1. Educación

UNIVERSIDAD LAICA “ELOY ALFARO DE MANABI”
PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Marzo 2014 - Diciembre 2014
1
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
Dr. Medardo Mora Solórzano
RECTOR
Dr. Leonardo Moreira Delgado
VICERRECTOR ACADÉMICO
Dr. Antonio Hualpa
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO (E)
2
CONTENIDO
PRIMERA PARTE
DOCUMENTO DEL PLAN
Presentación
1.
Introducción – Antecedentes
Procesos de Evaluación y Elaboración del Plan de Fortalecimiento de la
Universidad Laica “Eloy Alfaro” De Manabí
2.
Filosofía institucional
3.
Objetivos Estratégicos-Tácticos (Alineación filosofía institucional)
4.
Indicadores para Objetivos Estratégicos
5.
Análisis situacional
6.
Definición de estrategias (A partir del Análisis Situacional)
7.
Relación de objetivos e indicadores institucionales con los
indicadores del modelo del CEAACES
8.
Conclusiones
9.
Referencias bibliográficas
10.
Anexos
4
13
16
24
31
35
45
51
56
57
58
SEGUNDA PARTE
PLAN DE ACCION (INGRESADA EN LA PLATAFORMA GIIES)
1.
Objetivos
2.
Indicadores
3.
Indicadores del modelo de evaluación CEAACES relacionados
4.
Estrategias
5.
Actividades y Tareas
6.
Fechas de ejecución
7.
Responsable
8.
Presupuesto
9.
Medios de verificación
10.
Cronograma de Trabajo
11.
Diagrama de GANTT
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
1.
2.
3.
4.
59
Periodicidad de seguimiento interno
Responsables de seguimiento interno
Mecanismos para acciones correctivas
Instrumentos para la información y retroalimentación a las autoridades
TABLAS
1.
Estudiantes por Facultad y por Carrera
2.
Misión de la ULEAM
3.
Visión de la ULEAM
4.
Objetivos Estratégicos – Objetivos Tácticos
5.
Evaluación Cualitativa de Objetivos
6.
Indicadores de Objetivos Estratégicos
7.
Definición de Estrategias
8.
Evaluación de Estrategias
9.
Evaluación Cualitativa de Objetivos
3
8
21
23
25
30
32
49
50
51
PRESENTACIÓN
El Plan de Fortalecimiento Institucional, construido con la participación activa de los
actores claves del quehacer universitario, a partir de una visión compartida de futuro,
replanteando la misión, siendo el objetivo común más importante, el mejoramiento
sustancial de la calidad de la educación que ofrece a los estudiantes de la Provincia de
Manabí y del País, y en consecuencia el logro de la acreditación universitaria con la
máxima categorización, considerando que la educación superior es parte fundamental de
un proceso de grandes cambios no solo a nivel local, sino regional y nacional.
1.
INTRODUCCIÓN - ANTECEDENTES
El Congreso Nacional crea la Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí (ULEAM),
mediante Ley No.10, publicada en el Registro Oficial 313, del 13 de noviembre de 1985.
Para su creación existieron objeciones, pero el Consejo Nacional de Universidades y
Escuelas Politécnicas (CONUEP), la admite en su seno de manera definitiva en 1988.
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí es una Institución de educación superior,
con personalidad jurídica, de derecho público, sin fines de lucro, autónoma, democrática,
pluralista, crítica y científica. Está regida por la Constitución de la República del Ecuador,
la Ley Orgánica de Educación Superior, los Reglamentos expedidos por el CES, su Estatuto,
sus Reglamentos Internos y por Resoluciones y Acuerdos de sus organismos y
autoridades. Tiene su domicilio en la ciudad de Manta.
La matriz está ubicada en la ciudad de Manta, Provincia de Manabí, en la Avenida
circunvalación y Vía a San Mateo; dispone de instalaciones propias, con cuatro Campus
Universitarios, ubicados en los cantones: Chone, El Carmen, Sucre y Pedernales
(actualmente en trámite para su aprobación), lo que le ha permitido extender su ámbito
de acción y aportar al desarrollo productivo y de servicios, con ofertas formativas
pertinentes a las demandas del sector.
Además posee unidades de apoyo académico como: Fincas experimentales, laboratorios
y talleres para el desarrollo de habilidades prácticas y aprendizajes; bibliotecas; unidades
de servicio a la colectividad, espacios de recreación deportiva, áreas verdes recreativas,
ciudadelas para docentes y empleados.
4
El nombre de la Universidad hace honor a uno de los hombres más importantes de la
historia ecuatoriana, el General Eloy Alfaro Delgado, estadista de talla universal, pensador
creativo, indiscutido líder latinoamericano, ejemplo de vida por su patriotismo, honradez,
desprendimiento en su accionar en beneficio de la sociedad, eximio manabita y expresidente de la República, un merecido homenaje por su gran contribución a una
actividad a la que él dedicó muchos de sus esfuerzos y la valoró en su justa dimensión y
trascendencia, la actividad educativa; resaltando también su tesis de una educación laica
que respete la libertad de enseñanza y cátedra.
Si Manta como ciudad siempre ha querido potenciar su desarrollo socio-económico
sustentable, esto significa ser por derecho propio una ciudad universitaria. No existe
duda, en la actualidad, del enorme y trascendental aporte al desarrollo humano de
Manta y Manabí que ha realizado la Universidad; aquello es de fácil percepción social,
cerca del 100% de la población de Manta y Manabí así lo estima.
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí planteó, desde sus inicios, una oferta
educativa diversificada, asumió desafíos inéditos en educación universitaria. Tomó la
decisión de formar profesionales en el área de salud, en el que la provincia tenía un
pronunciado déficit,
comenzando por Enfermeras (os), Tecnólogos Médicos
(Laboratoristas, Fisioterapistas, Nutricionistas, Terapistas Ocupacionales, Radiólogos);
luego se formaron Médicos y Odontólogos, se abrieron otras carreras que no existían en
la provincia, como Arquitectura, Ciencias del Mar, Turismo, Ingeniería Industrial,
Publicidad y Marketing, Comunicación Social, Comercio Exterior y Negocios
Internacionales, Psicología, Recursos Naturales y Ambientales.
En Ciencias de la
Educación, la Universidad es pionera en el país en formar docentes especializados en
Educación Parvularia, Básica y Educación Especial (estos profesores para estos niveles
educativos especializados no se formaban anteriormente en el país).
Los resultados obtenidos son altamente satisfactorios, la credibilidad y prestigio de la
institución la convirtieron en una Universidad preferida por las y los jóvenes de Manabí;
su población estudiantil es la tercera del país, tiene en la actualidad más de 23.000
estudiantes (sin incluir los de cursos de nivelación); aparte de aquello, cuenta con dos
Colegios, una Escuela, un Centro de Educación Inicial y un Conservatorio de Música, a los
que concurren alrededor de 4.000 niños, adolescentes y adultos. Los egresados de la
Universidad se desenvuelven eficientemente en su ejercicio profesional; un 90% de ellos
piensa que se sienten bien preparados y bien orientados vocacionalmente por la
Universidad, más de un 60% está ocupado en su labor profesional, otros laboran en
actividades distintas. Hay suficientes razones para creer que los resultados son altamente
halagadores. Nos queda el reto que siempre hemos asumido, ser cada vez mejores,
alcanzar el mejoramiento continuo en la búsqueda de procurar niveles de excelencia,
aspiración u utopía distante pero no imposible.
5
La Universidad reúne todas las condiciones para ser un centro de estudios superiores de
alto nivel: tiene una sólida organización estructurada en base a Unidades Académicas,
Facultades y Extensiones; Departamentos con funciones y responsabilidades definidas.
En suma, cuenta con las siguientes fortalezas:
a)
Docentes capacitados con títulos y grados académicos de posgrado en un
porcentaje que supera el 60% a nivel maestría y especialización; gozan de estabilidad.
b)
Personal administrativo con titulación profesional, y personal de servicio
capacitado.
c)
Infraestructura financiera confiable con recursos presupuestarios manejados con
transparencia.
d)
Cuenta con una infraestructura física de aulas debidamente equipadas, varios
auditóriums, laboratorios, salas de cómputo, bibliotecas, espacios para docentes, lugares
de bienestar que permiten un holgado desarrollo de las actividades académicas.
e)
Estrecha relación con los diversos sectores y actores sociales, y con la actividad
cultural de la ciudad y la provincia (en este campo es la de mayor actividad a nivel del
país); lo que le ha permitido desarrollar la más amplia y fecunda vinculación con la
colectividad.
f)
Posee un Centro de Posgrado equipado con tecnología de punta que esta
internacionalmente acreditado por una prestigiosa Consultora internacional, con la
Norma ISO 9001.
g)
Formación continua y especializada de los docentes de la ULEAM, que ha
privilegiado los estudios de cuarto nivel como maestrías y el PhD, tanto en el área
pedagógica como en el área profesionalizante, teniendo como base la investigación
científica.
La Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí es una entidad ajena a todo tipo de
proselitismos político o religioso, en sus acciones prevalece la búsqueda de la verdad, el
imperio de la razón, la crítica objetiva, la creatividad, si es que admitimos que una
Universidad para que pueda ser considerada como tal, debe respirar aires permanentes
de academicismo, con investigación, ciencia, tecnología y direccionar su gestión hacia una
formación profesional e integral de los jóvenes a los que una Universidad tiene el
inexcusable deber de orientarlos (no someterlos), para el escogitamiento adecuado del
camino a recorrer durante su existencia vital, para ello debe nutrirlos de conocimientos
tanto en su campo profesional como ciudadano, que le permitan transitar con confianza
en el desenvolvimiento de las actividades a las que se dedican.
Es una Universidad cuyo ámbito preferente de gestión es regional, convencida de la
libertad como factor inherente a la actividad educativa, por eso se define como laica, de
carácter humanista, sin que aquello excluya una oferta educativa en áreas técnicas y
6
productivas, realizan investigaciones que establezcan mecanismos y propuestas
concretas para la solución de los problemas de la región y el país.
Estamos muy claros que Manabí ha tenido y sigue teniendo como fortaleza en sus
actividades económicas, la actividad agropecuaria, pesquera y el desarrollo del turismo,
(este último sobre todo en las décadas recientes), actividades que son el soporte
fundamental de la subsistencia de los (as) manabitas, sin dejar de valorar la importancia
del sector manufacturero, cuyo producto símbolo, el sombrero de paja toquilla, se
constituye en el primer producto de exportación del Ecuador, producto que tiene la
llamativa coincidencia, que su primer exportador está vinculado con el incomparable Eloy
Alfaro (patrono de la Universidad), cuyo padre fue quien se dedicó a la exportación de
este producto.
A lo antes expresado habría que agregar que Manabí la tercera provincia en población del
país, tiene una dispersión de sus habitantes, que la colocan en una situación especial:
tiene como ninguna otra provincia, dos ciudades grandes; su capital Portoviejo y el puerto
internacional de Manta, a lo que se añaden importantes ciudades dispersas en la zona
Norte, Centro y Sur de la provincia, la Universidad tiene su sede en una de las más
importantes ciudades del país, como lo es Manta, esta Universidad asume el reto de
formar profesionales en áreas de la salud (enfermería, tecnología médica, medicina,
odontología) que no se formaban antes en la región y en las que Manabí tenía un fuerte
déficit e insuficiencia de profesionales, al igual que asumió el reto de formar
profesionales en arquitectura, hotelería y turismo, ciencias del mar, administración y
economía, especializaciones en educación primaria y parvularia, especializaciones que
antes no se ofertaban no sólo en Manabí sino en todo el país.
7
Tabla No. 1
ESTUDIANTES POR FACULTAD Y POR CARRERA
Ext.
ESTUDIANTES
Carrera
H
Administración de Empresas
Bahía de Caráquez
Total
31
41
72
Ciencias de la Comunicación mención Periodismo
1
1
2
Ciencias de la Comunicación mención Publicidad y Mercadotecnia
4
11
15
Ciencias de la Educación mención Castellano y Literatura
18
49
67
Ciencias de la Educación mención Computación Comercio y Administración
19
30
49
3
19
22
Ciencias de la Educación mención Educación Primaria
28
82
110
Ciencias de la Educación mención Físico Matemático
8
12
20
Ciencias de la Educación mención Inglés
14
37
51
Contabilidad y Auditoria
35
82
117
Enfermería
24
62
86
Fisioterapia
12
13
25
Hotelería y Turismo
29
44
73
Ingeniería en Agropecuaria Acuícola
14
6
20
Ingeniería en Marketing
33
57
90
Ingeniería en Sistemas
13
8
21
Psicología Clínica
13
36
49
Secretariado Ejecutivo
13
65
78
Trabajo Social
12
19
31
Administración de Empresas
56
126
182
Ciencias de la Comunicación mención Comunicación Organizacional
38
34
72
Ciencias de la Educación mención Computación Comercio y Administración
62
159
221
9
131
140
Ciencias de la Educación mención Educación Primaria
280
569
849
Ciencias de la Educación mención Físico Matemático
34
25
59
Ciencias de la Educación mención Inglés
36
98
134
Contabilidad y Auditoria
33
100
133
Ciencias de la Educación mención Educación Parvularia
Chone
M
Ciencias de la Educación mención Educación Parvulario
8
Economía
0
1
1
79
38
117
Enfermería
122
279
401
Fisioterapia
8
15
23
123
70
193
91
30
121
108
5
113
Ingeniería en Alimentos
60
47
107
Ingeniería en Marketing
8
18
26
Ingeniería en Sistemas
265
181
446
Nutrición y Dietética
41
84
125
Psicología Clínica
37
140
177
7
86
93
Terapia de Lenguaje
24
91
115
Ciencias de la Educación mención Castellano y Literatura
16
30
46
Ciencias de la Educación mención Educación Parvulario
4
225
229
Ciencias de la Educación mención Educación Primaria
68
151
219
Ciencias de la Educación mención Físico Matemático
24
13
37
Contabilidad y Auditoria
90
285
375
7
34
41
Idiomas mención Inglés
39
81
120
Ingeniería Agropecuaria
113
44
157
Ingeniería en Sistemas
114
100
214
2
4
6
Administración de Empresas
351
623
974
Arquitectura
303
181
484
Biología Pesquera
189
59
248
Bioquímica en Actividades Pesqueras
83
61
144
Ciencias de la Comunicación mención Comunicación Organizacional y
Relaciones Públicas
50
179
229
Ciencias de la Comunicación mención Periodismo
115
189
304
Ciencias de la Comunicación mención Publicidad y Mercadotecnia
138
110
248
27
65
92
Educación Física Deportes y Recreación mención Docencia
Ingeniería Agropecuaria
Ingeniería Civil
Ingeniería Eléctrica
Extensión El Carmen
Secretariado Ejecutivo
Enfermería
Manta
Ingeniería Industrial
Ciencias de la Educación mención Castellano y Literatura
9
Manta
Ciencias de la Educación mención Computación Comercio y Administración
45
80
125
Ciencias de la Educación mención Cultura Estética
24
49
73
Ciencias de la Educación mención Educación Básica
53
191
244
Ciencias de la Educación mención Educación Especial
7
82
89
Ciencias de la Educación mención Educación Parvulario
22
526
548
Ciencias de la Educación mención Físico Matemáticas
30
23
53
Comercio Exterior y Negocios Internacionales
183
369
552
Contabilidad y Auditoria
270
909
1179
Derecho
500
433
933
Economía
184
277
461
Educación Física Deportes y Recreación
138
30
168
Enfermería
134
487
621
Fisioterapia
34
54
88
Hotelería
96
183
279
Idiomas mención Inglés
69
111
180
Ingeniería Agroindustrial
138
96
234
Ingeniería Agropecuaria
97
47
144
Ingeniería Civil
365
102
467
Ingeniería Eléctrica
299
20
319
Ingeniería en Alimentos
31
31
62
Ingeniería en Marketing
335
424
759
Ingeniería en Mecánica Naval
205
8
213
Ingeniería en Recursos Naturales y Ambientales
170
131
301
Ingeniería en Sistemas
459
162
621
Ingeniería Industrial
363
156
519
Laboratorio Clínico
66
87
153
725
918
1643
5
31
36
Odontología
156
251
407
Psicología
167
405
572
88
118
206
4
122
126
Medicina
Nutrición y Dietética
Radiología e Imagenología
Secretariado Bilingüe
10
Pedernales
Secretariado Ejecutivo
12
260
272
Servicios Gerenciales
38
137
175
Tecnología en Construcción Civil
11
4
15
Terapia del Lenguaje
14
58
72
Terapia Ocupacional
36
103
139
Trabajo Social
54
411
465
Turismo
86
116
202
Administración de Empresas
11
28
39
Ciencias de la Comunicación mención Periodismo
21
19
40
Ciencias de la Educación mención Computación Comercio y Administración
2
0
2
Ciencias de la Educación mención Educación Parvulario
7
55
62
Ciencias de la Educación mención Educación Primaria
36
103
139
Ciencias de la Educación mención Inglés
11
18
29
Contabilidad y Auditoria
14
30
44
Derecho
20
13
33
7
15
22
Hotelería y Turismo
41
40
81
Ingeniería Agropecuaria
47
17
64
Ingeniería Agropecuaria Acuícola
38
18
56
Ingeniería en Marketing
21
29
50
Secretariado Ejecutivo
10
34
44
Trabajo Social
11
25
36
9588
13881
23469
Enfermería
Total
Fuente: http://www.uleam-secretaria.com/
INVESTIGACIÓN
La ULEAM, promueve la investigación científica y tecnológica a través de la asesoría,
planificación, ejecución, coordinación y gestión de proyectos de investigación que
planteen soluciones a los problemas locales, regionales y nacionales basados en nueve
líneas de Investigación:1
1
LOES Art. 6, literal f, indica como uno de los fines de la educación superior “fomentar y ejecutar programas de investigación de carácter científico,
tecnológico y pedagógico que coadyuven al mejoramiento y protección del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional”.
