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FUNCIVA
JORNADA DE EXPERTOS
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LOMCE
Perspectivas de aplicación
Mariano del Castillo
Abril 2015
ÍNDICE
- Participantes
-Curriculum del autor
- Documento para el debate. LOMCE. Perspectivas de aplicación.
- Documentación prensa
PARTICIPANTES
Jornada de expertos:
Lomce. Perspectivas de aplicación
ASISTENTES
Ponente: Mariano del Castillo. Instituto de Técnicas Educativas Confederación Española
de Centros de Enseñanza (CECE)
-
Luis Alegre. Presidente Fundación UNIR.
-
Miguel Arrufat. Consejero Delegado de UNIR.
-
Carmen Aguilera Lucio-Villegas. Secretaria del Consejo Escolar de Madrid.
-
Mario Bedera. Portavoz de la Comisión de Educación y Deporte del Grupo Socialista en el Congreso.
-
Miguel Córdoba. Economista. Profesor en la Universidad San Pablo CEU.
-
María Ángeles Gil. Subdirectora Adjunta de Ordenación Académica. Ministerio de Educación.
-
Carlos Gracia. Director General de UNIR.
-
María Rosa de Haro Brito. Portavoz del Formación Profesional del Grupo Popular en el Senado.
-
José Iribas Sánchez. Consejero de Educación de Navarra.
-
Sonia Izquierdo. Historiadora. Departamento de Comunicación y Documentación, Fundación
Ciudadanía y Valores.
-
Mariano Labarta. Subdirector General de Cooperación territorial. Ministerio de Educación.
-
Gabriel López. Presidente del Consejo Escolar de Madrid
-
Begoña Ladrón de Guevara. Presidenta de COFAPA.
-
Ramón Marcos. Diputado autonómico de UPyD.
-
Rut Martínez. Portavoz Adjunta Grupo EAJ-PNV en el Senado.
-
Sandra Moneo. Secretaria de Educación del PP.
-
Eugenio Nasarre. Vicepresidente primero de la Comisión de Educación y Deporte del Grupo Popular en el
Congreso.
-
Luis Peral. Portavoz de Educación del Grupo Popular en el Senado.
-
José María Román Portas. Director General de Funciva.
-
Alberto Ruiz-Gallardón. Consejo consultivo de la Comunidad de Madrid.
-
Avelino Sarasúa. Subdirector General de Ordenación Académica. Ministerio de Educación.
Sobre el autor
Mariano del Castillo es Licenciado en Ciencias Físicas por las Universidades de Madrid y Zaragoza,
dentro de su actividad en la Confederación Española de Centros de Enseñanza, dirige la formación de los
profesores y personal directivo y auxiliar de los centros asociados a esa entidad patronal. Además se ocupa de
la preparación de Jornadas, Congresos y Publicaciones.
Prepara y dirige el desarrollo de programas europeos de CECE, dirige el grupo de trabajo sobre Formación
Profesional y el grupo de trabajo INTEC (Innovación y Tecnología Educativa de CECE) y el proyecto de
informatización de la escuela.
En cuanto a su experiencia profesional se ha dedicado a la Dirección de Centros Educativos: Colegio Mayor
Universitario Miraflores de Zaragoza (1964-1970), Centro Xaloc en Hospitalet de Llobregat (1970-1986),
Instituto Tajamar de Madrid (1986-1994) y desde 1991 es Director del Instituto de Técnicas Educativas de
CECE, cargo que actualmente ocupa.
Otras actividades profesionales:
Vicepresidente del Consejo General de la Formación Profesional.
Ha sido Vicepresidente del Comité Ejecutivo del Club Excelencia en la Gestión de España.
Colaborador de diversas revistas educativas españolas.
Consultor en temas de formación profesional de diversas organizaciones empresariales.
Preside en España la ASOCIACIÓN ESHA (European Secondary Head Association), de directores escolares
europeos y la ASOCIACIÓN EFVET de centros de formación profesional europeos.
La LOMCE ante el nuevo curso
Perspectivas de aplicación
Mariano del Castillo
23 de abril de 2015
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JORNADA DE EXPERTOS
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I- Introducción
LAS CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE UN SISTEMA EDUCATIVO:
1. Un sistema educativo trata de situar la población en condiciones de hacer frente a las necesidades de
inserción social y laboral que la sociedad se plantea.
2. No será lo mismo en Arabia Saudita que en Canadá, por lo que debe adecuarse a las expectativas de cada
sociedad. Aunque participando de elementos comunes a todas las sociedades.
3. En todos los casos lleva consigo una opción abierta de soluciones que provienen de las expectativas que
una sociedad tiene sobre su futuro cercano y a medio plazo. De alguna manera resulta prospectivo el
sistema, al tratar de adecuar la población a necesidades de futuro; y de alguna manera tiene una gran
inercia, ya que resulta costoso y lento cambiar orientaciones o contenidos y métodos.
4. En muchos casos, la experiencia de otros países o la propia permite concretar enfoques y contenidos
válidos.
5. No se refiere solamente a los currículos, aunque éstos son parte importante de todo sistema. Pero
también, el modo en que se adquieren las competencias resulta relevante. Parte de ellas influye en la
persona según el modo de adquisición. Por ejemplo, la de emprender, precisa soluciones que incluyan
tareas de emprendimiento.
6. Existe otra gama de cuestiones que son objeto de la educación no universitaria, como pueden ser las de
socialización, y que también tienen importancia en la formación inicial. Dentro de ellas se encuentra la
manera en que se contempla a los demás; la ética en las relaciones de trabajo y personales, etc. (la Religión)
7. Buena parte de esos temas, nacen de las expectativas y deseos de la familia sobre el futuro de sus hijos.
Buena parte de las demás también nacen de lo que la mayoría de personas opina sobre las necesidades
de futuro, aunque expresadas parcialmente o sin el enfoque completo que pueden dar los especialistas.
Son por ejemplo, los idiomas, las capacidades de uso de herramientas informáticas o del dominio de las
Matemáticas.
8. En todo ese escenario, es preciso comprender el rol de las Administraciones Públicas y el papel que juega
la libertad de las familias. Y las soluciones que proceden de esos enfoques.
9. La educación, finalmente, tiene un componente público donde el Estado es quien debe actuar cuando la
iniciativa privada no alcanza a cubrir las necesidades razonables de unas zonas o colectivos. El principio
de subsidiariedad
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Perspectivas de aplicación
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10. Existen otros principios de interés que afectan a toda regulación:
a. La personalización: proyecto educativo, autonomía pedagógica, medidas de refuerzo,
itinerarios….
b. El tamaño de las agrupaciones de clase (depende de si pública o privada…)
c. El salario de los docentes (superior a los de la UE)
d. Las ratios alumno profesor. ( 10,1 al/profesor, frente a los 13,7 de la OCDE)
e. El gasto por alumno (las estadísticas propias: 50% de coste el alumno privado) (el gasto del
público está en 10.094~/año
f. Las horas /año de clase (de 875 a 1.050 en España, contra los 770 – 920 de Europa, y aún menos)
11. Y otros parecidos, como son los que proceden de la experiencia o de soluciones vistas en algún momento:
a. Necesidad de cambio hacia una educación de calidad y el concepto de calidad
b. Mejora de los resultados educativos
c. Mejora de la tasa de abandono
d. Disminución de las diferencias entre territorios
e. Atención hacia los alumnos excelentes
f. Personalización y orientación mediante la anticipación de itinerarios
g. Mejora de la tasa de idoneidad
h. Llevar a cabo una renovación curricular
i. Alinear la educación y formación con el mercado laboral
j. El tema de la equidad
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Los problemas del sistema educativo español.
Una primera manera de abordar cualquier reforma es, una vez comprendido lo que se desea, conocer lo que hay
que cambiar: lo que va mal en el sistema actual.
Es amplia la literatura sobre el tema, y son abundantes los temas (añado alguna referencia que permite medir y
comparar)
1. Por ejemplo, la proporción entre población universitaria (42,9% frente al 52,4% de la OCDE) y la
procedente de la formación profesional. La comparación con otras sociedades parece reflejar un desajuste
en la nuestra.
2. La cuestión de las repeticiones
3. El fracaso escolar que, aunque distinto según CCAA, alcanza cotas impresionantes.
4. La debilidad en el aprendizaje de idiomas
5. El uso de herramientas informáticas
6. El resultado en competencias manifestado en las pruebas PISA en las regiones donde se celebran
7. La eficacia del sistema educativo público y privado
8. La gestión de los centros
9. El modo en que la financiación del sistema educativo sirve a las necesidades de las familias.
10. La manera en que se concibe la formación profesional
11. La concepción de la autonomía de los centros educativos
12. El modo en que se utilizan los recursos (la eficacia del sistema)
13. El paro juvenil….(en la etapa 16-24 es del 57,2% frente a los 23,4 de la UE)
14. La tasa de graduación en FP (40,8% contra el 53,5% de la OCDE)
15. Elevadas tasas de abandono temprano (26,5% en 2011) (pasa al 23,6% en 2013)
16. Bajas tasas de Titulados en enseñanza secundaria y Alumnos excelentes
17. Devaluación social de la FP (poca elección: 611.000 alumnos en 2011/12) (pasa a 793.000 en 2014 /15)
18. Ausencia de señalización externa: pruebas censales, externas y estandarizadas
19. Formación inicial del profesorado poco adecuada
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Perspectivas de aplicación
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Una cuestión clave: qué es lo posible
1. Por ejemplo, a la hora de preparar nuevos currículos
2. A la hora de determinar la posibilidad de que un colectivo pueda impartir determinada materia
3. La posibilidad de ‘reagrupar’ o ‘desagregar’ enseñanzas.
4. Todo eso tropieza con la historia del sistema, con los funcionarios y docentes en general involucrados, y
con la estructura de los edificios.
