
Jefe del Banco Financiero
CUADRO N° 16
1
2
3
EMPRESA DE TELEFONIA
Jefe de la Empresa de Telefonía Claro
Jefe de la Empresa de Telefonía Telefónica
Jefe de la Empresa de Telefonía Bitel
CUADRO N° 17
1
2
3
4
MEDIOS DE COMUNICACION
Cable Andino
Canal 23
RTV
OTROS
8. TRABAJOS DE PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA – “FENÓMENO EL NIÑO 2015-2016”,
REALIZADOS POR LA OGRYDC DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
 Se solicitó los Planes de Emergencia a todas las instituciones que conforman la plataforma
de seguridad según Oficio N° 00383-2015-MPHZ-A.
 Se realizó una inspección de oficio por parte de la oficina de OGRDyDC por un probable
riesgo inminente elaborándose el Informe Nº 025-2015-MPHz-GM- OGRDyDC-JF, sobre
inspección técnica del Rio Seco donde se recomendó lo siguiente:
- Limpieza, descolmatación y encauzamiento del ancho del cauce del rio seco.
- Reforzar los diques de contención de ambas riberas del rio seco
- Levantamiento y colocación de mallas a lo largo del río seco.
 También se revisó el Proyecto: Descolmatación y Defensa Ribereña del sector de Villon Bajo
con presupuesto de 1,888, 770.99 nuevo soles sin IGV.
 En el mes de Julio del 2015, se creó el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial
(COEP) el cual permanentemente obtendrán, recabaran, y compartirán información sobre
el desarrollo de las emergencias, desastres o peligros inminentes y proporcionaran la
información procesada disponible que requieran las autoridades encargadas de conducir y
monitorear emergencias, así como a los COE de los niveles inmediatos respectivos para
coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades correspondientes.
 El COEP para el cumplimiento de sus actividades, contara con el Sistema de Información
Nacional para la Respuesta y Rehabilitación – SINPAD, administrado por el INDECI, como
componente del Sistema Nacional de Información de SINAGERD.
 El COEP realiza un monitoreo permanente de los peligros y emergencias y administración de
la información de los Distritos, Centros Poblados y Comunidades de su Jurisdicción, mientras
no cuenten con los recursos necesarios, será ejecutado y consolidado con la participación
de las autoridades respectivas.
 Se realizó el Oficio Mult.N° 086-2015-MPHz-A, donde se solicita una reunión con todos los
alcaldes distritales pertenecientes a la provincia de Huaraz para identificar las zonas de
peligro, personal de coordinación, presupuesto y vulnerabilidad con plazo de entrega hasta
el 8 de Agosto del 2015.
8.1 INFORMES EN COORDINACIÓN
Coordinación con la mancomunidad Warac sobre el Proyecto: Alerta Temprana en la laguna
Palcacocha.
8.2 ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE
a) Descolmatación y reforzamiento de las márgenes del Rio con Enrocado de la Unión del Rio
Auqui con el Rio Paria según Informe N° 051 – 2014 - MPHz-GSP/DPySC-ODC-.
b) Descolmatación y defensa ribereña del Rio Seco según Informe N° 053-2015- MPHz-GMOGRDyDC-TC con un presupuesto de 1,888,770.99 nuevo soles sin IGV.
c) Según Informe Inspección Técnica Ocupación de terreno marginal por “Asociación Juvenil
Challhua” Sector CHALLHUA donde recomienda que el Gobierno Regional con el Gobierno
Local de Huaraz, deben estudiar la posibilidad de reubicación previa evaluación de cada familia
implicada.
8.3 CENTRO DE APOYO LOGÍSTICO
La Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre y Defensa Civil cuenta a la fecha con un centro de apoyo
logístico adelantado “insuficiente” con los siguientes materiales:
NOMBRE / PRODUCTO
Calaminas
Camarotes
Ropas usadas
Lampas tipo cuchara
Carpas
Triplay
Barreta
Picos
ALMACEN
21
4
5 costales
14
3
15
6
13
Carretillas
3
Camillas
2
Parantes Radio HF
2
Megáfono
Motobomba
rojo/blanco
1QA
Manguera azul 1M
1
Manguera Rosca 5M
502b23-3-
1
1
1
8.4 REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR CONCEPTO DE AYUDA HUMANITARIA
Informe N° 0115-2015-MPHz-OGRDyDC / Hoja de control de gastos N° 00084
Bienes de Ayuda Humanitaria con fecha 23/06/2015.
