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Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del Fenómeno El Niño
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del
Fenómeno El Niño
EXPOSICION DE MOTIVOS
PLAN DE ACCIONES MULTISECTORIALES ANTE PROBABLE OCURRENCIA DEL
FENOMENO EL NIÑO Y TEMPORADA DE LLUVIAS 2015-2016
I.
ANTECEDENTES
Por Ley N° 29664 se creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de DesastresSINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos y lograr la
preparación y atención ante situaciones de desastre, mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión
del Riesgo de Desastres-GRD;
El artículo 8 de la precitada Ley, señala que el SINAGERD tiene, entre otros objetivos, la
identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de los
niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas, así como la articulación de los
componentes y procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres - GRD, que incluye la
prevención y reducción del riesgo orientados a evitar gradualmente la generación de
nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir al
desarrollo sostenible del país; así como la atención oportuna de la población en
emergencias y desastres, a través de los procesos adecuados para la preparación,
respuesta y rehabilitación.
Con el Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, se aprobó la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, como Política Nacional de obligatorio cumplimiento
incorporándose en los alcances del Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, a fin de articular
la actuación de los actores involucrados en la GRD, con la finalidad de proteger la
integridad y seguridad de las personas, su patrimonio y los servicios públicos, propender
hacia un desarrollo sostenible del país.
Mediante Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM, se aprueba el Plan Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, PLANAGERD 2014-2021, uno de los principales instrumentos
del SINAGERD, integra los procesos de Estimación, Prevención, Reducción del Riesgo
de Desastres, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción, y tiene por
objeto establecer las líneas estratégicas, objetivos, acciones, procesos y protocolos de
carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley.
Por Decreto de Urgencia Nº 004-2015 se crea el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo
del Fenómeno El Niño, como órgano de decisión política y coordinación estratégica para
las intervenciones que se desarrollen en las zonas declaradas en estado de emergencia
ante el periodo de lluvias 2015-2016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño, presidido por
el Ministro de Agricultura y Riego, facultado para conducir las labores de dicho Consejo
en relación al Fenómeno El Niño durante el periodo 2015-2016 pudiendo convocar a
otros ministerios y a los responsables de entidades; conformado por los Ministros de
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Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del Fenómeno El Niño
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del
Fenómeno El Niño
Vivienda, Construcción y Saneamiento, de Transportes, y Comunicaciones, de
Educación, de Salud, de Defensa, de Economía y Finanzas y del Interior, actuando como
Secretario Técnico de dicho Consejo, el Secretario de Gestión del Riesgo de Desastres
de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Mediante el Decreto Supremo Nº 045-2015-PCM se declara el Estado de Emergencia en
varios distritos y provincias comprendidos en los departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Ancash, Lima, Ica,
Arequipa, Cusco, Puno y Junín, por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2015 –
2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño, con Fe de Erratas publicado el 15 de
julio de 2015 y prorrogado mediante Decreto Supremo Nº 058-2015-PCM, medida que ha
sido ampliada mediante Decreto Supremo N° 054-2015-PCM; acciones que a su vez se
enmarcan en el “Plan de Acciones Multisectoriales ante probable ocurrencia del
Fenómeno El Niño y Temporada de Lluvias 2015 - 2016” propuesto.
Por Decreto Supremo Nº 067-2015-PCM publicado en el diario oficial El Peruano el 25 de
setiembre de 2015, y considerando la existencia de acciones por ejecutar que por su
naturaleza, corresponden a otras entidades del gobierno nacional y no sólo al Ministerio
de Agricultura y Riego e Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, entidades del
gobierno nacional precisadas en las declaratorias de estado de emergencia aprobadas
por Decreto Supremo Nº 045-2015-PCM (prorrogada por Decreto Supremo Nº 058-2015PCM) y por Decreto Supremo Nº 054-2015-PCM; se ha incluido, y por tanto, precisado la
participación en el ámbito del gobierno nacional, del Ministerio de Vivienda Construcción
y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Educación,
Ministerio de Salud, Ministerio de la Producción, Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo; Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Ministerio de Energía y
Minas, Ministerio de Cultura, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
II.
FUNDAMENTACIÓN:
1. El artículo 1 de la Constitución Política del Perú reconoce como fin supremo de la
sociedad y del Estado la defensa de la persona humana, lo que implica e
involucra la defensa de su integridad física.
