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Impulsando el Desarrollo Comunitario Sostenible y la Conservación del Patrimonio Mixto de Petén
“ALIANZAS ESTRATÉGICAS PARA MEJORAR LA
GOBERNANZA, APLICACIÓN DE LA LEY Y REDUCCION DE
TRAFICO ILEGAL DE MADERA (GUATEMALA-BELICE)”
Con el apoyo financiero de:
ALGUNOS DATOS SOBRE MADERA ILEGAL.
• Interpol decomisa 40 millones
de euros en madera ilegal en
Latinoamérica
•
París, 26 jul (EFE).- La organización
policial Interpol anunció hoy que se
han decomisado cerca de 40 millones
de dólares (unos 30 millones de
euros) en madera ilegal en
Latinoamérica, especialmente en
Venezuela y Costa Rica. La operación
inicial se desarrolló a finales de 2012
en Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Guatemala, Honduras,
Paraguay, Perú y República
Dominicana, además de en Venezuela
y Costa Rica, llevó al decomiso de
50.000 metros cúbicos de madera
ilegal, cuyo valor ronda los 8 millones
de dólares (unos 6 millones de euros).
ANTECEDENTES
•
Ejercicios de colaboración
Inicial entre Guatemala,
Belice y México a través de
un MOU firmado en el año
2004.
•
Taller Trinacional para
reducción del tráfico de
patrimonio natural y cultural
en la Selva Maya, 24-26 de
abril 2012 en Guatemala.
EL CONTEXTO
Taller
Trinacional
2012
LÍNEA BASE DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN-DECISIONES
• Diagnóstico de Tala Ilegal.
• Formulación y Socialización
• Impactos:
a) Entregado a la
Vicepresidencia.
b) Instalación de Fuerza de
Tarea contra el contrabando
ilegal.
c) Posicionando del tema a nivel
nacional y binacional.
(Programa A Fondo en
Guatevisión).
CONTROL ESTRATÉGICO DEL TERRITORIO
ACCIONES DE CONTROL PARA REDUCIR LA TALA
ILEGAL
• Patrullajes control y
vigilancia, puestos móviles.
• 38 Puestos Móviles
•
19 Patrullajes
ACCIONES DE CONTROL PARA REDUCIR LA TALA
ILEGAL
• Detección de Amenazas:
monitoreo aéreo.
Año
Metros
cúbicos
2011
83.83
35,545
426,540
2012
154.26
65,407
784,884
2013
271.25
114,013
Q 2,602,071.21
2014
195.09
82,718
Q 1, 511,877.44
Total
704.43
297,683
Decomisos 2011-2014
Pies tablares Avaluo económico
Q5,325,372.86
Decomisos Madera Sur de Petén
300
250
200
150
100
50
0
1
2
3
4
Procesos judiciales activos
Mes
MP
OJ
TS
Archivado
Total
2005
0
1
0
0
1
2010
0
0
1
0
1
2012
0
0
3
0
3
2013
0
9
0
1
10
2014
9
2
0
1
12
27
TOTAL
Procesos Activos en MP y OJ
2,014
4
Procesos 2014
Mes
MP
OJ
Total
Enero
1
1
2
Febrero
1
1
2
Marzo
2
0
2
Abril
3
1
4
Mayo
2
0
2
TOTAL
12
3
Procesos
Activos…
2
1
0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
•
Fortalecer la Aplicación de la
Ley y prevención de los
delitos para reducir la tala
ilegal.
Avance en Procesos Jurídicos
Impacto:
Rosul como Caso
Emblemático
24%
76%
Casos presentados al Ministerio Público
Casos no presentados al Ministerio Público
ALIANZAS ESTRATÉGICAS COMO UN
MECANISMO PARA REDUCIR LA
INGOBERNABILIDAD Y EL TRAFICO DE
ESPECIES
La Mesa Intersectorial de Tierra y Ambiente
(MITA) en el sur de Petén.
•
La Mesa Intersectorial de
Tierra y Ambiente (MITA)
es un mecanismo de
participación pública
enfocada a la resolución de
conflictos para promover el
desarrollo ambiental,
social y económico del sur
de Petén.
•
48 Organizaciones la
conforman.
•
Reconocida por el
Gobierno de Guatemala.
•
Punto Focal para evaluar
los Acuerdos GuatemalaBelice.
•
High level decision.
HISTORIAS DE ÉXITO
•
Fuerza de Tarea Especial contra el
Contrabando de Madera.
•
Reactivación de la Mesa Nacional contra
la Tala Ilegal.
•
Priorización de asistencia social y
productiva a comunidades claves en la
línea de adyacencia Guatemala-Belice (
alternativas económicas-Reducción de
Tráfico ilegal).