8.5 ACCIONES REALIZADAS POR EL GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA PERIODO 2015
Según informe de Evaluaciones de Daño – Ficha EDAN
1. Ficha N° 000002 realizado en el Pje. Progreso S/N con fecha 02/03/2015.
2. Ficha N° 000001 realizado en la calle Rio Santa Mz. A con fecha 03/03/15.
3. Ficha N° 000003 realizado en el Pje. Villarreal Challhua con fecha 19/03/2015.
4. Ficha N° 000004 realizado en Tekchi Sanja – Macashca con fecha 26/03/2015.
5. Ficha N° 000006 realizado en Challhua con fecha 10/04/2015.
6. Ficha N° S/N realizado en Purucuta con fecha 13/07/2015.
8.6 TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE JULIO – DICIEMBRE 2015
 Proponer limpieza de alcantarillas y canales por parte de la Municipalidad Provincial de
Huaraz y Distritos – (Oficina de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Provincial y Distrital).
 Coordinación con la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y las juntas vecinales (Barrios
Emprendedores) para los trabajos de limpieza en quebradas y ríos (Quillcay, Seco y Santa).
 Se elaborara el informe para la concientización y reubicación de los pobladores ubicados a
espalda del I.E. Pedro Pablo Atusparia (San Geronimo) – Margenes del Rio Santa.
 Coordinación con las 35 Juntas Vecinales (Barrios Emprendedores) para capacitación y
concientización en temas de riesgo.
 Convenio con la radio televisora (Canal 23) para brindar información a la ciudadanía, sobre
temas relacionados a “Gestión de Riesgo, Vulnerabilidad, Zonas de Peligro, Inspecciones
Técnicas de Seguridad, etc.” 2 veces por semana.
9. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
9.1 PROCEDIMIENTO DE ALERTA
Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre y Defensa Civil OGRDYDC
PC
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN: PROCEDIMIENTO DE ALERTA PROCEDIMIENTO DE
COORDINACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA O DESASTRE
N° 01
Propósito: Establecer el procedimiento de Alerta de los Centros de Operaciones de Emergencia a los Grupos
Intervención Rápida para Emergencia y Desastre, Unidades Orgánicas de Apoyo, Plataformas de Emergencia de
Defensa Civil, así como entidades públicas y privadas ante la ocurrencia de una emergencia o desastre.
Alcance: A los Centro de Operaciones de Emergencia, Grupos de Intervención Rápida, Unidades Orgánicas de
apoyo de Defensa Civil, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil todas las entidades públicas y privadas.
Política: Ley del Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres (SINGERD) Ley N° 29664, Decreto Supremo N° 0482011- PCM, Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
Pasos:
Se recolectara y procesara datos relacionados con el evento, a partir de su ocurrencia a fin de generar y remitir
información útil para la toma de decisiones y para ello se realizara el reporte de la emergencia por parte del
módulo de comunicaciones del COEP, donde se procederá de la siguiente manera:
-Recepción de la información del evento
-Validación de la información
-Registro de la información
-Envió de la Información
Toda la información será recopilada y enviada del módulo operativo del COEP
El modulo operativo del COEP, supervisara y convalidara la información que se haya recibido a través del Módulo
de Comunicaciones.
El evaluador de COEP, coordinara con el encargado del módulo operativo del COEP para su verificación y posterior
informe al encargado del COEP.
El encargado del COEP, verificara que la información sea veraz y activara la Alerta que sea determinada (Alerta
Verde, Alerta Amarilla y Alerta Roja) para su posterior ejecución.
9.2 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN
Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre y Defensa Civil OGRDYDC
PC
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN: PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÒN PROCEDIMIENTO
DE COORDINACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA O DESASTRE
N° 02
Propósito: Establecer el procedimiento para realizar las coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales ante
la ocurrencia de emergencia o desastre.
