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SESION ORDINARIA Nº083-2015 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PUCHUNCAVI
PERIODO 2012-2016.
En Puchuncaví, a 17 de marzo de 2015, siendo las 15:38 horas,
se da inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, la que es presidida por el Sr.
Alcalde Don Hugo Rojas Julio.
Asisten los Concejales, Sra. Ana Rosa Villarroel Pacheco,
Sr. Guillermo Herrera Figueroa, Sr. Ramón Barría Pino, Sr. Juan Figueroa Aguilera,
Sr. Marcelo Vegas Fernández y Sr. Eugenio Silva Pinto. Actúa como Secretario, Don
Juan Carlos González Romo.
Tabla.
a) Aprobación del Acta Anterior.
- No hay.
b) Correspondencia.
c) Cuenta del Sr. Alcalde.
d) Temario:
-
Aprobación Bases Concurso Público para Proveer Cargo Director de
Control.
-
Modificaciones Presupuestarias.
e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores.
-
No hay.
f) Visitas Normadas.
- Teniente de Carabineros Sr. Verne Andrade Magna.
g) Visitas a Terreno.
- No hay.
h) Varios o Incidentes.
Se encuentran presentes en esta Sesión, Sr. Administrador
Municipal, Don José Salomón Hurtado, Sra. Directora de Administración y Finanzas,
doña Bárbara Bernal Arancibia, Sr. Jefe Unidad de Control, don Eduardo Prado
Pérez, Sr. Asesor Jurídico, don Sergio Salazar y Sr. Asesor Municipal, don Gustavo
Arcaya Pizarro.
a) Aprobación del Acta Anterior.
- No hay.
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b) Correspondencia.
Se da lectura a carta enviada por el Sr. Presidente de la
Asociación de Municipalidades de Ciudades Puertos Concesionados de Chile, don
Mauricio Carrasco Pardo, mediante se cita a asamblea extraordinaria para el próximo
jueves 19 y viernes 20 de marzo 2015, a las 16:00 horas en, el Salón de Eventos del
Hotel Panamericano de Quintero, solicitando encarecidamente que puedan asistir, los
Alcaldes y Concejales de las Ciudades de: Mejillones, Puchuncaví, Quintero, Los
Vilos, Caldera y Huasco.
Los puntos a tratar en la reunión son los siguientes:
-
Reparo de la SUBDERE para la obtención de la personalidad jurídica.
-
Lineamiento
ambientales.
Municipios
socios
ante
situaciones
de
accidentes
Sr. Alcalde, manifiesta que en aquellas ocasiones en las cuales el
Alcalde no pueda asistir a una reunión, se debe nombrar a un Concejal que lo
represente.
El Concejo Municipal, acuerda designa como representante a la
Reunión de la Asociación de Municipalidades de Ciudades Puertos Concesionados de
Chile, al Concejal Sr. Marcelo Vegas Fernández.
c) Cuenta del Sr. Alcalde.
Sr. Alcalde, informa que hoy estaba invitado el Sr. Intendente por
el tema de las futuras inversiones en nuestra comuna, pero confirmó que la visita
seria para el próximo Concejo que se realizará el día 14 de abril 2015 y asistiría
con su equipo técnico.
También informa, que mañana es la inauguración del año escolar
en la Escuela de Maitencillo a las 11:00 horas, en esa oportunidad también se
realizará la inauguración de los nuevos comedores y se realizará el lanzamiento de
un libro con una reseña histórica de la Comuna Puchuncaví, el cual fue trabajado con
el Departamento de Educación.
f) Visitas Normadas.
- Teniente de Carabineros Sr. Verne Andrade Magna.
Sr. Alcalde, menciona que corresponde hacer la presentación de
la acción policial, desde el día que asumió hasta la fecha y ver cuáles son las políticas
con que va a trabajar, en este nuevo mandato como Jefe de Tenencia y le entrega la
más cordial bienvenida a nombre del Concejo Municipal, al Teniente de
Carabineros, Sr. Verne Andrade, quien ha demostrado la disposición para trabajar con
la Municipalidad y con todos los Organismos del Estado, para cumplir de mejor
manera su mandato.
Desde ya, le desea mucho éxito en esta gestión en lo que
corresponda a la Institución de Carabineros de Chile y le ofrece la palabra.
Teniente Sr. Andrade, dice que durante el tiempo que se
encuentra en nuestra comuna se da cuenta que la sensación de inseguridad de los
ciudadanos, es en todas partes la misma, mencionando que están en campaña
dentro de la institución, para logar que la gente se atreva a denunciar, acercándose a
la comisaria.
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La idea es tener una especie de proyecto de denuncia segura y
anónima de esa forma poder focalizar sus servicios y poder ir directamente a atacar
las situaciones más complicadas, trabajando conjuntamente con la P.D.I., dando el
apoyo perimetral, mientras la P.D.I. realiza el procedimiento.