2. El Estado Peruano a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD, busca que las emergencias que se presenten sean cada
vez de menor impacto negativo en la población, en sus propiedades y en la
infraestructura pública; motivo por el cual resulta necesario realizar acciones de
carácter multisectorial que permita reducir los riesgos y prepararse ante el impacto
por las lluvias intensas, y ante las situaciones de peligro asociadas a la ocurrencia
de dicho fenómeno natural, así como brindar alternativas de solución integrales
que permitan salvaguardar la vida de las personas, su patrimonio y la
infraestructura pública.
3. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021,
en lo referido a los lineamientos para la estrategia de implementación, señala que
en el proceso de implementación del PLANAGERD, tiene que desarrollarse los
planes específicos establecidos en el Reglamento de la Ley N° 29664, así como
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los planes y mecanismos de coordinación multisectorial, orientado al tipo de
peligro, como es por ejemplo las heladas y friaje, temporada de lluvias, Fenómeno
el Niño, entre otros.
4. El Perú se encuentra en la zona intertropical de Sudamérica comprendida entre la
línea del Ecuador y el Trópico de Capricornio, cubre un área de 1 285 215 km²,
que lo convierte en el vigésimo país más grande en tamaño de la Tierra y el
tercero de América del Sur y posee la mayoría de micro climas del mundo lo que
le da gran diversidad de recursos naturales. La existencia de condiciones
geográficas y climáticas diversas, como su ubicación en el Cinturón de Fuego del
Pacifico, y la presencia de la Cordillera de los Andes y el Anticiclón del Pacifico,
entre otros, hace que el territorio peruano tenga una multiplicidad de riesgos
siendo bastante complejo para la implementación de la Gestión del Riesgo de
Desastres – GRD.
Así tenemos que nuestro país enfrenta dos fenómenos naturales recurrentes,
como es el Fenómeno El Niño y las temporadas de lluvias:
a. En lo que corresponde al Fenómeno El Niño:
En los últimos cuarenta años el Perú sufrió los efectos de dos eventos “El Niño”,
años 1982-1983 y 1997-1998 respectivamente, considerados ambos de magnitud
extraordinaria.
En el Perú, el Fenómeno El Niño ocasiona el incremento de la Temperatura
Superficial del Mar (TSM) frente a la costa peruana, presentándose con mayor
intensidad en el norte, con consecuente abundante evaporación, la que agregada
al efecto orográfico de los Andes, originan persistentes lluvias y desbordamiento
de ríos y lagunas con las consecuentes inundaciones de tierras de cultivo y zonas
urbanas adyacentes, así como movimiento de los diferentes tipos de masa
(huaycos, deslizamientos, etc.). Por otro lado, en la sierra Sur, el Fenómeno El
Niño produce una situación contraria a lo ocurrido en la Costa Norte, debido a la
correlación inversa de la TSM con las lluvias de la región, ocasionando una
disminución en la intensidad de las lluvias en la sierra sur.
El Comité Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño –
ENFEN, mediante Comunicado Oficial N° 12-2015 de fecha 23/07/2015, indica
que dicho Comité mantiene el estado de alerta de El Niño costero, observando
condiciones consistentes con un evento de magnitud fuerte.
Asimismo, que es probable que “El Niño” costero se extienda hasta el verano, sin
descartar que pueda alcanzar una magnitud fuerte o extraordinaria, señalando a la
vez que su pronóstico será más preciso a fines de Agosto.
b. En lo que corresponde a Temporada
comportamiento lluvias periodo 2000 al 20131:
de
lluvias
(Descripción
Climáticamente, en el periodo comprendido de diciembre-marzo, las lluvias
alcanzan los mayores acumulados en la zona de la selva, presentando los
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Texto extraído del “Escenario de riesgo ante la presencia de lluvias, periodo diciembre 2015-marzo 2016”,
elaborado por CENEPRED.
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mayores almacenados (1,300 ml) en la zona norte de la región San Martín
(provincia de Lamas).
La mayor frecuencia de periodos (diciembre-marzo) con exceso de lluvias
(superiores del 15% a 60% de su patrón normal), han sido observados en zonas
donde no necesariamente normalmente se presentan los mayores acumulados;
las zonas que fueron afectadas con mayor frecuencia con excesos, fueron: gran
parte de la región de Cajamarca (a excepción de la zona central y sur de las
provincias de San Miguel y Contumazá) colindantes con las provincias Gran
Chimú, Otuzco, Sánchez Carrión y Bolívar de la región de La Libertad; la zona
central de la región Ancash (provincias de Huaylas, Yungay, Huaraz, Carhuas,
Aija, Recuay, Asunción y Huari), las provincias colindantes de la región de Lima
(Huaral, Canta y Huarochirí) con las provincias de la región Junín, Yauli y Jauja;
las provincias colindantes de la región Ica (Chincha, Pisco y Palpa) con la región
de Huancavelica (Castrovirreyna y Huaytará), parte central de la región Arequipa
(zona central de la provincia de Condesuyos, Castilla, parte este y central de
Arequipa) y provincias colindantes de la región Apurímac (Chincheros,
Andahuaylas, Abancay, Cotabambas y Grau) con la región del Cusco (Anta,
Cusco, Paruro, Acomayo, Urubamba, Calca, Paucartambo y Quispicanchi) y la
región Loreto (provincia Mariscal Ramón Castilla).