Alcance: COEP, Grupos de intervención rápida, Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comités de defensa
civil, Unidades Orgánicas de Apoyo.
Política: Ley N° 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, DS N°048-2011-PCM y Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
Se desarrollaran acciones de planificación y coordinación de las operaciones inter-institucionales que
garanticen una efectiva respuesta a los efectos producidos por el evento. Así mismo, se encargara de
coordinar la planificación y ejecución de los cursos de acción interinstitucionales para dar respuesta a las
necesidades derivadas del evento, por medio de una adecuada identificación de problemas y
priorización de las acciones de respuesta; asimismo se dará cumplimiento a las decisiones que se tomen
en el nivel político - estratégico.
Pasos para recopilar información sobre un estado de alerta según el nivel:
1.Recopilar información sobre el estado alerta según el procedimiento de alerta.
-Tipos de alerta según el COEP.
•Alerta Verde (Condición III)
Situación: “Normal”
Tratamiento de Emergencias Menores
Se activaran los siguientes módulos del COEP:
-Módulo de Comunicaciones.
-Módulo de Operaciones.
-Módulo de Monitoreo y Análisis.
-Módulo de Logística
El módulo de operaciones realiza la función del Módulo de Coordinación Intersectorial. Si fuera
necesario.
El Módulo de Comunicaciones. Realiza la función del Módulo de Prensa. Si fuera Necesario.
Activación eventual del Grupo de Intervención Rápida (GIRED).
•Alerta Amarilla (Condición II)
Situación: “Emergencia”
Tratamiento de Emergencias Mayores- Implica una mayor participación Sectorial.
Se activaran los siguientes módulos del COEP:
-Módulo de Comunicaciones.
-Módulo de Operaciones.
-Módulo de Monitoreo y Análisis.
-Módulo de Logística.
El módulo de operaciones realiza la función del Módulo de Coordinación Intersectorial. Si fuera
Necesario.
El módulo de Monitoreo y análisis realiza la función del Módulo de Asistencia humanitaria. El Módulo de
Comunicaciones. Realiza la función del Módulo de Prensa. Si fuera Necesario. Activación eventual del
Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA).
Activación eventual del Grupo de Intervención Rápida (GIRED).
•Alerta Roja. (Condición I)
Situación: “Desastre” (Implica la activación de la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención).
Tratamiento de desastres – Participación y presencia de representantes sectoriales, organismo de
cooperaciones nacionales y extranjeros.
Se activaran los siguientes módulos del COEP:
-Módulo de Comunicaciones.
-Módulo de Operaciones.
-Módulo de Monitoreo y Análisis.
-Módulo de Logística.
El módulo de operaciones realiza la función del Módulo de Coordinación Intersectorial. Si fuera
Necesario.
El módulo de Monitoreo y análisis realiza la función del Módulo de Asistencia humanitaria. Si fuera
Necesario.
El Módulo de Comunicaciones. Realiza la función del Módulo de Prensa. Si fuera Necesario.
Activación eventual del Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA).
Activación eventual del Grupo de Intervención Rápida (GIRED).
2.Recopilar información de la emergencia o desastre del COEP (Módulo de Operaciones y del Módulo de
Logística) para sustentar las acciones de coordinación intersectorial e interinstitucional.
3.Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones para que la información de sus
acciones sean registradas por los comités de Defensa Civil en el SINPAD. Para facilitar la coordinación
utilizar el Directorio de los Grupos de intervención rápida, Plataforma de Emergencia de defensa civil,
Comités de defensa civil, Unidades Orgánicas de Apoyo, COEP y INDECI.
4.Coordinar con los sectores e instituciones (COEP, Grupos de intervención rápida, Plataforma de
Emergencia de defensa civil, Comités de defensa civil, Unidades Orgánicas de Apoyo y INDECI) la
información complementaria que puedan requerir los procedimientos de respuesta y rehabilitación.