11
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Biología y ecología de invertebrados bioacuáticos
Biología y ecología de los peces y elasmobranquios
Genética y toxicología de especies marinas
Ecología y biología de especies de fauna terrestre
Economía de los recursos naturales
Tratamiento físico, químico y biológico de aguas residuales
Desarrollo e innovación de procesos y productos agroalimentarios
Biotecnología y microbiología
Empleo, educación y trabajo
VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
La Función Vinculación con la Comunidad se direcciona a través del Departamento Central
de Vinculación y comprende la interacción de la Universidad desde los principios de
equidad e inclusividad; privilegiando a los sectores más vulnerables de la provincia, de
esta manera la ULEAM contribuye en el desarrollo local y nacional de manera
permanente, a través de la extensión universitaria (LOES Art. 8 literal h).
La Universidad desarrolla esta acción desde dos áreas:
1. Unidades de vinculación con la comunidad donde se proporcionan servicios de:
UNIDAD/DEPARTAMENTO
SERVICIOS QUE PRESTA
Policlínico universitario
Medicina general y especialidades
Facultad de Odontología
Odontología
Facultad de Trabajo Social
Servicios Sociales
Facultad de Ciencias de la Comunicación
Alfaro Tv programación educativa
CESECCA
Control de Calidad de Productos industriales
Consultorio Jurídico Popular
Asesoría Jurídica
Oficina de Información Turística
Información turística
Departamento de Cultura
Promoción y desarrollo cultural
Departamento de Bienestar Estudiantil
Servicios médicos, odontológicos, becas, etc.
Área de Prácticas y Pasantías
Coordinación central de las prácticas y Pasantías de los
estudiantes.
2. Desde las unidades académicas existe un importante aporte al desarrollo local en
la solución de problemas sociales, a través de proyectos y las prácticas pre
profesionales, donde alumnos y maestros revierten sus conocimientos en las
acciones de coparticipación y difusión de los beneficios de la ciencia, la técnica, la
cultura y las experiencias universitarias con la sociedad.
12
GESTIÓN INSTITUCIONAL
La actualización del marco jurídico ha sido la base del accionar de la comunidad
universitaria, cuyas acciones son orientadas desde el código ético, que es la expresión
materializada de la cultura organizacional que caracteriza a la ULEAM.
El privilegiar la operatividad y calidad de los procesos, ha permitido la inclusión al
orgánico estructural y funcional de las unidades: Organización, Métodos y Control de
Recurso Propios y Unidad Central de Coordinación de la información. El desarrollo
administrativo y de la gestión financiera se basa en la planificación y administración
eficiente de los recursos.
Desde la unidad de planeamiento académico, se despliegan acciones de seguimiento y
evaluación de los objetivos institucionales. Las unidades académicas y administrativas
realizan informes periódicos de avances y logros; insumos que son el sustento del informe
de rendición de cuentas que cada año se publica en diferentes medios de información y
se envía a los organismos de planificación pública, control y evaluación de la educación
superior, participación y control social.
La transparencia de las acciones universitarias, es el mayor compromiso social de la
ULEAM, siendo este indicador con mayor puntaje en la evaluación externa.
PROCESOS DE EVALUACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PLAN DE
FORTALECIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD LAICA “ELOY ALFARO” DE MANABÍ
EVALUACIONES DEL CONESUP Y DEL CONEA (MANDATO CONSTITUYENTE No. 14)
Una evaluación para que produzca los resultados deseados y contribuya a mejorar o
fortalecer una acción, tiene que ser efectuada en un contexto, observando antecedentes,
revisando acciones efectuadas, la razón de ser, la naturaleza, los fines y funciones,
facultades y deberes, filosofía, características, entorno social, en el cual una institución o
persona desenvuelve sus actividades.
Surge un primer interrogante, logró la Universidad conseguir los propósitos enunciados
en su filosofía institucional, proveyendo a Manabí de los recursos humanos que requiere
su desarrollo, y si ése recurso humano ha tenido y tiene o no, un eficiente rendimiento en
el campo profesional u ocupacional. La respuesta es que ese objetivo estratégico se lo ha
logrado en un muy buen nivel o porcentaje. Lamentablemente el Mandato Constituyente
No. 14 no fue fielmente cumplido: el CONESUP efectúo un detallado análisis de la
situación de la institución y la calificó muy bien, el CONEA en su evaluación técnica se
remitió a información no bien verificada, categorizando en el nivel “C” a la Universidad,
13
sin que dicho informe haya sido cotejado o valorado conjuntamente con el del
CONESUP como lo dispone el referido mandato constituyente
PROCESO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL DEL CEAACES
(2013)
La Constitución de la República del Ecuador vigente desde el 20 de octubre de 2008,
establece en su Disposición Transitoria Vigésima:
“En el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de esta Constitución, todas las
instituciones de educación superior, así como sus carreras, programas y postgrados
deberán ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En caso de no superar la
evaluación y acreditación, quedarán fuera del sistema de educación superior.”
Esta normativa constitucional proporciona fundamento a las disposiciones pertinentes de
la Ley Orgánica de Educación Superior, de 12 de octubre de 2010:
“Primera.- En cumplimiento de la Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución de la
República del Ecuador, en el plazo de cinco años contados a partir de la vigencia de la
Carta Magna, todas las universidades y escuelas politécnicas, sus extensiones y
modalidades, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores, tanto públicos como particulares, así como sus carreras,
programas y posgrados, deberán haber cumplido con la evaluación y acreditación del
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior…
Segunda.- Las instituciones de educación superior que no hayan aprobado la evaluación y
acreditación correspondiente dentro del plazo señalado en la transitoria Vigésima
Constitucional dejarán de formar parte del Sistema de Educación Superior. En este caso,
las universidades y escuelas politécnicas creadas por Ley, decreto, acuerdo o convenio
dejarán de funcionar, para lo cual el Consejo de Educación Superior aplicará el
procedimiento respectivo, previo informe del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.”
En cumplimiento de estas normas legales, el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), como organismo
responsable de regular, dirigir y orientar este proceso de evaluación y acreditación,
elaboró el modelo de evaluación institucional y proporciono a las IES las guías y el apoyo técnico
mínimo para el cumplimiento del proceso.
Por su parte, el Consejo de Educación Superior (CES), a través del SNIESE, solicitó a las IES la
información básica para sustentar el proceso de evaluación institucional.
Con estos antecedentes, la ULEAM incluyó en su Estatuto, como la primera de las
Comisiones Permanentes del Consejo Universitario (Art. 24), la de Evaluación Interna,
presidida por el Vicerrector Académico (Art. 26), cuya integración se determina en el Art.
25 del mismo Estatuto.
Este cuerpo legal, en sus artículos 27 y 28 establece las funciones de la Comisión de
Evaluación Interna.
14
La Comisión de Evaluación Interna de la ULEAM viene funcionando normalmente desde
mediados del 2012, en la recolección de la información pertinente y necesaria para la
evaluación institucional, y respondiendo de manera puntual a los requerimientos del
CEAACES. Esta Comisión, estatutariamente, cuenta con el apoyo técnico y operativo del
Departamento Central de Evaluación Interna (Art. 62 del Estatuto).
La conformación, funciones y atribuciones de este Departamento, se estipulan en los
siguientes artículos Art. 78, 79 del Estatuto de la ULEAM.
EL CEAACES, con fecha 27 de noviembre de 2013, emite el “Reglamento para la
Determinación de Resultados del Proceso de Evaluación, Acreditación y Categorización de
las Universidades y Escuelas Politécnicas y de su Situación Académica e Institucional
(codificado)”, en el cual se establece, entre otros aspectos, la “situación académica e
institucional de las universidades y escuelas politécnicas evaluadas”, en concordancia con
la categoría que obtuvieron en la evaluación institucional.
La ULEAM, fue calificada por el CEAACES en la categoría “D”, mediante Resolución No.
001-73-CEAACES-2013-40, de 26 de noviembre de 2013, informe entregado el 3 de
diciembre de 2013, con el detalle de la calificación de cada indicador. La autoridades de la
ULEAM tomaron las medidas correctivas inmediatas y dispusieron el inicio del proceso
interno para cumplir con las disposiciones de los artículos 15, 16 y 17 de este Reglamento,
con el involucramiento y compromiso de todos los actores de la Universidad, en
particular, en lo referente al diseño y puesta en marcha de un Plan de Fortalecimiento
Institucional, a cumplirse en el plazo de un año. Este Plan, elaborado con apego a lo
determinado en los artículos 18 y 19 del Reglamento en mención.
Es importante notar que, todos los actores académicos y administrativos que conforman
la comunidad de la ULEAM, redoblarán sus esfuerzos de los meses posteriores, con la
finalidad de cumplir el Plan de Fortalecimiento planteado al CEAACES, incluso antes del
plazo de un año. Para ello, sus autoridades tomarán una serie de decisiones que implican
e implicarán, necesariamente, la asignación de ingentes recursos humanos y
presupuestarios, a pesar de las condiciones de estrechez económica que aun vive la
Universidad.
Un punto clave para entender este Plan de Fortalecimiento de la ULEAM es el hecho de
que, los objetivos estratégicos seleccionados para el mismo, fundamentados en los
principios de excelencia, calidad, pertinencia y equidad, no solo apuntan a superar las
calificaciones obtenidas para los diferentes indicadores de la evaluación institucional del
CEAACES, sino que representan el anhelo de la comunidad ULEAM desde la fundación de
este centro de educación superior, de constituirse en un universidad de referencia para la
región y el país; y, marcarán la ruta a corto y mediano plazos, para la formación de
profesionales de tercero y cuarto niveles, que contribuyan de manera directa a la
resolución de los problemas de la provincia y del país, en términos económicos, sociales y
culturales, en espacial de los sectores poblacionales tradicionalmente marginados del
desarrollo integral y de una vida humanamente digna.
15
PLANES DE FORTALECIMIENTO
La Universidad ha tenido como invariable criterio que en educación hay que mejorar
todos los días, la evolución del conocimiento y la dinámica social así lo demandan, una
Universidad no puede mirar atrás sino adelante del devenir histórico, de lo expuesto
anteriormente se infiere con facilidad, que la Universidad ha vivido y vive sin treguas ni
pausas, en un permanente proceso de fortalecimiento, que siempre tuvo como
inalterable propuesta de la institución, considerar al estudiante como el centro de
proceso de aprendizaje, actualmente se busca re direccionar la labor docente para que
responsablemente tutele el trabajo autónomo del alumno (a) a efectos que al salir de la
Universidad pueda efectuar exitosamente la tarea en que emprenda, para que esta
propuesta se viabilice de una manera más fluida, se ha trabajado en una línea de una
formación por competencias a través de la modalidad de créditos por asignaturas y de
ciclos semestrales de estudio, criterios vinculados a una oferta educativa que se efectúa a
través de áreas del conocimiento con un plan de mejoras, cuyo propósito es la
acreditación de las distintas carreras, que incluye la revisión de mallas curriculares con
una coherente elaboración de sílabos, cuyo seguimiento será supervisado para medir su
cumplimiento y pueda ser retroalimentado con la cooperación del Comité Consultivo de
Graduados.
La Universidad está consciente de la imperiosa necesidad de expandir el trabajo
investigativo del docente, para ello se designarán Coordinadores de Investigación por
áreas del conocimiento en un ambiente trans e interdisciplinario, para desembocar en
publicaciones revisadas por pares y la producción de artículos publicados en revistas
indexadas, en el campo de la investigación se coordinará con la SENESCYT la
incorporación de un mayor número de Prometeos, a quienes se les dará de todas las
facilidades y requerimientos para el cumplimiento de su trabajo que se lo articulará a
través de investigaciones participativas y formativas al PNBV.
En estos planes de fortalecimiento es fundamental apoyar la carrera profesionalizante
del docente efectuando una celosa aplicación del Reglamento expedido para este
objetivo por el CES, se mejorará su remuneración al máximo de las posibilidades
presupuestarias de la institución , se incrementará la nómina de docentes a tiempo
completo, se creará una Unidad de Capacitación, se los proveerá de espacios
confortables equipados para el cumplimiento de sus tareas.
Especial preocupación tendrá el fortalecimiento de las relaciones y cooperación nacional
e internacional, realizando una búsqueda de Universidades reconocidas por el CES y la
SENESCYT que ofrezcan condiciones favorables para que los docentes de la Universidad
puedan realizar pasantías o curso de perfeccionamiento.
Con relación a las prácticas preprofesionales, se elaborará un inventario de empresas que
cumplan requisitos básicos en ambientes de aprendizaje para estudiantes en base a
regulaciones vigentes, los cuales puedan articularse a proyectos orientados a sectores
vulnerables a nivel local, regional y nacional, para lo que se suscribirán Convenios o
Acuerdos con comunidades e instituciones.
16
En definitiva, la Universidad pondrá especial énfasis en el cumplimiento de los 5
objetivos estratégicos que forma parte del Documento del Plan de Fortalecimiento
presentado al CEAACES, así como fortalecerá todos y cada uno de los indicadores con los
que el CEAACES evaluó a la Universidad.
2.
FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
Al margen de criterios recogidos en el Estatuto institucional, como son la Misión,
la Visión, Objetivos y Planes Estratégicos de la entidad, que constituyen expresiones de
ejecución de sus actividades políticas, legalidad y legitimidad de la acción institucional,
que le sirven de sustento para la ejecución de sus actividades, la Universidad tiene fines y
funciones claramente definidas, con fundamento en las cuales ha realizado y realiza su
gestión, la misma que puede ser resumida en los siguientes ítems:
2.1
Apego a los fines y funciones que por mandato constitucional (Artículo 350 de la
Constitución vigente y Art. 160 de la Ley Orgánica de Educación Superior), están
estipulados y debe cumplir una entidad como esta Universidad. Recordemos brevemente,
y en síntesis, los mismos:
 Formación de profesionales con visión científica y humanista;
 Realización de investigación al amparo de la ciencia y la tecnología;
 Promoción y difusión de saberes y la cultura;
 Construcción de soluciones para los problemas del País articulados con los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo para lograr un efectivo bienestar social,
en el contexto del Régimen del Buen Vivir.
2.2
De lo expuesto se infiere que su responsabilidad principal es el cumplimiento de
sus principios, fines y funciones prescritos en la Constitución y la Ley Orgánica de
Educación Superior, cuidando prioritariamente de la calidad del proceso de enseñanza y
tener al estudiante como centro de este proceso; lo reafirmamos y enfatizamos, lo
importante es que el estudiante aprenda y que ese aprendizaje sea del más alto nivel de
conocimientos posible, que incluye una educación tutelada y personalizada como un
factor prioritario e indispensable para lograrlo.