En las zonas o ámbitos con mayor frecuencia de excesos de lluvias, aumenta la
probabilidad de confirmar la ocurrencia de lluvias intensas (P90) ocasionando
eventos extremos, caso de lo ocurrido en la región del Cuzco, donde en el año
2010, se presentaron intensas lluvias en dos días (cantidad que deberían de
haber ocurrido en 20 días) situación que causó la crecida substancial del rio
Vilcanota, ocasionando grandes desastres en la provincia de Urubamba y en la
ciudadela de Machupicchu. Del mismo modo, la zona central de Lima que muestra
las zonas con excesos mayores al 100%, indica la ocurrencia de eventos
extremos en el distrito de Lurigancho - Chosica.
Por otro lado, las zonas que presentaron mayor frecuencia de totales de lluvias,
con cantidades esperadas para el periodo diciembre-marzo (2000 al 2014), caso
de San Martin, no descarta que en periodos cortos (días) se hayan producido
lluvias con cantidades cercanas al Percentil 90 (cantidad suficiente para ser
considerada como intensa) y haya ocasionado un evento extremo.
Asimismo, en algunas zonas y/o regiones donde las lluvias, durante el periodo
diciembre-marzo del 2000 al 2014, donde se han presentado menor frecuencia de
periodos con totales normales y/o excesos, es decir predominó la mayor
frecuencia de periodos con déficits; no se descarta que se pueden haber
presentado lluvias en el corto periodo (días) y que éstas hayan alcanzado el valor
del percentil 90 (valor suficiente para ser categorizadas como lluvias intensas)
ocasionando la ocurrencia de eventos extremos; caso de lo ocurrido el año 2002 y
2008 en las regiones de Tumbes y Piura, en que se presentaron lluvias intensas,
causando el incremento substancial del caudal del rio Piura, similar al año 1998.
Por otro lado, en las zonas con mayor frecuencia de déficits, no se descarta que
se haya presentado algún peligro por excesos de lluvias ocurridas dentro del área
de sus cuencas.
5. Teniendo en consideración los Comunicados Oficiales ENFEN sobre la presencia
del Fenómeno El Niño, incluido la Nota Técnica ENFEN Nº 02-2015, de fecha 28
de agosto 2015, mediante el cual el Comité Multisectorial encargado del Estudio
Nacional del Fenómeno El Niño, creado `por Resolución Ministerial Nº 120-774
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PM/ONAJ, ha estimado un 95% de probabilidad que El Niño costero continúe
durante el verano 2015-2016, con una probabilidad de 55% que alcance magnitud
fuerte o extraordinaria, señalando que, bajo este escenario El Niño podría
manifestarse en forma similar a lo observado en el verano durante los eventos El
Niño de 1982-1983 y 1997-1998, mediante Decreto de Urgencia Nº 004-2015 se
han dictado medidas para la ejecución de intervenciones ante el periodo de lluvias
2015-2016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño, entre las cuales se ha incluido
la creación del Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del Fenómeno El Niño.
6. El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del Fenómeno El Niño, ha sido creado
mediante Decreto de Urgencia 004-2015, como órgano de decisión política y
coordinación estratégica para las intervenciones que se desarrollen en las zonas
declaradas en estado de emergencia ante el periodo de lluvias 2015-2016 y la
ocurrencia del Fenómeno El Niño, presidido por el Ministro de Agricultura y Riego,
facultado para conducir las labores de dicho Consejo en relación al Fenómeno El
Niño durante el periodo 2015-2016 pudiendo convocar a otros ministerios y a los
responsables de entidades; conformado por los Ministros de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, de Transportes, y Comunicaciones, de Educación,
de Salud, de Defensa, de Economía y Finanzas y del Interior, actuando como
Secretario Técnico de dicho Consejo, el Secretario de Gestión del Riesgo de
Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros.
7.