5.Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones (COEP, Grupos de intervención rápida,
Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comités de defensa civil, Unidades Orgánicas de Apoyo y
INDECI) la atención del requerimiento logístico de ayuda humanitaria que solicite del Módulo de
Logística u otro sector o institución. Identificar el tipo y características de requerimientos.
6.Verificar la disponibilidad de recursos materiales y humanos; de encontrar los recursos o servicios
encontrados coordinar con el Sector o institución correspondiente para su emisión o empleo por el
Comité de Defensa Civil; de no contar con la capacidad de atender los requerimientos de deberá
coordinar su obtención con instancias superiores de apoyo como son COER, COEN, organismo de
cooperaciones nacionales y extranjeros.
7.Coordinar con los Sectores Responsables los requerimientos de rehabilitación de los servicios públicos
esenciales y líneas de comunicación.
8.Informar al Evaluador del COPE sobre las actividades y gestiones que se están realizando.
9.3 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre y Defensa Civil OGRDYDC
PC
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN: PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA PROCEDIMIENTO DE
COORDINACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA O DESASTRE
N° 03
Propósito: Establecer el procedimiento de respuesta ante una emergencia con el apoyo de los Centros de
Operaciones de Emergencia, Grupos Intervención Rápida para Emergencia y Desastre, Unidades Orgánicas de
Apoyo, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil, INDECI, así como entidades públicas y privadas ante la
ocurrencia de una emergencia o desastre
Alcance: Centro de Operaciones de Emergencia, Grupos de Intervención Rápida, Unidades Orgánicas de apoyo de
Defensa Civil, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil todas las entidades públicas y privadas, INDECI.
Política: Ley N° 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, DS N°048-2011-PCM y Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
Consiste en la satisfacción de las necesidades por ejemplo: Alimentos, carpas, insumos diversos,
maquinarias de apoyo, así como áreas apropiadas, para que los damnificados logren desarrollar sus
funciones eficientemente. Sus requerimientos deben planearse desde la coordinación y hacerse
específicos para la ayuda humanitaria.
Pasos:
1.Una vez obtenido el tipo de alerta y la coordinación de los trabajos a realizar por parte del encargado
del COEP, la primera Respuesta Ante una emergencia la realizara el Grupo de Intervención Rápida de
Emergencia y Desastres (GIRED) y se activara el centro de apoyo logístico adelantado local (CALAL) en el
caso de las tres alertas (Alerta verde, Alerta amarilla y Alerta Roja).
2.En el caso de una alerta amarilla (Condición II) se activara el Grupo de Intervención Rápida de
Emergencia y Desastres (GIRED), Plataforma de Emergencia de Defensa Civil, Unidades Orgánicas de
apoyo de Defensa Civil y también se activara el centro de apoyo logístico adelantado regional (CALAR).
3.En el caso de una alerta Roja (Condición I) se activara el Grupo de Intervención Rápida de Emergencia y
Desastres (GIRED), Plataforma de Emergencia de Defensa Civil, Unidades Orgánicas de apoyo de Defensa
Civil, participación
y presencia de representantes sectoriales, organismos de cooperación nacionales y extranjeros en el
COEN y también se activara el centro de apoyo logístico nacional (CALAN).
Anexos
1.Plan operativo de PNP (entregado con observaciones)
2.Plan operativo de Policlínico Municipal (entregado con observaciones)
3.Plan operativo de Red Huaylas Sur (entregado con observaciones)
4.Plan operativo de Red de Huaylas Norte (Falta entregar)
5.Plan operativo de Bomberos (Falta entregar)
6.Plan operativo del Ejército del Perú (Falta entregar)
7.Plan operativo de Essalud (Falta entregar)
8.Plan operativo de Hospitales (Falta entregar)
9.Plan operativo de Serenazgo – MPH (Falta entregar)
10.Plan operativo de Sanidad de la PNP (Falta entregar)
11.Plan operativo de Seguridad Ciudadana - MPH (Falta entregar)
12.Plan operativo de GEDUR – MPH (Falta entregar)
13.Plan operativo de los distritos que conforman la provincia de Huaraz (Faltan entregar).
14.Plan operativo de la Cruz Roja (Falta entregar).