II.- Cómo aborda y trata de resolver la LOMCE estas cuestiones
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En primer lugar, a través de una serie de objetivos y principios
Los principios, podrían enunciarse más o menos:
•
Formación básica común para todos los alumnos
•
Autonomía pedagógica
•
Señalización de los aprendizajes a través de evaluaciones externas
•
Personalización de la enseñanza
•
Liderazgo de los equipos directivos
•
Rendición de cuentas / evaluación
•
Flexibilidad de itinerarios para los alumnos
•
Detección precoz de dificultades / personalizació
•
Estructura curricular
Primaria: evaluación, promoción y titulación
Promoción y repetición
Logrados objetivos del curso o final de etapa
Decisiones sobre la promoción: adoptadas de
y alcanzado el grado de adquisición de
forma colegial por el equipo docente.
competencias.
Especial consideración: tutor
Especial consideración lengua y matemáticas
Excepcionalmente:
A efectos de promoción se atenderá además
Repetición (un año más en la etapa)
a la evaluación individualizada de 3º EP y la
Agotadas medidas ordinarias de apoyo
final de 6º de EP
ESO: evaluación, promoción y titulación
Titulación
Título GESO:
1. Superar evaluación final ESO + calificación final etapa = o > 5(sobre
2. Calificación final ESO: media ponderada d
a. Calificaciones de cada materia (70%
b. Nota evaluación final (30%
3. Superación prueba mayores 18 años
4. El título permite acceder:
a. A estudios de Bachillerato (opción académica)
b. A ciclos de FP (opción enseñanzas aplicadas)
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Alumnos que no obtienen Reciben certificación
título
oficial con años cursados
y logro de objetivos de
la etapa y adquisición de
competencias. La emite el
centro.
Las AAEE podrán establecer
medidas de atención personalizada
a quienes no hayan superado la
prueba final de ESO
Primaria: autonomía de los centros
Los centros podrán:
Completar los contenidos de los bloques de
asignaturas troncales, específicas y de libre
configuración. En su caso elaborar el currículo de
las materias de libre configuración autonómica
AUTONOMÍA
Los centros podrán:
Adoptar experimentaciones, planes de trabajo,
formas de organización o ampliación del horario
escolar, de acuerdo con la Consejería competente.
Sin imponer aportaciones de las familias.
Los centros podrán (respetando el 50% mínimo)
Modificar la distribución horaria y adecuar los
contenidos de las áreas del currículo establecidos.
Impartir parte de las asignaturas en lenguas
extranjeras.
BACHILLERATO: evaluación, promoción y titulación
Titulación
Título Bachiller:
1. Superar evaluación final BAC + calificación final etapa = o > 5(sobre
2. Calificación final BAC: media ponderada d
a. Calificaciones de BAC (60%
b. Nota evaluación final de BAC (40%
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Los objetivos que plantea:
•
Disminuir tasas de abandono educativo temprano
•
Aumentar tasas de titulación en secundaria
•
Mejorar el nivel de conocimientos en áreas prioritarias
•
Establecer un sistema de señalización claro de los objetivos
•
Promover la autonomía de los centros docentes
•
Incorporar y potenciar las Tecnologías de la Información y la Comunicación
•
Impulsar y modernizar la Formación Profesional
•
Mejorar el aprendizaje de lenguas extranjeras
•
Racionalizar la oferta educativa
•
Mejorar la dirección de los centros
III.- Otros cambios de importancia:
En primer lugar un cambio en la estructura del sistema educativo como el que aprecia en
la imagen.
Después, cambios en los sistemas de promoción de curso
También, cambios en la concepción de la autonomía de los centros.
Igualmente las titulaciones que proceden del sistema se ordenan del modo siguiente:
También son muy importantes dos cambios en la formación profesional:
•
El nuevo nivel de FP Básica y la posibilidad de FP Dual.
Las competencias clave
Definición de competencia
Competencia es un “saber hacer” que se aplica a diversidad de contextos. La competencia
supone una combinación de capacidades prácticas, conocimientos, motivación, valores
éticos, actitudes, etc.
Modo en que se adquieren las competencias
Pueden adquirirse a través de formación formal o informal.
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Perspectivas de aplicación
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Origen de las competencias clave
El enfoque de las competencias se origina en las Recomendaciones del Parlamento
Europeo sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente.
En esas recomendaciones, se establecen 8 competencias clave para el aprendizaje
permanente.
Las competencias clave recogidas en la LOMCE:
1. Comunicación lingüística.
2. Competencia matemática y competencias básicas en ciencia y tecnología.
3. Competencia digital.
4. Aprender a aprender.
5. Competencias sociales y cívicas.
6. Sentido de iniciativa y espíritu emprendedor.
7. Conciencia y expresiones culturales.
Cuadro resumen sobre competencias
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A. Un nuevo concepto de currículo:
Introduce un cambio importante.
Estructura de las materias:
•
Troncales y troncales de opción
•
Específicas: catálogo de asignaturas que se pueden ofrece
•
De libre configuración autonómica. Siempre lengua cooficial y literatura en las CC.
AA con lengua cooficial
Autonomía pedagógica:
•
Diseño de los itinerarios formativos de centro
•
Diseño de métodos propios
•
Regulación de la carga lectiva de las asignaturas
•
Posibilidad de especialización curricular
•
Acciones de calidad educativa
•
Planes de mejora y actuaciones preferentes en función de los resultados
•
Evaluación de la propia práctica docente
C. Las evaluaciones: cuáles y cómo
•
Finalidad informativa, formativa, diagnóstica
•
Garantía de equidad y validez de las titulaciones
•
Evaluación de destrezas orales, escritas, en operaciones matemáticas y resolución de
problemas en 3º de Primaria.
•
Evaluación de competencias comunicativas, y competencias matemáticas, en ciencias
y tecnología en 6º de Primaria.
•
Evaluaciones finales en 4º de ESO y 2º de Bachillerato. Por materias. Todas las tron-
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cales, una específica. Convocatorias ordinaria y extraordinaria. Superación necesaria
para titular
•
Los alumnos de ESO se podrán presentar a cualquiera de los dos itinerarios que se
detallan más adelante
Evaluación externa 3º primaria:
•
Censal
•
Realizada por los propios centros
•
Diseñada por las AAEE
•
Objetivo: detección precoz de dificultades en el aprendizaje y adopción por parte del
equipo docente de las medidas más adecuadas
•
De carácter diagnóstico, sin efectos académicos
•
Objeto de la evaluación: expresión y comprensión oral y escrita, cálculo y resolución
de problemas (Competencia lingüística y competencia matemática)
•
Evaluación desfavorable: equipo docente, adopción de medidas ordinarias o extraordinarias
•
6º de primaria:
•
Censal
•
El gobierno establece los criterios de evaluación y las características de la prueba
•
De carácter diagnóstico, sin efectos académicos
•
Objeto de la evaluación: grado de adquisición de las competencia lingüística ,
matemática y las competencias en ciencia y en tecnología y los objetivos de la etapa
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•
Resultados por niveles
•
Entregados a las familias y a los centros, con finalidad informativa y orientador
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La evaluación de la ESO:
•
Externa, diseñada por el Gobierno
•
Necesario superarla para obtener el Título de Graduado en ESO
•
Se podrá realizar con un máximo de 2 materias suspensas
•
Se celebrarán al menos 2 convocatorias anuales
•
Comprobará el logro de los objetivos de la etapa y el grado de adquisición de las competencias correspondientes en relación con las siguientes materias:
o
Todas las materias cursadas del bloque de asignaturas troncales
o
Dos de las materias de opción cursadas en el bloque de asignaturas troncales, en
cuarto curso
o
Una de las materias del bloque de asignaturas específicas: una de las materias
cursadas en cada uno de los cursos, que no sean Educación Física, Religión, o
Valores Éticos
•
Con independencia de la opción cursada, podrá realizarse por:
o
Opción de enseñanzas académicas
o
Opción de enseñanzas aplicadas
o
Por ambas
La del Bachillerato:
•
Externa, diseñada por el Gobierno
•
Necesario superarla para obtener el Titulo de Bachiller
•
Sólo podrán presentarse a esta evaluación quienes hayan obtenido evaluación positiva en todas las materias
•
Para superarla se requerirá una calificación ≥ 5 puntos sobre 1
•
Podrá repetirse, previa solicitud, si se ha suspendido o para subir nota
•
Se celebrarán al menos 2 convocatorias anuales
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El título de Bachiller:
•
Será necesario superar la evaluación fina
•
La calificación final de Bachillerato se deducirá d
•
60% de la media de las calificaciones de las materias cursada
•
40% de la nota obtenida en la evaluación fina
•
Deberá constar la modalidad cursada, así como la calificación final de Bachillera
•
Permite acceder a las distintas enseñanzas que constituyen la educación superior
•
Quien supere el Bachillerato sin superar la evaluación final recibirá un certificado que
surtirá efectos laborales y académicos para acceso a CFPGS
IV.- La LOMCE en los centros: cómo afecta a los centros concretos
•
Necesidad de definir sus prioridades educativas y los planes de estudi
•
Buscar la excelencia dentro de su contexto
•
Cultura de evaluación
•
Orientación del aprendizaje hacia el saber hacer
•
Eficiencia en el uso de recursos, orientados hacia los procesos de mejor
•
Necesidad de planificar para conseguir unos resultados de aprendizaje definidos (documentos institucionales)
•
Innovar, participar, construir
•
Rendir cuentas
A) Los equipos directivos deben pensar:
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•
Definir el modelo de escuel
•
Liderar proyectos educativos de calidad
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•
Impulsar innovación y buenas prácticas
•
Mayores competencias decisorias
•
Compromiso y responsabilidad con la Comunidad Educativa
•
Necesidad de formación continua en competencias específicas para la direcció
•
Redefinir los documentos institucionales y las programaciones didáctica
B) Los profesores deben:
•
Necesidad de formación
•
Necesidad de motivación hacia el cambio: asumir un nuevo modelo curricular
•
Diseñar métodos para lograr alumnos competentes
•
Integrar las TIC en el aprendizaje
•
Generar cultura de evaluación
•
Responsabilizarse de los resultados
•
Alcanzar compromisos educativos con las familias
•
Potenciar el trabajo en equipo
C) Los alumnos y familias:
•
Trayectorias más flexible
•
Metodología didáctica del siglo XXI
•
Oportunidad de diversificar la oferta de enseñanza
•
Posibilidad de transitar por el sistema
•
Mayor exigencia y cultura del esfuerzo
•
Personalización de la enseñanza
•
Oportunidad de permanencia en el sistema
•
Adquisición de competencias de aprendizaje permanente
•
Reconocimiento de la excelencia
•
Establecer compromisos con los equipos docentes
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•
Garantizar el acceso a los materiales de evaluación
•
Recibir el consejo orientador al finalizar cada curs
•
Recibir la información necesaria sobre los resultados en las pruebas externas
V.- El currículo en la LOMCE:
Se entiende por currículo la regulación de los elementos que determinan los procesos de enseñanza
y aprendizaje para cada una de las enseñanzas.