Dentro de los recursos humanos, implementan un servicio móvil
de dos motoristas y durante la semana se sumara otro más, quienes harán rondas
por la plaza de Puchuncaví, Las Ventanas, Horcón y en la medida de lo posible, se
realizarán rondas en Maitencillo, donde no se producen situaciones que requieran de
tanta vigilancia, donde principalmente se han producido algunos robos en lugar no
habitado, son las casas que están abandonadas en la semana y los dueños aparecen
el fin de semana, dándose cuentas que sus casas han sido robadas, entonces hacen
la denuncia y es difícil la investigación.
Para este año le gustaría gestionar en conjunto con los vecinos, el
Programa Denuncia Seguro, la idea es que los vecinos se acerquen y puedan realizar
las denuncias, por su parte ha visitado la Radio Océano de Las Ventanas, para
informar a la población como se debe denunciar, haciendo una campaña con toda la
información y con eso, podemos ser eficientes, para detener a quienes trafican,
asaltan o agreden verbalmente, lo más importante es hacer que la denuncia se
realice.
En este período necesita tener la confianza y dar las
informaciones importantes, para que se puedan ver los resultados.
Sr. Alcalde, expresa que conoce el trabajo realizado en este corto
tiempo y lo ha demostrado con mucha responsabilidad, preocupación y compromiso.
Concejala Sra. Villarroel, consulta si en relación con las denuncias
que tipo, se guarda la reserva de identidad, esto lo pregunta porque estuvo en una
reunión en donde estaba el Capitán de Carabinero de Quintero, P.D.I. y la gente
manifestó que no hacen las denuncias de los robos, porque para realizar la denuncia
se deben entregar los datos personales, por ejemplo: si uno ve que están robando en
la casa del frente a la mía y llamo, tengo que dar los datos para hacer la denuncia,
con nombre , apellidos, teléfonos todos los datos se debe dejar a Carabineros y es
ahí, donde se provoca el tema de que la gente no quiere denunciar y en el tema del
micro trafico la P. D. I., no es necesario dar la información y se guardaba la reserva y
en cambio si le están robando a mi vecino, tengo que dar todos los datos para poder
realizar la denuncia.
Teniente Sr. Andrade, responde que no es exactamente así,
porque el Código Procesal Penal de la nueva reforma, hay varios tipos de figura que
protegen al testigo, las victimas, donde las personas pueden entregar información en
el anonimato, no la citan o los juicios en los cuales participan, tienen un juicio aparte
en donde se entrevistan con las partes, el fiscal, el defensor y el Magistrado, donde
todo es netamente institucional.
Concejala Sra. Villarroel, menciona que aprovechó de realizar la
consulta, porque estamos todos preocupados en estos temas de la violencia y
asaltos, deseándole la mejor de las suertes, esta es una comuna extensa y espera
que todo salga bien.
Teniente Sr. Andrade, dice que la mayoría de las denuncias y
delitos son durante los meses de diciembre, enero y febrero, que son los meses de
verano y eso lo reflejan las estadísticas.
Concejal Sr. Vegas, entrega la bienvenida y al mismo tiempo las
disculpas por lo sucedido hace dos martes atrás por un bochornoso y lamentable
episodio.
Consulta si el trabajo que se realiza con la P.D.I y en relación el
narcotráfico, se les avisa para que puedan proceder.
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Teniente Sr. Andrade, responde que Carabineros trabajan en
conjunto con la P. D. I , donde lo importante, es que la comunidad este bien y no se
debe ser egoísta en los procedimientos.
Concejal Sr. Vegas, menciona que el microtráfico y el tráfico
prácticamente se está apoderando de nuestra Comuna, el foco es evidente y sigue
sumando lamentablemente.
Otro tema no menor, es el abigeato donde tiene un registro que
cada tres meses están atacando, esto lo estaban trabajando con el Teniente Sr.
González y es lamentable que no se ha podido cortar, pese a los esfuerzos que hace
el Comité de Ganaderos de la Comuna, que tiene su base en la localidad de
Campiche, ellos han hecho un trabajo importante, desde una posible
irresponsabilidad, porque hacen guardias nocturnas y cree que no corresponde, pero
están desesperado.
Este grupo de ganaderos, con sus propios recursos hacen guardia
y esto es peligroso, el municipio a través del Alcalde ha patrocinado algunas ayudas
al Comité, para trabajar en este tema que es delicado.
Teniente Sr. Andrade, dice que el tema del abigeato requiere
personal civil e investigaciones, dedicándose investigar las denuncias por abigeato y
en estos momentos no ha tenido denuncia en el mes que lleva, solamente le han
mencionado que existen abigeatos, pero no existen denuncias.
Concejal Sr .Vegas, menciona que le desea suerte al nuevo Jefe
de Tenencia de Puchuncaví, la nuestra es una es una comuna bastante extensa.