9.4 PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN
Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre y Defensa Civil OGRDYDC
PC
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN:PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÒN PROCEDIMIENTO DE
MOVILIZACIÓN
N° 04
Propósito: Establecer el procedimiento para realizar la movilización de recursos humanos y materiales ante la
ocurrencia de emergencia o desastre.
Alcance: COEP, Grupos de intervención rápida, Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comités de defensa
civil, Unidades Orgánicas de Apoyo.
Política: Ley N° 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, DS N°048-2011-PCM y Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
Pasos:
1.Mediante el Análisis de Necesidades se determinara las: Necesidades prioritarias de asistencia
humanitaria (Techo, abrigo, alimentos y utensilios); Necesidades de recursos materiales para servicios
comunales (Herramientas, Equipos, Maquinaria, letrinas); Necesidades para la atención (Potencial
humano, equipos), las cuales serán movilizadas al área afectada.
2.La movilización del recurso Humano y Material se realizara con apoyo de la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Huaraz, Policía Nacional del Ámbito de Competencia,
Bomberos, Ejército, SAMU, Policlínico municipal, Hospitales, ESSALUD.
3.Las coordinaciones para la movilización se determinara con ayuda del Directorio de Actores.
Anexo:
1.Relación de Recurso Humano y Material PNP (Falta Entregar).
2.Relación de Recurso Humano y Material policlínico municipal (Falta entregar).
3.Relación de Recurso Humano y Material Red Huaylas Sur (Falta entregar).
4.Relación de Recurso Humano y Material Red Huaylas Norte (Falta entregar).
5.Relación de Recurso Humano y Material de Bomberos (Falta entregar).
6.Relación de Recurso Humano y Material del Ejercito del Perú (Falta entregar).
7. Relación de Recurso Humano y Material de ESSALUD (Falta entregar).
8. Relación de Recurso Humano y Material Hospitales (Falta entregar).
9. Relación de Recurso Humano y Material Serenazgo (Falta entregar).
10. Relación de Recurso Humano y Material Sanidad de la PNP (Falta entregar).
11. Relación de Recurso Humano y Material de la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana (Falta entregar).
12. Relación de Recurso Humano y Material GEDUR-MPH (Falta entregar).
13. Relación de Recurso Humano y Material De los distritos que conforman la provincia de Huaraz (Falta
entregar).
14. Relación de Recurso Humano y Material Cruz roja (Falta entregar).
10. ANEXOS:
 Directorio
 Mapa de Ruta de Evacuación y Zonas Seguras ante inundación y Huayco –
Río Seco
 Mapa de Ruta de Evacuación y Zonas Seguras ante inundación – Río Santa
 Mapa de Ruta de Evacuación y Zonas Seguras ante aluvión e inundación –
Río Quilcay
 Mapa Político de la Provincia de Huaraz
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
1.
Sub Gerencia Regional de Defensa Civil
422382
2.
Policía Nacional de Perú
105
3.
Comisarías de Huaraz
421330
4.
SAMU
106
5.
CEOPOL Huaraz
422920
6.
UDEX
114
7.
Unidad de Servicios Especiales
427225
8.
Cuerpo de Bomberos Voluntarios
423333
116
9.
Hidrandina S.A.
426012
427090
10.
EPS Chavín
421141
422693
Serenazgo Huaraz
427709
Hospital Víctor Ramos Guardia
429955
#985867
421290
13.
Hospital ESSALUD Huaraz
422940
422912
14.
Clínica San Pablo
428805
11.
12.
481861
MAPA DE RUTA DE EVACUACIÓN Y ZONAS SEGURAS ANTE INUNDACIÓN Y HUAYCO – RÍO SECO
MAPA DE RUTA DE EVACUACIÓN Y ZONAS SEGURAS ANTE INUNDACIÓN – RÍO SANTA
MAPA DE RUTA DE EVACUACIÓN Y ZONAS SEGURAS ANTE ALUVION – INUNDACIÓN– RÍO QUILLCAY/AUQUI
MAPA POLÍTICO DE LA PROVICIA DE HUARAZ