Está integrado por:
1. Los objetivos de cada enseñanza y etapa
2. Las competencias o capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos propios
de cada enseñanza y etapa educativa, con la finalidad de conseguir la realización adecuada de actividades y la resolución eficaz de problemas complejos
3. Los contenidos, o conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que contribuyen al logro de los objetivos de cada enseñanza y etapa educativa y a la adquisición
de competencias. Esos contenidos se ordenan en asignaturas, que se clasifican en materias, ámbitos, áreas y módulos en función de las enseñanzas, etapas educativas o programas formativos.
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4. La metodología didáctica, que abarca tanto la descripción de las prácticas docentes como
la organización del trabajo de los profesores.
5. Los estándares y resultados de aprendizaje evaluables.
6. Los criterios de evaluación del grado de adquisición de las competencias y del logro de los
objetivos de cada enseñanza y etapa
A) Las competencias de las CCAA y del Gobierno central
En todo ese escenario, hay un currículo básico y luego unas zonas transferidas. El cuadro podría
ser:
ASUNTO
Gobierno
Asignaturas
troncales
Asignaturas
específica
MECD
CCAA
Centros
Contenidos
Estándares de
aprendizaje
Horario
mínimo
Resto bloque
contenidos
Horario máximo
Resto criterios
evaluación
Metodología
Estándares de
aprendizaje
Establecer
contenidos
Horario
Completar criterios
evaluación
Metodología
Resto contenidos
Oferta formativa
Implantar
y diseñar
metodologías
propias
Cargas horarias
Resto contenidos
Oferta formativa
Implantar
y diseñar
metodologías
propias
Cargas horarias
Resto contenidos
Oferta formativa
Implantar
y diseñar
metodologías
propias
Cargas horarias
Asignaturas
de libre
configuració
Evaluaciones
final de etap
Establecer
contenidos
Horario
Establecer criterios
evaluación
Estándares de
aprendizaje
evaluables
Metodología
Primaria:
criterios de ev
de objetivos y
competencias
Características
generales de
las pruebas
ESO y BAC:
Criterios de
evaluación
de objetivos y
competencias
Características
generales de las
pruebas
Diseño y contenido
de las pruebas
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B) Las asignaturas de la LOMCE
Quizá no tiene sentido desarrollar listados de materias contenidas en la Ley y de su peso relativo
en el currículo.
Más bien tiene interés resaltar el aspecto de recorrido que traza cada centro sobre el modo en que
imparte el currículo.
Y sobre la manera en que los alumnos pueden elegir realmente.
Cabe hacer una cita expresa al tema de la Religión, a causa del modo en que los medios han
traído y llevado su desarrollo, etc.
La primera cuestión de interés es que el Ministerio se limita a trasladar lo que cada ‘confesión’ le
da como contenido curricular. En el caso de la Iglesia Católica, lo que le ha dado la Conferencia
Episcopal.
La segunda es el modo en que ha quedado diseñada la oferta religiosa: es exactamente igual a la
de la LOGSE, con una oferta alternativa.
Las lenguas cooficiale han sido objeto también de especial atención.
Salvo el caso de Cataluña donde el debate continúa, parece que no sigue en ninguna otra CCAA.
Se trata de un asunto meramente político, no perteneciente a un planteamiento técnico docente.
Aunque quizá el tiempo incida cada vez más ahí.
VI.- Una clave de la Ley: las evaluaciones
Antes están detalladas las características de esas evaluaciones y los organismos competentes.
Pronto tendrá lugar la primera de ellas, correspondiente a Primaria, en los territorios donde se
ha implantado. Y servirán como test para comprender mejor el alcance de su poder. De qué modo
sirven para tomar decisiones desde los resultados. El MECD anota en su página web:
Evaluación de tercer curso de Educación Primaria
En el artículo 20.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), modificada
por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa
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(LOMCE), se establece la realización de una evaluación, de carácter diagnóstico, en tercer
curso de la Educación Primaria, indicando que “los centros docentes realizarán una evaluación
individualizada a todos los alumnos y alumnas al finalizar el tercer curso de Educación
Primaria”. Esta evaluación se desarrollará según dispongan las administraciones educativas
y “comprobará el grado de dominio de las destrezas, capacidades y habilidades en expresión
y comprensión oral y escrita, cálculo y resolución de problemas en relación con el grado de
adquisición de la competencia en comunicación lingüística y de la competencia matemática”.
Con la finalidad de ofrecer información y orientación a la comunidad educativa, se ofrece
un modelo de pruebas completas para la evaluación de tercer curso de Educación Primaria,
y el Marco General de esta evaluación desarrollado en colaboración por 14 administraciones
educativas y el MECD, además de la inestimable ayuda de la IEA. Lo que permite comprender que hay 14 CCAA colaborando en la implantación. Eso da una pista
de futuro, sobre todo tomando en consideración que todas las CCAA salvo Cataluña y País Vasco
han desarrollado los currículos de Primaria.
El tema de las evaluaciones es muy importante a la hora de la equidad, de comprender resultados,
de compararlos, de establecer políticas.
Máxime cuando estas evaluaciones tratan de medir competencias, y en algunos casos tienen un
resultado que incide en las medidas posteriores. Seguramente se trata del cambio más importante
que introduce la LOMCE.
Los estándares de aprendizaje son especificaciones de los criterios de evaluación que permiten
definir los resultados de aprendizaje, y que concretan lo que el alumno debe saber, comprender
y saber hacer en cada asignatura. Su diseño debe contribuir y facilitar los procesos de evaluación
interna y el diseño de pruebas estandarizadas y comparables.
Los estándares de aprendizajes evaluables son un elemento del currículo en el que se desarrollan y
concretan, de forma clara, concisa y sencilla, contenidos y criterios de evaluación que el alumnado
debe alcanzar y dominar al acabar cada etapa educativa y cada uno de sus cursos.
Los estándares hacen referencia a los aprendizajes de las materias o de las asignaturas. Los
estándares hacen referencia y se relacionan con los bloques de contenidos y con los criterios
de evaluación. El perfil de área o de materia está compuesto por el conjunto de estándares de
aprendizaje de un área o materia Esos estándares de aprendizaje evaluables se ponen en relación
con las competencias. El perfil permitirá identificar aquellas competencias que se desarrollan a
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través de cada área o materia.
Los estándares de aprendizaje evaluables no solo se refieren a aquellos aprendizajes básicos o
esenciales que deben ser alcanzados por todo el alumnado sino que también permiten establecer
los diferentes niveles de desarrollo de los aprendizajes que son logrados por los alumnos según
las propias capacidades.
Características de esos estándares:
•
Evaluables: los estándares de aprendizaje deben ser evaluados, que se puedan hacer o
elaborar pruebas para comprobar que los aprendizajes han sido adquiridos.
•
Medibles: Un estándar debiera ser medible para que los estudiantes puedan demostrar su
dominio o nivel de adquisición de destrezas o conocimientos. Los estándares deben ser
medibles para poder situar el nivel de logro con relación a los estándares deben ser mediables para poder situar el nivel de logro con relación al estándar y determinar el grado de
avance en la adquisición de la competencia.
