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Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas
14° Período de sesiones
Intervención de la Comisionada Presidencial contra la Discriminación y el
Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala, señora María Trinidad
Gutiérrez López
Tema 3 “Seguimiento de las recomendaciones del foro permanente”
a) Documento final de la reunión de plenaria de alto nivel de la Asamblea General
conocida como Conferencia Mundial sobre pueblos indígenas.
Nueva York, 21 de abril de 2015
Señora Presidenta:
Nos complace tomar la palabra en relación al Documento final de la reunión de
plenaria de alto nivel de la Asamblea General conocida como Conferencia Mundial
sobre pueblos indígenas.
La Conferencia Mundial vino a convocar una vez más la atención de los Estados
sobre los derechos de los pueblos indígenas y a reafirmar los anhelos inspirados
en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas aprobado en el año 2007.
Al respecto, desde antes del desarrollo de dicha Conferencia, se conformó un
Comité Coordinador integrado por las instituciones siguientes: Ministerio de
Relaciones Exteriores; Ministerio de Cultura y Deportes; Comisión Presidencial
Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos;
Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos
Indígenas en Guatemala; y la Defensoría de la Mujer Indígena. En su momento el
proceso fue acompañado por la Procuraduría de los Derechos Humanos y el
Organismo Naleb’. Que funcionó con el fin de facilitar y promover el proceso
preparatorio del Estado de Guatemala ante la Conferencia Mundial.
Actualmente, se ha encargado de socializar los resultados de dicha Conferencia
ante la institucionalidad pública del Estado, con el fin de que cada instancia, de
acuerdo a sus competencias institucionales, incorpore en sus planes acciones
tendientes a su cumplimiento.
Para que la institucionalidad pública incorpore los compromisos internacionales
en sus planes operativos anuales, la
Comisión Presidencial contra la
Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala CODISRA-, ha planificado implementar a partir del 14 de abril del presente año el
Diplomado “El sistema de planificación y su vinculación con los convenios
internacionales en materia de derechos de las mujeres y pueblos indígenas”,
dirigido a servidores públicos. El cual resalta los compromisos asumidos en el
documento final de la Conferencia así como la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Asimismo, con el objetivo de impulsar la Declaración de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, se han realizado procesos de
formación con servidores de la institucionalidad pública y sociedad civil, entre las
que se destaca:
a. Postgrado “Programa de Actualización en Derechos Humanos, Derechos
de los Pueblos Indígenas, Racismo y Discriminación Racial”, dirigido a
operadores de justicia, principalmente del Organismo Judicial y del Instituto
de la Defensa Pública Penal.
b. Diplomados sobre “Derechos Humanos, Racismo y Discriminación”, dirigido
a funcionarios públicos de diferentes instituciones del Organismo Ejecutivo
y jóvenes miembros de organizaciones de la sociedad civil, con el fin de
contribuir a la formación del capital humano consciente de la importancia de
vivir en armonía y equilibrio entre los pueblos que habitan el territorio de
Guatemala.
c. Jornadas de capacitación sobre “Discriminación y Racismo”.
d. Diplomado
“Derechos
Humanos,
Discriminación,
Racismo
y
Empoderamiento Económico de las Mujeres”.
Para incorporar los compromisos en materia de Pueblos Indígenas en la
planificación pública, la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia, en su calidad de órgano de planificación del Estado para la
formulación de lineamientos de política para orientar los procesos de planificación
anual y multianual, ha establecido criterios para incorporar la perspectiva de
equidad en el ejercicio de programación, logrando establecer criterios en temas
como sexo, etnia, grupo etario y territorio donde se presentan las mayores
brechas.
En este sentido, a partir del año 2014, se han incorporado contenidos para la
atención de los derechos de los pueblos indígenas en los instrumentos de
planificación territorial, plan operativo anual y multianual, las orientaciones
estratégicas de política y en las normas de inversión pública.
Además, el Sistema Nacional de Inversión Pública –SNIP - se ha construido
con base a un enfoque de Derechos, de esa cuenta se ha incluido como parte de
su normativa criterios coherentes con la equidad y con los derechos de los
pueblos indígenas, entre otros.
Tales medidas, contemplan que a partir del año 2013, la Ley Orgánica del
Presupuesto guatemalteco estipula que las ejecuciones presupuestarias deben de
incluir los clasificadores presupuestarios con enfoque de género, pueblos
indígenas, educación y reducción de la desnutrición; para ello las entidades deben
de informar los objetivos, metas, población beneficiaria por género, etnia, edad y
ubicación geográfica.
Lo antes descrito, ha dado como resultado que la institucionalidad pública
cuente con el respaldo normativo y político para incorporar en sus procesos de
planificación y programación, elementos para el desarrollo de los derechos de los
pueblos indígenas.
En lo que compete a las políticas públicas, es importante destacar el “Plan
Nacional de Desarrollo “K’atun Nuestra Guatemala 2032” y el impulso de la
Política Nacional de Pueblos Indígenas e Interculturalidad, éste último se
encuentra en fase de aprobación.
. El “Plan Nacional de Desarrollo “K’atun Nuestra Guatemala 2032”, elaborado
de manera participativa y consultiva con representantes de los pueblos Maya,
Garífuna y Xinka, entre el año 2013 y 2014 constituye un instrumento de
planificación que orienta el quehacer del Estado en las siguientes dos décadas y
establece para la atención de los pueblos indígenas: a) Reducir las brechas de
acceso a la educación y salud integral de los pueblos indígenas, enfatizando la
nutrición, la reducción de la morbilidad y mortalidad materno-infantil y la salud
sexual plena y reproductiva, garantizando los servicios con pertinencia cultural y
lingüística; b) ampliación de cobertura y extensión territorial de los programas
escolares con pertinencia cultural, partiendo de los centros de cuidado infantil y
educación inicial hasta el nivel primario con énfasis en las niñas pobres, indígenas
rurales; y, c) Incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento básico,
considerando las características socioculturales de cada localidad.
Muchas gracias