2.3
Apego a los principios fundamentales que guían la vida de un ente universitario,
los mismos que están consagrados en la Constitución vigente en su Art. 351 y 160 de la
Ley Orgánica de Educación Superior: Autonomía responsable, Cogobierno, Igualdad de
oportunidades, Calidad, Pertinencia, Integralidad, Autodeterminación para la producción
del pensamiento y del conocimiento, en un marco de diálogos de saberes, pensamiento
universal y producción científica global.
17
2.4
Estar consciente de que, sin sacrificar un principio básico del conocimiento
universal, que no tiene ni puede tener fronteras mentales ni geográficas, la jurisdicción de
las actividades de la institución tiene un ámbito regional, el área de acción y gestión de la
Universidad es la provincia de Manabí (nuestra denominación así lo precisa), lo que
significa respetar la zonificación que tiene establecida el Consejo de Educación Superior
en este campo.
2.5
Para lograr mejorar progresivamente la calidad del servicio que presta la
institución, se adoptó como invariable política institucional la capacitación permanente a
sus docentes, a su personal técnico y administrativo, organizando cursos de posgrado en
su propio Centro, apoyándolos con becas y /o ayudas económicas para su asistencia a
cursos de postgrado, a seminarios y en general a eventos con el debido rigor académico;
en este aspecto, concomitantemente, se apoyó a los estudiantes para que se prepararan
organizando o auspiciando su participación en eventos o seminarios que se efectuaron
dentro y fuera del claustro universitario.
2.6
La Universidad ha mantenido y mantiene sin vacilaciones, y con toda convicción,
su condición de una institución laica, pluralista, abierta a la libre exposición o ponencias
de ideas, tesis, doctrinas, propuestas, planteamientos, para ser debatidos y analizadas en
un ambiente en el que la razón, la crítica objetiva y la innovación o creatividad, se
constituyan en los elementos inseparables de este comportamiento institucional.
2.7
La Universidad, en el proceso de formación de profesionales para entregar a la
sociedad un recurso humano calificado, entendió esta responsabilidad considerando
como premisa ineludible la formación ética de la persona; y, a partir de ello, preocuparse
de formar no solo buenos profesionales sino buenos y buenas ciudadanos y ciudadanas,
conscientes que los cimientos de una mejor Patria se edifican con personas con una
formación moral e intelectual sólida, con plena conciencia de sus derechos y deberes.
2.8
La Universidad tiene una organización muy democrática reflejada en su
organigrama, integrada por Unidades Académicas y Departamentos que teniendo
definido un marco reglamentario de atribuciones y responsabilidades, puedan con toda
libertad generar propuestas y ejecutar acciones que apunten en su conjunto al logro de
los objetivos institucionales; en este aspecto siempre tuvo como sustento una política
institucional que aplicó la regla de tres: a) buena organización, b) objetivos comunes c)
liderazgo firme.
2.9
La Universidad ha comprendido siempre que, en esencia, se debe a la colectividad;
en consecuencia, sus programas de vinculación con la comunidad son amplios y
multiplicados, habiendo merecido especial énfasis, apoyar una actividad cultural intensa y
extensa; en la confianza de que, en la medida que nos conozcamos bien y tengamos
identidad cultural, nos sentiremos mucho más estimulados para aportar a la colectividad
de la que somos parte y a la que nos pertenecemos. Aquella actividad intensa, diversa y
de la más penetrante inclusión en la sociedad, se ha expresado a través de Festivales
Internacionales de Literatura, Teatro, Danza, Narración Oral, Conservatorio de Música,
18
cursos de pintura y ajedrez, y otros eventos formalmente recreativos y de plena
vinculación con la sociedad. No se excluyeron otros programas de clara y definida
orientación académica e investigativa, con notable participación estudiantil que, a su vez,
le sirven de prácticas y pasantías en su formación profesional.
2.10 Hemos tenido como definida e invariable política institucional, el mejoramiento
continuo de nuestra gestión, robusteciendo constantemente nuestra infraestructura
humana, nuestra infraestructura financiera y la infraestructura física; teniendo conciencia
plena de que, en educación y con mucha mayor razón en educación superior no hay
tiempo para estacionarnos, si es que se desea responder adecuadamente a los
renovados retos que nos plantean los avances científicos, tecnológicos y los nuevos
escenarios sociales, si aceptamos que estamos educando para el mañana y no para el
pasado.
Esta filosofía institucional nunca fue improvisada, es el fruto de estudios efectuados por
académicos del más alto nivel, que recogiendo insumos de un amplio debate nacional que
organizó el CONUEP en la década de los años 90, con todos los diferentes sectores y
actores de la sociedad ecuatoriana, identificó los nudos críticos de la Universidad
ecuatoriana y los condensó en cinco grandes ejes, para rectificar errores e impulsar una
entidad renovada de propuestas y acciones:
a. Procurar una buena relación con la sociedad: la Universidad no puede enclaustrar
su pensamiento y su ilimitada capacidad de análisis, por ello debe dar respuestas
pertinentes y orientadoras, en el ámbito de sus facultades, a los más altos
anhelos y aspiraciones de esa sociedad.
b. Mejorar cualitativamente el proceso de enseñanza-aprendizaje: la Universidad
debe apuntar a los más elevados niveles de conocimientos, no puede ni debe
resignarse a ser un centro de reproducción o reciclaje de saberes encapsulados,
debe investigar para dar respuestas claras y realistas a los diversos, complejos y
heterogéneos problemas y angustias sociales.
c. Optimizar su capacidad de Gestión: que se traduce en la entrega de un buen
producto que es el profesional egresado de sus aulas, que tenga aptitudes para
el desempeño laboral, con conocimientos profesionales sólidos y habilidades y
destrezas apropiadas, para su inserción en el mercado del trabajo y/o ejercicio
profesionales, con plena adaptación de las exigencias del mundo contemporáneo .
d. Lograr un financiamiento suficiente y confiable: sin cuya disponibilidad es
imposible efectuar una planificación y/o programación en el corto, mediano y
largo plazos; por ello, es altamente saludable contar con recursos propios y
confiables, establecidos en el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y
Politécnico (FOPEDUPO), creado en Mayo de 1996 a propuesta justamente de
esta Universidad y que, actualmente, es el principal sostén económico de las
Universidades y Politécnicas públicas y cofinanciadas.
19
e. Contar con un sistema de evaluación y acreditación que haga posible un ejercicio
responsable de la autonomía y el cumplimiento de disposiciones legales; en suma,
la verificación de las condiciones en que opera la institución de educación
superior en los aspectos académico, de investigación, de vinculación con la
colectividad, de su organización y gestión, que informen a la sociedad de las
fortalezas y debilidades de la institución. La universidad debe disponer de la
infraestructura humana (docentes con la más alta formación y especialización),
equipamiento (laboratorios, talleres, conectividad informática y biblioteca), y una
infraestructura física con aulas y espacios confortables para que docentes y
estudiantes puedan cumplir con sus deberes y lograr sus propósitos u objetivos.
VALORES DE LA ULEAM
a) Compromiso en coadyuvar a la construcción de una sociedad local, regional y
nacional, justa, solidaria, igualitaria, mediante la provisión de recursos humanos
con sólida formación profesional, la práctica de valores y la producción de
conocimiento con visión universal.
b) Priorización de las aspiraciones, anhelos y necesidades de la juventud y la
colectividad.
c) Construcción permanente de la verdad, por medio de la formación integral de
profesionales y ciudadanos(as) con una sólida base ética, que sean conscientes de
sus derechos y deberes, que fortalezcan la vida democrática del país, con la
ulterior finalidad de edificar un mejor país en un ambiente de paz y unidad de
objetivos nacionales.
d) Valoración del ser humano, especialmente de aquellos grupos marginados social y
económicamente y con capacidades especiales (acción afirmativa).
e) Impulso a la creatividad y a la racionalidad en todos sus actos, académicos y
administrativos, desarrollando un ambiente de libertad de pensamiento y
conciencia en todos los miembros de la comunidad universitaria.
20
Tabla No. 2
MISIÓN DE LA ULEAM
MISIÓN
La Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, es una instituciónde educación superior pública, que tiene como misión la
formación de profesionales competentes de grado y posgrado, en diversos campos del conocimiento, fomenta la
investigación científica y la innovación tecnológica en estrecha vinculación con la sociedad, al promover, difundir y
desarrollar los saberes con una concepción ética, humanista e inclusiva, para aportar al desarrollo socio-económico y
cultural de los (las) manabitas y ecuatorianos/as.
ELEMENTOS
DIRECTRIZ
INDICADORES DE IMPACTO
Número de carreras, programas de
posgrado y de educación continua,
acordes a los campos de
conocimiento, según CINE-2013
(UNESCO), pertinentes
territorialmente y con los objetivos del
Ofertar carreras de grado, programas régimen de desarrollo / Número total
de posgrado y de educación continua, de carreras, programas de posgrado y
de educación continua ofertadas por la
diversificados por campos del
ULEAM X 100
conocimiento (sociales-humanistas,
Formación de
administrativas, salud, productivas y
profesionales
Número de planes curriculares (meso y
técnicas), que sean pertinentes en
competentes de grado y
micro currículos) de carreras y de
relación con las necesidades
posgrado, en diversos
posgrados que oferta la ULEAM acorde
regionales o territoriales y los
campos del
objetivos del PNBV; estructurando los a las normativas del CES / Número
conocimiento.
total de planes de curriculares de
planes curriculares de las carreras y
carreras y de posgrados en ejecución
programas de posgrado con
en la ULEAM x 100
fundamento en Resultados de
VALOR IDEAL
100%
100%
Aprendizaje.
Desarrollar la producción y publicación
científica a través de programas y
proyectos, articulados con líneas de
investigación aprobadas, que
responden a prioridades regionales y
nacionales y a los objetivos del PNBV;
para lo cual será necesario desarrollar
Fomenta la investigación
el pensamiento crítico en los
científica y la innovación
estudiantes mediante la incorporación
tecnológica
de la metodología del conocimiento
científico y de la metodología de la
investigación como eje transversal de
los planes curriculares de todas las
Carreras, fomentando en todas las
cátedras el desarrollo de
investigaciones formativas.
Número de estudiantes de la ULEAM
que aprueban el examen Nacional de
evaluacion de carreras / Número total
de estudiantes de la ULEAM que se
presentan al examen Nacional de
evaluacion de carreras x 100
70%
Número de programas y proyectos de
investigación articulados a las líneas
de investigación de la ULEAM, a las
prioridades regionales, nacionales y a
los objetivos del PNBV / Número total
de programas y proyectos de
investigación que se ejecutan en la
ULEAM X 100.
100%
Número de investigaciones en
ejecución con resultados publicados /
Número total de Investigaciones
aprobadas X 100
100%
Número de carreras y programas de
posgrado que han incorporado la
metodología del conocimiento
científico y la metodología de la
investigación como eje transversal de
sus planes curriculares / Número total
de carreras y programas de posgrado
de la ULEAM x 100
100%
Número de asignaturas por carrera que
desarrollan investigación formativa en
la ULEAM / Número total de
asignaturas por carrera de la ULEAM x
100
80%
21
MISIÓN
La Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, es una instituciónde educación superior pública, que tiene como misión la
formación de profesionales competentes de grado y posgrado, en diversos campos del conocimiento, fomenta la
investigación científica y la innovación tecnológica en estrecha vinculación con la sociedad, al promover, difundir y
desarrollar los saberes con una concepción ética, humanista e inclusiva, para aportar al desarrollo socio-económico y
cultural de los (las) manabitas y ecuatorianos/as.
Número de investigaciones cuyos
resultados se han utilizado en la
concepción y desarrollo de proyectos
de vinculación con la sociedad /
Número total de investigaciones
Consolidar al eje de vinculación con la
ejecutadas x 100
sociedad como estrategia para el
desarrollo de ambientes de
En estrecha vinculación
aprendizaje de los estudiantes, como
con la sociedad, al
el espacio para diseño y ejecución de
promover, difundir y
proyectos que contribuyan a satisfacer
desarrollar los saberes
necesidades sociales y productivas, y
con una concepción
como base para la difusión cultural y Número de programas y proyectos de
ética, humanista e
el diálogo de saberes; fomentando el vinculación ejecutados / Número total
inclusiva
de programas y proyectos de
desarrollo de valores humanos en
vinculación aprobados x 100
docentes, estudiantes y
administrativos
Número de asignaturas que han
incorporado a sus sílabos, resultados
de aprendizaje relacionados con
valores humanos / Número total de
asignaturas de la carrera x 100
Aporta al desarrollo
socio-económico y
cultural de los (las)
manabitas y
ecuatorianos/as
Número de programas de grado,
posgrado y de formación continua
aprobados por el CES/ Número total de
programas de grado, posgrado y de
formación continua presentados por la
ULEAM x 100
Número de investigaciones con
propuestas de intervención
presentadas, que contribuyan a
mejorar la condición de vida de los
habitantes del área de influencia de la
ULEAM / Número total de
Ofertar carreras y programas de
investigaciones aprobadas que
posgrado y de formación continua que contribuyan a mejorar la condición de
faciliten a los graduados de pre y
vida de los habitantes del área de
postgrado de la ULEAM trabajar en
influencia de la ULEAM x 100
contextos laborales asociados a su
Número de proyectos de desarrollo de
perfil de egreso, y su formación esté los diferentes grupos poblacionales de
direccionada por las necesidades de la provincia y de la región formulados
desarollo socio-económico de la región y en ejecución por las Carreras de la
y del país, en el contexto del PNBV; al ULEAM.
tiempo que contribuyen a su
Número de carreras y programas de
desarrollo personal, profesional y
posgrados de la ULEAM que han
cultural
incorporado el sistema de seguimiento
de graduados / Número total de
carreras y programas de posgrado que
oferta la ULEAM
Número de programas de posgrado y
de educación o capacitación continua
que utilizan la información del sistema
de seguimiento a graduados / Número
total de programas de posgrado y de
educación continua que oferta la
ULEAM x 100
22
80%
100%
100%
100%
100%
Al menos dos proyectos anuales por
Carrera
100%
80%
Tabla No. 3
VISIÓN DE LA ULEAM
VISIÓN
Hasta el 2017, la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí será una institución de educación superior del más alto nivel,
referente en la región, con creciente reconocimiento nacional e internacional, que promueve, difunde y genera conocimiento
con planteamientos debidamente fundamentados que
contribuyen a la solución de los problemas de la región y del país, orientados a disminuir las inequidades existentes,
favoreciendo el encuentro de voluntades que permitan edificar una renovada sociedad más justa, solidaría e igualitaria.
ELEMENTOS
ULEAM es una IES del más
alto nivel
y referente en la región
DIRECTRIZ
INDICADORES DE IMPACTO
ULEAM cuenta con modelos
educativo y pedagógico renovados,
Universidad categoría "A" del
con PEDI que orienta su desarrollo CEAACES, con modelos educativo y
y ha sido acreditada por el
pedagógicos renovados, y con PEDI
CEAACES con la máxima
debidamente estructurado
categorización
Renovar el Modelo Educativo y
Pedagógico, y el Plan de Desarrollo
Institucional; con la finalidad de ofertar
carreras y programas de posgrado con
Número de carreras y programas de
pertinencia y calidad
posgrado coherentes con las
necesidades de la región y en
concordancia con los planes de
desarrollo nacional y territorial /
Número de carreras y programas de
posgrado ofertados por la ULEAM
Establecer relaciones de cooperación con
instituciones de educación superior y de
desarrollo, nacionales e internacionales,
con poder de convocatoria para organizar
Con creciente reconocimiento
eventos y congresos nacionales e
nacional e internacional
internacionales; estimulando la
participación de sus docentes e
investigadores en eventos académicos y
científicos nacionales e internacionales
Desarrollar políticas de apoyo a sus
docentes e investigadores para que
Promueve, difunde y genera
publiquen artículos y libros de carácter
conocimiento con
científico o académico, referidos a áreas
planteamientos debidamente
estratégicas de desarrollo establecidas
fundamentados
en los planes nacionales nacionales y
regionales
Contribuye a la solución de los
problemas de la región y del
país, orientados a disminuir
las inequidades existentes,
favoreciendo el encuentro de
voluntades que permitan
edificar una renovada
sociedad más justa, solidaría e
igualitaria.