Concejal Sr. Herrera, le da la bienvenida al Teniente Sr. Andrade,
lamentando lo que ocurrió la vez pasada, ya le han dado las explicaciones.
En su intervención, comenzó diciendo que los problemas de esta
comuna en general, son igual que en todas partes, situación que comparte, la
diferencia es que hace algunos años atrás, esta comuna era la excepción dentro de
la Quinta Región, aquí había tranquilidad salvo la temporada de verano, con la
cantidad de gente que llegaba al sector costero, indudablemente se producía un
cambio, sin duda que el resto del año, los problemas domiciliarios de todo tipo de
situación se van a dar aquí y en todas partes.
Pero lo cierto, es que la Comuna de Puchuncaví es pequeña, pero
con problemas bastante fuertes y del mismo nivel de las comunas grandes.
Pudo escuchar que acá hay bastante resguardo policial, que ha
mejorado, pero los problemas siguen ocurriendo, existieron dos situaciones graves
a comienzo de año, con dos crímenes grandes uno aquí en la Comuna de Puchuncaví
y otro en la localidad de Loncura en la Comuna de Quintero, dos matrimonios de la
tercera edad fueron los afectados, siendo extraño que se vean estas situaciones,
además los robos son repetitivos y se dan en todos los niveles, sabemos que todo
esto viene por el tema de la drogadicción, que no es un problema menor.
La Municipalidad, siempre ha tenido una buena disposición con
Carabinero, siendo dos servicios que se complementan, Carabinero con un punto de
vista policial, la Municipalidad por los servicios que presta a la comunidad y mientras
más estrechos sean los lazos, mucho mejor para la comunidad.
También siempre está presente la P. D.I. que también forma
parte de todo este sistema, donde debemos formar cultura a nivel general, con el
tema de las denuncias.
Teniente Sr. Andrade, menciona que por su parte dio sus dos
teléfonos por radio, el particular y el fiscal, pero a pesar de eso no ha recibido
ninguna denuncia.
Concejal Sr. Herrera, indica que a Carabineros se le identifica en
gran medida con el control de tránsito, situación que es plenamente visible, pero están
para enfrentar también otro tipo de situaciones.
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En lo personal, desea hacer una sugerencia, por esta comuna
transitan muchos camiones a gran velocidad, por sectores poblados con cargas
peligrosas, que son de procedencia del sector industrial y solicita que se pueda
hacer un control con mayor rigidez.
Con respecto a lo mencionado por el Concejal Vegas, lo
comparte totalmente, hay una agrupación de ganaderos que ha sacado la cara por los
agricultores que tienen animales aquí en la zona este es grupo anónimo que está
identificado a nivel de Concejo y el Sr Alcalde, le parece importante que puedan
atender a esta agrupación que funciona en Campiche, atendiendo a todos los socios a
nivel comunal, quien dirige esta agrupación, es Don Adán Pérez Cisternas.
Teniente Sr. Andrade, dice que estas personas se acerquen a la
tenencia, ahí se puede ayudar como hacer una denuncia y en que detalles fijarse
para que la investigación sea mucho más fluida.
Concejal Sr. Silva, desea darle la bienvenida Teniente Andrade y
decirle que en estos años que ha formado parte de este Concejo, el tema del
análisis, para los Jefes de Carabineros anteriores, los problemas han sido los
mismos, los cuales en cierta forma disminuyen y en algún momento continúan.
Para enfrentar la gravedad en el tema de los robos de animales,
esta Municipalidad en varias oportunidades ha convocado a Dirigentes, vecinos,
Carabineros de la Comuna y especialmente a personas quienes han sido víctimas de
estos robos. En esas reuniones se plantearon algunas alternativas de colaboración
por parte de la comunidad, que es lo mismo que se sugiere hoy. Por otra parte, me
alegro que se sugieran otras alternativas de fiscalización, como es el caso del control
que podría darse a través del peaje, ubicado en Carretera F-20 de NogalesPuchuncaví, lo que sin duda ayudaría a mejorar la coordinación entre Carabineros de
la Comuna, para fiscalizar caminos que reúnan las características en el transporte de
ganado. Todo esto ayudaría a mejorar los procedimientos, en los cuales esta
Municipalidad se suma en apoyarlos, con la finalidad de evitar todos estos daños a
vecinos de nuestra comuna.
Se dice que en un mes no ha recibido denuncia y a dado sus dos
números de teléfonos por la radio, cree que la población se resiste hacer las
denuncias porque seguramente creen que no van a obtener resultados o tendrán
alguna complicación para asistir a entregar más datos de los robos o de cualquier
incidente que se produzca.