En en el marco de sus competencias, el Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) -consolidando la información
proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y
por el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET)-, ha elaborado los
Escenarios de Riesgo, con la identificación de los niveles de riesgo de las zonas
expuestas ante el Fenómeno El Niño similares a los Fenómenos El Niño de nivel
extraordinario 1982 - 1983 y 1997-1998, asimismo la Autoridad Nacional del Agua –
ANA ha elaborado el Mapa de puntos críticos ante inundaciones 2015-2016, así como
el Mapa de Poblaciones vulnerables por activación de quebradas; lo cual sirve de
base para la identificación de las intervenciones necesarias en las zonas que
corresponden ser priorizadas por cada entidad involucrada
Dicho Escenarios de Riesgo y Mapas de identificación de puntos críticos, son los
siguientes:
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Escenario de riesgo que comprende la integración de las unidades
hidrográficas con nivel de riesgo muy alto, considerando información
consolidada de los Fenómenos El Niño extraordinario (1982-1983 y 1997
y 1998)
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Mapa de puntos críticos ante inundaciones 2015-2016
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Mapa de poblaciones vulnerables ante activación de quebradas
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8. Propuesta de elaboración de un Plan Multisectorial
Considerando que la probable ocurrencia del Fenómeno El Niño y su extensión
hasta la próxima temporada de verano, (hasta la fecha con magnitud incierta, sin
descartar que pueda alcanzar una magnitud fuerte o extraordinaria2) va a implicar,
entre otros efectos, presencia de lluvias intensas, lo cual tendrá relación directa
con la próxima temporada de lluvias 2015-2016, con la probabilidad de
consecuentes mayores daños, se hace necesario que las intervenciones a
priorizarse deben considerar de manera conjunta tanto los efectos del Fenómeno
El Niño como el periodo de lluvias 2015-2016, el Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo del Fenómeno El Niño ha elaborado la propuesta del “Plan de Acciones
Multisectoriales ante probable ocurrencia del Fenómeno El Niño y Temporada de
Lluvias 2015-2016”, el cual permitirá a su vez evitar duplicidad de esfuerzos y una
mejor articulación para la priorización y desarrollo de acciones necesarias de
reducción del riesgo y de preparación ante los mencionados fenómenos naturales.
9. Contenido del “Plan de Acciones Multisectoriales ante probable ocurrencia
del Fenómeno El Niño y Temporada de Lluvias 2015-2016”
El indicado Plan Multisectorial tiene como objetivo articular esfuerzos
multisectoriales para el desarrollo de acciones de reducción del riesgo así como
actividades de preparación ante dichos fenómenos de origen natural;
desarrollando intervenciones priorizadas por las entidades involucradas, en
aquellas zonas críticas cuya población es altamente vulnerable; con la finalidad de
proteger la vida e integridad física de la población así como sus medios de
subsistencia.
Intervenciones y Presupuesto.
Para el presente ejercicio 2015, se ha destinado un presupuesto global ascendente a S/.
1,033’588,761.97. De dicho monto, un total de S/. 692’340,668.00 (67.0%), han sido
orientados a la realización obras y acciones de prevención, mientras que la diferencia, S/.
341’248,093.97 (33.0%), corresponde a la provisión de diversos bienes y/o servicios que
eventualmente puedan requerirse para la atención de contingencias ante la probable
ocurrencia del Fenómeno El Niño y/o temporada de lluvias. Los pliegos que mayor
presupuesto destinaron fueron Ministerio de Educación y Ministerio de Agricultura y Riego
que en conjunto destinaron S/. 784’840,681.89.
En términos generales, el Plan contempla recursos para las actividades de emergencia y
prevención y reducción del riesgo frente al FEN 2015-16 por un total de S/.
3,249’268,840.50. De dicho monto, se tiene que S/. 2,908’020,746.53 (89.5%)
corresponden a la etapa de prevención, los mismos que vienen siendo ejecutados desde
el 2014; y, S/. 341’248,093.97 (10.5%) serán orientados para llevar a cabo acciones de
durante la emergencia.
Finalmente, se viene gestionando recursos adicionales de recursos por más de S/. 1,600
millones. Dichos recursos estarán principalmente orientados a realizar acciones de
2
Comunicado Oficial Nº 13 ENFEN
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emergencia de damnificados, así como de rehabilitación (recuperación) de las zonas
afectadas. Los pliegos que mayor proporción de recursos adicionales a gestionar son
Instituto Nacional de Defensa Civil, Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
Gobiernos Regionales.
En los siguientes Cuadros se resumen las intervenciones y los presupuestos
asignados y gestionados por el sector Agricultura y Riego, Vivienda, Construcción
y Saneamiento, Transportes y Comunicaciones, Educación, Salud, Interior,
Defensa, Desarrollo e Inclusión Social, Energía y Minas, Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Producción, así como del CENEPRED, INDECI, SENAMHI,
INGEMMET y los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque y La
Libertad.