VALOR IDEAL
Recuperar y fortalecer la misión histórica
de la Universidad de orientar el
desarrollo científico, tecnológico y
cultural de la sociedad en su conjunto,
en particular de la región, y de sus
diferentes grupos sociales;
constituyendo un espacio de encuentro
democrático de las diferentes tendencias
en el desarrollo social, económico y
cultural.
100%
Eventos y congresos organizados
por áreas del conocimiento con
participación de expositores
nacionales e internacionales
Un congreso o evento por carrera y
por año
Convenios firmados con
universidades y organismos de
desarrollo nacionales e
internacionales
Un convenio firmado y en ejecución
por cada campo del conocimiento y
por año
Número de docentes e
investigadores por carrera que
participan como ponentes en
eventos académicos o científicos a
nivel nacional o internacional /
Número total de docentes por
carrera de la ULEAM x 100
10%
Número de artículos publicados en
2 artículos publicados en revistas
revistas indexadas de carácter
indexadas por docente TC y por año
científico o académico
Números de libros revisados por
pares publicados con registro ISBN
1 libro revisados por pares, con
registro ISBN, por Docente TC y
cada 6 años
Número de reuniones (congresos,
seminarios, talleres, etc.), multi y
transdisciplinarios y de diversas
tendencias políticas, económicas y
sociales que organiza anualmente
la Universidad.
10 reuniones anuales sobre temas
de trascendencia, con participación
multi y transdisciplinaria, y multi
tendencia.
23
3.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - TÁCTICOS
Sobre la base de la operacionalización de la Misión y Visión de la ULEAM que se desarrolla
en las Tablas Nos. 2 y 3, y teniendo en cuenta los antecedentes de la institución, su
filosofía y valores, se han desarrollado cinco objetivos estratégicos que se orientan a
cubrir igual número áreas prioritarias del desarrollo académico y científico de la ULEAM,
en directa correspondencia con los principios y lineamientos políticos y técnicos que ya
constan en la Constitución de la República del 2008, en la LOES del 2010 y sus
Reglamentos, y en los objetivos del PNBV.
Estas cinco áreas cubren la reorganización estatutaria y académica de la institución con el
objeto de alinearla en las políticas antes enumeradas, el cambio del rol del docente en
relación los nuevos retos y metodologías didácticas del siglo XXI, el replanteamiento
radical de la investigación como la columna vertebral de la actividad académica, el
reforzamiento de la cultura y del diálogo de saberes como una de las funciones
sustantivas y de compromiso obligatorio de la universidad frente a su comunidad, y el
fortalecimiento de la gestión administrativa y financiera, dentro de las más estrictas
reglas de ética, transparencia y rendición de cuentas.
Los objetivos estratégicos seleccionados cumplen a cabalidad con la misión establecida
para la ULEAM y le impusan al logro de su visión; respondiendo plenamente a sus
características de ser específicos, medibles, alcanzables, relevantes y asociados a una
unidad de tiempo (SMART).
24
Tabla No. 4
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – OBJETIVOS TÁCTICOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
OBJETIVOS TÁCTICOS
1.1
Hasta diciembre de 2014, determinar el
modelo organizacional y académico más adecuado
a las actuales y futuras condiciones de la formación
de los profesionales que requiere el desarrollo de la
región de influencia de la ULEAM en el contexto del
Hasta 2017, consolidar las bases Plan Nacional del Buen Vivir.
académico - jurídicas para el
fortalecimiento organizacional
de la ULEAM, por campos del
conocimiento, que incluya el
rediseño
curricular
con
fundamento en las nuevas
tendencias de la ciencia y las
necesidades de la población, así
como, la integración de las
instituciones y la comunidad en
calidad de ambientes de
aprendizaje.
1.2 Hasta diciembre 2014, fortalecer la oferta
académica a nivel regional, con carreras
autoevaluadas con fines de acreditación,
rediseñadas con proyección a la aprobación por
parte del CES, para garantizar la calidad de la
formación profesional
1.3 Hasta diciembre 2014, incrementar la oferta de
posgrado y educación continua, a través de
programas que satisfagan necesidades en áreas
prioritarias para aportar al desarrollo territorial y
atender necesidades de sectores específicos.
1.4 Hasta diciembre 2014, contar con estudios de
graduados a través de la unidad de seguimiento de
graduados para recolección y procesamiento de
información que sirva de base para la toma de
decisiones académicas y de inserción profesional.
25
OBJETIVOESTRATÉGICO 2
Hasta 2017, replantear el rol del
docente, para que con mayor
fundamentación
científica
y
pedagógica, pueda asumir su
función de facilitador o guía de un
proceso comunicacional con el
estudiante como centro de su
propia formación, y que le
entregue los instrumentos para la
apropiación del conocimiento y las
tecnologías, en un ambiente trans
e interdisciplinario.
OBJETIVOS TÁCTICOS
2.1 Hasta diciembre 2014, capacitar a los docentes en las
nuevas líneas de desarrollo organizacional y pedagógico que
asume la ULEAM, que le posibilite cumplir de forma idónea
las actividades de docencia, investigación, gestión de la
interculturalidad y vinculación con la comunidad
2.2 Hasta diciembre 2014, incrementar el número y el nivel
de formación en grados académicos y científicos de los
docentes de la ULEAM, así como, su dedicación actual de
tiempo
2.3 Hasta diciembre 2014, incrementar remuneraciones y
estabilidad de los docentes para garantizar el ejercicio de las
funciones establecidas en el Reglamento de Escalafón y para
favorecer su carrera docente.
2.4 Hasta diciembre 2014, implementar el sistema de
evaluación del desempeño del profesor e investigador a
través de una plataforma virtual confiable para asegurar el
mejoramiento continuo del personal académico de la
institución.
26
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
OBJETIVOS TÁCTICOS
3.1 Hasta diciembre 2014, establecer las necesidades
y prioridades locales y regionales de investigación en
el área de influencia de la ULEAM, en concordancia
3.
Hasta 2017, desarrollar con el PNBV
conocimientos
e
innovación
tecnológica,
a
través
de 3.2 Hasta diciembre 2014, capacitar a todos los
investigaciones formativas y de docentes de la ULEAM en metodologías del
otro tipo, que sean parte conocimiento científico y de la investigación, y en la
constitutiva de las actividades normativa para publicaciones indexadas
docentes regulares, en los niveles
de grado y posgrado, por medio de
programas y proyectos articulados 3.3 Hasta diciembre 2014, establecer un sistema de
al PNBV, que aporten a la solución incentivos para los docentes que publiquen libros y
de problemas locales, regionales y artículos en revistas indexadas
nacionales.
3.4 Hasta diciembre 2014, desarrollar proyectos de
investigación articulados a las líneas y programas de
investigación de la ULEAM
27
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
OBJETIVOS TÁCTICOS
4.1 Hasta diciembre 2014, desarrollar programas y
actividades académicas que promuevan el
reconocimiento de la diversidad cultural y el
diálogo de saberes (cosmovisiones, epistemologías
o conocimientos de pueblos y nacionalidades); así
como, las distintas perspectivas de inclusión y
desarrollo de varios grupos sociales (de género,
etarios y otros).
Hasta 2017, promocionar
la
diversidad cultural y los espacios
de encuentro para el diálogo de
saberes, a través de la actividad
académica,
curricular
e
infraestructura física de la
Universidad, que facilite la
vinculación con la sociedad de
docentes
y
estudiantes,
articulados
en
proyectos
orientados a sectores vulnerables
o estratégicos a nivel local,
regional o nacional.
4.2 Hasta diciembre de 2014, incorporar en los
contenidos curriculares de pregrado y posgrado,
los saberes, enfoques, tecnologías y prácticas de los
pueblos,
nacionalidades
y
otros
grupos
socioculturales.
4.3
Hasta diciembre de 2014, fortalecer los
programas de vinculación social de la ULEAM, a
través de proyectos que respondan a las
necesidades sociales de desarrollo territorial,
generando ambientes y metodologías de
aprendizaje.
4.4
Hasta diciembre de 2014, desarrollar las
prácticas preprofesionales o pasantías, a través de
un plan institucional que articule los perfiles
profesionales de las carreras de la IES con el sector
productivo, para favorecer la vinculación teoríapráctica.
4.5 Hasta diciembre de 2014, fortalecer relaciones
con redes de cooperación nacionales e
internacionales,
a
través
de
convenios
interinstitucionales, para promover intercambios
académicos, científicos y culturales de estudiantes
y profesores o investigadores.
28
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
OBJETIVOS TÁCTICOS
5.1 Hasta diciembre 2014, lograr que los procesos
Hasta
2017,
fortalecer académicos, administrativos y de cogobierno se
progresivamente
la desarrollen con políticas de transparencia, ética y
organización de la ULEAM con acción afirmativa
énfasis
en
la
ética,
transparencia, inclusión social
y el respeto a las diferencias
(acción afirmativa), a través de
un
sistema
de
gestión
institucional integral, que
cumpla estándares de calidad,
para apoyar los procesos
sustantivos de la universidad.
5.2 Hasta diciembre 2014, lograr que los docentes
y estudiantes cuenten con los elementos de
infraestructura, bibliográficos y electrónicos para
desarrollar sus funciones con normalidad
5.3 Hasta diciembre 2014, disminuir el tiempo,
incrementar la seguridad y optimizar los resultados
de los procesos de gestión académica y
administrativa, con niveles técnica y jurídicamente
óptimos
29
Tabla No. 5
EVALUACIÓN CUALITATIVA DE OBJETIVOS
OBJETIVOS
Relación con Misión y Visión
Institucional
Alto
Medio
Bajo
Relación con Objetivos País
Alto
Medio
Bajo
Impacto en la calidad de la
educación
Alto
Medio
Bajo
1. Hasta 2017, consolidar las bases académico - jurídicas
para el fortalecimiento organizacional de la ULEAM, por
campos del conocimiento, que incluya el rediseño
curricular con fundamento en las nuevas tendencias de la
ciencia y las necesidades de la población, así como, la
integración de las instituciones y la comunidad en calidad
de ambientes de aprendizaje.
X
X
X
2. Hasta 2017, replantear el rol del docente, para que con
mayor fundamentación científica y pedagógica, pueda
asumir su función de facilitador o guía de un proceso
comunicacional con el estudiante como centro de su propia
formación, y que le entregue los instrumentos para la
apropiación del conocimiento y las tecnologías, en un
ambiente trans e interdisciplinario.
X
X
X
3. Hasta 2017, desarrollar conocimientos e innovación
tecnológica, a través de investigaciones participativas y
formativas que sean parte constitutiva de las actividades
docentes regulares, en los niveles de pre y posgrado, por
medio de programas y proyectos articulados al PNBV, que
aporten a la solución de problemas locales, regionales y
nacionales.
X
X
X
4. Hasta 2017, promocionar la diversidad cultural y los
espacios de encuentro para el diálogo de saberes, a través
de la actividad académica, curricular e infraestructura
física de la Universidad, que facilite la vinculación con la
sociedad de docentes y estudiantes, articulados en
proyectos orientados a sectores vulnerables o estratégicos
a nivel local, regional o nacional.
X
X
X
5. Hasta 2017, fortalecer progresivamente la organización
de la ULEAM con énfasis en la ética, transparencia,
inclusión social y el respeto a las diferencias (acción
afirmativa), a través de un sistema de gestión institucional
integral, que cumpla estándares de calidad, para apoyar
los procesos sustantivos de la universidad.
X
X
X
30
4.
INDICADORES PARA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
No obstante que se trata de objetivos estratégicos, se han diseñado indicadores, fórmulas
de cálculo y valores ideales para este tipo de objetivos, cuyo horizonte de cumplimiento
se extiende hasta el 2017.
Se ha cuidado en este diseño que los indicadores sean capaces de medir de manera
fidedigna y sensible el cumplimiento de los objetivos estratégicos, tomando en
consideración la dependencia de los mismos con respecto al cumplimiento de los
objetivos tácticos.
31
Tabla No. 6: Indicadores de Objetivos Estratégicos
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2014
1. Hasta 2017, consolidar las bases académico jurídicas para el fortalecimiento organizacional
de la ULEAM, por campos del conocimiento, que
incluya el rediseño curricular con fundamento en
las nuevas tendencias de la ciencia y las
necesidades de la población, así como, la
integración de las instituciones y la comunidad
en calidad de ambientes de aprendizaje.
INDICADOR
FÓRMULA
VALOR IDEAL
Modelo organizacional y
académico de la ULEAM
Cumplimiento Total= Existe
un modelo organizacional y
académico que incorpora los
campos del conocimiento del
CINE-UNESCO
Cumplimiento parcial= Existe
un modelo organizacional y
académico que no incorpora a
Cumplimiento Total
todos los campos del
conocimiento del CINEUNESCO
No
cumple= Existe un modelo
organizacional y académico
que no incorpora a los
campos del conocimiento del
CINE-UNESCO
Porcentaje de carreras y
programas de posgrados
rediseñados.
Número de carreras y
programas de posgrados con
planes curriculares
rediseñados / número total de
carreras y programas de
posgrados ofertadas por la
ULEAM x 100
75%
Porcentaje de docentes
capacitados
Número de docentes
capacitados en metodologías
y técnicas didácticas, y en el
impacto de las nuevas
normativas de la educación
superior / Número total
docentes de la ULEAM x 100
80%
2. Hasta 2017, replantear el rol del docente,
Número de docentes TC /
para que con mayor fundamentación científica y Porcentaje de planta docente
Número total de docentes de
TC
pedagógica, pueda asumir su función de
la ULEAM x 100
facilitador o guía de un proceso comunicacional
con el estudiante como centro de su propia
formación, y que le entregue los instrumentos
Número de docentes con
para la apropiación del conocimiento y las
Porcentaje de docentes con
formación de PhD y/o
tecnologías, en un ambiente trans e
formación de PhD y Maestría
Maestría / Número total de
interdisciplinario.
docentes de la ULEAM x 100
Docentes evaluados y
escalafonados
32
Número de docentes
evaluados y escalafonados /
Número total de docente de la
ULEAM x 100
70%
90%
80%
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2014
3. Hasta 2017, desarrollar conocimientos e innovación
tecnológica, a través de investigaciones participativas y
formativas que sean parte constitutiva de las actividades
docentes regulares, en los niveles de pre y posgrado, por
medio de programas y proyectos articulados al PNBV, que
aporten a la solución de problemas locales, regionales y
nacionales.
4. Hasta 2017, promocionar la diversidad cultural y los
espacios de encuentro para el diálogo de saberes, a
través de la actividad académica, curricular e
infraestructura física de la Universidad, que facilite la
vinculación con la sociedad de docentes y estudiantes,
articulados en proyectos orientados a sectores
vulnerables o estratégicos a nivel local, regional o
nacional.
INDICADOR
FÓRMULA
VALOR IDEAL
Políticas, líneas y plan de
investigación de la ULEAM
Cumplimiento Total= Existen
políticas, líneas y plan de
investigación socializadas y
aprobadas
Cumplimiento
parcial= Existen políticas,
Cumplimiento Total
líneas y plan de investigación
aprobado, pero no socializado
o viceversa
No
cumple= No existe políticas,
líneas y plan de investigación
Porcentaje de asignaturas
Número de asignaturas que
desarrollan investigaciones
formativas / Número total de
asignaturas de cada carrera x
100
70%
Porcentaje de docentes con
publicaciones
Número de docentes TC que
publican al menos un artículo
por año en revistas indexadas
/ número total tocentes TC de
la ULEAM x 100
50%
Porcentaje de docentes que
publican libros
Número de docentes que
publican al menos un libro
revisados por pares cada 6
años / Número total de
docentes de la ULEAM x 100
90%
Porcentaje de proyectos de
investigación articulados al
desarrollo regional
Número de proyectos de
investigación de la ULEAM
articulados a programas y
proyectos de desarrollo
regional / Número total de
proyectos de la ULEAM
aprobados y en ejecución x
100
Programas de gestión
intercultural y de vinculación
con la sociedad
Cumplimiento total= Dos
programas de gestión
intercultural y de vinculación
con la sociedad
Cumplimiento parcial= Existe
un programa de gestión
Cumplimiento Total
intercultural y de vinculación
con la sociedad
No cumple= No existen
programas de gestión
intercultural y de vinculación
con la sociedad
Número de carreras que
Porcentaje de gestión
evidencian la gestión
intercultural y vinculación con intercultural y vinculación con
la sociedad
la sociedad / Número total de
carreras de la ULEAM x 100
Número de redes y convenios
33
80%
100%
Cumplimiento total= Tres
convenios o similares
suscritos e implementados por
carrera o unidad académica
Cumplimiento parcial=
Existen de dos a un convenio
similar suscritos e
Cumplimiento Total
implementados por carrera o
unidad académica
No cumple= No existen
convenios o similares
suscritos e implementados por
carrera o unidad académica
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2014
INDICADOR
Norma estatutaria y
reglamentaria
5. Hasta 2017, fortalecer progresivamente la
organización de la ULEAM con énfasis en la ética,
transparencia, inclusión social y el respeto a las
diferencias (acción afirmativa), a través de un
sistema de gestión institucional integral, que
Porcentaje de carreras con
cumpla estándares de calidad, para apoyar los infraestructura adecuada
procesos sustantivos de la universidad.