Por el tema de las denuncias, hay que hacer campañas, frente a
eso usted lo ha mencionado, que la población no tenga temor y que se entreguen
los antecedentes donde corresponde y hacer las denuncias por teléfonos es mucho
más rápido, alegrándose por su buena disposición para ayudar.
Concejal Sr. Barría, indica que desea dar la bienvenida al
Teniente Sr. Andrade a nombre de las 22 localidades de la comuna, esperando que
tenga una buena acogida por parte de la Comunidad, se trata de una persona joven
con ganas de trabajar y que su trabajo en la protección civil de las personas sea
valorado.
Luego menciona, que le desea recordar algunas cosas como la
significativa frase en el inicio de su carrera como aspirante a oficial que quedaron
grabadas en la revista más importante de la institución de Carabineros de Chile, al
ingresar dijo: Un cielo sin límites, un 19 de enero de 2010, llenos de ilusión 14
mujeres y 46 hombres provenientes de la Escuela de Formación de Carabineros
Alguacil Mayor Juan Gómez de Almagro cruzaron las centenarias puertas de Antonio
Varas haciendo realidad el sueño de transformarse en aspirantes a oficiales.
El 2º Escuadrón Herederos tiene 9 secciones. En cada una hay
entre 5 y 6 nuevos aspirantes. El nerviosismo y la expectación-tanto de los
estudiantes nuevos como de los antiguos-era evidente cuando ingresaron a la
Escuela.
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El Aspirante a Oficial Verne Andrade Magna, nuevamente expresa
otra frase: “es una meta a la que todos nos proyectamos y a la que queremos llegar”,
que quedó en la memoria de sus compañeros, como por ejemplo, el Aspirante a
Oficial Erick Marchant Cáceres, Aspirante a Oficial Dixon Rivas Chávez, la Aspirante
a Oficial Marta Figueroa Ancamilla y el Aspirante a Oficial Carlos Dalldet Rodriguez.
Verne Andrade Magnan, viene del grupo de Arica, declara
sentirse orgulloso de pertenecer a la Escuela y, mucho más, a Carabineros. Pese a
que Andrade dejó familia y amigos en su ciudad, manifiesta que ahora el compromiso
es doble.
El Teniente Gonzalo Febre, el Coronel Gustavo Acha Andrade, al
igual que el Aspirante Verne Andrade, salvaron a numerosos compatriotas con el
oportuno aviso del maremoto en Las Islas Juan Fernández y ahora como Teniente de
la Comuna de Puchuncaví, le desea que su actuar sea tan importante, como lo
realizado en la Treinta y una Comisaría de San Ramón de Santiago, donde fue
bastante valorado por sus superiores.
Al finalizar esta bienvenida, desea expresar una reflexión del
Teniente Verne Andrade, al ingreso de la Escuela de Suboficiales, que quedaron
grabadas en las páginas de la revista institucional, “Cuando se abrieron las puertas,
pensé que mi cielo no tenía límites”, muy bien venido a la Comuna de Puchuncaví.
Concejal Sr. Figueroa, desea dar la bienvenida al Teniente Verne
Andrade y esperando que su estadía en la Comuna de Puchuncaví sea lo más exitosa
posible; porque de un tiempo a esta parte, la seguridad civil ha sido compleja durante
estos últimos años.
Luego indica, que todos Jefes de Tenencia que han asistido al
Concejo Municipal, siempre solicitan que se motive a las personas para que realicen
sus denuncias, pero debe mencionar que recientemente le robaron algunas cosas que
estaban en su auto y fue a realizar la denuncia, pero el mismo Carabinero que lo
atendió, le manifestó que la denuncia debía mandarla a la Fiscalía, pero que el Fiscal
lo llamaría y consultará si existen nuevos antecedentes, pero al no existir nuevos
antecedentes la denuncia se archiva y eso no motiva para que la gente realice las
denuncias.
En su caso le robaron unos cheques, los cuales fueron cobrados,
realizó algunos trámites en la Fiscalía, pero la causa fue cerrada y archivada, por
cuenta propia ha podido realizar algunas investigaciones y era relativamente fácil
poder seguir la investigación.
Cree que es muy difícil, lograr que la gente realice las denuncias,
porque las personas se desmotivan, en este mismo Concejo la Agrupación de
Ganaderos, han entregado información, como nómina de vehículos, datos de patentes
y fotos, donde la respuesta es, que no se puede hacer nada al respecto y no se ven
resultados.
En un momento, se llamó a un Retén de Carabineros, al parecer
el Retén de Horcón, denunciando un delito desde fuera del retén y viendo a la
persona que le contestaba, recibiendo como respuesta que no habían Carabineros, ni
vehículos disponibles para atender la denuncia, en circunstancia que la persona
estaba viendo que todos los vehículos estaban en el lugar.
Con todos esos antecedentes, las personas no se motivan en
denunciar y en su caso personal, espera seguir adelante con la investigación y
realizar los trámites que sean necesarios para esclarecer el robo que sufrió desde su
auto al medio día, en la Plaza de Puchuncaví.
