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PA-SP-9550
APR – ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGO
DIRECCIÓN:
Rev.
Fecha/Date
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PREVENCIÓN
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1.
OBJETO
El objeto de este procedimiento es desarrollar un método para identificar, analizar y controlar los riesgos
de aquellas tareas que no tengan procedimiento, norma o estándar de trabajo.
2.
CAMPO DE APLICACIÓN
Este procedimiento se aplica a todas las a todas las fábricas de GERDAU y a todo el personal, según su
grado de responsabilidad.
Rev.
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11-11-09
08-07-10
17-12-14
13-07-15
Modificaciones
Primera Edición.
Punto 3.4. Nueva Creación
Revisión Total.
Revisión Total
Página
5
Todas
Todas
Comprobado,
Aprobado,
R. Castaño – Coordinador de Prevención
F.J. Fernández de Retana – Dirección Industrial
Firmas:
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APR – ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGO
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3.
CONTENIDO
3.1. Definiciones
GRAVEDAD “A”:
Es un acontecimiento que causa o que puede causar la muerte, la incapacidad
permanente en las personas y/o pérdidas graves en el proceso, la propiedad y/o el
medioambiente.
GRAVEDAD “B”:
Es un acontecimiento que causa o que puede causar incapacidad temporal en las
personas y/o pérdidas serias en el proceso, la propiedad y/o el medioambiente.
GRAVEDAD “C”:
Es una condición o práctica que causa o que puede causar lesión no incapacitante a
las personas y/o pérdidas leves en el proceso, la propiedad y el medioambiente.
3.2. Elaboración
3.2.1.
Identificación de las situaciones en las que hay que realizar un APR
 Tareas fuera de rutina.
 Para tareas que no disponen de procedimiento de rutina (PR) o de una instrucción operativa
(IO).
 Para ayudar a elaborar un procedimiento de rutina de seguridad.
 Mantenimientos especiales o fuera de rutina.
 Cuando haya cambios en el proceso como modificaciones del entorno físico, maquinaria nueva
o modificada, condiciones ambientales, etc.
 Siempre que se realice un PT, en trabajos fuera de rutina, que no dispongan de procedimiento de
trabajo.
Los APR, obligatoriamente, deben ser realizados en el lugar donde se van a realizar los trabajos, y deben
ser planificados con antelación a la fecha de ejecución de la tarea, permitiendo así que las personas
responsable de la ejecución conozcan los riesgos y estén formados en las medidas de control de los
riesgos identificados.
3.2.2. Trabajos realizados por personal de Gerdau
El APR será elaborado por los responsables de la ejecución del trabajo pudiendo estar presentes el
Facilitador responsable de los mismos y el Facilitador del área donde va a ejecutarse la tarea. Para
trabajos fuera de rutina de alto riesgo (Criticidad “A”) se podrá solicitar la presencia del jefe de
Departamento. El Servicio de Prevención podrá actuar como asesor. En caso de que sea necesaria la
participación de otros departamentos tales como Ingeniería, Mantenimiento, Compras, Recursos
Humanos, etc., se les convocará para la realización del APR.
Los participantes en la elaboración del APR definirán los riesgos y medidas preventivas establecidas
para cada etapa del trabajo o tarea a realizar, y de forma anticipada para que haya tiempo hábil de
implantación de las acciones necesarias (p. ej.: contratar plataforma elevadora…), consultando posibles
dudas técnicas con los departamentos correspondientes (p.ej.: departamento de mantenimiento).
El emisor emitirá el APR, formará a los ejecutantes y comprobará durante la ejecución del trabajo el
cumplimiento de las medidas preventivas asociadas a los riesgos definidos en él. En el caso de
producirse modificaciones que alteren los riesgos y/o sus medidas preventivas procederá a modificar el
APR.
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El liberador realizará la liberación del APR en el propio lugar donde se va a ejecutar el trabajo, para
verificar que todo está conforme a lo planificado y no existen interferencias con otros trabajos del área.
