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Manual del Representante General
Casilla Única para Elecciones Concurrentes
(Federal y Local)
Proceso Electoral 2014-2015
Elaboración: Salvador Gómez Carrera
Ilustraciones: Diana Beatriz Chavolla Navarro
Representación MORENA ante el INE
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PRESENTACIÓN
Este manual está dirigido a los ciudadanos que desempeñarán la importante labor de
representantes generales de MORENA. Su objetivo es proporcionarte la información
básica de las reglas para la jornada electoral y para lograr la mejor organización para el 7
de junio de 2015.
Tu tarea es organizar, alentar y apoyar a los representantes de casilla. Para
ello, debes apoyar desde el reclutamiento de representantes de casilla,
colaborar en su capacitación y garantizan su presencia en la casilla. El día de
la jornada, conforman una red de información sobre los sucesos e
incidentes que se van presentando e instrumentan las medidas para la
defensa del voto.
“Convoco a todos los mexicanos, mujeres y hombres libres y
conscientes de buena voluntad para lograr el renacimiento de México.
En las próximas elecciones se decidirá si continúa más de lo
mismo; es decir, si continúa el régimen de corrupción, de injusticias y
de privilegios que está destruyendo a México, o sí entre todos,
logramos hacer valer un cambio verdadero que significa honestidad,
justicia, seguridad y tranquilidad para todos los mexicanos.
Llamo a todas las mujeres y hombres a que hagamos, entre
todos y desde abajo, esta campaña para construir una nueva
República, una República justa, humana, digna, libre, democrática y
amorosa”.
Solo el pueblo puede salvar al pueblo, solo el pueblo organizado
puede salvar a la nación”.
Andrés Manuel López Obrador
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Llena los datos de tu ruta y casillas:
Este manual pertenece a: ___________________________________________________
Representante distrital de MORENA: __________________________________________
Centro
de
__________________________________________________________
acopio:
Domicilio
del
Consejo Distrital del INE: _________________________________________
Otros funcionarios
Asistente electoral
Notario público
Agente del MP
Tus casillas
1.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
2.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
3.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
4.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
5.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
6.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
7.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
4
________________________________________________________________________
8.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
9.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
10.
Sección
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla________________
________________________________________________________________________
TAREAS ANTES DEL 7 DE JUNIO
Durante las semanas y días previos al 7
de junio, en coordinación con el
representante ante el Consejo Distrital
del INE y los candidatos de MORENA
debes realizar una serie de tareas en las
secciones electorales en las que se
encuentran tus casillas, como son:
1. Promueve entre tus familiares,
vecinos y amigos el voto a favor de
MORENA y sus candidatos;
2. Haz observaciones a la propuesta de ubicación de las casillas del INE y comunícaselas
a nuestro representante distrital ante el INE.
3. Infórmate quiénes están propuestos como funcionarios de las mesas directivas de las
casillas de tu ruta, investiga sus antecedentes, cerciórate de que cumplan los
requisitos legales y comunica tus comentarios a nuestro representante distrital ante
el INE.
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4. Coadyuva con el reclutamiento de los representantes de casilla en las secciones
electorales de tu ruta y apoya la acreditación de los mismos;
5. Asiste y colabora en la organización de reuniones de capacitación, comparte con
todos tus conocimientos y experiencias.
6. Participa en las reuniones de coordinación con los representantes generales del
distrito.
7. Conoce y recorrer a conciencia la ruta que te asignaron los responsables distritales;
8. Ubica las localidades, los domicilios de las casillas, mide tiempos y distancias;
9. Consigue con tu representante distrital el encarte de ubicación e integración de las
Mesas Directivas de casilla;
10. Verifica que no exista
propaganda de nuestros
candidatos o de otros
partidos en los lugares en
que se ubicarán las
casillas;
11. Apoya y orienta en la entrega a cada representante de casilla los materiales
electorales y los nombramientos registrados;
12. Integra los materiales electorales que deberás portar durante la jornada electoral, así
como el directorio que utilizarás;
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13. Consigue un medio de transporte en el que te traslades de una casilla a otra durante
la jornada electoral;
14. No te desveles la noche previa a la jornada electoral.
En los 3 días previos a la elección vigila que no se realicen
actos de campaña o se distribuya o coloque propaganda. En
caso de que se viole esta prohibición denúncialo con el
representante distrital para que se detengan o se sancionen.
7 DE JUNIO, LA JORNADA ELECTORAL
Materiales electorales y documentos que debes portar durante la jornada electoral
Marca con una palomita los materiales y documentos que tengas a la mano:





Nombramiento registrado ante el INE
Credencial del INE
Formatos de reporte del RG
Formatos de escritos de incidentes;
Encarte o publicación de la ubicación e integración de la Mesas Directiva de
Casilla del Distrito.
 Papel carbón
 Pluma o bolígrafo
 Lista de representantes de casilla registrados, con domicilio y teléfono
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



Manual del Representante General
Manual del Representante de Casilla
Ubicación y números telefónicos del Centro Distrital de Cómputo de MORENA
Números telefónicos de emergencia
La ubicación de la casilla y la integración de los funcionarios de casilla
Debes pedir a los miembros y simpatizantes de MORENA a que se presenten temprano a
votar para que apoyen en la vigilancia de la casilla y en su caso para la integración de la
Mesa Directiva de Casilla.
En esta primera etapa de la Jornada Electoral debes apoyar a los representantes de
casilla en caso de que sea necesario el cambio de ubicación de casilla, verificando que se
cumpla con las formalidades de dejar aviso en el lugar original, que se encuentre dentro
de la misma sección electoral y que se justifique en las actas de la jornada electoral y en
la Hoja de Incidentes.
En la integración de la Mesa Directiva de Casilla, verifica con el representante de casilla
que los funcionarios designados o quienes los sustituyan, cuenten con credencial de
elector y su nombre se encuentre en la lista nominal de la sección electoral de la casilla.
Así también de verificar que en caso de ausencias de funcionarios designados se siga el
orden de designación.
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No podrán ser funcionarios de casilla ni representantes de partidos
políticos los servidores públicos de confianza con mando superior, o con
cargo de dirección, o que presenten servicios al público. Esto, porque se
presume presión a los electores en la casilla y puede dar lugar a la
anulación de la votación.
Como apoyo al exterior de la casilla también debemos de procurar que se retire la
propaganda de todos los candidatos, que se encuentre en las inmediaciones de la casilla.
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Los recorridos
Durante la jornada electoral, el representante general deberá mantener un contacto
permanente con los representantes de las casillas de su ruta. Para ello, deberás recorrer
tres veces tu ruta, visitando en cada recorrido cada una de las casillas que tiene
asignadas.
En cada uno de estos recorridos elaborarás un reporte informativo que comunicarás al
Centro de acopio de MORENA.
Primer recorrido
El primer recorrido del representante general debe comenzar a las 7:30 horas del día de
la elección.
Los objetivos del primer recorrido
son:
1. Verificar la asistencia de los
representantes de casilla.
2. Verificar la correcta instalación
de la casilla.
3. Reportar los incidentes que se
susciten durante la instalación de
las casillas.
4. Reportar si hay personas reunidas alrededor de las casillas.
Si te percatas de que los representantes de casilla de MORENA no están presentes,
intenta localizarlos en su domicilio o número telefónico, al igual que al suplente, de
manera que se presenten de inmediato a la casilla y eviten que ésta quede sin vigilancia.
El reporte del primer recorrido deberá comunicarse al Centro de acopio de MORENA
antes de las 10:00 horas.
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Segundo recorrido
El segundo recorrido del representante general se
realizará más o menos a partir de las 11 de la mañana.
Los objetivos del segundo recorrido son:
1. Verificar que el desarrollo de la votación se apegue
a la ley.
2. Reportar los incidentes que ocurran durante el
desarrollo de la votación en las casillas.
3. Verificar la óptima condición física y anímica de tus RC.
Ante la ausencia de representantes de MORENA en la casilla, el representante general
podrá presentar escritos de incidente ante el respectivo secretario de casilla.
Si los incidentes son graves, no dudes en reportarlos de inmediato al representante en el
Consejo Distrital y el centro de acopio de MORENA y sus candidatos.
A más tardar a las 16:30 horas debes comunicar el segundo reporte.
Tercer recorrido
El tercer recorrido del representante general se realizará a partir de las 5 de la tarde. Los
objetivos del tercer recorrido son:
1. Vigilar que el escrutinio y cómputo
de la votación se lleve a cabo de
acuerdo a la ley.
2. Auxiliar a los representantes de
casilla en la presentación de escritos de
incidentes.
3. Recoger las actas de la jornada
electoral, del escrutinio y cómputo y la
hoja de incidentes.
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Debes visitar tus casillas antes de las 6 de la tarde, hora del cierre de la votación.
Trata de presentarte primero en aquellas casillas donde hayas detectado el mayor
número de irregularidades o hayas visto una mayor necesidad de reforzar a los
representantes de casilla.
Auxilia, si es necesario, a los representantes de casilla en el llenado y presentación del
escrito de incidente. En algunos casos será necesario que tú mismo llenes los escritos de
incidente y el representante de casilla deberá firmarlos. En otros casos, solo verificarás
que estén bien hechos.
En el tercer recorrido debes apoyar en la recolección de las Actas de las casillas y
documentos del representante de casilla como son la Lista nominal de electores y
copias de los escritos de incidentes para concentrarlos en el Centro de acopio de
MORENA y sus candidatos:

Copia del Acta de la jornada Electoral

Copia de las Actas de Escrutinio y Cómputo de cada una de las 3 elecciones;

Copia de la Hoja de Incidentes:

Copia de la Constancia de clausura y remisión del paquete electoral;

Escritos de incidentes presentados en las casillas;

Copia de la lista nominal de electores:
No olvides que, como representante general, tienes
derecho a solicitar copia legible de todas las actas de la
casilla, en caso de que no se encuentren presentes los
representantes de casilla.
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Acceso a la casilla
Además de los funcionarios de casilla designados, representantes acreditados y los
electores que se presenten a votar, podrán acceder a la casilla para el desempeño de
sus funciones, los asistentes electorales del INE para recabar informes y apoyar a
funcionarios de casilla sin que puedan asumir las funciones de éstos; los representantes
generales de partido para recibir información de sus representantes de casilla; los
observadores electorales y en caso de que sean llamados los notarios públicos o jueces
para dar fe de hechos.
No podrán acceder a la casilla personas que se encuentren privadas de sus facultades
mentales, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas, sólo para
ejercer su derecho de voto los miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad
pública, dirigentes de partidos políticos, candidatos o representantes populares.
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El orden en la casilla
Corresponde al Presidente de la Casilla dirigir los trabajos de la misma, y es el
responsable de mantener el orden y que la emisión del voto sea libre y secreta, para lo
cual puede solicitar y contar con el auxilio de la fuerza pública si fuera necesario;
suspender temporalmente la votación hasta que se restablezca el orden; suspender
definitivamente la votación cuando las condiciones no lo permitan; levantando un acta y
dando aviso al Consejo Distrital.
Podrá mandar retirar de la Casilla a quién altere el desarrollo de la votación, intimide o
ejerza violencia sobre los electores, los representantes de los partidos o funcionarios de
Casilla. Ninguna autoridad podrá detener a los funcionarios de casilla ni a representantes
de los partidos durante la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito.
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Conteo de votos y llenado de acta
ESCRUTADORES REALIZAN EL:
CONTEO
SIMULTANEO
DIPUTADOS
FEDERALES
DIPUTADOS LOCALES/GOBERNADOR
/AYUNTAMIENTO
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Remisión del paquete
Dependiendo de la elección y el convenio de
colaboración
1 O 2 REPRESENTANTES ACOMPAÑARÁN
AL ORGANISMO PÚBLICO ELECTORAL
LOCAL ELECTORAL
(CONSEJO
LOCAL
DISTRITAL
O
MUNICIPAL DEL ÓRGANO LOCAL
ELECTORAL)
UN REPRESENTANTE ACOMPAÑARÁ EL
PAQUETE AL INE
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VOTOS PARA CADA PARTIDO POLÍTICO
Se consideran votos para partido político cuando el elector marcó en la boleta UN solo
recuadro o UN solo emblema de partido político.
VOTOS PARA CANDIDATO INDEPENDIENTE
Se consideran votos para candidato independiente cuando
el elector marcó el recuadro con el nombre del candidato
independiente registrado para esa elección.
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CONTEO DE VOTOS EN COALICIÓN
A nivel federal hay 2 coaliciones
PRI-PVEM
PRD-PT
250
100
DISTRITOS FEDERALES
DISTRITOS FEDERALES
Si en tu distrito existen estas coaliciones deben hacerse ejercicios para verificar cuando
existen votos válidos y cuándo no.
ESTOS VOTOS CUENTAN COMO SI FUERA
UNO SOLO VOTO
Y NO DOBLE VOTO
Si la intención de los votos no es clara, debemos señalarlo.