•
Públicos. Para que esto sea posible es necesario que los estándares sean conocidos; es
decir, se requiere que ellos sean públicamente dados a conocer. Un requisito importante
de los estándares es que ellos se constituyan en informaciones disponibles.
•
Claros, precisos y breves, expresados en una estructura común a todas las disciplinas o
áreas, de manera que todos los integrantes de la comunidad educativa los entiendan.
•
Rigurosos: Deben ser elaborados de manera rigurosa, con formulaciones universales y
estar a la par con los mejores estándares internacionales. Deben ser específicos, en el
sentido de expresar claramente lo que se quiere lograr
Elementos de un estándar:
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•
Contenido- aprendizaje
•
Procesos –actividades
•
Contexto en el que se realiza la acción
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VII.- La FP Básica y la FP Dual
Uno de los elementos importantes de la LOMCE es la nueva FP que se implanta a partir del
3º de la ESO. Tiene muchas dificultades prácticas ya que supone espacios, capacidad docente
y agrupaciones de alumnos. Pienso que al curso actual dará la clave para saber cómo puede ir
adelante.
Pienso que irá adelante pero que aparecerán novedades en su desarrollo.
En el caso de la FP Dual causa preocupación la dispersión de experiencias autonómicas que se
van llevando a cabo. Es una modalidad atractiva políticamente y también para las empresas, pero
no hay unidad de visión sobre el modo de implantación, lo que puede causar distorsiones en la
unidad de mercado laboral.
VIII.- El calendario de implantación
Llegado a este punto es conveniente anotar el calendario previsto para implantar la Ley:
Los puntos críticos de este calendario: las citas electorales y la experiencia sobre lo que se
va haciendo.
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Una primera aproximación a la posibilidad de alterar la implantación:
El calendario electoral que en primer lugar puede afectar a la implantación es el de las elecciones
autonómicas que puedan paralizar o retardar esa implantación.
No creo que sea sencillo conseguirlo dado que es en mayo la primera cita autonómica distinta
de la andaluza. Solamente Andalucía podrá hacer algo, aunque ya ha iniciado el trabajo en la
LOMCE.
La siguiente cita es la estatal, donde a partir de febrero podría haber un Parlamento nuevo en el
que el PP esté en minoría respecto al resto de fuerzas allí presentes.
No sé si resultaría sencillo armonizar una mayoría sobre algún aspecto concreto que no hubiera
entrado en vigor aún. Sobre lo que ya estuviera en marcha es muy probable que no exista marcha
atrás sencilla y por eso, que no exista marcha atrás.
Viendo el calendario, solamente cabe revisar las últimas evaluaciones y la implantación del Grado
Medio de FP, porque la FP Básica estaría ya en marcha desde comienzos del curso 15/16.
Es decir, cabe pensar que no exista marcha atrás en la implantación o que esa marcha atrás sería
muy compleja a la hora de instrumentarla. Máxime cuando no está claro qué podría sustituir a lo
ya implantado. O a cómo conseguir consenso para hacerlo desde unas fuerzas muy fragmentadas.
IX.- Un pacto por la educación
Lo que parece deseable es que los partidos / o los Parlamentos concreten los términos de un
acuerdo de futuro que garantice el trabajo en la escuela lejos de los avatares de la política. Los
elementos clave de un pacto así, podrían ser:
Los elementos clave para un pacto educativo, que podría garantizar el proceso de implantación
de la LOMCE, podrían ser:
El respeto por la libertad de elección de centro y el papel de la familia en los centros
La vertebración estatal del sistema
El rol y la formación del profesorado, con las necesidades de apoyo, etc.
Las características más obvias de los diversos niveles (infantil primaria, secundaria) como algunos
21
FUNCIVA
JORNADA DE EXPERTOS
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de los articulados en la LOMCE
Una visión compartida de la formación profesional
La financiación del sistema, incluidos los conciertos educativo
La autonomía de los centros educativos
La manera de incluir la religión en los currículos
El tratamiento de las necesidades educativas especiales
X.- Un análisis DAFO de la LOMCE
Podría tener interés desarrollar un análisis DAFO de la Ley
En ese contexto de debilidades / fortalezas; y de retos / oportunidades, pienso que
Son fortalezas:
Las evaluaciones
El trabajo con estándares de aprendizaje
La autonomía de los centros
Los sistemas de promoción
Son oportunidades:
La autonomía de los centros
Impulso de los idiomas
Desarrollo de la FP
Son debilidades:
Implementación autonómica
Prueba de rendición de cuentas de los centros
Sistema de financiación
Son amenazas:
La crisis económica en el año de comienzo
El escenario de cambio político
DOSSIER PRENSA
La LOMCE no tiene quien le escriba
DANIEL MARTÍN | 16/04/2015
El pasado martes los alumnos de 3º ESO de la Comunidad de Madrid realizaron las
Pruebas CDI que sirven a las autoridades “para comprobar el grado de adquisición de
los conocimientos y destrezas que se consideran indispensables para cada una de las
etapas”. Es un examen muy facilito sin más importancia que sacar una nota media con
la que entrar en un ranking y competir con otros colegios. Es decir, un chaval puede
sacar un 0 y no pasa nada.
Los resultados de estas pruebas –un examen de matemáticas y otro de lengua– no se
conocen hasta dentro de muchos meses. Cómo se corrigen, qué criterios se emplean
para su evaluación… son arcanos inaccesibles para los profesores y maestros del globo
entero. Ver un examen corregido, comprobar dónde se equivocó el chaval, un
imposible.
Con las pruebas de selectividad por lo menos se sabe qué criterios se siguen en la
corrección. Claro que son tan etéreos como el diálogo político español. Pero, aunque
aquí los resultados solo tardan en salir unos días, es imposible acceder a ninguna prueba
corregida. Es decir, las notas salen y los profesores no pueden comprobar en qué se han
equivocado sus alumnos, saber cómo mejorar y ayudar a que la siguiente generación
tenga mejores calificaciones.
¡Esas calificaciones que, a la postre, deciden su futuro universitario!
El oscurantismo que rodea a las correcciones de los exámenes oficiales tiene mucho que
ver con el miedo, con el temor a que los profesores de colegios e institutos protesten y
pongan en evidencia a los correctores. Miedo aún más lógico cuando se trata de
asignaturas de letras y la subjetividad del examinador sube o baja la calificación.
¿Alguien, incluidos los directamente implicados, sabe cómo narices se corrige un
examen de Filosofía en Selectividad?
Lógicamente, este fenómeno de ocultamiento sistemático genera numerosas protestas
entre profesores y alumnos. No puede sorprendernos, entonces, que ya se anuncie –¿Es
un globo sonda?– que la reválida que sustituirá a la selectividad constará de 350
preguntas tipo test que no serán muy difíciles porque nadie se puede permitir que
muchos estudiantes no consigan su título de bachiller –ni el de la ESO, en el caso de la
reválida de 4º–.
Con este sistema –que creo será bienvenido por muchos profesores que tampoco saben
muy bien de dónde vienen, qué saben ni adónde van– es evidente que se ganará en
objetividad. Y los correctores –o los que manejen las máquinas correctoras–, sin
necesidad de enseñar los exámenes corregidos, podrán realizar tablas estadísticas en el
que se muestren los porcentajes de aciertos y errores de cada pregunta.
Pero, ¿en serio que un candidato a la universidad no tendrá que escribir nada para
demostrar que, cuando menos, conoce casi todo el abecedario? ¿Objetividad plena a
costa de la más básica alfabetización?
Porque, no lo olvidemos, más del 90% de los chavales españoles aprueban cada año la
prueba de la actual Selectividad cuando muchos tienen dificultades para hacer la O con
un canuto, como a menudo confirman numerosos profesores universitarios.
El actual Gobierno, con José Ignacio Wert a la cabeza, cambió la ley de Educación. Las
reválidas, de las que hasta ahora solo se conocen rumores como el de las 350 preguntas,
eran una idea prometedora. Pero, como con todo lo que rodea a la LOMCE, al final se
quedará en mucho ruido y pocas nueces, en una gran algarada que no cambiará nada de
nuestro pésimo sistema educativo.
Uriarte: El pacto parcial de la LOMCE da
seguridad pero el resto se recurre
La consejera de Educación subraya que el acuerdo "sirve en parte para esquivar,
salvaguardar y proteger lo conseguido hasta ahora"
EFE Vitoria 22 OCT 2014 - 20:22 CEST
La consejera de Educación, Cristina Uriarte, ha asegurado hoy que el acuerdo
parcial alcanzado con el Ejecutivo central en torno a laLOMCE da "seguridad
jurídica" en los aspectos consensuados, aunque el Gobierno vasco seguirá con el
recurso del resto de la ley ante el Tribunal Constitucional (TC).
La consejera ha comparecido a petición propia y de EH Bildu en la comisión de
Educación del Parlamento vasco para explicar los detalles del acuerdo bilateral
"parcial" que el mes pasado firmaron los gobiernos central y vasco sobre la
aplicación de la Ley Orgánica para la Mejora Educativa (LOMCE) que "salvaguarda"
la capacidad del País Vasco para determinar el aprendizaje del euskera en las aulas
y garantiza el papel "relevante" de los consejos escolares en Euskadi.
El contenido del acuerdo ya fue explicado por la consejera a finales del mes de
septiembre y hoy ha vuelto a detallar sus términos a los parlamentarios, aunque sus
aclaraciones no han satisfecho, por diferentes motivos, a EH Bildu, PSE-EE y PP.