Informará al personal del área que pueda verse afectado por la realización de ese trabajo. En caso de que
sea necesario, completará el APR incluyendo tareas, riesgos o medidas preventivas que no hayan sido
detectados anteriormente.
Tanto el emisor como el liberador deberán parar el trabajo que se esté realizando cuando detecten
cualquier anomalía o incumplimiento y, si corresponde, realizarán un nuevo análisis.
El liberador realizará el seguimiento de la ejecución de los trabajos con la periodicidad que se haya
determinado durante la elaboración del APR en función de la gravedad de los riesgos de las actividades.
A la finalización de los trabajos el liberador comprobará que se restituye el área a condiciones similares
a las previas al trabajo y con ausencia de materiales, elementos, energías, etc... que puedan suponer un
factor de riesgo.
Cada Jefe de Departamento determinará las personas formadas y habilitadas para emitir y liberar un
APR considerando la célula/área donde se va a realizar el trabajo. El ningún caso el liberador podrá ser
la misma persona que el emisor. Ambos deberán disponer de formación en técnicas de elaboración de
APR y, además, se recomienda que el liberador disponga como mínimo de formación básica en
prevención de riesgos laborales.
3.2.3. Trabajos realizados por personal de contrata
El APR será elaborado por los responsables de la ejecución del trabajo, el responsable de obra de la
contrata, pudiendo estar presentes el Facilitador del área donde va a ejecutarse la tarea y el Coordinador
de Actividades Empresariales. Participará, si es necesario, un representante del Departamento de
Ingeniería y/o Mantenimiento.
Para trabajos fuera de rutina de alto riesgo (Criticidad “A”) se podrá solicitar la presencia al Jefe del
Departamento. El Servicio de Prevención podrá actuar como asesor. En caso de que sea necesaria la
participación de otros departamentos tales como Compras, Recursos Humanos, etc., se les convocará
para la realización del APR.
Los participantes en la elaboración del APR definirán los riesgos y medidas preventivas establecidas
para cada etapa del trabajo o tarea a realizar, y de forma anticipada para que haya tiempo hábil de
implantación de las acciones necesarias (p. ej.: contratar plataforma elevadora…), consultando posibles
dudas técnicas con los departamentos correspondientes (p.ej.: departamento de mantenimiento...).
El Responsable de Obra de la contrata emitirá el APR, formará a los ejecutantes y comprobará durante la
ejecución del trabajo el cumplimiento de las medidas preventivas asociadas a los riesgos definidos en él.
En el caso de producirse modificaciones que alteren los riesgos y/o sus medidas preventivas, procederá a
modificar el APR.
La liberación del APR se realizará en el propio lugar donde se va a ejecutar el trabajo, por parte del CAE
y del liberador designado para esa célula. Durante la liberación se verificará que todo está conforme a lo
planificado y no existen interferencias con otros trabajos del área tanto propio como contrata. El
liberador de la célula informará al personal del área que pueda verse afectado por la realización de ese
trabajo. En caso de que sea necesario, completarán el APR incluyendo tareas, riesgos o medidas
preventivas que no hayan sido detectados anteriormente.
Tanto el emisor, el CAE como el liberador deberán parar el trabajo que se esté realizando cuando
detecten cualquier anomalía o incumplimiento y, si corresponde, realizarán un nuevo análisis.
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Las funciones definidas anteriormente para el CAE podrán ser delegadas en otras personas del mismo
departamento capacitadas y habilitadas para el desarrollo de esas funciones.
El CAE y el liberador realizarán el seguimiento de la ejecución de los trabajos con la periodicidad que se
haya determinado durante la elaboración del APR, en función de la gravedad de los riesgos de las
actividades.
A la finalización de los trabajos el liberador comprobará que se restituye el área a condiciones similares
a las previas al trabajo y con ausencia de materiales, elementos, energías, etc... que puedan suponer un
factor de riesgo.