COALICIONES O CANDIDATURAS COMUNES LOCALES
Es importante conocer donde hay coaliciones o coaliciones comunes se capacite en ese
sentido.
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VOTOS NULOS
Se consideran votos nulos cuando el elector:
• Marcó en la boleta dos o más recuadros de partidos que no forman una coalición.
• Marcó toda la boleta.
• Depositó la boleta en blanco.
Es decir, cuando no se puede determinar a favor de quién emitió su voto.
YA
NO
VOTO
Goku
Voto en Blanco
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¿Qué hacer ante irregularidades?
Antes que nada se deben tomar medidas para evitar o detener las irregularidades que
puedan afectar los resultados de la votación. El Presidente de casilla es el responsable de
mantener el orden, para lo cual está facultado para solicitar el auxilio de la fuerza
pública. En todos los casos corresponde a los Secretarios hacer constar por escrito los
incidentes que ocurran en el Acta llamada “Hoja de Incidentes”.
Una vez agotadas las medidas anteriores puedes de manera complementaria o ante la
negativa de actuar del Presidente y Secretarios, firmar las actas bajo protesta, anotando
brevemente la causa, así mismo puedes presentar escritos de incidentes. Dejar
constancia por escrito y otros medios como fotografías que permitirán solicitar las
sanciones que correspondan.
El escrito de incidente
El ESCRITO DE INCIDENTE es el medio para dejar constancia por escrito de las
irregularidades que ocurran en la casilla o sus alrededores.
Se elabora con una narración sencilla de los
hechos que sucedieron, precisando hora,
lugar y forma en que sucedieron los hechos
con nombre o descripción de personas o
cosas.
Este escrito se presenta en original y copia al
secretario de casilla, quien deberá firmar la
copia de recibido, sin mediar discusión. El
escrito original se deberá agregar al paquete
electoral.
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ANEXO PARA CASILLAS ESPECIALES
Estas casillas se instalan para recibir la votación de electores en tránsito, que se
encuentran fuera del lugar en el que les corresponde votar, por tanto en lugar de lista
nominal cuentan con un Acta de electores en tránsito en donde se anotan los datos de la
credencial para votar del elector.
Las reglas particulares aplicables a las casillas especiales son las siguientes:
• Además de mostrar su pulgar derecho (para constatar que aún no ha votado), el
elector deberá presentar su credencial de elector al presidente de la casilla.
• El secretario de la casilla procederá a asentar en el acta de electores los datos de
dicha credencial para votar.
• Si el elector se encuentra fuera de su sección pero dentro de su distrito, podrá votar
por Diputados de mayoría relativa y de representación proporcional.
• Si el elector se encuentra fuera de su distrito pero dentro de su estado, podrá votar
por Diputados de representación proporcional.
• Si el elector se encuentra fuera de su estado pero dentro de su circunscripción, podrá
votar por Diputados de representación proporcional.
 Primera circunscripción: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango,
Jalisco, Nayarit, Sinaloa, Sonora.
 Segunda circunscripción: Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo León,
Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas, Zacatecas.
 Tercera circunscripción: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco,
Veracruz, Yucatán.
 Cuarta circunscripción: Distrito Federal, Guerrero, Morelos, Puebla, Tlaxcala.
 Quinta circunscripción: Colima, Hidalgo, México, Michoacán.
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ELECCIONES CONCURRENTES
REGLA DE VOTACIÓN PARA REPRESENTANTES
23
24
25
26
27