Luego indica, que si se piensa realizar una campaña para que la
gente denuncie, se deben obtener resultados y responder los teléfonos.
Afortunadamente, este verano se realizó un trabajo bastante
bueno, Carabineros ha realizado una buena labor.
Teniente Sr. Andrade, menciona que supuestamente cuando se
realizó la denuncia por robo en su vehículo y de especies personales a Carabineros,
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para lograr una buena investigación se requiere de una denuncia adecuada, con el
mayor número de antecedentes.
Sr. Alcalde, indica que lamentablemente está el tema de la droga
y los robos, pero también hay un problema en la aplicación de la justicia por parte de
los Tribunales y agradece la buena disposición de Carabineros.
d) Temario:
- Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para
Proveer el Cargo de Director de Control.
Sra. Directora de D.A.F., doña Bárbara Bernal Arancibia, presenta
a los miembros del Concejo Municipal, el Proyecto de Acuerdo para Aprobar las
Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de Control, explicando
en detalle, el Objetivo del Proyecto, el Fundamento Legal y el Texto del Acuerdo.
Este documento se archiva en el Libro de Registro de
Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 408.
Sr. Asesor Municipal, don Gustavo Arcaya Pizarro, menciona que
la ley dispuso que las municipalidades que tuvieran los cargos de las cinco unidades
mínimas deberían crearlos y posteriormente proveerlos, en esta municipalidad uno de
esos cargos es la Unidad de Control, la cual no estaba creada en la planta y en esta
municipalidad el cargo fue creado el 01 de noviembre de 2014.
Debe mencionar, que antes del 23 de febrero de 2015, al cargo de
Director de Control sólo podían postular aquellas personas que tuviesen una carrera
profesional de ocho semestres y también podría ser un técnico en la medida que ese
cargo estuviese creado en la Planta de Jefatura.
Recientemente, la Contraloría General de la República, concluyó
que el cargo de Director de Control, independiente del escalafón en que esté, puede
ser cubierto por una persona que tenga los requisitos de técnico o los requisitos de
profesional, siendo el único cambio en ese sentido, porque en el resto de los
directores, siguen vigentes los requisitos generales.
Con respecto a lo anterior, prevaleció el criterio que prevalece la
ley orgánica como requisito específico para el cargo, porque la ley dice que puede ser
un profesional o técnico y con ese escenario, se planteaban las bases anteriores y en
este nuevo proyecto se indica que se entienden retiradas las bases anteriores.
Seguidamente, lee y explica en detalle las bases que se
presentan para la aprobación del Concejo Municipal.
Concejal Sr. Barría, consulta con respecto a quienes elaboraron
las bases presentadas en el día de hoy.
Sr. Gustavo Arcaya, responde que él participó en la elaboración
de las bases presentadas en su calidad de Asesor Municipal.
Concejal Sr. Barría, consulta sobre quién elaboró las primeras
bases, para la aprobación del Concejo.
Sr. Administrador Municipal, responde que fueron elaboradas por
él.
Concejal Sr. Barría, comenta que las primeras bases llevaban la
misma letra y tenían doce páginas con requisitos, pero la actual, pensó que había sido
confeccionada por un abogado, porque es más jurídica y está elaborada en cinco
páginas.
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Luego consulta, respecto a quienes son las más altas jerarquías
en la Municipalidad de Puchuncaví, excluyendo al Alcalde y al Juez de Policía Local.
Sr. Gustavo Arcaya, responde que las tres más altas jerarquías en
la Municipalidad de Puchuncaví son: el Administrador Municipal, el Secretario
Municipal y la SECPLAN, de acuerdo a la estructura de la Planta Municipal.
Concejal Sr. Herrera, menciona que el día 03 de marzo de 2015,
se les presentó un Proyecto de Acuerdo respecto a este mismo tema, pero por
razones que no son el caso de analizar en este momento, no se terminó la sesión de
ese día y recuerda que se consultó si la Sra. Bárbara Bernal estaba en conocimiento
de esas bases, pero ella no tenía conocimiento sobre el tema.
Sra. Bárbara Bernal, responde que esas bases se elaboraron
cuando ella no estaba presente en el municipio y la subrogaba el Sr. Administrador
Municipal.
Concejal Sr. Herrera, indica que ese día en que se suspendió la
Sesión, el Proyecto podría haber sido aprobado, pero ahora pasan quince días y
presentan unas nuevas bases.
Sr. Gustavo Arcaya, responde que en algunos municipios sucedió
lo mencionado por el Concejal Herrera y para desgracia de muy buenos técnicos, que
tienen los conocimientos y la expertiz quedaron fuera, porque no se aplicó el nuevo
dictamen de la Contraloría.