FÓRMULA
Cumplimiento total= Existe
una norma estatutaria y
reglamentaria socializada y
aprobada
Cumplimiento
parcial= Existe una norma
estatutaria aprobada, con
reglamentación parcial
No cumple= No existe la
norma estatutaria y
reglamentaria aprobada
Núemro de carreras que
cuentan con infraestructura
completa (aulas, laboratorios,
bibliotecas, espacios para
doscentes, espacios de
bienestar) / Total de de
carreras de la ULEAM x 100
Número de procesos
normatizados y automatizados
Porcentaje de procesos
que funcionan a satisfacción
normatizados y automatizados de los usuarios / Número
total de procesos de la ULEAM
x 100
34
VALOR IDEAL
Cumplimiento Total
80%
100%
5.
ANÁLISIS SITUACIONAL
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí, ha logrado posicionarse como entidad
universitaria, ha ejecutado sus actividades con estricto apego a lo que es su naturaleza
como centro académico, en ése comportamiento ha mantenido la más integra lealtad
con los destinatarios de su gestión, lo cual le ha servido para ganar la confianza y respeto
de la sociedad manabita y ecuatoriana, que la considera como una institución que le ha
respondido con pertinencia a la juventud, que ha sido y es altamente beneficiosa al
desarrollo de la provincia.
Actualmente el número de alumnos (as) que tiene en sus distintos Campus, Manta,
Chone, El Carmen, Bahía y Pedernales, en el año lectivo 2013-2014 superan los 23.000
estudiantes, (sin incluir los que siguen el curso de nivelación para el ingreso), es la
tercera Universidad del país superada únicamente por la Universidades Central de Quito
y la de Guayaquil, aquello demanda un gran esfuerzo de todo orden, docentes
capacitados que estén a la altura del ejercicio de una cátedra a nivel superior, recursos
presupuestarios, laboratorios, salas de prácticas debidamente equipadas, aulas de
clases apropiadas, en definitiva atender los múltiples requerimientos y necesidades de
sus distintos estamentos: docente, estudiantil, administrativo y de servicios. El conjunto
de sus docentes, funcionarios o trabajadores y el personal que labora en programas de
vinculación con la colectividad y en tareas de investigación, es de alrededor de 2.000
personas, convirtiéndola en una entidad de importante y trascendente presencia
regional y nacional.
La Universidad ha liderado propuestas en las que sin duda se ha destacado nacional e
incluso internacionalmente, cuenta con un Centro de Postgrado de primer nivel con
equipamiento ideal, eso le ha permitido su acreditación a nivel internacional con la
Norma ISO 9001, su labor siempre la realizó vía Convenios con Universidades de otros
países, especialmente de Chile, España y Colombia, entre otros. Posee una
infraestructura en el área cultural que la colocan como la Universidad de mayor
cobertura en el país en este campo, igualmente es la institución de este nivel de la más
intensa y mayores programas de Vinculación con la Colectividad, es también una de las
Universidades que más auspició y apoyó la edición y publicación de libros entre las
Universidades y Politécnicas del país.
La Universidad ha redoblado esfuerzos para tener una mejor planificación en materia de
planes de estudios, programación curricular, condensación de sílabos, mayores controles
y sistematización del cumplimiento de labores de sus profesores a través de programas
informáticos, que permitan contar con una información indispensable en este aspecto,
ausencia notoria de investigación de sus docentes que incide en su producción
35
científica, en síntesis es necesario motivar un mayor compromiso del docente con la
institución, lo cual es posible encontrarlo en pocas Unidades Académicas.
Uno de los aspectos de mayor sensibilidad en la actividad institucional es el relacionado
con la parte presupuestaria, que no deja de ser un factor limitante, si se considera el
tamaño de la institución que vuelve complejo el manejo de sus ingresos por el aumento
de sus necesidades, entre las que hay que resaltar el incremento de remuneraciones que
en la actualidad debe ser acoplado a favorecer la carrera del docente como lo persigue la
Ley de Educación Superior y el Reglamento de Carrera y Escalafón expedido por el
Consejo de Educación Superior, el aumento de costos de servicios básicos, luz, agua,
teléfono, costos de materiales para mantenimiento de instalaciones, ampliaciones y
cambios en el rubro de conectividad y servicio de internet e intranet, a lo que habría que
agregar que el CES no efectuó la distribución de recursos en los años 2010, 2011 y 2012,
recién lo hizo parcialmente el año 2013, no obstante lo cual la Universidad mantiene un
equilibrio presupuestario, fomenta la investigación, las publicaciones, becas y ayudas a
docentes y estudiantes para favorecer su capacitación, mantiene un porcentaje histórico
que está ubicado entre el 12 y 24% para inversiones, somos la Universidad con el más
bajo costo anual por estudiante, la calidad del gasto en la relación docencia-estudiante es
insuperable, se gasta el doble en remuneraciones para los docentes que lo que se gasta
para el personal administrativo y de servicio, en resumen en materia presupuestaria hay
un presupuesto administrado austera y eficientemente. Como Universidad, aspiramos el
CES corrija las inequidades existentes en la distribución de recursos, que oscilan en
desproporciones que llegan hasta una diferencia de 1 a 20 tomando en cuenta el
elemento estudiante y eso coloca en mejores posibilidades a unas Universidades o
Politécnicas que a otras, aquello no es bueno para el sistema y vulnera el precepto
constitucional de la igualdad.
La Universidad cuenta con una normativa jurídica consistente que le sirve para realizar
sus actividades en un marco legal, estatutario y reglamentario adecuado, contamos
actualmente con un Estatuto reformado que ya ha sido debidamente analizado por el
CES, que ha efectuado sus observaciones y han sido acogidas por la institución e
incorporadas al texto del Estatuto reformado como lo dispone la ley, igualmente
contamos con un Reglamento Interno de Régimen Académico adecuado al nuevo
expedido por el CES, Reglamento Interno de Carrera y Escalafón Docente así mismo en
armonía con el expedido por el CES, existe un Reglamento Interno de Evaluación del
desempeño docente, Reglamento Orgánico Funcional, Reglamento de Elecciones para
integración del cogobierno y otras normativas que vuelven previsible y segura la gestión
institucional.
36
AMBITO TERRITORIAL DE GESTIÓN
Consideramos muy importante dejar esclarecido que de conformidad con regulaciones
del Consejo de Educación Superior, en cuanto zonifica geográficamente el ámbito de
gestión de las Universidades y Politécnicas, somos una institución de carácter regional, en
razón de nuestra sede o domicilio. Aquello es importante para establecer a quienes y
hacia qué sector poblacional debemos orientar y dirigir nuestra oferta educativa; incluso
debemos acentuar nuestra investigación hacia problemas y aspiraciones de orden
regional.
Esa reflexión nos conduce a que, indiscutiblemente, debemos priorizar lo que
constituyen aspiraciones o anhelos de la juventud de nuestra provincia de Manabí; esa
realidad nos impone tener ideas y conocimientos puntuales de cuáles son las actividades
de mayor influencia en esta jurisdicción territorial. No existe duda que Manabí ha sido
por historia y lo sigue siendo por su realidad económica y social, una provincia
tradicionalmente agrícola y pesquera, a ello habría que agregar la enorme potencialidad
que significa de presente y futuro la actividad turística en la provincia, que posee las más
extensas playas del país y sin temor a equívocos las mejores por su anchura y la
plataforma marítima que la rodea, nuestras playas no tienen grandes acantilados, son
playas con descensos suaves hacia el mar que inspiran seguridad al turista e invitan a
disfrutarlas.
A estas fortalezas naturales, habría que recordar y agregar que, al nacimiento de esta
Universidad, no se formaban profesionales en la provincia para la más urgente necesidad
de una sociedad, que es el área salud, asumimos en su momento el reto, buscamos
progresivamente ir formando profesionales en Enfermería primero, después en
Tecnologías Médicas que incluyen: Laboratorio Clínico, Fisioterapia, Terapia del lenguaje,
Inmunólogos, Nutricionistas, posteriormente profesionales en Odontología y Médicos;
hoy por seguimiento realizado a los graduados en estas áreas, son profesionales de muy
eficaz contribución al desarrollo y bienestar de la provincia.
Igualmente aperturamos la Facultad de Ciencias del Mar, para formar Biólogos Pesqueros
y Bioquímicos en procesamiento de productos de la pesca; en el área de las Ingenierías,
formamos Mecánicos Navales. Formamos profesionales en el área Agropecuaria con
docentes de alto nivel en investigación por su experiencia en el INIAP, por ello hemos
ejecutado propuestas de mejoramiento en la productividad del maíz, del cacao, del
plátano, del café, cítricos, (productos que se cosechan en la región), incluso hemos
asumido retos en la búsqueda de mejorar la producción bobina y porcina.
En estos últimos años estamos incursionando en la formación de profesionales en
Acuacultura y Maricultura; además de aquello, nuestra oferta ha incluido la formación de
tecnólogos primero y profesionales después, en el área turística y hotelera, ambas
37
especialidades vinculadas directamente al desarrollo del turismo, lo cual tampoco existía
en la provincia.
Siendo una Universidad humanista y entendiendo bien lo que significó el proyecto en
materia educativa de nuestro patrono el General Eloy Alfaro, somos pioneros en la
formación de docentes especializados en educación básica e inicial; una gran cantidad de
docentes salidos de nuestros claustros, han sobresalido en la educación de Manabí y del
país.
Formamos profesionales en Derecho, en Arquitectura e Informática (también fuimos
pioneros en la región en esas dos carreras); profesionales especializados en Comercio
Exterior y Negocios Internacionales, conscientes de la necesidad de formar recursos
humanos en un mundo de una economía internacionalizada e interdependiente, que
crece aceleradamente en el campo del comercio y servicios; igualmente, la ULEAM
forma un buen número de profesionales especializados en Marketing, y en Contabilidad y
Auditoría.
En los últimos años asumimos la formación de profesionales en Recursos Naturales y
Ambientales, así como, en Psicología, tanto Clínica como Industrial; sin haber descartado
formar profesionales en Antropología y Arqueología, también lo hacemos en áreas del
conocimiento como Economía,
Administración de Empresas y sobre todo en
Comunicación Social, con mención en Periodismo, Relaciones Públicas y Publicidad.
En el área posgrado hemos sido muy selectivos, comenzamos con posgrados en Áreas de
la Salud principalmente en Medicina Tropical, seguimos con Alimentos, Marketing,
Administración Portuaria, Desarrollo Urbano, Comunicación Organizacional, Derecho
Constitucional, Magísteres en Género y Equidad, en Administración Turística, en
Acuacultura y Pesca, en Informática y Nuevas Tecnologías, en Derecho Internacional, en
Educación Superior, en Agroecología, en Organización Territorial y Descentralización,
Especializaciones en Diseño Curricular por Competencias y en Mediación, entre otras.
Estamos desarrollando actualmente y por concluir las de Periodismo Virtual y Gestión
Ambiental y están en trámite en el Consejo de Educación Superior las Maestrías en
Telecomunicaciones, en Derecho Constitucional, en Educación Parvularia y en Gestión y
Finanzas Internacionales.
Los cursos a nivel de Posgrado han sido muy exigentes, procurando la mayor selectividad
en ese cuarto nivel de estudios, por eso nuestro Centro de Posgrado tiene
ACREDITACION INTERNACIONAL con la Norma ISO 9001-2008, no obstante el rigor exigido
y por cuanto nuestra labor la hemos realizado principalmente mediante Convenios con
Universidades de otros países de mayor desarrollo universitario, hemos formado a la
fecha 1155 posgraduados, que sabemos muy bien son de alto rendimiento, como fue y es
nuestro objetivo.
38
CAPACITACION Y APOYO AL DOCENTE
Nuestra Universidad planteó desde sus inicios en 1985 que en educación el centro del
proceso educativo es el estudiante, aquello hoy lo recoge la Constitución vigente, este
concepto unido al de la calidad que siempre inspiró nuestra tarea, son propuestas de
esta Universidad Alfarista, cómo llegar a la calidad es el interrogante, en ese aspecto no
existen alternativas, el primer factor en la capacitación docente fomentando y apoyando
que asistan a cursos de posgrados, eventos de especialización en materias afines a su
ejercicio de la cátedra, la Universidad financia con un 50% esos estudios de postgrado,
concede licencia con remuneración, concede ayudas económicas, fomenta que el
docente investigue y pueda entregar un texto (libro) sobre el programa curricular de su
materia, que se dedique a la docencia y haga carrera como catedrático universitario, que
tenga a su alcance en la Universidad una buena bibliografía a través de la Biblioteca, que
cuente en el área de clase con equipamiento informático para desenvolverse más
cómodamente en el dictado de su materia, que tenga un espacio físico en la Universidad
para que pueda monitorear a sus estudiantes y personalizar más directamente la
orientación al alumno(a) a través de su tutoría.
De igual forma, el estudiante tiene a su alcance laboratorios que tornan su aprendizaje un
proceso más completo y práctico. Concomitantemente, el estudiante tiene aulas
confortables, accesos a una biblioteca bien abastecida de posibilidades de consulta a
través de libros, revistas especializadas, conectividad vía internet; a lo que se suman
ayudas de la institución para asistir a seminarios o eventos dentro y fuera de la
Universidad.
La calificación del estudiante se realiza a través de evaluaciones o
calificaciones justas con promedios o ponderaciones previsibles, medibles y lógicas.
REORGANIZACIÓN Y/O RENOVACIÓN
La Universidad ha procedido a reorganizar y renovar su máximo órgano de gobierno que
es su Consejo Universitario a partir del mes de Enero del 2014, (las anteriores
autoridades académicas cumplieron su periodo en Diciembre 2013) de una parte se
redujeron las Unidades Académicas de 33 a 24, (en las que se incluyen 4 Extensiones en
la que se mantiene Pedernales en trámite de creación en el CES), con esa reorganización
se reagrupan Unidades Académicas afines, evitando una dispersión excesiva, no sólo en
la parte directiva sino en la emisión del título profesional en el que efectivamente existe
en el país una oferta a veces un tanto folclórica o novedosa de títulos por parte de los
centros de educación superior. Esta reorganización incluye la designación de nuevos(as)
Decanos(as) y la elección de representantes de los docentes en las Unidades Académicas
ante el Consejo Universitario, que toma en consideración el agrupamiento en 5 áreas del
39
conocimiento: Salud que incluye: Medicina, Enfermería, Odontología, y Psicología;
Sociales y Derecho que incluyen: Comunicación, Trabajo Social, Educación; Productivas
que incluyen: Agropecuaria y Recursos Naturales, Ciencias del Mar, Ingeniería Industrial, y
Turismo; Administrativas que incluyen: Administración, Economía, Contabilidad y
Auditoría, Secretariado Ejecutivo; Técnicas que incluyen: Ingeniería, Arquitectura,
Informática, Educación Física y Deportes. Algunas de estas carreras se ejecutan en las
siguientes Extensiones con que cuenta la Universidad: El Carmen, Bahía de Caráquez,
Chone, Pedernales (en trámite ante el CES).
El reagrupamiento mencionado permitirá alcanzar una equidad de género del 100%, de
tal manera que en las 24 Unidades Académicas el 50% serán hombres y el restante 50%
serán mujeres, dejándose estipulado que en el caso de que una Unidad Académica esté
representada en Consejo Universitario por un(a) Decano (a), la Unidad Académica que no
esté representada, elegirá un (a) representante docente de distinto género, siempre bajo
la premisa de un 50% de docentes hombres y 50% docentes mujeres, eso también está
establecido en los representantes de estudiantes, graduados y de empleados y
trabajadores. En resumen la Universidad, objetiviza la acción afirmativa, en éste aspecto
y vuelve realidad el principio de igualdad de derechos y oportunidades.