•
Armonización de los mecanismos de
coordinación CITES-ROAVIS-Tala Ilegal.
•
Acuerdo de Protección Ambiental
Guatemala-Belice.
•
Sensibilización y prevención del delito
ambiental.
• Impacto Político y Estratégico.
•
Campaña de sensibilización e
información para la prevención de
los delitos forestales en el sur de
Petén
• 12 programas de radio
vinculados a informar sobre la
prevención del delito ambiental.
• 12 spots de radio.
• Reportajes de televisión local y
nacional.
• 12 boletines de prensa.
LECCIONES APRENDIDAS-RECOMENDACIONES
• Sociedad Civil organizada como mecanismo de incidencia política y pública:
MITA
• Articulación de esfuerzos nacionales y así evitar desgaste de tiempo y
recursos.
• Responsabilidad social en llevar la información sobre normativas a actores
locales vinculados a los territorios.
• Comunicación eficiente y eficaz entre las partes.
• Operativos conjuntos a nivel nacional y binacional como un medio para
fortalecer la armonización de aplicación de normas nacionales e
internacionales y mejorar la eficacia en el cumplimiento de la ley.
• Investigación especializada para combatir crimen organizado a escala nacional
e internacional. (Casos Emblemáticos-Información clasificada, inteligencia)
• Ajustes-Reformas en la normativa ambiental. ( Guatemala).
• Innovación de metodologías. (cuantificación de madera).
SOCIOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
• Asociación Balam, CONAP,
INAB, Ministerio Público,
DIPRONA-Ministerio de
Gobernación, Ministerio de
la Defensa, Foro de
Justicia Ambiental de
Petén, Manmunisurp,
Friends for Conservation
and Development (FCD) en
Belice.
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
Con el apoyo financiero de:
Antecedentes a su Creación
1. Ausencia de coordinación de esfuerzos para
promover la aplicación de la Ley en material ambiental y
cultural en Petén.
2. Iniciativa a través del Proyecto de Gobernabilidad
financiado por la Cooperación Inglesa (DFID).
3. Instalación de un Grupo Promotor para Coordinación
Estratégica del Foro.
4. Integración de otros esfuerzos de cooperación:
USDOI/DoS/USAID .
FUNCIONAMIENTO
• Entidad con personería jurídica
• Estructura administrativa y
financiera.
• Dirección Ejecutiva
• Plan Estratégico Institucional
OBJETIVOS DEL FJA DE PETÉN
• El desarrollo y fortalecimiento de capacidades de
operadores de justicia, organizaciones de la sociedad
civil e instituciones del Estado.
• Promover la coordinación interinstitucional entre los
distintos actores.
• Sensibilización y divulgación a la población de la
importancia de la conservación de los bienes naturales y
culturales y temas de interés.
• Incidencia política y pública.
• Órgano de consulta, apoyo o asesoría en materia
ambiental en los distintos espacios de participación.
LOGROS
Coordinación y Alianzas Institucionales
• Consejo de Nacional de Áreas
Protegidas –CONAP-: Convenio
de Cooperación.
• Ministerio Público: Convenio de
Cooperación.
• Ministerio de Cultura y Deportes:
En proceso Convenio de
Cooperación.
LOGROS
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales
• Talleres y capacitación
con personal técnico y
operativo de CONAP,
IDAEH, INAB, MARN,
PGN.
• Capacitaciones
Específicas con
Personal del MP.
• Talleres y Giras de
Convivencia con Jueces
y Magistrados.
LOGROS
Articulación con otros espacios de participación pública
a) Comité Reserva de
Biosfera Maya.
b) Comité Laguna del Tigre.
c) Mesa Multisectorial
d) Mesa Intersectorial del
Sur de Petén
Incidencia Pública y Política
• Incidencia a alto nivel
con Secretaría
Ejecutiva CONAP y
Fiscal General MP,
para impulsar acciones
conjuntas de
fortalecimiento a la
gobernabilidad en la
RBM y AP del Sur.
LOGROS
LOGROS
Impulsar la judicialización de casos emblemáticos en la
Reserva de Biosfera Maya
• 11,945 Ha usurpadas, en proceso judicial para ser
recuperadas (ZUM-RBM).
• 3,607 Ha en proceso judicial para su recuperación,
por su inscripción registral anómala, (ZUM-RBM).
• Seguimiento a procesos de tala y tráfico ilegal de
flora (rosul) en ÁP’s del Sur de Petén.
LOGROS
Recuperación de Áreas Usurpadas
• Recuperación de 1507 Ha.
usurpadas en Unidad de
Manejo San Miguel (ZUMRBM).
• Sentencia condenatoria de
5 años.