Uriarte ha destacado que, gracias al acuerdo, el Estado no podrá intervenir en esta
competencia lingüística porque la legislación vasca ya garantiza un uso de ambas
lenguas con criterios de "proporcionalidad razonable". "El acuerdo sirve en parte
para esquivar, salvaguardar y proteger lo conseguido hasta ahora" en el sistema
educativo vasco, ha incidido.
Pero ha recalcado que el Gobierno vasco está en contra de la LOMCE en su
conjunto porque no respeta las competencias históricas en materia de educación,
no tiene un consenso social suficiente y representa "un nuevo ejercicio de
centralización" del Gobierno. Por ello, el Gobierno Vasco seguirá con el recurso ante
el TC para exigir su no aplicación en Euskadi.
Belén Arrondo (EH Bildu) ha advertido de que este acuerdo lo que hace es
mantener el actual sistema de modelos lingüísticos que tendría que estar
"superado" porque no garantiza el aprendizaje del euskera a todos los alumnos. Ha
compartido con la consejera que la LOMCE es un "ataque" contra el sistema
educativo vasco, pero ha criticado que el Gobierno Vasco está aplicando este mismo
curso algunos aspectos de esa ley "de manera obediente" medidas que impone
Madrid.
Isabel Celaá (PSE-EE) ha restado importancia a dicho acuerdo, que ha tachado de
"bajísima intensidad", porque lo que refleja es "una interpretación" que ya se
conocía desde 2012 ya que ese año el Gobierno central ya aseguró que la lengua
cooficial era competencia exclusiva de las comunidades autónomas.
Iñaki Oyarzábal (PP) ha mostrado su respaldo a la ley en su conjunto pero ha
dejado claro que la LOMCE no "atacaba" al euskera como "ha vendido" el Gobierno
Vasco a la sociedad, dado que ya se contemplaba en la legislación que las dos
lenguas oficiales podían ser vehículares según el modelo lingüístico elegido.
Nace una LOMCE caducada
Lo que ha hecho la señora Cátala es hacernos comer a la trágala una 'LOMCE-yogur' que nace
pasada de fecha
GUILLERMO MARTÍ PERIS 29 SEP 2014 - 14:24 CEST
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Como diría el exministro Arias Cañete, la LOMCE como los yogures caducados hay
que comérselos. Y eso es lo que ha hecho la señora Cátala, hacernos comer a la
trágala una LOMCE-yogur que nace caducada, puesto que el pasado 17 de julio de
2013 la mayoría de los partidos del Congreso de los Diputados firmaron un
documento en donde se comprometen a derogar la Ley cuando cambie el Gobierno
(hay elecciones en noviembre de 2015). Este hecho sorprendente es consecuencia
del rechazo unánime al contenido de la ley, a la falta de diálogo con toda la
comunidad educativa, a la ausencia de consenso sindical y al talante del ministro
Wert, que durante toda la tramitación de la Ley en vez de pilotar un mínimo
consenso, parecía ser el mariscal Rommel pilotando un Panzer del África Kops, que
todo lo aplastaba al paso de la segura mayoría absoluta del PP en las Cortes.
Y claro la ciudadanía se pregunta entre sorprendida y perpleja ¿por qué llevamos
siete leyes educativas desde la instauración de la democracia?, porque esto no es un
éxito español como podían ser las copas de Europa del Real Madrid; no, esto es un
fracaso de nuestros políticos, que tiene hartos a la comunidad educativa y en
especial al profesorado con tanto cambio. En España deberíamos alcanzar un Pacto
por la Educación, que FETE-UGT viene pidiendo desde 1996, y que solo el señor
Gabilondo estuvo a punto de conseguir en la anterior legislatura y que se esfumó
ante la negativa del PP a pactarlo.
El PP ha aprovechado esta Ley y su ventaja en las urnas, para darnos a todos un
repaso no solo educativo, sino ideológico. Además, el señor Rajoy que nunca olvida,
se ha quitado la espinita de cuando fue ministro de Educación con el señor Aznar,
gobierno que tras 8 años muy ocupado por la guerra de Irak, el Prestige, el Yak-42 ,
etc. aprobó su ley educativa, la Loce (una letra menos que la actual Ley), al final de
la segunda legislatura, y claro, con la sorprendente llegada del Sr. Rodríguez
Zapatero al gobierno se paralizó su puesta en marcha. Por eso las prisas, para que
no les vuelva a pasar, cuando lleguen las elecciones, la LOMCE y sus cambios
estarán implantados en el 100% de los cursos de Infantil-Primaria, en el 50% de
Secundaria, y en toda la FP de base.
Como vemos la estrategia del Sr. Rajoy ha sido muy buena, poner a un ministro con
mando militar con un objetivo: En el año 2015 tiene que estar en marcha la Ley,
pase lo que pase. Para ello; se ataca a los sindicatos, los padres y alumnado no
pintan nada, se obvia al Consejo Escolar del Estado, una envolvente a todos los
partidos, y… voilà! ya tenemos LOMCE-expres. Da igual que no haya libros, que la
normativa autonómica se publique en julio, que no haya formación sobre los
cambios para los docentes, que el inicio de curso sea de vértigo, amenizado por una
temperatura en las aulas ideal para la concentración y el estudio...
Fete-UGT PV convocó en 2013 dos huelgas contra la LOMCE y una marcha a
Madrid con la comunidad educativa de todas las comunidades autónomas, excepto
el STEPV que no participó. Ahora algunos quieren hacer otra huelga contra la
LOMCE ya publicada en el BOE, y nosotros opinamos que debe ser contra la
política educativa del PP de esta última legislatura. La respuesta la obtendremos en
una votación que estamos realizando entre nuestros simpatizantes y la afiliación,
que decidirá qué hacer democráticamente.
Rigau asegura que las escuelas aplicarán la
Lomce “esquivándola”
Cree que este curso pueden haber hasta seis nuevas peticiones de escolarización en castellano
AGENCIAS Barcelona 15 SEP 2014 - 10:30 CEST5
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La consejera de Enseñanza, Irene Rigau, ha explicado este lunes que "esquivará" la Ley
Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce) durante el curso escolar que
comienza hoy buscando estrategias para que altere lo mínimo posible el funcionamiento
de los centros.
Rigau ha recordado que otras comunidades tampoco aplicarán la Lomce de forma estricta
y que esto generará un impacto importante para quien quería que este año la educación
de toda España funcionara de forma homogénea, según ha incidido en una entrevista en
TV3.
La consejera ha puesto como ejemplo de sus medidas las asignaturas de Naturales y
Sociales. Según la reforma del ministro de Educación, José Ignacio Wert, se deben
enseñar por separado. Los centros catalanes las seguirán impartiendo de forma conjunta
aunque, desde este curso, los profesores pondrán dos notas para cumplir así con la
regulación del Gobierno central, que es el que expide los títulos.
Rigau ha recordado que la aplicación definitiva de la Lomce debe desplegarse durante el
curso 2017-2018, para cuando prevé que pueda haberse derogado: "Cualquier cambio
ministerial que pueda haber modificará en parte las exageraciones de esta ley", ha
añadido.
De las ocho escuelas afectadas por el mandato judicial de impartir el 25% de las clases en
castellano en aquellas aulas en que los alumnos lo han solicitado, este lunes solo se aplica
en dos. Uno de ellos ha decidido impartir las matemáticas en castellano y otra cambiar
todo su plan lingüístico. En tres casos evitarán la medida ya que el estudiante o bien ha
cambiado de centro o ya ha finalizado la etapa educativa obligatoria. Recientemente el
tribunal ha notificado a tres centros de Tarragona que deben aplicar este porcentaje, pero
la Generalitat recurrirá y de momento no lo pondrá en marcha.
Sobre la compensación de 6.000 euros a los alumnos que tengan que estudiar en un
centro privado para recibir educación en castellano como lengua vehicular, ha precisado
que esta opción no se ha puesto en marcha por no haber "ninguna petición directa". La
consejera ha augurado que puede haber seis nuevas peticiones de escolarización en
castellano a lo largo del curso escolar, y ha detallado que, de producirse, tratarán los
casos que surjan con cada colegio.
Preguntada por la treintena de centros que forman parte de la Red de Escuelas Insumisas
a la Lomce (XEI por sus siglas en catalán) y que estaban convocados este lunes a
concentrarse frente a los colegios, ha considerado que su principal protesta está en el
menor peso que los padres tendrán en los consejos escolares, por lo que les ha recordado
que a pesar de que la ley les rebaje su papel, el Departamento de Enseñanza les seguirá
solicitando un informe sobre su postura.
Sin embargo, la portavoz de la XEI, María José Ruiz, ha señalado que los informes que se
soliciten para la toma de decisiones serán "papel mojado, por no ser vinculantes" y ha
matizado que este es solo uno de los puntos a los que se oponen.