Además de las Unidades Académicas la Universidad tiene en su organigrama 6
Departamentos Centrales de Coordinación Institucional que son: Postgrado,
Planeamiento, Admisión y Nivelación, Investigaciones, Evaluación Interna, Vinculación
con la Colectividad, dirigidos con equidad de género por 3 directivos varones y 3
directivas mujeres.
CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS SITUACIONAL
1.
No existen dudas que la Universidad ha realizado sus actividades a lo largo de
toda su vida institucional, respetando su naturaleza, obrando con apego a lo que
corresponde y compete a un ente universitario con pertinencia, cumpliendo con altos
niveles de eficiencia las funciones y responsabilidades que le competen, afortunadamente
no ha tendido desviaciones que la hayan vinculado y vinculen con actividades ajenas a su
elevado rol social, de preparar no sólo buenos profesionales, sino también seres humanos
integralmente formados, que actúen éticamente, ha producido buenos dirigentes, lo cual
es demostrable si se revisa que hay un alto número de ex-alumnos (as) que ocupan altos
cargos directivos en instituciones públicas y privadas.
2.
La Universidad ha querido ir más allá de ser una entidad formadora de recursos
humanos, de realizar investigación y difundir conocimientos, para ello ha apoyado
ilimitadamente la investigación científica y tecnológica especialmente en aspectos
vinculados a la realidad de Manabí, ha procurado en el ámbito de sus atribuciones, ser
40
una entidad orientadora de lo que debe ser un desarrollo regional que privilegie el
bienestar del colectivo social a visiones de intereses personales o grupales, hemos
creído que una sociedad va hacia donde vaya la Universidad, que debe convertirse en la
voz de los que no tienen voz, de ser una especie de conciencia de la sociedad, para ello se
ha mantenido invariablemente una respetuosa y fluida relación con todos los sectores y
actores sociales.
3.
Existe la satisfacción de haber entregado a la provincia y al país, en sus 28 años de
vida, profesionales o egresados de los cuales un porcentaje superior al 60% están
incorporados al mercado ocupacional y ejercen sus actividades profesionales, otro
porcentaje trabaja en otras actividades, pero sin duda su formación profesional ha
contribuido a un mejor desempeño en la actividad en la que se desenvuelven o han
escogido el porcentaje de egresados o graduados desocupados es mínimo.
4.
La Universidad ha mantenido como invariable política procurar el acceso de todos
los sectores poblacionales a sus claustros, incluso becando a quienes lo necesitaban, para
ello siempre tuvo como política no gravar al estudiante con aranceles, sólo estableció el
pago de una tasa de U$ 20,oo anual para su registro como estudiante y a partir de la
vigencia de la actual Constitución mantiene una gratuidad total a sus alumnos (as), de
grado, esta política explica un alto crecimiento estudiantil que coloca a la Universidad
como la tercera del país en número de estudiantes y ha cosechado el más amplio
respaldo ciudadano a su gestión, en resumen una institución que ha cumplido con la
juventud, la provincia y el país.
5.
Se ha tenido como objetivo ser una entidad que privilegie al alto rendimiento,
para ello construyó y equipó un Centro de Postgrado de primera categoría, mantuvo
como tesis una oferta de Postgrado con instructores multinacionales, aquello explica el
haber efectuado una Maestría en Educación Superior con la colaboración de docentes de
la Universidad Nacional Autónoma de México, en Agroecología con el apoyo del Instituto
de Investigaciones Agropecuarias de La Habana, Maestría en Alimentos con asesoría de la
Universidad Santiago de Chile, Maestría en Administración, Marketing y Finanzas con la
cooperación de la Universidad Santa María de Chile, Maestría en Derecho Internacional
con docentes de Universidades de Uruguay, entre otras, lo que ha dado como resultado
el haber formado 1.155 posgraduados del más elevado bagaje de conocimientos y
cuenta con un Centro de Postgrado internacionalmente acreditado con la Norma ISO
9001.
6.
El modelo de gestión académica que caracteriza a la institución es participativo,
partiendo de un cogobierno en el más alto porcentaje permitido por la ley, a través de
una organización horizontal se logra que sea la comunidad universitaria la que genere su
propia propuesta de desarrollo y permanente mejora, las Unidades Académicas y
Departamentos realizan constantemente eventos y encuentros para reforzar un trabajo
académico que posibilite lograr mejores estándares de aprendizajes. En resumen,
41
existe una organización académica-administrativa en la que todos se convierten en
actores y destinatarios de la gestión institucional, eso explica el acentuado sentido de
pertenencia que tiene la comunidad de docentes, estudiantes y empleados o
trabajadores de la Universidad, lo cual estimula la dedicación y trabajo de todos y todas.
7.
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí ha sido sin dubitaciones ni
acomodos, pluralista, ha respetado la libre expresión de ideas, pensamientos, tesis,
doctrinas, propuestas, creencias, en clara demostración de su apego al laicismo como
vertiente educativa que respeta la diversidad de convicciones o adhesión a una
determinada posición política, económica, religiosa, filosófica, sociológica, procurando se
lo haga en un ambiente donde prevalezca la razón, la crítica objetiva y contextualizada y
exista espacio para la imaginación y la creatividad.
8.
Se ha tenido como prioridad favorecer la carrera docente proporcionando
estabilidad, capacitación y la mejor retribución económica posible a su planta profesoral,
para cuyo efecto ha contado siempre con una aplicación ágil y justa del Reglamento de
Escalafón y Carrera expedido por el CONUEP en 1996, y el expedido por el CES en el año
2012 reformado el año 2013.
9.
No ha existido el más mínimo vestigio de discrimen en la institución, se ha
cumplido a cabalidad la garantía establecida en la Declaración de Derechos Humanos
recogida en las Constituciones que han regido la vida del país, no han existido privilegios
ni tratos discriminatorios en razón de sexo, edad, raza, creencias religiosas, condición
económica, afiliación política, las exigencias han sido las que están vinculadas a cumplir
con las tareas y responsabilidades de carácter estrictamente universitaria.
10.
Se ha abanderado una extendida e intensa labor en el campo cultural, lo cual se ve
reflejado no solo en instalaciones funcionales de primer orden como el Conservatorio de
Música, su Sala de Conciertos, el Teatro Universitario, sino que existen Festivales
Internacionales muy bien valorados internacionalmente y que enorgullecen a Manta
como ciudad y a Manabí como provincia, citamos entre otros, los Festivales de Teatro,
Danza, Poesía, Cuento, Música, aquello favorece en la realidad una verdadera
interculturalidad.
11.
Se ha mantenido la más eficiente calidad del gasto, lo cual se refleja en varios
elementos que así lo testimonian, que se resumen en los siguientes indicadores, a) la
Universidad de acuerdo a cuadro del CES 2012, es la de mejor rendimiento en uso de
recursos económicos tomando en consideración costos por alumnos, lo cual significa una
austera y eficiente utilización de recursos públicos, b) su ejecución presupuestaria
mantiene niveles superiores al 95% del monto de su Presupuesto anual, c) históricamente
ha mantenido un promedio del 15% de su Presupuesto para gastos de inversión, d)
porcentualmente es la Universidad o Politécnica del país que más asignación destina para
programas de Vinculación con la Colectividad, e) la relación gastos docencia-gastos
administrativos, superan los porcentajes establecidos en el Reglamento de Escalafón y
42
Carrera Docente del Sistema de Educación Superior, el año 2013, fue de 68% para
remuneración docente y 32 % para gastos administrativos, f) se ha cumplido con asignar
el 6% del Presupuesto para programas de capacitación, investigaciones y publicaciones,
aspecto este último, en el que cuenta con un sello editorial nacionalmente acreditado.
12.
En la más profunda reflexión de “El Quijote” de Cervantes queda claro que “del
dicho al hecho hay mucho trecho”, sin duda los resultados que exhibe la Universidad
Laica “Eloy Alfaro” de Manabí son altamente satisfactorios, no sólo por su gran
crecimiento como institución, lo trascendente es que ha entregado un incuantificable
servicio a Manabí y al país, un buen número de sus graduados son excelentes
profesionales que laboran eficientemente en entidades públicas o privadas y gozan de un
alto prestigio y reconocimiento por su desempeño en el campo ocupacional.
ANÁLISIS PEST DE LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Los principales factores, a nivel nacional, que incidirán en la educación superior en el
período 2013-2017 son:
Político




Fortalecimiento de las políticas que direccionan la educación superior en el país
Fortalecimiento del sistema de nivelación y admisión a la educación superior
Aumento de Políticas de Estado orientadas al desarrollo socio-económico
Posicionamiento de los organismos de participación ciudadana a través
mecanismos de control y transparencia de la inversión pública.
 Gobiernos Autónomos con mayores competencias y representación de los
ministerios en cada región.
 Políticas y estrategias para el fortalecimiento de la identidad nacional en ejes
sociales y productivos
Económico
 Conocimiento orientado al desarrollo económico
 Apoyo del gobierno para fortalecimiento y desarrollo de la matriz productiva
 Surgimiento de nuevos polos de desarrollo local, regional y nacional (Refinería del
Pacífico, Muelles, Puerto Marítimo)
 Fortalecimiento de alianzas estratégicas para la negociación internacional.
 Fortalecimiento de Pymes bajo principios de asociatividad e inclusividad
 Sistema financiero y económico fortalecido
 Remuneración adecuada para cubrir las necesidades
 Crecimiento del comercio electrónico
43
 Consolidación de la cultura tributaria como fuente significativa de ingreso
 Mayor demanda de producción primaria
Educativo








Creciente demanda de aspirantes a doctorados o Phd.
Exigencia de alto grado de especialización en la docencia universitaria.
Mayor exigencia de la calidad de la educación.
Mayor oferta de becas SENESCYT para tercer y cuarto nivel en áreas tecnológicas y
productivas.
Homologación curricular a nivel universitario
Creación de redes nacionales e internacionales de cooperación y disciplinas a nivel
universitario
Relevo generacional en la educación superior
Fortalecimiento del programa PROMETEO.
Social
 Fortalecimiento del desarrollo humano de grupos vulnerables a través de
microempresas asociativas.
 Mayores regulaciones para la inclusión de las personas con capacidades especiales
al mercado laboral.
 Equidad de género en la participación política y laboral
 Desarrollo de estrategias para mayor acceso a los servicios sociales.
 Fortalecimiento de la inseguridad ciudadana.
 Servicios Básicos de primer orden con inclusión y equidad ciudadana
 Mayor demanda de proyectos de investigación, desarrollo e innovación para el
desarrollo regional y nacional.
 Fortalecimiento de la identidad Cultural local y nacional.
Tecnológico






Tecnología actualizada en las diferentes organizaciones y de acceso a la sociedad.
Ejecución de proyectos de Ciudades tecnológicas y universitarias
Exportación de tecnología y planes de generación de I+D+i
Control de costos y calidad de los equipos de tecnología y comunicación
Redes de comunicaciones
Organizaciones digitales
44
6.
DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS (A PARTIR DEL ANÁLISIS SITUACIONAL)
Una vez que se han diseñado los objetivos estratégicos y tácticos, así como la
metodología para medir su cumplimiento, es preciso definir estrategias que establezcan
las rutas o vías más idóneas para alcanzar los objetivos.
Para este efecto, se ha realizado un análisis F.O.D.A., el cual complementa, en términos
actuales, el análisis situacional que se ha delineado en el punto anterior. Además, el
F.O.D.A refleja las fortalezas y debilidades detectadas por el CEAACES en la evaluación
institucional, cuyos resultados se entregaron a las universidades del país el pasado 27 de
noviembre.
Es evidente que, las estrategias definidas apuntan a lograr una mayor consistencia de los
objetivos estratégicos, con una clara intencionalidad de elevar la calidad de los
profesionales que forma la ULEAM.
6.1
Fortalezas:
1) Modelo educativo institucional que orienta el desarrollo de las diferentes
carreras que se ofertan en la ULEAM.
2) Más del 60% de docentes de la ULEAM poseen formación de cuarto nivel.
3) Postgrados certificados con norma internacional ISO.9001.
4) Carreras y programas de postgrado se sustentan en estudios de diagnóstico
de necesidades de cada sector productivo y social, a nivel local y regional.
5) La ULEAM cuenta con infraestructura y equipamiento adecuado para el
desarrollo de las actividades académicas en los niveles de grado y
posgrado.
6) Respeto y valoración de los criterios de la representación de docentes,
administrativos y estudiantes en los organismos de cogobierno; y, en
general, políticas institucionales que privilegian las necesidades
estudiantiles.
7) Acceso libre a Internet para todos los miembros de la comunidad
universitaria.
8) Vinculación con la sociedad a través Servicios Comunitarios y a las
empresas públicas y privadas.
9) Aporte permanente de la ULEAM al desarrollo cultural y de la identidad
nacional a través de actividades y festivales Internacionales de literatura,
teatro, danza, narración oral y música.
10) Procesos formativos basados en la práctica de principios y valores éticos y
de transparencia.
45
11) Convenios de cooperación interinstitucional que propician la movilidad de
docentes y estudiantes.
6.2
Debilidades:
1) Insuficiente el número de docentes con grado académico y científico de
Doctorado.
2) El sistema de registros académicos, y los sistemas de gestión de talento
humano y financiero presentan deficiencias y no están integrados a las
unidades académicas.
3) Deficiente planificación curricular y de
evaluación y actualización.
los sistemas de seguimiento,
4) Limitada cultura de investigación de sus docentes, que incide en su
producción científica.
5) Muy limitado número de docentes investigadores y, por tanto, escasa
generación de conocimiento científico y de innovación tecnológica.
6) Limitada la producción científica a nivel de textos y artículos indexados / no
indexados, por parte de los docentes o investigadores de la ULEAM.
7) Limitaciones en las carreras de la universidad para definir y articular sus
líneas de investigación con las actividades académicas de estudiantes y
profesores
8) Considerable número de egresados que no se titulan en los tiempos
establecidos.
9) Deficiente eficiencia terminal de grado.
10) Sistema parcial de seguimiento e inserción laboral de los graduados para la
generación de oportunidades de trabajo.
11) Insuficiente capacitación y formación del docente, metodologías
pedagógicas, de investigación, de vinculación con la sociedad y de
interculturalidad.
12) Poca participación de los docentes en redes del conocimiento disciplinar e
interdisciplinar.
13) Limitada proyección de acciones afirmativas que garanticen la inclusión y
la diversidad multicultural.
46
14) Faltan procesos de seguimiento a los graduados y de aplicación de sus
resultados.
15) Faltan espacios de biblioteca y textos en relación con el número de
estudiantes.
16) Limitaciones en algunos laboratorios de las carreras de la universidad,
relacionadas con las condiciones para la práctica individual de los
estudiantes, en cuanto a insumos, equipos y mobiliarios.
17) Limitada concepción de la vinculación con la sociedad, por parte de las
unidades académicas, en su articulación con los planes curriculares y las
necesidades de la población.
18) La institución no cuenta con todos los manuales de procedimientos que
incluyan flujogramas y sistemas informáticos que integre la información
institucional y facilite la toma de decisiones.
6.3
Oportunidades:
1) Reconocimiento social y profesional de la ULEAM en la comunidad de la
ciudad, la provincia y la región respecto de su capacidad académica, ética
y transparencia.
2) Plan Nacional del Buen Vivir y nuevas regulaciones de la educación superior
que promueven un cambio en este sector para reincorporarlo a los
objetivos del régimen de desarrollo.
3) Programa “Prometeo” para el desarrollo académico de la ULEAM.
4) Políticas internacionales que promueven la movilidad de docentes y
estudiantes.
5) Apoyo gubernamental para que los docentes realicen estudios de
Maestrías y Ph.D en instituciones nacionales e internacionales.
6) Desarrollo industrial, turístico, de la construcción, agroindustria (agrícola,
pecuaria y avícola), pesca artesanal, pesca industrial, acuicultura,
maricultura y servicios en general. Se incluye la industria de la refinería, la
ampliación del puerto de Manta y el eje multimodal Manta – Manaos;
todo lo cual demanda más y nuevos profesionales.
