1. Ciencia

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LATERCERA Sábado 11 de octubre de 2014
Política
CITAS
“La vía del poder
constituyente
derivado, debe tener
prioridad político
estratégica”.
Francisco Zúñiga
Abogado, asesor de gobierno.
“(Cambio desde el
Congreso) abre un
espacio para reglas
neutralizadoras muy
grande”.
Fernando Atria
Abogado constitucionalista.
RR El ex jefe de la comisión de Constitución del comando de Bachelet, Francisco Zúñiga. FOTO: AGENCIAUNO
Francisco Zúñiga, asesor de
Bachelet, defiende cambio a la
Constitución desde el Congreso
R Ex jefe de la comisión de
Constitución del comando de la
Presidenta, dice que reforma a la
Carta debe ser por acuerdo político.
Emmanuel Ganora
En el salón de los Presidentes,
sede de Santiago del Congreso, se realizó ayer el seminario “La problemática constitucional y su solución”, encuentro organizado por las
fundaciones Chile 21 y Progresa. En el foro quedaron explicitadas las diferencias al interior de la Nueva Mayoría en
torno al mecanismo para alcanzar una nueva Constitución, uno de los ejes programáticos del gobierno.
Las divergencias las protagonizaron los abogados constitucionalistas, Francisco Zúñiga y Fernando Atria, además
del diputado y presidente del
PS, Osvaldo Andrade.
Atria insistió en lo planteado
desde largo tiempo: las presuntas cortapisas de la actual
Constitución para llevar adelante reformas profundas, como
las planteadas por el Ejecutivo,
y la imposibilidad de reformar
la Carta Fundamental debido a
las “neutralizaciones” que contiene el texto.
Por lo mismo, Atria reiteró
su método de solución: un plebiscito que convoque a un
cambio constitucional.
Con todo, Francisco Zúñiga
realizó una réplica frontal. “En
lo que plantea Atria hay una
falacia evidente: una nueva
Constitución es igual a asamblea constituyente”, dijo.
Para profundizar, Zúñiga
trazó las dos vías que cambiarían la Constitución. La prioritaria es introducir modificaciones al capítulo 15 del texto, apartado que regula su
modificación y, de fracasar
esta vía -que es un cambio a la
Constitución desde el Congreso-, se abre a la posibilidad de
la vía plebiscitaria.
“¿De qué depende? de la academia, no. Depende de la política real, de las coordenadas,
de la facticidad”, señaló.
“Es crucial para un acuerdo
R El presidente del PS, Osvaldo
Andrade, coincidió con juicio
crítico a la asamblea
constituyente.
político perdurable que le de
sostén de legitimidad a la
Constitucion. A mi juicio, la
vía del poder constituyente
derivado, es una vía que debe
tener prioridad político estratégica, de agotar los acuerdos
posibles. La politica consiste
en eso; en la posiblidad de
construir acuerdos, consensos, y hacer posible un nuevo
sistema político eficiente que
le de gobernabilidad al país
en los próximos 25 años”,
agregó, a lo que Atria replicó
que no negaba la legitimidad
de cambiar la Carta Magna
desde el Congreso, pero que su
espacio para “introducir reglas
neutralizadoras es muy grande” y requería de 3/5 de los senadores, en tanto que el camino del plebiscito necesita 2/3
de los legisladores. “La diferencia se trata de cuál de las
dos soluciones están más a la
mano”, precisó.
Cabe señalar que Atria y Zúñiga -ambos militantes del
DEBATE
Los invitados de derecha
Al encuentro de ayerfueron
invitados dos representantes
de la alianza; los senadores
Alberto Espina (RN) y Hernán
Larraín (UDI) Los parlamentarios fueron interrumpidos en
reiteradas ocasiones por el
público, dado su rechazo a l
cambio de Constitución. “Creo
en la negociación pactada.
¿Por qué la AC? Es innecesario, introduce inestabilidad”,
dijo el senador Larraín.
PS- pertenecieron a la comisión de Constitución del comando de campaña de Michelle Bachelet, instancia que
fue presidida por el segundo.
En este sentido, en diciembre
del año pasado, Zúñiga aseguró a La Tercera: “Se va a remitir un proyecto de reforma total de la Constitución al Congreso”, cerrando la posiblidad
de llevar a cabo la AC.
Así, el gobierno dilató la definición del mecanismo para
cambiar la Carta Fundamental para el año 2015. Mientras,
los presidentes de la comisión
de Constitución de ambas cámaras, el senador PPD Felipe
Harboe y el diputado Ricardo
Rincón, conducirán hoy, en la
ciudad de Chillán, el primer
“Cabildo Ciudadano” para debatir sobre una nueva Constitución, instancia meramente
consultiva. Un modelo rechazado por organizaciones sociales como “Marca AC”.
“Enfermedad infantil”
Con todo, en el debate de ayer
-al que asistieron los senadores opositores Alberto Espina
y Hernán Larraín, entre otrosOsvaldo Andrade criticó la
discusión por el método constituyente, no obstante de reconocer la legitimidad de
cambiar la Carta Magna.
“Hubo candidatos que plantearon AC y otros que no lo
plantearon, y la que ganó, fue
la que no lo planteó y sacó el
62 por ciento (...) no nos pasemos películas, compañeros.
Si este gobierno dura lo que
dura, ¿o ustedes quieren que
estemos el resto del periodo de
Bachelet discutiendo el método?, dijo.
“Aquellos que a propósito
de una asamblea, creen que
vamos a parir una cosa tremendamente relevante, están en otro país. La radicalidad no nos va ayudar en esto.
La enfermedad infantil del izquierdismo no nos va a servir
en esto. Perdonen que recurra
a un pelao (sic), a un no constitucionalista”, agregó, aludiendo a un texto de Vladimir
Ilich Ulianov, Lenin, líder de
la revolución bolchevique
rusa de 1917.b
“Hubo candidatos
que plantearon AC y
la que ganó no lo
planteó (...) no nos
pasemos películas,
compañeros”.
Osvaldo Andrade
Diputado, presidente PS.
“Creo en la
negociación pactada.
¿Por qué la AC? Es
innecesario, introduce
inestabilidad”.
Hernán Larraín
Senador UDI.
PARA ENTENDER
La entonces candidata
Michelle Bachelet,
prometió que una
nueva Constitución
sería uno de sus “ejes
programáticos”.
A meses de asumir, sin
embargo, el gobierno
dilató para el 2015 la
definición del método
para cambiar la Carta
Fundamental.
Uno de los caminos
para cambiar la Carta
es la asamblea
constituyente, vía que
no genera consenso en
el oficialismo.