Concejal Sr. Barría, expresa que él tenía conocimiento de ese
dictamen hace un mes y medio antes, lo cual pretendía presentar oportunamente en
la Sesión del Concejo.
Sr. Asesor Jurídico, don Sergio Salazar, manifiesta que si
efectivamente existieron dos bases, fue porque el contexto cambió radicalmente y
cuando se confeccionaron las primeras bases, las cuales fueron trabajadas por el Sr.
Administrador Municipal, en su calidad de Director de Administrador de Finanzas
Subrogante y el Asesor Jurídico don Eduardo Riveros, las cuales no se alcanzaron a
aprobar por el Concejo Municipal.
En su caso personal, tomó conocimiento del Dictamen de
Contraloría, gracias a la información recibida de don Gustavo Arcaya, quien al día
subsiguiente de tomar conocimiento, se lo informó oportunamente y eso motivó la
confección de unas nuevas bases.
Concejal Sr. Herrera, indica que la asesoría jurídica es
indispensable, sin desconocer los méritos del Sr. Arcaya y los de la Sra. Bárbara
Bernal, pero en este trabajo debió haber participado un abogado y que un abogado se
haga responsable de este trabajo, teniendo en cuenta que existen tres abogados, de
los cuales dos son de su confianza.
Luego indica, que existe un punto en las bases que le dejan
algunas dudas y se refiere al concepto de técnico, porque existen muchas
instituciones que entregan el Título de Técnico, están los Centros de Formación
Técnica, los Institutos Profesionales, las Universidades y le parece que el término
técnico es muy vago.
Sra. Bárbara Bernal, responde que la propia ley entrega los
requisitos de las carreras.
Concejal Sr. Herrera, menciona que se insiste en que hay seis
meses para nombrar el cargo y en relación a lo mismo, el Director de Tránsito, el
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Alcalde dejó el cargo y se dictó un Decreto Alcaldicio que está con permiso sin goce
de sueldo y consulta si existe un plazo en esa situación.
Sr. Gustavo Arcaya, responde que en ese caso no, porque se
aplica la figura especial de la Ley Orgánica, que le permite a un funcionario municipal
conservar el cargo, hasta que deje el cargo de Alcalde, además ese tipo de decretos
van a registro ante la Contraloría.
Con respecto al plazo de los seis meses, en este caso específico,
fue la Ley Orgánica quien estableció ese plazo, para no mantener eternamente un
subrogante.
Sr. Alcalde, somete a pronunciamiento del Concejo Municipal
Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el
Cargo de Director de Control.
Concejala Sra. Villarroel, aprueba el proyecto presentado.
Concejal Sr. Silva, indica que no tiene ninguna observación y está
muy conforme con la presentación realizada por el Sr. Gustavo Arcaya y por lo tanto,
aprueba el proyecto presentado.
Concejal Sr. Figueroa, aprueba las bases presentadas y se alegra
mucho del cambio de las bases, porque don Eduardo Prado, actual Jefe de Control,
tiene la posibilidad de poder postular.
Concejal Sr. Barría, indica que espera no haber molestado por
haber recopilado información para poder argumentar su postura ante el Concejo,
porque en varias oportunidades se han aprobado por mayoría algunos proyectos y
después se han tenido que cambiar los acuerdos o dejarlos nulos.
En esta oportunidad, aprueba el proyecto presentado y le pareció
muy bien la modificación de las bases, las cuales están más acotadas y con mejor
información.
Concejal Sr. Herrera, mantiene la inquietud del cargo de técnico y
estima esa situación se debería especificar en esta base de manera más
determinante, porque la palabra es muy ambigua, porque las instituciones de
educación entregan distintos tipos de técnicos.
Sra. Bárbara Bernal, responde que un título técnico que cumpla
con los requisitos puede postular, si es reconocido por el Ministerio de Educación.
Sr. Gustavo Arcaya, indica que el Estatuto Administrativo de los
Funcionarios Municipales, en su artículo 12º define expresamente las tres opciones
para técnico y la Contraloría en sus dictámenes ha señalado que no podemos poner
en las bases más requisitos que los señalados en la Ley.
Concejal Sr. Herrera, aprueba el proyecto presentado.
Concejal Sr. Vegas, espera que con este cambio en las bases, el
actual Jefe de Control pueda postular al cargo y lo insta para que postule teniendo en
cuenta su gran experiencia en el cargo, dando su aprobación al proyecto presentado.
El Concejo Municipal, aprueba unánimente Proyecto de Acuerdo
para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de
Control.
Sr. Alcalde, solicita aumentar en ½ hora la presente Sesión, lo
que es aprobado unánimente por el Concejo Municipal.