7) Posibilidades de realizar alianzas estratégicas con instituciones de
educación superior del país y del exterior para procesos de formación de
grado y posgrado, y para constituir redes de investigación.
47
8) Incremento de la población con aspiraciones de formación profesional de
grado y posgrado.
9) Interés de los organismos de gobierno local, provincial y nacional, en
suscribir convenios para el desarrollo de proyectos sectoriales.
10) Apertura de los organismos nacionales de educación superior para el
financiamiento de líneas de investigación relacionadas con el PNBV y el
“cambio de la matriz productiva”.
6.4
Amenazas:
1) Insuficiente asignación presupuestaria por parte del Estado que no cubre
los requerimientos derivados del tamaño de la institución, en particular el
incremento de remuneraciones que debe ser acoplado al Reglamento de
Carrera Docente.
2) Plazos cortos establecidos por los organismos de regulación y control de la
educación superior para cumplir con los requerimientos de la LOES y sus
Reglamentos.
3) Deficiencias en la preparación básica de los bachilleres para ingresar a las
carreras de las universidades, dificultando cumplimiento de las políticas
del SNNA.
4) Política del Sistema Nacional de Educación Superior de concentrar el
financiamiento de las investigaciones en las universidades nucleares y
nodos.
5) Exceso de requisitos a cumplir para publicación de artículos en revistas
indexadas internacionales.
6) Disminución de oportunidades de incorporación al mercado laboral de los
graduados de las carreras que oferta la ULEAM.
7) Barreras estructurales y organizacionales en las instituciones públicas y
privadas, que limitan los convenios para prácticas preprofesionales y
pasantías de los estudiantes de la ULEAM.
8) Persistencia de subempleo, en particular en la región de influencia de la
ULEAM, que limitan las posibilidades de ingreso de un número mayor
número de estudiantes.
48
Tabla No. 7
DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS
OBJETIVO ESTRATÉGICO
ESTRATEGIAS
1.1.1 Articular las áreas académicas de la Uleam con la normativa legal
ecuatoriana y los paradigmas actuales de la educación superior.
1.2.1 Fomentar una cultura de mejoramiento continuo en la Uleam
considerando estándares nacionales e internacionales de evaluación en la
1. Hasta 2017, consolidar las bases académico - jurídicas para educación superior.
el fortalecimiento organizacional de la ULEAM, por campos
1.2.2 Redefinir la oferta académica alineada a las tendencias del desarrollo
del conocimiento, que incluya el rediseño curricular con
científico y tecnológico, que cubra las exigencias de la sociedad articulada al
fundamento en las nuevas tendencias de la ciencia y las
PNBV.
necesidades de la población, así como, la integración de las
1.2.3. Adoptar un sistema de transición que articule el proceso de titulación
instituciones y la comunidad en calidad de ambientes de
con el reglamento de régimen académico.
aprendizaje.
1.3.1 Promover diversas alternativas institucionales para la formación de
posgrado y educación continua.
1.4.1 Estructurar el proceso de seguimiento a graduados articulado al
mejoramiento continuo de los planes curriculares de carreras y la inserción
profesional.
2.1.1 Mejorar el desempeño docente, fortaleciendo su capacidad
profesional, pedagógica y didáctica.
2. Hasta 2017, replantear el rol del docente, para que con
mayor fundamentación científica y pedagógica, pueda asumir
su función de facilitador o guía de un proceso comunicacional
con el estudiante como centro de su propia formación, y que
le entregue los instrumentos para la apropiación del
conocimiento y las tecnologías, en un ambiente trans e
interdisciplinario.
3. Hasta 2017, desarrollar conocimientos e innovación
tecnológica, a través de investigaciones participativas y
formativas que sean parte constitutiva de las actividades
docentes regulares, en los niveles de pre y posgrado, por
medio de programas y proyectos articulados al PNBV, que
aporten a la solución de problemas locales, regionales y
nacionales.
5. Hasta 2017, fortalecer progresivamente la
organización de la ULEAM con énfasis en la ética,
transparencia, inclusión social y el respeto a las
diferencias (acción afirmativa), a través de un sistema de
gestión institucional integral, que cumpla estándares de
calidad, para apoyar los procesos sustantivos de la
universidad.
F1-O2; D3-A6/A8
F4/F5 -O6; D2A2/A3
F1/F10-O6/O9;
D3-A2
F1-O4; D8/D9-A6
F3-O1/O8;D1-A4
F4/O1/06;D10/D1
4-A2
F2-O1/O5D1/D11-A2
2.2.1 Contar con una planta docente con formación y profesionalización
adecuadas para enfrentar los cambios de la universidad del siglo XXI.
F2/F11-O1/O5;
D1/D4-A2/A5
2.3.1 Consolidar la planta titular docente, ofertando estabilidad y
remuneraciones de acuerdo a las disposiciones escalafonaria vigentes
F2/F6O5/O7;D1/D11A1/A2
2.4.1 Promover una cultura de evaluación del desempeño docente
F1/F10-O1/O4;
D1/D3-A2/A5
3.1.1 Impulsar la investigación como proceso sustantivo, en relación a las
necesidades locales y regionales.
F1/F2O3/O6;D7/D11A4
3.2.1 Incentivar la formación investigativa del docente, promoviendo la
cultura de producción científica.
F11O5/O7;D5/D11A4
3.3.1 incentivar la producción bibliográfica como parte del principio
constitucional de la soberanía en la producción del conocimiento.
F2/F7-O6/O7;
D4/D5/D6-A5
F2/F113.4. 1 Fomentar la gestión técnica y financiera de proyectos de investigación
O3/O10;D11/D12multi, inter y trasndisciplinarios.
A4
4.1.1 Preservar e incentivar el desarrollo cultural de las diversas
comunidades y grupos sociales, por medio de programas y proyectos de
participación y capacitación integral e intercultural.
4. Hasta 2017, promocionar la diversidad cultural y los
espacios de encuentro para el diálogo de saberes, a través
de la actividad académica, curricular e infraestructura
física de la Universidad, que facilite la vinculación con la
sociedad de docentes y estudiantes, articulados en
proyectos orientados a sectores vulnerables o estratégicos
a nivel local, regional o nacional.
ANÁLISIS FODA
F9/F11-O1/O9;
D11/D12-A2
4.2.1 Constituir a los programas de vinculación con la sociedad en espacios
de articulación de la formación de los estudiantes (ambientes de
aprendizaje) con los proyectos de investigación y desarrollo de las
identidades y saberes de las comunidades y los grupos sociales.
F4/F8O1/O9;D11/D17A2
4.4.1 Reforzar el modelo pedagógico de la Uleam hacia una formación dual
de los estudiantes, que equilibre de manera directa la teoría con el
aprendizaje en ambientes laborales donde ejercerán sus correspondientes
profesiones.
F1/F9-O6/O7;
D3/D10-A6/A7
4.5.1 Posicionar a la Uleam como miembro activo y propositivo, en el
concierto académico superior, nacional e internacional.
F2/F5-O4/O7;
D7/D12 -A6/A7
5.1.1 Promover políticas de transparencia, ética y acción afirmativa en todos
F10-O1; D2-A2
los procesos y actividades académicas y administrativas de la Uleam.
5.2.1 Implementar elementos de infraestructura, bibliográficos y
tecnológicos que propicien condiciones adecuadas del entorno de
aprendizaje.
F5-O9/O10;
D15/D16-A1
5.3.1 Fortalecer los procesos de gestión académica y administrativa, para
mejorar la calidad de atención al usuario.
F5-O2; D2/D18A1/A2
49
Tabla No. 8
EVALUACIÓN CUALITATIVA DE ESTRATEGIAS
Consistencia
(Ver 3.1)
ESTRATEGIAS
Alto
1.1.1 Articular las áreas académicas de la Uleam con la normativa
legal ecuatoriana y los paradigmas actuales de la educación
superior.
1.2.1 Fomentar una cultura de mejoramiento continuo en la Uleam
considerando estándares nacionales e internacionales de
evaluación en la educación superior.
Medio
Bajo
Impacto en la calidad
(Rendimientos decrecientes, ver
3.3)
Alto
Medio
Bajo
Proyección
Urgencia e
Importancia (Ver 3.5)
(Ver 3.4)
Alto
Medio
Bajo
CI
C II
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.2 Redefinir la oferta académica alineada a las tendencias del
desarrollo científico y tecnológico, que cubra las exigencias de la
sociedad articulada al PNBV.
X
X
X
X
1.3.1 Promover diversas alternativas institucionales para la
formación de posgrado y educación continua.
X
X
X
X
1.4.1 Estructurar el proceso de seguimiento a graduados
articulado al mejoramiento continuo de los planes curriculares de
carreras y la inserción profesional.
X
X
X
X
2.1.1 Mejorar el desempeño docente, fortaleciendo su capacidad
profesional, pedagógica y didáctica.
X
X
X
X
2.2.1 Contar con una planta docente con formación y
profesionalización adecuadas para enfrentar los cambios de la
universidad del siglo XXI.
X
X
X
X
2.3.1 Consolidar la planta titular docente, ofertando estabilidad y
remuneraciones de acuerdo a las disposiciones escalafonaria
vigentes
X
X
X
X
2.4.1 Promover una cultura de evaluación del desempeño docente
X
X
X
X
3.1.1 Impulsar la investigación como proceso sustantivo, en
relación a las necesidades locales y regionales.
X
X
X
X
3.2.1 Incentivar la formación investigativa del docente,
promoviendo la cultura de producción científica.
X
X
X
X
3.3.1 incentivar la producción bibliográfica como parte del
principio constitucional de la soberanía en la producción del
conocimiento.
X
X
X
X
3.4. 1 Fomentar la gestión técnica y financiera de proyectos de
investigación multi, inter y trasndisciplinarios.
X
X
X
X
4.1.1 Preservar e incentivar el desarrollo cultural de las diversas
comunidades y grupos sociales, por medio de programas y
proyectos de participación y capacitación integral e intercultural.
X
X
X
X
4.2.1 Constituir a los programas de vinculación con la sociedad en
espacios de articulación de la formación de los estudiantes
(ambientes de aprendizaje) con los proyectos de investigación y
desarrollo de las identidades y saberes de las comunidades y los
grupos sociales.
X
X
X
X
4.4.1 Reforzar el modelo pedagógico de la Uleam hacia una
formación dual de los estudiantes, que equilibre de manera directa
la teoría con el aprendizaje en ambientes laborales donde
ejercerán sus correspondientes profesiones.
X
X
X
X
4.5.1 Posicionar a la Uleam como miembro activo y propositivo, en
el concierto académico superior, nacional e internacional.
X
X
X
X
5.1.1 Promover políticas de transparencia, ética y acción afirmativa
en todos los procesos y actividades académicas y administrativas
de la Uleam.
X
X
X
X
5.2.1 Implementar elementos de infraestructura, bibliográficos y
tecnológicos que propicien condiciones adecuadas del entorno de
aprendizaje.
X
X
X
X
5.3.1 Fortalecer los procesos de gestión académica y
administrativa, para mejorar la calidad de atención al usuario.
X
X
X
X
50
7.
RELACIÓN DE OBJETIVOS E INDICADORES INSTITUCIONALES CON LOS
INDICADORES DEL MODELO DEL CEAACES
Toda la propuesta que se expone anteriormente y que se concreta en el Plan de
Fortalecimiento propiamente dicho (objetivos, estrategias, acciones, tareas, presupuesto,
responsables), debe relacionarse con los indicadores establecidos por el CEAACES para la
Evaluación Institucional de las Universidades del país, y los resultados obtenidos por la
ULEAM en estos indicadores.
Resulta evidente que, los objetivos estratégicos y tácticos del Plan de Fortalecimientos de
la ULEAM superan la mejora de los indicadores del CEAACES; no obstante, esta última
“urgencia”, que deberá cumplirse en los plazos establecidos, más bien contribuye de
manera directa al alcance de los objetivos de cambio de la Universidad en los medianos y
largo plazos.
Tabla No. 9
EVALUACIÓN CUALITATIVA DE OBJETIVOS
Objetivos Estratégicos
Objetivos Tácticos
1.1 Hasta diciembre de 2014, determinar el
modelo organizacional y académico más
adecuado a las actuales y futuras condiciones de
la formación de los profesionales que requiere el
desarrollo de la región de influencia de la ULEAM
en el contexto del Plan Nacional del Buen Vivir.
Indicadores
Indicadores (modelo de
evaluación) relacionados
Situación actual y perspectiva de la
ULEAM.
Estructura y régimen académico
Eficiencia terminal pregrado; Eficiencia
terminal posgrado; Tasa de retención
inicial pregrado; Admisión estudios de
pregrado; Admisión a estudios de
posgrado; Régimen Académico (11%)
Porcentaje de carreras autoevaluadas
1.2 Hasta diciembre 2014, fortalecer la oferta
académica a nivel regional, con carreras
autoevaluadas con fines de acreditación,
rediseñadas con proyección a la aprobación por
1. Hasta 2017, consolidar las bases académico - parte del CES, para garantizar la calidad de la
jurídicas para el fortalecimiento organizacional
formación profesional
de la ULEAM, por campos del conocimiento, que
incluya el rediseño curricular con fundamento en
las nuevas tendencias de la ciencia y las
necesidades de la población, así como, la
integración de las instituciones y la comunidad
en calidad de ambientes de aprendizaje.
Información para evaluación; Régimen
académico (2,4%)
Porcentaje de carreras rediseñadas
Porcentaje de carrera que aplican unidad
de titulación
Eficiencia terminal pregrado
Porcentaje de graduados por carrera
Porcentaje de programas presentados en el
CES
1.3 Hasta diciembre 2014, incrementar la oferta
de posgrado y educación continua, a través de
programas que satisfagan necesidades en áreas
prioritarias para aportar al desarrollo territorial y
atender necesidades de sectores específicos.
Admisión y eficiencia terminal de
posgrado
Porcentaje de programas de educación
continua
Eficiencia terminal de posgrado
Porcentaje de graduados por programas de
posgrado
Porcentaje de carreras que usan la
1.4 Hasta diciembre 2014, contar con estudios de
información de estudios de graduados
graduados a través de la unidad de seguimiento
de graduados para recolección y procesamiento
de información que sirva de base para la toma de
Porcentaje de carreras que tienen sistema
decisiones académicas y de inserción profesional.
de apoyo para la inserción profesional
51
Uso del seguimiento de graduados
(0,8%)
Objetivos Estratégicos
Objetivos Tácticos
Indicadores
Indicadores (modelo de
evaluación) relacionados
2.1 Hasta diciembre 2014, capacitar a los
docentes en las nuevas líneas de desarrollo
organizacional y pedagógico que asume la
ULEAM, que le posibilite cumplir de forma idónea
las actividades de docencia, investigación,
gestión de la interculturalidad y vinculación con
la comunidad
Porcentaje de docentes capacitados por
carrera
Escalafón 1; Evaluación (1,4%)
Porcentaje de carreras con estudio de
necesidades docentes
Estudiantes por docente TC; Horas
clase TC; Porcentaje TC; Horas clase
MT y TP (8%)
2.2 Hasta dicembre 2014, Incrementar el número
Porcentaje de docentes en formación de
y el nivel de formación en grados académicos y
PhD y Maestria
científicos de los docentes de la ULEAM, así
2. Hasta 2017, replantear el rol del docente,
como, su dedicación actual de tiempo
para que con mayor fundamentación científica y
pedagógica, pueda asumir su función de
facilitador o guía de un proceso comunicacional
con el estudiante como centro de su propia
formación, y que le entregue los instrumentos
para la apropiación del conocimiento y las
tecnologías, en un ambiente trans e
interdisciplinario.
2.3 Hasta dicembre de 2014, Incrementar
remuneraciones y estabilidad de los docentes
para garantizar el ejercicio de las funciones
establecidas en el Reglamento de Escalafón y
para favorecer su carrera docente.