Educación insiste en que la LOMCE
apenas tendrá incidencia en Euskadi
EH Bildu y los sindicatos recriminan al Gobierno su inacción ante la reforma
INÉS P. CHÁVARRI San Sebastián 8 SEP 2014 - 20:39 CEST1
La consejera de Educación, Cristina Uriarte, ha insistido esta mañana, al inaugurar el
curso escolar, que la LOMCE o Ley Wert, recurrida por el Ejecutivo de Iñigo Urkullu ante el
Constitucional por invasión de competencias, pasará “desapercibida” en Euskadi. La
consejera, que ha visitado un colegio de Mungia, no ha dudado en rechazar la reforma
educativa impulsada por el Gobierno central y cuya oposición a la norma ha sido criticada
por los dos principales partidos de la oposición, EH Bildu y PSE. Los primeros consideran
que el Departamento de Educación debería haber optado por la insumisión, y los
segundos, que la consejería tendría que haber estirado los plazos para su aplicación.
Uriarte se vio obligada el pasado mes de julio a explicar en el Parlamento vasco, durante el
periodo inhábil del mismo, cómo Euskadi aplicará la reforma educativa. La consejera
defendió entonces que los cambios, aunque pequeños, que se introduzcan en el sistema
simplemente buscan salvaguardar la “seguridad jurídica” de Euskadi y que la comunidad
tendrá lista su propia normativa este curso y empezará a aplicarse el que viene.
Euskadi, entre otras cosas, rechaza la implantación de la LOMCE porque no respeta las
competencias de la comunidad para diseñar sus propios contenidos y criterios de
evaluación. No obstante, el Ejecutivo de Urkullu consiguió acordar con el central que
Euskadi no financie los costes de la enseñanza privada de aquellos alumnos que quieran
estudiar en castellano y no dispongan de centros públicos cercanos con esa oferta, ya que
el Ministerio validó que se matriculasen en el modelo B.
Víctimas en las aulas
La consejera de Educación, Cristina Uriarte, avanzó ayer, en la inauguración del curso escolar, que el
Departamento impulsará nuevas “iniciativas” para la formación de los alumnos “en valores como la paz, la
solidaridad y la convivencia entre iguales”. Uriarte destacó que proyectos como la presencia de víctimas
del terrorismo en las aulas “suman en este nuevo tiempo que vive Euskadi” y añadió que en este terreno
“seguirán dando pasos”.
“La presencia de víctimas en las aulas ha ido creciendo en los últimos meses”, aseguró Uriarte,
preguntada por el Plan de Convivencia del Gobierno.
También se avanzará en el plan diseñado por el Departamento para la prevención de la violencia
machista en las aulas. Uriarte recordó que el proyecto, puesto en marcha el curso pasado, se extiende
este a 150 centros, frente a los 50 de su primer año. “Cada vez más centros muestran su interés en
introducir dinámicas de igualdad de género”, elogió.
Uriarte además señaló que su Departamento trabaja con Seguridad para “la lucha contra la violencia entre
iguales en las aulas o a través de las nuevas tecnologías”.
“Que las familias estén tranquilas, porque no va a tener ninguna incidencia. Ahora estamos
preparando los currículos para que se pongan en marcha el curso que viene, por lo que no
se han cambiado los libros. Se podrán reponer los que estén en mal estado, pero no se
cambiarán todos”, ha explicado la consejera.
Uriarte ha detallado otra vez qué incidencia tendrá la LOMCE en las aulas vascas. La
nueva ley, que este curso afectará a primero, tercero y quinto de primaria, obligará a
desdoblar la asignatura de Ciencias Naturales y Sociales, y si bien los centros la seguirán
impartiendo como hasta ahora, al final del curso será evaluada cada una de las ramas.
Además, la reforma obliga a introducir una evaluación en tercero de primaria.
Sin embargo, Bildu ha vuelto a cargar contra Educación, departamento al que acusa de
“querer aplicar” la LOMCE y no hacer nada por intentar sortear la legislación nacional.
Euskadi “debe crear un marco normativo y pedagógico propio, sin injerencias, que
construya un sistema educativo propio y proporcione soberanía en ese ámbito”, ha
abogado la parlamentaria de EH Bildu y exportavoz del sindicato de la enseñanza STEEEILAS, Belén Arrondo. La coalición ha tachado la LOMCE de “adoctrinadora de lo español,
segregadora y retrógrada”.
También algunos sindicatos educativos han rechazado la LOMCE y han exigido a
Educación “pasos firmes” para la construcción de “nuestro propio sistema educativo”. ELA,
LAB, STEE-EILAS, Sortzen, Udako Euskal Unibersitatea, Hik Hasi e Ikasle Abertzaleak
han criticado que “todavía no se ha tomado ninguna medida para garantizar que la ley no
entre en los centros, ni para enfrentarse con firmeza a la nueva reforma”. “Es más, se han
adaptado algunas partes de la LOMCE y se han enviado directrices a los centros para
ponerlas en marcha”, han añadido las centrales.
El curso arranca en Euskadi con 368.516 alumnos entre Infantil, Primaria, Secundaria,
Bachillerato y FP, un 0,9% más respecto al curso pasado, si bien en los cursos inferiores
se ha reducido el número de alumnos de forma pareja al descenso de la natalidad. La
UPV, por su parte, inaugurará mañana el nuevo curso con 8.441 nuevos estudiantes, que
ocupan el 97,8% de las plazas ofertadas, según ha informado la citada universidad. De los
87 grados disponibles, 53 han cubierto todas sus plazas y 11 están a punto de cerrar la
matriculación con los alumnos que se quedaron en lista de espera.
Andalucía argumenta que es imposible
aplicar ya al completo la ‘ley Wert’
El decreto regional de desarrollo de la LOMCE no estará listo hasta enero
MANUEL PLANELLES Sevilla 9 SEP 2014 - 20:18 CEST1
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“Las modificaciones introducidas en el currículo, la organización, objetivos, promoción y
evaluaciones de Educación Primaria se implantarán para los cursos primero, tercero y
quinto en el curso escolar 2014-2015”, se dice en la nueva reforma de la enseñanza
aprobada a finales del año pasado por el PP en el Congreso. Las clases comienzan en
primaria este miércoles, pero Andalucía no tendrá listo hasta enero el decreto que permite
la implantación al completo de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
(LOMCE), ideada por el ministro de Educación, José Ignacio Wert. Y en los colegios
andaluces se seguirán utilizando durante todo el curso los planes de estudio elaborados
con la anterior Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006.
Luciano Alonso, consejero de Educación, ha argumentado que ha sido “imposible” tener
listo el decreto andaluz de desarrollo del currículo antes. “No creo que pueda haber ningún
problema con el ministerio”, ha opinado sobre las consecuencias que pueda tener el paso
dado por su departamento, que huye del término insumisión y prefiere hablar de curso de
“transición”. El Tribunal Supremo ya rechazó la petición de la Junta de paralizar el
calendario de implantación de la reforma educativa, que también incluía este año la puesta
en marcha de la FP Básica, algo que sí hará la consejería.
Educación sostiene que habrá 250 profesores más en el sistema público
Los problemas se centran en los cambios que se deberían hacer en primaria. Al no
haberse aprobado antes del inicio del curso el decreto del currículo, en Andalucía
prácticamente no cambia nada este año respecto al anterior. Se utilizarán los mismos
libros y habrá las mismas asignaturas. Simplemente, para evitar problemas legales futuros
para los alumnos, se introducen dos pequeñas modificaciones. Por un lado, la materia de
Conocimiento del Medio —que en la LOMCE se divide en dos— se evaluará como dos
materias: Ciencias Sociales y Ciencias de la Naturaleza. Los chicos no empezarán a
estudiarlas por separado hasta el próximo curso, como exige la ley, pero los maestros
deberán poner notas diferenciadas este año ya. La segunda pequeña modificación que se
introduce es la alternativa a Religión, que deberán ofertar todos los centros. La LOMCE
obliga a que la materia confesional tenga una alternativa definida, que se denomina
Valores Sociales y Cívicos. Hasta la semana pasada no se sabía qué iba a hacer la
consejería. Pero en unas instrucciones repartidas el 3 de septiembre por Educación a los
centros se les pedía a los directores de los colegios que oferten esta asignatura. La
aplicación parcial que ha diseñado la Junta ha provocado que en este caso se dé una
situación paradójica. Religión tendrá una materia alternativa en Andalucía, pero no el
mismo horario. Religión se seguirá teniendo como hasta ahora un horario mínimo de 90
minutos y Valores tendrá 45 minutos, la mitad.
La Junta sólo hará cambios mínimos en los colegios durante este curso
Otra extraña situación se generará con Educación para la Ciudadanía. A pesar de que el
ministerio la ha suprimido en la LOMCE, los alumnos de quinto de primaria andaluces la
seguirán recibiendo. Pero el paraguas legal —es decir, el decreto de currículo— que
permite a la Junta mantener esta asignatura no estará aprobado hasta enero.
Al margen de la aplicación de la LOMCE, Alonso ha presentado los datos generales del
inicio del curso. El consejero ha resaltado que la plantilla de docentes de los centros
públicos crecerá este año. En concreto, habrá 250 más, 187 profesores de secundaria y 63
maestros de primaria. En total, habrá 95.055 docentes en el sistema público.
En total, este curso 1,8 millones de alumnos estudiarán en Andalucía enseñanzas no
universitarias. Supone un incremento de unos 1.000 estudiantes más que hace un año. La
comunidad sigue manteniendo los porcentajes entre educación pública y concertada. El
80% del alumnado (1,4 millones) estudiará en centros de titularidad pública. El resto lo
harán en colegios e institutos concertados, de titularidad privada pero también sostenidos
con fondos públicos. Alonso ha resaltado que en la Comunidad de Madrid, por ejemplo, el
54,4% de los chicos están matriculados en centros concertados.