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- Modificaciones Presupuestarias:
Sra. Directora del DAF, Doña Bárbara Bernal Arancibia, quien
presenta a los miembros del Concejo Municipal las siguientes Modificaciones
Presupuestarias:
- Proyecto Nº005 de Modificación al Presupuesto Municipal
2015: En esta ocasión se propone un proyecto de modificación al actual Presupuesto
Municipal, con la finalidad de redistribuir los recursos asignados a fin de dar
cumplimiento a los programas y proyectos elaborados por el municipio, por un monto
total de $ 110.880.000.- (Ciento diez millones ochocientos ochenta mil pesos).
Realizadas algunas consultas por parte de los Concejales,
posteriormente se aprueba unánimemente el Proyecto Nº005 de Modificación al
Presupuesto Municipal 2015.
Este documento se archiva en el Libro de Registro de
Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 409.
- Proyecto Nº006 de Modificación al Presupuesto Municipal
2015 (Área Educación): Busca asignar un monto total de $ 13.850.000.- (Trece
millones ochocientos cincuenta mil pesos) a diversas cuentas como: bonos de
escolaridad, aguinaldos y otros gastos en bienes y servicios de consumo.
Realizadas algunas consultas por parte de los Concejales,
posteriormente se aprueba unánimemente el Proyecto Nº006 de Modificación al
Presupuesto Municipal 2015 (Área Educación)
Este documento se archiva en el Libro de Registro de
Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 410.
- Proyecto Nº007 de Modificación al Presupuesto Municipal
2015 (Área Salud): Busca asignar un monto total de $2.030.000.- (Dos millones
treinta mil pesos) a diversas cuentas como: Bonos de escolaridad, bonos adicional de
escolaridad.
Realizadas algunas consultas por parte de los Concejales,
posteriormente se aprueba unánimemente el Proyecto Nº003 de Modificación al
Presupuesto Municipal 2015 (Área Salud)
Este documento se archiva en el Libro de Registro de
Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 411.
Concejal Sr Herrera, solicita que se pueda pudieran traer al
Concejo Municipal, una rendición de cuenta de todo lo gastado en las actividades de
verano, nunca se imaginó que a Luis Jara se le pagaran $9.000.000.- (Nueve
millones de pesos), teniendo en cuenta que en una comuna como la nuestra,
tenemos variados problemas.
Luego menciona, que le gustaría conocer el nombre de la
empresa productora de los eventos y quien es su dueño.
e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores:
- No hay.
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f) Visitas Normadas:
- No hay.
g) Visitas a Terreno:
- No hay.
h) Varios o Incidentes:
Concejala Sra. Villarroel, informa que conversó con el Cura
Párroco, Sr. Andrés Valenzuela, quien le manifestó que tiene problemas para acceder
a la Parroquia, porque en el sector se estacionan los vehículos en ambos lados,
solicitando que se busque una solución al respecto.
Desea reiterar la situación del lomo de toro que está instalado en
la Calle Juan José Mena, justo donde existe un hoyo.
Luego menciona, que hay una caseta que está instalada a un
costado de la Sede del Centro de Madres de Horcón, en la Calle Viña del Mar, a la
cual se le están dando usos indebidos y sería conveniente retirarla del sector.
Concejal Sr. Vegas, menciona que desea plantear una situación
bastante delicada, con respecto a la Radio Comunitaria de Puchuncaví, donde se
refieren de manera despectiva a las autoridades comunales, el Concejal Vegas, para
ellos es “el Guatón Vegas” y les guste o no, a los Señores Pérez él es una Autoridad,
los mismos ataques recibe el Sr. Marcos Morales, también al Concejal Vegas, le dicen
“Marcelo Coimas” y todo esto radica en que la Radio Comunitaria de Puchuncaví,
posiblemente se sienta amenazada por todo el trabajo que ha realizado la Radio
Comunitaria de Las Ventanas y en estos momentos la Radio Comunitaria de
Puchuncaví, está enlodando a la Radio Comunitaria de Las Ventanas, involucrándola
además con las Empresas de la Zona, con un tipo coimas.
El día martes 10 de marzo de 2015, entre las 10:00 y 12:00 horas,
el Sr. Joao Pérez, se encargo de lanzar toda esa “basura al aire”, esto lo menciona,
porque se pregunta qué sucederá cuando se desaten las Campañas Políticas y el Sr.
Juan Elías Pérez, se siente identificado con un sector de la política de nuestro país y
esta situación la expone como un antecedente.
Luego menciona, que en una publicación de Facebook dice: “esta
es una radio autónoma no depende, ni nunca ha dependido de la Municipalidad, no
recibe aporte de ningún tipo de autoridad, agradecemos a nuestros colaboradores,
etc.”, esto lo menciona, porque en su momento hizo ver y fue testigo del retiro de un
contenedor desde la Casa de la Cultura y el Concejo nunca fue informado al respecto.
También debe mencionar, que don Néstor Pérez trabaja en la
radio, realiza programas y realiza publicidad, por lo tanto, tiene mucho que ver en ese
tema.