Porcentaje de Docentes TC
Estudiantes por docente TC; Horas
clase TC; Porcentaje TC; Horas clase
MT y TP (8%)
Porcentaje de Docentes titulares
Titularidad; Titularidad TC; Concurso
(4,1%)
Porcentaje de promedio de
Remuneraciones de docentes TC
Escalafón 1; Remuneraciones TC;
Remuneraciones MT y TP (9,7%)
Porcentaje de remuneraciones de docentes
MT y TP por hora de clase
Escalafón 1; Remuneraciones TC;
Remuneraciones MT y TP (9,7%)
2.4 Hasta diciembre 2014, implementar el sistema
de evaluación del desempeño del profesor e
Porcentaje de calificación del desempeño
investigador a través de una plataforma virtual
docente con más de 70 puntos
confiable para asegurar el mejoramiento continuo
del personal académico de la institución.
52
Formación posgrado; Posgrado en
formación; Doctores TC (16%)
Evaluación
Objetivos Estratégicos
Objetivos Tácticos
Indicadores
3.1 Hasta diciembre 2014, establecer las
necesidades y prioridades locales y regionales de
investigación en el área de influencia de la
ULEAM, en concordandia con el PNBV
Necesidades y prioridades locales y
regionales de investigación
Indicadores (modelo de
evaluación) relacionados
Planificación de la Investigación (3%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
3.2 Hasta diciembre 2014, capacitar a todos los
docentes de la ULEAM en metodologías del
conocimiento científico y de la investigación, y en
la normativa para publicaciones indexadas
Planificación de la Investigación (3%)
Porcentaje de Docentes Capacitados
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
3. Hasta 2017, desarrollar conocimientos e
innovación tecnológica, a través de
investigaciones participativas y formativas que
sean parte constitutiva de las actividades
docentes regulares, en los niveles de pre y
posgrado, por medio de programas y proyectos
articulados al PNBV, que aporten a la solución
de problemas locales, regionales y nacionales.
3.3 Hasta diciembre 2014, establecer un sistema
de incentivos para los docentes que publiquen
libros y artículos en revistas indexadas
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Plan de incentivo
Investigación regional; Producción
científica; Libros revisados por pares
(17%)
Investigación regional; Producción
científica; Libros revisados por pares
(17%)
Investigación regional; Producción
científica; Libros revisados por pares
(17%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
3.4 Hasta diciembre 2014, desarrollar proyectos
de investigación articulados a las líneas y
programas de investigación de la ULEAM
Porcentaje de proyectos de investigación
que se han articulados a las líneas y
programas de investigación de la ULEAM
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
53
Objetivos Estratégicos
Objetivos Tácticos
Indicadores
Indicadores (modelo de
evaluación) relacionados
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
4.1 Hasta diciembre 2014, desarrollar programas
y actividades académicas que promuevan el
reconocimiento de la diversidad cultural y el
diálogo de saberes (cosmovisiones,
epistemologías o conocimientos de pueblos y
nacionalidades); así como, las distintas
perspectivas de inclusión y desarrollo de varios
grupos sociales (de género, etarios y otros).
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Porcentaje de programas y actividades
sobre diversidad cultural
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
4.2 Hasta diciembre de 2014, incorporar en los
contenidos curriculares de pregrado y posgrado,
los saberes, enfoques, tecnologías y prácticas de
los pueblos, nacionalidades y otros grupos
socioculturales.
4. Hasta 2017, promocionar la diversidad
4.3 Hasta diciembre de 2014, fortalecer los
cultural y los espacios de encuentro para el
programas de vinculación social de la ULEAM, a
diálogo de saberes, a través de la actividad
través de proyectos que respondan a las
académica, curricular e infraestructura física de
necesidades sociales de desarrollo territorial,
la Universidad, que facilite la vinculación con la
generando ambientes y metodologías de
sociedad de docentes y estudiantes, articulados
aprendizaje.
en proyectos orientados a sectores vulnerables
o estratégicos a nivel local, regional o nacional.
Porcentaje de carreras que han
incorporado criterios de interculturalidad
en la planificación curricular
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Porcentaje de proyectos de vinculación
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
4.4 Hasta diciembre de 2014, desarrollar las
afirmativa (2,2%)
prácticas preprofesionales o pasantías, a través
de un plan institucional que articule los perfiles Porcentaje de estudiantes en programas de Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
profesionales de las carreras de la IES con el
prácticas o pasantías preprofesionales
afirmativa (2,2%)
sector productivo, para favorecer la vinculación
teoría-práctica.
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
4.5 Hasta diciembre de 2014, fortalecer
relaciones con redes de cooperación nacionales e
internacionales, a través de convenios
interinstitucionales, para promover intercambios
académicos, científicos y culturales de
estudiantes y profesores o investigadores.
Programas de vinculación; Presupuesto
programas de vinculación; Acción
afirmativa (2,2%)
Porcentaje de redes de cooperación
nacionales e internacionales
Investigación regional; Producción
científica (11%)
Investigación regional; Producción
científica (11%)
54
Objetivos Estratégicos
Objetivos Tácticos
Indicadores
Indicadores (modelo de
evaluación) relacionados
5.1 Hasta diciembre 2014, lograr que los
procesos académicos, administrativos y de
cogobierno se desarrollen con políticas de
transparencia, ética y acción afirmativa
Políticas de acciones afirmativas
Dirección mujeres; Docencia mujeres;
Rendición anual de cuentas;
Transparencia financiera; Ética y
responsabilidad; Acción afirmativa (5%)
Gestión de biblioteca; Innovación
tecnológica; Información para la
evaluación (3,8%)
Espacio estudiantes; Oficinas TC;
Salas para MT y TP (5,8%)
5. Hasta 2017, fortalecer progresivamente la
organización de la ULEAM con énfasis en la ética,
5.2 Hasta diciembre 2014, lograr que los
transparencia, inclusión social y el respeto a las
docentes y estudiantes cuenten con los
diferencias (acción afirmativa), a través de un
elementos de infraestructura, bibliográficos y
sistema de gestión institucional integral, que
electrónicos para desarrollar sus funciones con
cumpla estándares de calidad, para apoyar los
normalidad
procesos sustantivos de la universidad.
Libros (2,1%)
Porcentaje de proyectos de
infraestructura, bibliográficos y
tecnológicos
Consulta por usuario; Conectividad;
Cobertura estudiantes (3,7%)
Consulta por usuario; Conectividad;
Cobertura estudiantes (3,7%)
Calidad de aulas; Espacios de
bienestar (6%)
Espacio estudiantes; Oficinas TC;
Salas para MT y TP (5,8%)
5.3 Hasta diciembre 2014, disminuir el tiempo,
incrementar la seguridad y optimizar los
resultados de los procesos de gestión académica
y administrativa, con niveles técnica y
jurídicamente óptimos
55
Porcentaje de procesos de gestión
académica y administrativa
Ética y responsabilidad; Calidad del
gasto; Información para evaluación
(4,2%)
8.
CONCLUSIONES
8.1
La filosofía institucional de la ULEAM se refleja claramente en los objetivos
estratégicos y tácticos planteados; cuyo alcance o logro permitirá cumplir la misión de la
Institución y acercarse a la visión de largo plazo, instrumentos directrices que se
determinan en sus Estatutos.
8.2
El fortalecimiento de la organización académica de la ULEAM, en especial el
rediseño curricular de todas sus carreras y programas de posgrado, los alineará con los
objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y en general con el régimen de desarrollo del
país; al tiempo que, fortalecerá el compromiso histórico de la ULEAM de plantear
soluciones concretas para el desarrollo de la provincia y de la región, sin descuidar su
acoplamiento a las demandas del desarrollo científico y tecnológico a nivel mundial.
8.3
En razón de que, el docente es uno de los actores claves en cualquier proceso de
reforma universitaria, el replanteamiento de su rol tradicional constituirá el motor del
cambio propuesto en el Plan de Fortalecimiento de la ULEAM. No se trata solamente de
contar con profesores con altas titulaciones de cuarto nivel, sino de que dispongan de una
estructura permanente de capacitación, en concordancia con las nuevas tendencias para
el desarrollo de la educación superior a nivel mundial y las nuevas metodologías de
aprendizaje centradas en el estudiante y en la diversificación de los ambientes o espacios
académicos; al tiempo que, respetando las normas escalafonarias y las disponibilidades
presupuestarias de la Institución, se garantice a todos los docentes una vida digna.
8.4
La Universidad por su esencia y papel histórico no puede renunciar a la búsqueda
de la verdad a través de la investigación. Por esta razón, el Plan de Fortalecimiento de la
ULEAM plantea la unidad entre los procesos formativos en cada carrera y asignatura y los
procesos de investigación; lo cual permitirá al docente-investigador contribuir con
publicaciones al acervo científico y tecnológico, y le preparará al estudiante de grado para
desarrollar verdaderas investigaciones científicas en el nivel de posgrado y constituirá la
incubadora de profesionales creativos e innovadores.
8.5
La Universidad, por definición, es el espacio idóneo para la discusión y convivencia
crítica de las diferentes tendencias políticas, económicas, sociales y culturales, lo cual le
permitirá a la ULEAM confirmar y desarrollar aun más su bien ganada posición en la
sociedad manabita y regional, como el espacio abierto para el diálogo de saberes,
culturas y tendencias ideológicas o técnicas. Al tiempo que, tendrá un camino más
directo para constituir a las comunidades urbanas, rurales y de los diferentes grupos
humanos en otro ambiente de aprendizaje de sus estudiantes; que de esta forma, no solo
aprenderán la realidad local, regional o nacional, sino lo harán en la vivencia de estas
mismas realidades.
56
8.6
El cumplimiento del Plan de Fortalecimiento de la ULEAM, requiere que las
diferentes acciones a ejecutar se desarrollen en un entorno indispensable de ética,
transparencia e inclusión social. Los cambios correspondientes se reflejarán tanto en la
infraestructura física de la Universidad, como en la estructura y funciones de los sistemas
administrativos y financieros; estos últimos que, además, garantizarán la atención
oportuna, eficaz y eficiente a las necesidades técnicas de los procesos académicos y
personales de docentes, estudiantes y trabajadores, en el marco de respeto a su dignidad.
8.7
El cumplimiento cabal de los objetivos estratégicos y tácticos, así como de las
correspondientes acciones establecidas en el Plan de Fortalecimiento institucional,
permitirán a la ULEAM ocupar el sitial que le corresponde en el desarrollo integral de la
provincia y de la región, y la posición que se ha ganado dentro del concierto de las IES del
país.
9.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
9.1
Asamblea Nacional Constituyente, Constitución de la República del Ecuador,
Ciudad Alfaro, 22 julio 2008 (documento electrónico).
9.2
Asamblea Nacional, Ley Orgánica de Educación Superior, R.O. No. 298, 12 octubre
2010.
9.3
CONEA/CEAACES, Modelo General para la Evaluación de Carreras con Fines de
Acreditación, Quito, marzo 2011 (documento electrónico).
9.4
CEAACES, Modelo para la Evaluación de las Carreras Presenciales y SemiPresenciales de las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador, Quito, agosto, 2013
(documento electrónico).
9.5
CEAACES, Documento para la elaboración y evaluación de planes de mejora y
planes de fortalecimiento institucional, de las Instituciones de Educación Superior, Quito,
diciembre, 2013 (documento electrónico).
9.6
CEAACES, Reglamento para la determinación de resultados del proceso de
evaluación, acreditación y categorización de las Universidades y Escuelas Politécnicas y de
su situación académica e institucional, Resolución 001-71, 001-074, 001-75, 18 diciembre
2013 (documento electrónico).
9.7
CEAACES, Informe Final sobre la evaluación, acreditación y categorización de las
Universidades y Escuelas Politécnicas – Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Quito, 26
noviembre 2013.
57
9.8
SENPLADES, La revolución Ciudadana – El Sistema Nacional de Educación, Ciencia y
Tecnología, Quito, 2008 (presentación electrónica).
9.9
SENPLADES, Plan Nacional Buen Vivir 2013 – 2017, Quito, julio 2013 (documento
electrónico).
9.10 CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, Reglamento de Régimen Académico, Quito,
27 nov. 2013 (versión electrónica).
9.11 Morin, E., Los siete saberes necesarios para la educación del futuro, UNESCO, 1999
(documento electrónico).
10.
ANEXOS
10.1 Certificación de la Resolución del Consejo Universitario Universidad Laica Eloy
Alfaro de Manabí, del 26 de febrero del 2014: Aprobación del Plan de Fortalecimiento
Institucional.
10.2 Certificación firmada por el Rector y Director Financiero de la Universidad Laica
Eloy Alfaro de Manabí, asignando partidas presupuestarias para financiar Plan de
Fortalecimiento Institucional.
10.3 Certificación expedida por el Rector de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí,
en donde designa los servidores responsables de las diversas actividades y tareas en la
ejecución del Plan de Fortalecimiento Institucional.
10.4 Oficio expedido por el Rector de fecha 28 de febrero de 2014, designando a los
servidores de la ULEAM que realizarán el seguimiento y cumplimiento del Plan de
Fortalecimiento Institucional.
58
ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
1.
PERIODICIDAD DE SEGUIMIENTO INTERNO
1.1. Cantidad y complejidad de las acciones planteadas

Designación de la Comisión de Seguimiento y Evaluación del Plan de
Fortalecimiento.

Diseño de una plataforma informática o aplicativo para el monitoreo del
cumplimiento de las actividades, tareas, plazos y presupuesto (Tipo
Balance Score Card).

Diseño de Formularios y rubricas para recolección de la información desde
los responsables.

Recolección de la información y su procesamiento.

Talleres de Direccionamiento para responsables de las acciones del Plan.
1.2. Recursos a utilizarse
1.2.1. Recursos humanos:
 Equipo de Evaluación
 Digitadores (as) (2)
 Funcionarios responsables de las acciones establecidas en el Plan de
Fortalecimiento con sus respectivos equipos.
1.2.2. Recursos Materiales:
 Computadoras (4)
 Impresoras (2)
 Conexión a Internet.
 Papelería
 Escritorios (4)
59
 Sillones (4)
 Proyector
 Mesa de reuniones
 Sillas (8)
 Archivadores (3)
1.3. Plazos establecidos
 Entrega de Informes de avance por parte de los responsables:
Quincenales
 Reuniones de análisis de información: Quincenales
 Informes de avance del cumplimiento del Plan y acciones
correctivas (Formulario): Mensual
2.
3.
RESPONSABLES DE SEGUIMIENTO INTERNO

Ing. José Arteaga Vera, Mg. (Director de Departamento de Evaluación Interna)

Ing. Medardo Silva Sánchez (Director de Departamento de Organización y
Métodos)
MECANISMOS PARA ACCIONES CORRECTIVAS
3.1. Entrega de evidencias e informes por parte de los responsables de las
acciones.
3.2. Establecimiento de inconformidades en el cumplimiento del Plan: cantidad de
acciones y tareas, plazos y ejecución del presupuesto.
3.3. Determinación de posibles causas de las inconformidades.
3.4. Determinar, analizar las posibles desviaciones y tomar acciones preventivas o
correctivas a través de la documentación de la desviación hasta la verificación
de la implantación de las medidas correctivas, aplicando la reglamentación
establecida por la institución.
60
3.5. Monitoreo de la aplicación de las acciones anteriores en los correspondientes
ejecutores del Plan.
3.6. Informe parcial a las autoridades sobre los avances en el cumplimiento de
acciones con sus tareas; y respecto de las medidas preventivas y correctivas.
4.
INSTRUMENTOS
AUTORIDADES
PARA
LA
INFORMACIÓN
Y
RETROALIMENTACIÓN
A
4.1. Informe mensual a las autoridades en los formatos establecidos por la
Comisión, que incluya el cumplimiento de las acciones y tareas del plan y los
avances en la mejora de los indicadores de evaluación institucional de la
ULEAM.
4.2. Reuniones de trabajo con las autoridades para análisis de informes mensuales
de avance del cumplimiento del Plan para evaluar la eficacia de las acciones
tomadas.
4.3. Reuniones convocadas por las autoridades para la toma de acciones
correctivas en los casos de incumplimiento o desviaciones de las tareas por
partes de los responsables.
4.4. Registro de las evidencias en el aplicativo de software.
4.5. Acceso a la información por parte de las autoridades y responsables para el
seguimiento y control a través de la herramienta informática.
4.6. Entrega de informes de avance de cumplimiento del Plan al CEAACES en los
formatos requeridos.
Manta, 12 de mayo de 2014.
Dr. Medardo Mora Solórzano
RECTOR DE LA ULEAM
61