Wert advierte a Andalucía: 'La
Alta Inspección educativa se
asegurará de que la Lomce se
cumpla'

El ministro de Educación responde a la
pretensión de la Junta de limitar el efecto de la
ley

'Van a conseguir que sus alumnos estén en
peores condiciones que el resto', augura Wert
EFESevilla
Actualizado: 11/09/2014 13:31 horas
El ministro de Educación, José Ignacio Wert,
ha indicado que la Alta Inspección educativa
del Estado se asegurará de que las
prescripciones de la Ley Orgánica para la
Mejora de la Calidad Educativa (Lomce) "se
están cumpliendo" en todo el país.
Si no, se recurrirá a todos las herramientas
de que se dispone, "empezando por el
requerimiento a la administración (autonómica)
de que se trate", ha asegurado en
declaraciones a Onda Cero al ser preguntado
por las comunidades que han anunciado que
"minimizarán" la aplicación de la reforma
educativa, como Andalucía.
Ha explicado que la Lomce tiene
unos mecanismos de evaluación nacional, a
los que se van a ver sometidos los alumnos de
todas las comunidades.
Aquellas que rechacen, en la medida que sea,
seguir los criterios de la ley van a conseguir
que sus alumnos estén en "peores
condiciones" que el resto, ha augurado Wert,
que ha pedido superar la confrontación.
Según Wert, es especialmente llamativo que
Andalucía, la comunidad con la inversión por
alumno "más baja" de todas y unos
resultados educativos "en la cola", pongan
pegas a una ley que se dirige a superar
aquellas debilidades que se manifiestan de
forma "especial" en esa autonomía.
Ha recordado también que las competencias
educativas del Estadoson la legislación
básica , la Alta Inspección y una
"importantísima", la expedición de títulos.
Preguntado por la inserción laboral de los
titulados españoles, inferior a la media de la
OCDE, ha concluido que la adquisición de
competencias en el proceso educativo está
"poco ajustada" a las necesidades del
mercado, algo sobre lo que hay que trabajar
Las claves del primer examen
de la Lomce en Primaria

La evaluación que pasarán los alumnos de tercero sólo considerará la lengua
vehicular

La corrección de las pruebas la realizarán docentes del centro pero que no
den clase a los alumnos
NOA DE LA TORREValencia
Actualizado: 14/04/2015
A finales del próximo mes de mayo, los alumnos de tercero de Primaria se
estrenan con la primera evaluación de la recién estrenada Lomce. En total,
49.200 escolares de centros públicos de la Comunidad Valenciana tendrán que
pasar esta nueva prueba de evaluación individualizada común para todos,
según los datos de la Conselleria de Educación.
Al igual que ya sucede con la evaluación diagnóstica que aplica la propia
Conselleria, la prueba que impone el Ministerio de Educaciónmide igualmente la
competencia matemática y la competencia en comunicación lingüística.
Ahora bien, si los exámenes de la Conselleria evalúan sobre el nivel de castellano,
valenciano e inglés, los del Ministerio tendrán en consideración únicamente la
lengua vehicular en que estudie principalmente el alumno.
Así lo confirmaron fuentes de la Conselleria a este diario, de manera que los
alumnos matriculados en línea en castellano verán evaluada su competencia
lingüística en esta lengua, pero no en valenciano ni en inglés. De la misma forma,
los estudiantes de línea en valenciano sólo tendrán que hacer la prueba de esta
lengua y no de las otras dos.
Sin embargo, aún hay un grupo de alumnos que se matricularon en los
llamados colegios «británicos públicos», es decir, con líneas con hasta el
80% en inglés. Son seis colegios que el PP ya ha prometido ampliar y cuyos
alumnos tendrán que examinarse únicamente del inglés en esta nueva
evaluación, tal y como explicaron las mismas fuentes.
Otra diferencia con la evaluación diagnóstica tiene que ver con el corrector de las
pruebas. En el examen de la Conselleria son los propios profesores de los
alumnos, aunque esta vez tanto la aplicación como la corrección de las pruebas
la realizarán docentes del centro pero que no den clase a los alumnos. Sólo
se contempla que el profesor evalúe a sus alumnos en el caso de la expresión oral.
En dos fases
Aunque falta por dictar las fechas concretas, las pruebas se realizarán en dos
fases: primero la expresión escrita y a continuación la expresión oral. En
cuanto a la competencia matemática, los estudiantes deberán demostrar su
destreza con los números, las medidas, geometría, la incertidumbre y los datos. De
la comunicación lingüística se evalúa la comprensión y expresión oral y escrita.
En cuanto al tipo de preguntas, son en su mayoría de respuesta cerrada,
tanto las de lengua como las de matemáticas. Así, habrá de elección múltiple, de
verdadero o falso, de ordenar o asociar e incluso alguna pregunta abierta para que
el alumno dé la respuesta (estas últimas, en todo caso, serán una minoría).
Tras la evaluación, cada alumno tendrán un informe individualizado«sobre su
progreso en el grado de adquisición de las competencias en comunicación
lingüística y matemática, permitiendo detectar de manera temprana dificultades en
el aprendizaje», según Conselleria.
Al margen de estos informes personales, con la evaluación se obtendrán
«resultados promedios y niveles de rendimiento para cada alumno, grupo, centro y
territorio considerado», sobre el dominio de cada competencia por parte del
alumnado.
Sánchez promete a la
comunidad educativa
recuperar Ciudadanía y sacar
la Religión de clase

El Partido Socialista nunca llegó tan lejos en su defensa de la educación
laica

El líder socialista se ha comprometido a llegar a destinar a educación hasta
el 7% del PIB

Ha prometido además derogar la Lomce y el 3+2 y cambiar el sistema de
becas

'De aquí a ocho años vamos a convertir nuestro sistema educativo en el
mejor de la UE'
OLGA R. SANMARTÍNMadrid
Actualizado: 13/04/2015 15:02 horas
160



No se han celebrado aún las elecciones autonómicas, pero en elPSOE se
preparan ya para armar el escenario que surgirá tras las generales en el ámbito
educativo. Esto es, derogar unas leyes, aprobar otras, retocar algunas medidas,
poner otras... Los socialistas llevan meses reuniéndose con distintos colectivos de
profesores, padres y alumnos para configurar el horizonte postWert. Ya tienen
buena parte de los deberes hechos: de los encuentros han surgido seis folios que
son el germen del programa electoral para las elecciones de este partido.
El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, se ha entrevistado esta mañana
con los sindicatos de profesores CCOO, UGT y STES, las asociaciones de padres
que forman la CEAPA, los estudiantes deFaest y la patronal UECOE para firmar lo
que el PSOE llama un "acuerdo de compromiso programático". En él, el principal
partido de la oposición se compromete ante la comunidad educativa, entre otras
cosas, a quitar la Religión del aula y a recuperar la asignatura de Educación para
la Ciudadanía que eliminó el Gobierno del PP, si gana las elecciones generales.
Estas son las principales medidas que irán en su programa electoral, al que ha
tenido acceso EL MUNDO:
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1. La Religión fuera del currículo. Nunca había ido tan lejos el PSOE en su
defensa de la escuela laica. Cuando gobernó, la Religión estaba dentro del
currículo y del horario escolar, pero no contaba para la nota. Ahora dan un paso
más y abogan por que "en nuestro modelo de escuela pública no quepa la
integración, ni en el currículo ni en el horario escolar de enseñanzas
confesionales". Y dicen más: "Para ello se promoverán las reformas del marco
legal actual necesarias, así como de los acuerdos internacionales". Ese decir, el
PSOE se compromete a denunciar el Concordato Iglesia-Estado. Esta medida
ya se aprobó en noviembre de 2013, durante la Conferencia Política del PSOE.
2. Ciudadanía. El PSOE quiere que vuelva la polémica asignatura de Educación
para la Ciudadanía, una materia "que vele por el aprendizaje de conocimientos,
capacidades y actitudes esenciales en relación con la democracia, la justicia, la
igualdad y los derechos civiles con el fin de preparar a los estudiantes para la
ciudadanía activa y responsable. La escuela debe integrar en su currículo la
enseñanza de los valores públicos y cívicos, Derechos Humanos, Derechos
Universales, garantizando el bien superior del menor que consideramos la base
de nuestra ciudadanía y que, por ello, han de ser cursados por todo el
alumnado".
3. Más dinero. Se compromete a establecer un suelo del 5% del gasto del PIB
destinado a educación y "buscando el objetivo de alcanzar un 7% en un periodo
de ocho años". Actualmente, el gasto ronda el 4%. El PSOE reconoce que "para
alcanzar un sistema educativo plenamente comprometido con la educación
como un derecho universal no sólo es necesaria una buena financiación,
también son necesarias otras condiciones. Sin embargo. El compromiso de
todos debería ser ofrecer unos niveles aceptables en el servicio público
garantizando un suelo común de inversión".
4. Derogar la Lomce. El PSOE se comprometió a derogar la Lomce con todos
los partidos menos el PP y Ciudadanos. Así lo reflejará en su programa
electoral. También derogará el decreto de abril de 2012 de medidas de ahorro
que aumentó las ratios y el polémico decreto que permite que las carreras se
reduzcan a tres años de duración, el llamado 3+2 (que el Gobierno llama 4-1).