Finaliza diciendo, que corresponde realizar una queja formal ante
la radio de parte del municipio.
Sr. Alcalde, comparte lo mencionado por el Concejal Vegas e
indica que la situación amerita una presentación y un reclamo formal a la Radio
Comunitaria de Puchuncaví.
Concejal Sr. Silva, manifiesta su alegría por la gestión de invitar al
Sr. Intendente Regional a una Sesión del Concejo Municipal.
Indica que desea reiterar que el Director de la Dirección de Obras
Hidráulicas sea invitado a una Sesión del Concejo Municipal, para manifestarle
nuestra preocupación con respecto al estado de avance del proyecto de la ampliación
del A.P.R. de Horcón y poder tratar la situación que está viviendo la localidad de La
Chocota.
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Finalmente, menciona la necesidad de reparar la Máquina
Excavadora con oruga, por la falta que hace para realizar distintos trabajos en nuestra
comuna, especialmente ahora que se viene la época de lluvia.
Concejal Sr. Herrera, menciona que se retiró de la municipalidad
don Gersón Moya Avalos y quisiera reconocerle su participación, conoce su
compromiso religioso y sabe sobre sus antecedentes académicos, lo cuales no son
menores y tiene entendido que se fue a trabajar a la ciudad de La Calera, valorizando
el trabajo que realizó en este municipio durante aproximadamente dos años,
realizando un trabajo anónimo en la elaboración de las actas, las cuales siempre
fueron bastante completas, bien elaboradas y con detalles, es cierto que hay un
atraso en las mismas, pero por eso no se debe desmerecer lo realizado.
Siempre ha dicho, que las Actas del Concejo Municipal son parte
de la Historia de la Comuna y lamenta que en el tiempo de la Dictadura Militar se
quemaran todas actas anteriores al año 1973.
Finalmente, solicita que a nombre del Concejo Municipal se le
envíe una nota a don Gersón Moya Avalos, reconociéndole el trabajo realizado y su
aporte al Concejo Municipal, deseándole mucho éxito en sus nuevas tareas.
Concejal Sr. Barría, indica que comparte plenamente la iniciativa
del Concejal Herrera de enviar una nota de reconocimiento a don Gersón Moya
Avalos.
Luego menciona, la posibilidad de formar una comisión que se
encargue de ver todos los caminos de la comuna que no tienen un rol, porque hay
muchos caminos que se están tomando y cerrando y esta situación ha sido
denunciada por el Concejal Herrera, en muchas oportunidades.
También plantea la posibilidad de que la Dirección de Obras o la
SECPLAN midan los metros que hay en el sector denominado El Triangulo, donde se
ha autorizado el funcionamiento de varios restaurantes y el Colegio de La Laguna;
esto debido a que no se pueden autorizar locales de alcohol que estén a menos de
cien metros de un establecimiento educacional.
Luego indica, que le preocupan los causes de los esteros los
cuales tienen mucha maleza y es posible que este año sea de muchas lluvias,
mencionando que conversó con dos personas que están dispuestas a cortar los
árboles que estén en los lechos de los esteros, pero el municipio debe ponerles un
camión para retirar las ramas de los árboles.
Concejal Sr. Figueroa, menciona que desea insistir con algunas
consultas realizadas en un Concejo anterior, respecto a una demolición y los
estacionamientos en Maitencillo.
Con respecto a las Horas Titulares de los profesores, conversó
con el Director del DAEM, don Rodrigo Ulzurrún, quien a la vez conversó con el
Colegio de Profesores de Puchuncaví y afortunadamente, no son muchos los
profesores que tienen que solucionar este tema.
Menciona que desea felicitar el buen trabajo realizado por el Área
Operativa, en el sector de El Médano y Las Ventanas Alto.
Finalmente, indica que le preocupa el tema de la Radio
Comunitaria de Puchuncaví, porque funciona en un contenedor entregada por la
municipalidad.
Siendo las 18:30 horas, se levanta la Sesión.
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Resumen de Acuerdos:
382 - Acuerdan designar como representante a la Reunión de la
Asociación de
Municipalidades de Ciudades Puertos
Concesionados de Chile, al Concejal
Sr. Marcelo Vegas
Fernández.
383 - Aprueban unánimemente Proyecto de Acuerdo para Aprobar las
Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de
Control.
384 - Aprueban aumentar en ½ la presente sesión.
385 - Aprueban unánimemente el Proyecto Nº005 de Modificación
al Presupuesto Municipal 2015.
386 - Aprueban unánimemente el Proyecto Nº006 de Modificación
al Presupuesto Municipal 2015.
387 - Aprueban unánimemente el Proyecto Nº007 de Modificación
al Presupuesto Municipal 2015.
JUAN CARLOS GONZÁLEZ ROMO
SECRETARIO
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HUGO ROJAS JULIO
PRESIDENTE