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Plan de Acciones Multisectoriales Ante Probable Ocurrencia del Fenómeno El Niño y Temporada de Lluvias: 2015-2016
Presupuesto Total – En Nuevos Soles
Prevención
N°
Emergencia
Sector
Total (S/.)
2014
2015
2015
1
Ministerio de Agricultura y Riego
168,185,976.24
345,315,173.89
17,823,642.60
531,324,792.73
2
Ministerio de Defensa
293,963,182.00
2,844,792.00
3,869,136.00
300,677,110.00
3
Ministerio de Educación
133,764,584.90
183,862,118.00
288,931,000.00
606,557,702.90
4
Ministerio del Interior
17,770,861.00
2,433,305.00
8,621,921.00
28,826,087.00
5
Ministerio de Salud
14,911,048.39
74,746,198.50
5,328,500.00
94,985,746.89
6
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
154,447,856.00
27,832,098.31
15,824,826.37
198,104,780.68
7
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
255,663,390.00
43,241,366.00
0.00
298,904,756.00
8
Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción de Riesgos de Desastres.
0.00
323,328.30
0.00
323,328.30
9
Instituto Nacional de Defensa Civil
0.00
612,992.00
338,068.00
951,060.00
10
Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología de Perú
0.00
3,927,497.00
0.00
3,927,497.00
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Prevención
N°
Emergencia
Sector
Total (S/.)
2014
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Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
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Otros Sectores
PCM
PRODUCE (IMARPE)
MINISTERIO DE LA MUJER
MINISTERIO DE TRABAJO
BOMBEROS
ANA
MIDIS
2015
2015
0.00
1,133,000.00
511,000.00
1,644,000.00
205,469,130.00
6,068,799.00
0.00
211,537,929.00
44,480,116.00
0.00
0.00
44,480,116.00
600,000.00
0.00
0.00
600,000.00
2,713,985.00
0.00
0.00
2,713,985.00
52,808.00
0.00
0.00
52,808.00
38,974,477.00
0.00
0.00
38,974,477.00
2,199,800.00
0.00
0.00
2,199,800.00
116,447,944.00
6,068,799.00
0.00
122,516,743.00
13
Gobiernos Regionales
344,527,124.00
344,527,124.00
14
Gobiernos Locales
626,976,926.00
626,976,926.00
Total (S/.)
2,215,680,078.53
692,340,668.00
341,248,093.97
3,249,268,840.50
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Plan de Acciones Multisectoriales Ante Probable Ocurrencia del Fenómeno El Niño
y Temporada de Lluvias: 2015-2016
Presupuesto Total en Nuevos Soles
10. El mencionado Plan Multisectorial incluye asimismo Lineamientos para la
ejecución de las intervenciones y la creación e inclusión del Centro de
Operaciones e Información.
11. Siendo que el “Plan de Acciones Multisectoriales ante probable ocurrencia del
Fenómeno El Niño y Temporada de Lluvias 2015-2016” tiene la naturaleza de ser
un Plan de articulación multisectorial para la ejecución de acciones de reducción
del riesgo así como de preparación ante los posibles daños en la vida, salud y
medios de vida de la población ante los efectos del Fenómeno El Niño y la
próxima temporada de lluvias 2015-2016; corresponde que sea aprobada
mediante Decreto Supremo.
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II.
ANALISIS DEL COSTO BENEFICIO
Las actividades de reducción del riesgo de desastres, así como de preparación
incluidas en la propuesta del Plan de Acciones Multisectoriales ante probable ocurrencia
del Fenómeno El Niño y Temporada de Lluvias 2015-2016, constituyen un elemento
fundamental que permitirá evitar mayores costos en acciones de respuesta por los daños
que puedan producir la presencia del Fenómeno El Niño y la temporada de lluvias 20152016.
En razón a ello, la aprobación del mencionado Plan, generará un beneficio al
Estado, porque está orientado a evitar la pérdida de vidas humanas, y a reducir y/o
mitigar los efectos que dichos eventos naturales puedan causar en la población y sus
medios de vida, así como en los servicios públicos, evitando con ello, mayores gastos al
Estado.
III.
EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
La aprobación del Plan de Acciones Multisectoriales ante la probable ocurrencia del
Fenómeno El Niño y Temporada de lluvias 2015-2016, se enmarca las disposiciones
contenidas en la Ley N° 29664 – Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, así
como por lo establecido por el artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 004-2015, por lo
tanto no colisiona con la normatividad vigente.
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