Cada Jefe de Departamento determinará las personas formadas y habilitadas para emitir y liberar un
APR considerando la célula/área donde se realizará el trabajo. El ningún caso, el liberador podrá ser la
misma persona que el emisor. Ambos deberán disponer de formación en técnicas de elaboración de APR
y, además, se recomienda que el liberador disponga como mínimo de formación básica en prevención de
riesgos laborales.
c)
Realización del APR:
El Análisis Preliminar de Riesgo se realizará conforme a los pasos siguientes que quedarán reflejados en
el DOC-A-SP-9550/1:
ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGO DE TAREAS
EQUIPO:
ÁREA:
TRABAJO A REALIZAR:
FECHA:
ACTIVIDADES DEL TRABAJO
RIESGOS POTENCIALES
Hay
GRAV.
DE SEGURIDAD / MEDIO
necesidad
A/B/C
AMBIENTE
de PT?
Emitido:______________________________ CAE:_______________________________
MEDIDAS PREVENTIVAS/RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD
CÓMO
Revisión (Téc. Prevención, si procede):__________________________
Liberado:_______________________

Identificación
de
las
diferentes etapas asociadas a
la tarea

Identificación de los riesgos
asociados a cada etapa

Comprobar si se necesita
permiso de trabajo para
alguna de las etapas

Definir
las
medidas
preventivas/ recomendaciones
de seguridad y Medio
Ambiente.

Clasificación de los Riesgos
Fecha____/____/_____
Las columnas de clasificación de los riesgos se deben utilizar para disminuir la magnitud de riesgo una
vez establecido el plan de medidas preventivas.
La clasificación del grado de riesgo se realizará siguiendo la tabla siguiente, basada en la Gravedad y en
la Probabilidad de cada uno de los riesgos encontrados.
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GRAVEDAD
PROBABILIDAD
BAJA
MEDIA
ALTA
BAJA
C
C
B
MEDIA
B
B
A
ALTA
A
A
A
Cuando resulte una tarea con algún riesgo residual de clase “A”, el Jefe de instalación o Facilitador de
Rutina o Coordinador de Actividades Empresariales, informará al Jefe de Departamento correspondiente
de las medidas de control definidas en el APR.
Previo a la realización de una tarea que requiera un APR los ejecutantes deben ser formados por el emisor
o persona delegada que conozca esta APR y cumplimentará el dorso del DOC-A-SP-9550/1, con la
información siguiente:
TRABAJO A REALIZAR:
EQUIPO:
Personas afectadas por la tarea y entrenadas en el análisis de riesgo de esta tarea
NOMBRE
CONTRATA
REGISTRO
FIRMA
CHECK LIST - DESPUÉS DE LA ELABORACIÓN DEL APR
Items a eval uar:
Si
No
01) ¿Hay riesgo de corte?
02) ¿Hay riesgo de caídas?
03) ¿Hay riesgo de proyección de partículas?
04) ¿Hay riesgo de atrapamiento (tronco / miembros)?
05) ¿Hay riesgo de quemaduras con soldadura?
06) ¿Hay riesgo de contaminación por productos químicos?
07) ¿Hay riesgo de explosión o incendio?
08) ¿Hay riesgo de contacto con superficies calientes?
09) ¿Hay riesgo de exposición a radiaciones?
10) ¿Hay riesgo de contacto eléctrico?
11) ¿Hay riesgo en los desplazamientos por el área de trabajo?
12) ¿Hay necesidad de montar equipos antes de la ejecución (andamios, etc.)?
13) ¿Hay buena ventilación en el local?
14) ¿Existen redes de energía con presión?
15) ¿Existen personas trabajando encima o debajo?
16) ¿La tarea genera riesgos a otras personas?
17) ¿Se utilizará en la tarea disco de corte?
18) ¿Existe algun riesgo de daño al medio ambiente (vertido,residuo incontrolado,...)?
19) ¿Se ha establecido la frecuencia del seguimiento del trabajo?
CHECK LIST - ANTES DE LA REALIZACIÓN DEL TRABAJO
01) ¿Todos están entrenados en APR?
GRAVEDAD A
02) ¿Todos saben lo que tienen que hacer?