LOGROS
Monitoreo de la aplicación de justicia ambiental
• Informes sobre la eficiencia en la aplicación de la justicia
ambiental en Petén (2010-2013).
Comparativos de Sentencias
2010-2013
40
37
Número de casos
35
28
30
25
25
21
CONDENATORIAS
20
ABSOLUTORIAS
15
10
5
6
3
7
3
0
Año 2010
Año 2011
Año 2012
Año 2013
Trafico de Vida Silvestre en la
Reserva de Biosfera Maya
Roan Balas McNab
Programa para Guatemala
Sociedad para la Conservación de la Vida Silvestre/WCS
Importancia de la Aplicación de la Ley
GUA
AMENAZAS
??
(ECOLOGICAS;
PROCESOS
SOSTENIBLES)
TIEMPO
Trafico de Vida Silvestre en la
Reserva de Biosfera Maya
DEMANDA
TRAFICO
PROTECCIÓN
LEY
En Situ
(Habitat)
Colonización Ilegal
de Areas de
Anidamiento
Scarlet Macaws
Monitoring & Research since 2002
1.5
1.4
?
Index of Fledging with Succes -IFS
1.3
1.2
1.1
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nes ng Season
The IFS reached its highest value in the resent years
demonstrating an increase in the number of
fledglings per active nest over time as a result of the
effective field interventions carried out since 2002.
*The index is calculated as the number of successful fledglings per active nest monitored.
Trafico de Vida Silvestre en la
Reserva de Biosfera Maya
CONCLUSIONES
• En Situ: Laboramos para mantener las especies integras en su hábitat; si esto
es la meta que nos guía, puede influir en las estrategias que empleamos
• Estrategias multidimensionales = mas rápidos y eficaces, pero requieren
recursos significativos durante el mediano plazo (Sociedad Civil = socio clave)
• Casos Emblemáticos: pueden proveer el punto de inflexión para reducir el
trafico ilegal, siempre y cuando sientan precedentes positivos, y que la
noticias sea difundida ampliamente
• Punto del Tempano: Muchas veces hay trafico de diversas especies, y
tendencias de mesclar actividades ilegales
• Áreas Fronterizas: Vulnerables hoy y posiblemente mas vulnerables en el
futuro; Remedio = ROAVIS; Armonización de Leyes; Colaboración
permanente; y construcción sobre labores anteriores de fiscalías
ambientales
• Redes desconocidas: Tenemos una brecha en el conocimiento de las redes,
intermediarios, valor económico y destinos finales; merece mas enfoque
Colaboración Binacional para Erradicar el Trafico
de Fauna Silvestre en Guatemala y Belice
2015-2018
Meta y Enfoques
META: Reducción significativa del trafico de la amenazada población de
guacamaya roja de Belice, y colaboración binacional de largo plazo
entre Guatemala y Belice para proteger especies amenazadas y mejorar
la calidad de vida de habitantes en áreas rurales
1) Desarrollar alternativas económicas sustentables para miembros
de comunidades afectados por el trafico ilegal de fauna silvestre
2) Fortalecer la aplicación de la ley y la eficacia del sistema de justicia
3) Reducir la demanda para la vida silvestre (mascotas)
Área Geográfica
Especies
1.
Northern Central American Scarlet
Macaw* (Ara macao cyanoptera)
*Especie Meta
3. 2 especies de primates: Black
Guatemalan Howler Monkey (Alouatta
pigra) and Central America Spider Monkey
(Ateles geoffroyi)
2. 6 especies de psitácidos: White-fronted
Parrot (Amazona albifrons); White-crowned
Parrot (Pionus senilis); Red-lored Parrot
(Amazona autumnalis); Mealy Parrot
(Amazona farinosa); Brown-hooded Parrot
(Pionopsitta haematotis); and Aztec
Parakeet (Aratinga astec)
4. 3 especies de felinos: Jaguar (Panthera
onca), Puma (Puma concolor), Ocelot
(Leopardus pardalis), Margay (Leopardus
wiedii)
Colaboración
Guatemala
Belice
• Consejo Nacional de Áreas Protegidas • Ministerio de Bosques, Pesca, y
(CONAP)
Desarrollo Sostenible (MFFSD)
• DIPRONA
• Departamento de Bosques
• Ministerio Público
• Policía Nacional
• Asociación Balam
• Foro de Justicia Ambiental de Peten
• Wildlife Conservation Society (WCS)
• Friends for Conservation and
Development
Acuerdos Binacionales
Guatemala - Belice
17 de Diciembre, 2014
Actividades
1) Protección (Belice)1
2) Persecución del Trafico (Guatemala)
3) Colaboración Binacional
4) Alternativas Económicas (Guatemala)
5) Educación e Incidencia Publica (Guatemala; Belice)