5. Libros de texto. El PSOE quiere "una educación totalmente gratuita, con
libros y materiales en los centros educativos, con bibliotecas en los centros que
permitan al alumnado utilizarlas para las lecturas obligatorias". Su idea es que
las familias no tengan que desembolsar a principio de curso cerca de 200 euros
en libros de texto y material escolar.
6. Becas. Quieren cambiar el sistema de becas del Gobierno del PP, recuperar
las ayudas por transporte y no poner un techo para que todo aquel que cumpla
los requisitos económicos pueda acceder a beca. Es decir, "recuperar la beca
como derecho". Además, dará ayudas a las familias en proceso de desahucio o
con desahucio ejecutado, mediante la concesión de una beca comedor, además
del material escolar y los libros de texto necesarios.
El documento incluye 15 puntos, que van desde promover que la educación vaya
más allá de la etapa obligatoria y se extienda hasta los 18 años hasta hacer una
FP "flexible y atractiva", un nuevo método pedagógico que abandone "método
memorístico y repetitivo", "revitalizar los consejos escolares", financiación "estable"
para la universidad" y apoyo a la escuela rural.
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No está entre esos 15 puntos, pero Pedro Sánchez también se ha mostrado
partidario de poner un MIR educativo y "una formación excelente para los
profesores, sobre todo en las primeras etapas". Ya dijo algo parecido en octubre
del año pasado, cuando también prometió subir el salario de los docentes.
Ha expresado también que el objetivo de su partido es "recuperar la educación
como un derecho de la ciudadanía y ha repetido varias veces que su objetivo va a
ser conjugar "educación y formación". "De aquí a ocho años, vamos a convertir a
nuestro sistema educativo en el mejor de la UE", ha prometido.
Padres, profesores y alumnos han considerado positivas sus propuestas y han
invitado al PSOE a seguir manteniendo encuentros para enriquecer este
compromiso que ha firmado Pedro Sánchez en presencia de estos colectivos, que
representan a la mayoría de la comunidad educativa.
El PSIB cree que Riera está
obligada a aplazar la aplicación
de la Lomce
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Consideran que es necesario tras el informe desfavorable del Consell
Escolar
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La falta de previsión y las prisas por aplicarla "perjudicarían, una vez más, al
alumnado"
EUROPA PRESSPalma
Actualizado: 01/04/2015 20:36 horas
El PSIB ha considerado este miércoles que la consellera de Educación, Cultura y
Universidades, Núria Riera, está obligada a aplazar la aplicación de la
Lomce tras el informe desfavorable emitido por el Consell Escolar.
En un comunicado, los socialistas han señalado que el Govern tiene "una
oportunidad única" para empezar a escuchar el criterio profesional de la
comunidad educativa y "no hacer una chapuza con la aplicación de la Lomce, tal
como lo fue el TIL".
En caso contrario, el PSIB señala que la falta de previsión y las prisas para
aplicar esta nueva legislación educativa "perjudicarían, una vez más, al alumnado
de Baleares".
Finalmente, los socialistas han hecho hincapié en la "falta de diálogo y el
autoritarismo del Govern" durante toda la legislatura, y, por ello, han dicho que
con la Lomce no puede pasar lo mismo.
"El dictamen del Consell Escolar debe ser tenido en cuenta", dicen los socialistas,
que recuerdan que han pedido en reiteradas ocasiones el aplazamiento de la
aplicación de la Lomce para "poder trabajar sin improvisaciones, con el
asesoramiento de expertos y el consenso necesario", concluye el PSIB.
Las improvisaciones del Ministerio de Educación
El cambio de una Ley educativa paraliza la escuela. En el
caso de la actual ley, el asunto es más grave: crece el
convencimiento de que no se acabará de implantar
El talento de José Ignacio Wert para no contentar a nadie es digno de pasar al Guinness,
afirma el autor. (EFE/JuanJo Martín)
AUTOR
JOSÉ ANTONIO MARINA
FECHA30.01.2015
El cambio de una Ley educativa paraliza la escuela durante
una legislatura. En el caso de la actual, el asunto es más
grave. Crece el convencimiento de que no se acabará de
implantar, lo que introduce más confusión y precariedad en la
situación. Hay precedentes. La LOCE, de Pilar del Castillo, se
aprobó, pero no entró en vigor. Toda la oposición se ha puesto
de acuerdo en derogar la actual ley si el PP pierde las
elecciones. Como es probable que no haya mayorías
absolutas, tendrá que haber pactos, y nadie sabe lo que puede
salir de ellos. Para colmo de males, Podemos, la nueva fuerza,
entra en liza diciendo que eliminará la enseñanza concertada,
lo que significa que conoce poco el sistema educativo español.
Pero las amenazas no vienen de fuera. El Gobierno publicó el
pasado 3 de enero los currículos de secundaria que deben
entrar en vigor el próximo curso. Me gustaría que personas del
Ministerio contaran en público –como me cuentan en
privado– el desbarajuste intraministerial en la elaboración de
esta ley. Desde abril se ha demorado la publicación de los
currículos, con el pretexto de introducir variaciones que no se
han hecho, porque, por ejemplo, no se han tenido apenas en
cuenta las recomendaciones del Consejo Escolar del Estado,
máximo órgano consultivo en materia de educación, que eran
técnicamente impecables (y que pueden consultarse en esta
página).
El talento de este ministro para no contentar a nadie es
digno de pasar al Guinness. La Federación de Directivos de
Institutos (Fedadi) ya dijo en noviembre que no había tiempo
para desarrollar el currículo y preparar la oferta educativa de
los centros. Felipe de Vicente, presidente de la Asociación
Nacional de Catedráticos de Instituto (Ancaba), ha dicho que es
inaplicable, porque es preciso reelaborar algo así como 110
asignaturas. Asociaciones de pedagogos también han
arremetido contra los currículos. Y cuatro autonomías
(Andalucía, Asturias, Canarias y Cataluña) han pedido que
se aplace la entrada en vigor porque no tienen tiempo de hacer
sus deberes. Recuerden que ahora las autonomías tienen que
introducir sus respectivos desarrollos sobre el currículo base
aprobado por el Gobierno. Las comunidades con lengua propia
pueden decidir el 45% de los contenidos, y las restantes el
35%. Y en todos los casos seguir una tramitación larga.
Sede del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en la madrileña
calle de Alcalá. (CC/Zaqarbal)
Desde el punto de vista técnico los currículos son muy
malos. No están secuenciados, lo que quiere decir que unos
contenidos se pueden estudiar en cada autonomía en un curso
distinto, lo que plantea problemas si un alumno tiene que
cambiar de comunidad. En los estándares de aprendizaje se
han soltado el pelo. Hay asignaturas que tienen más de 100
estándares. Algunos críticos suponen que esta proliferación
intenta cambiar el modo de enseñar de los docentes. Pues si
ese es su propósito, han comenzado la casa por el tejado. Por
supuesto que hay que cambiar muchas cosas en el modo de
enseñar, pero primero hay que formar al profesorado, cosa
que, como todas las leyes educativas españolas anteriores, la
actual tampoco contempla. Y, sin embargo, el estudio de las
reformas educativas que han tenido éxito en otros países se
basa en elevar la calidad de la docencia. Es en el aula y no en
el Boletín Oficial del Estado donde se mejora la educación.
Todo esto sucede en un año electoral, cuando
varias autonomías pueden cambiar de gobierno, y si el PP no
logra mayoría absoluta va a ser muy difícil mantener la ley.
Pero derogar una ley educativa que está a medio implantar es
muy complicado, y no se puede hacer sin daños colaterales.
Supondría otra legislatura de transición. Habría alumnos que
pasarían por tres leyes: la LOE, la LOMCE y la que sustituyera
a esta. ¿Pero qué nos pasa? Me consta que en el Ministerio
hay buenos profesionales, no creo que haya una conspiración
en contra de la educación, por lo que tengo que atribuir estas
improvisaciones a una desastrosa gestión educativa que ha
sido enfermedad crónica de nuestro sistema, y a un profundo
desinterés por la educación que el maquillaje retórico es
incapaz de ocultar.
En la presentación del último informe de “Panorama de la
Política educativa”, de la OCDE, Andreas Schleicher,
director de Educación de esa institución, señala que debemos
fijar una hoja de ruta precisa para conseguir el nivel educativo
necesario en un plazo razonable de tiempo. Pues a la vista
está que esa hoja de ruta con objetivo temporal claro ni está ni
se la espera. Lo malo es que tampoco merece gran
confianza el resto de los partidos. Han sido incapaces de
firmar un pacto de Estado, y creo que es hora de que la
sociedad les diga que ya está bien de improvisaciones, de
cambios alocados, de perder el tiempo y hacérnoslo perder a
todos. Propongo que pidamos a los partidos, en este año de
elecciones, que no nos cuenten milongas, sino que firmen un
compromiso educativo con la sociedad en que se fijen objetivos
año por año. Por nuestra parte, los ciudadanos debemos
comprometernos a elevar el debate educativo, y a ejercer
nuestras responsabilidades. Hay dos contundentes principios
pedagógicos: “Para educar a un niño, hace falta la tribu entera”
y “Para educar bien a un niño, hace falta una buena tribu”.
Desde este espacio, absolutamente independiente de todas las
ideologías políticas y religiosas, podemos empezar a
movilizarnos. Al menos, tenemos un punto de reunión.