03) ¿Todos disponen de los EPI's necesarios?
04) ¿Fueron entregadas las herramientas correctas y seguras para el trabajo?
Es una condición o práctica que causa o puede causar la muerte, incapacidad permanente de las
personas y/o pérdidas graves en el proceso, la propiedad y medioambiente.
GRAVEDAD B
05) ¿En caso de exi sti r fuentes de energí a,se ha segui do el procedi mi ento *
de bl oqueo de energí a? (*en referencia a esos cinco pasos) ¿Fueron
realizados los bloqueos necesarios (eléctr./mec./hidr./neumát. /etc** )? (** en
referencia a bloquear puertas, bastidores y otras energias potenciales)
06) ¿Fue emitido el PT para la tarea (cuando sea necesario)?
07) ¿El área está debidamente aislada y señalizada?
Es una condición o práctica que causa o puede causar la incapacidad temporal en personas y/o
pérdidas serias en el proceso, la propiedad y medioambiente.
SEGUIM IENTO DE LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO
01) ¿Se cumplen las medidas preventivas determinadas en el APR?
GRAVEDAD C
Es una condición o práctica que causa o puede casuar lesión no incapacitante en las personas y/o
pérdidas leves en el proceso, la propiedad y el medioambiente.
02) ¿Hay algunas modificaciones de las circunstancias que conlleven la
modificación del APR?
FECHA:
FIRMA:
ATENCIÓN
TELÉFONOS ÚTILES:
1. Garantizar el entrenamiento de todos los participantes
2. Garantizar el acompañamiento de la ejecución de los trabajos
EMERGENCIAS:


3. Parar y solicitar ayuda en el caso que haya dudas durante la ejecución
Relación de personas que van a participar en los trabajos (deben firmar el APR)
Antes de comenzar el trabajo, deberán de rellenar el Check List
Como consecuencia de investigaciones de accidentes o incidentes deben ser revisados los APR que
afecten a las áreas o trabajos relacionados con dichos accidentes o incidentes y modificados si es
necesario, o en su defecto, confeccionado cuando no exista.
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3.3. Renovación APR.
La validez de cualquier APR será la jornada de trabajo o el relevo en el que se esté ejecutando la tarea,
pudiendo ser validados por períodos iguales, siempre que el trabajo a realizar sea el mismo (extendido en el
tiempo), previa comprobación de que no ha cambiado ninguna circunstancia que pueda afectar a la ejecución
del trabajo: las personas intervinientes son las mismas; no han variado las condiciones del lugar donde se va
a realizar el trabajo ni tampoco las condiciones en que se va a llevar a cabo.
En el caso de producirse modificaciones que alteren los riesgos definidos en el APR y sus medidas
preventivas, habrá que elaborar un nuevo APR.
3.4. Seguimiento de los Análisis Preliminar de Riesgo (APR).
El seguimiento de la correcta ejecución de los trabajos se realizará por los liberadores. Nunca podrá ser
realizado por el emisor del APR.
El liberador tiene que asegurarse de que el resto de los equipos y actividades no interfieran en la ejecución
de los trabajos.
3.5. Registro y Archivo
El APR elaborado lo archivará el emisor del mismo, entregando una copia del análisis al liberador del
trabajo y dejando en la zona donde se realizan los trabajos otra copia para su verificación en taller.
Una vez finalizados los trabajos, cada Departamento registrará y archivará los APR y los documentos de
acuse de recibo de la formación realizada, pudiéndose utilizar los mismos como referencia (no copiar) para
la realización de APR’s similares en el futuro.
4.
DISTRIBUCIÓN
Dirección de Personal.
Dirección de Fábricas.
Asesoría Jurídica.
Jefes de Departamentos.
Técnicos de Prevención de Fábricas.
5.
ARCHIVO
Gestión de la Calidad.
6.
ANEXOS
DOC-A-SP-9550/1:
DOC-A-SP-9550/2:
Análisis Preliminar de Riesgo (Anverso y Reverso).
Guía de realización del APR.
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