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NORMA GRANADA:
LA UTILIDAD
DE
VALORAR
ARBOLADO ORNAMENTAL
Author: Jose Arrieta Leon¹
Affiliations: 1 - Jefe De Parques Y Jardines Ayuntamiento De Ciudad Real
Keywords: Norma Granada
LA VALORACIÓN
Su necesidad.
La idea de valoración del arbolado surge hace mucho tiempo, sobre todo en la
tasación de árboles con aprovechamiento frutal o forestal.
En lo que respecta a los árboles llamados medioambientales y ornamentales, su
metodología valorativa es más reciente, menos extensa y menos elaborada. Debido,
entre otras causas, al menor peso histórico de las necesidades surgidas
del medioambiente y la ornamentación, frente a la producción de alimentos, madera y
leña.
Características.
El método más común y extensamente usado para establecer el valor de los árboles
por todo el mundo, es a través del uso de fórmulas.
Una de las especificidades de la valoración ornamental que analizamos, es que no se
trata de las habituales en una economía de competencia. No existe demanda ni oferta
en términos de mercado, ni tampoco comprador ni vendedor; por lo tanto, no se puede
buscar precio, sino un valor.
Por lo tanto, la valoración de árboles de interés paisajístico debe aspirar a reflejar una
función de utilidad de contenido económico, pero a través de cierto equilibrio entre los
procedimientos estrictamente econométricos y las componentes de significación
simbólica, paisajística, histórica, estética o de bienestar.
LA NORMA GRANADA
Antecedentes.
Como resumen, podemos decir que: El primer método de valoración de los árboles
ornamentales en España, fue el llamadométodo ICONA, en el año 1975.
José Bernardo Palomares (1987), elabora un método específico para valorar
palmeras, sin comparación en ningún otro país del mundo.
La Asociación Española de Parques y Jardines Públicos, impulsa en 1986 la creación
de una comisión redactora de una Norma de valoración para dicho arbolado, la cual se
conoce con el nombre de Norma Granada.
La primera publicación de la Norma se produce en 1990 y tuvo rápidamente una
difusión generalizada por todo el país. Fruto de la experiencia y del trabajo de varias
comisiones la Norma ha sido revisada en dos ocasiones: La primera en 1999,
para aumentar la objetividad del tasador y reducir los elementos de discrecionalidad en
la valoración se confeccionan una serie de fichas, estas recogían una amplia gama de
variables
referentes
al
estado
fisiológico
general
y
al
estado
estético
y
funcional, representatividad, rareza etc…., que se debían cumplimentar como paso
previo a la tasación, quedando así cuantificados y más objetivables los factores
intrínsecos y extrínsecos. Se proponen nuevas fórmulas para valorar heridas en copa,
troncos y raíces, ampliando el catálogo de especies vegetales e incluyendo la
valoración de arbustos. La segunda revisión se realizó en el año 2006 y fue corregida
en el 2007, se planteó una reforma que pretende ser una evolución de las anteriores y
hacer más utilizable y universal la Norma, mediante la realización de una aplicación
informática que la desarrolle y facilite su uso y utilidad práctica.
Se ha modificado el procedimiento de obtención del valor básico, el cual ahora en vez
de utilizar el sigmoide de Richards para valorar arboles no sustituibles, utiliza una
función polinómico de 2º grado, obteniendo valores más próximos a la realidad de los
valores de mercado.
La Norma nació, con el deseo de ser un instrumento general válido, para la actuación
del profesional libre, los técnicos y responsables de la Administración, aseguradoras,
juristas, jueces, etc…
La Norma Granada tiene en cuenta distintos factores, que otorgan valor a los
elementos vegetales, además del valor de la madera, como son los paisajísticos,
ambientales, sociales y culturales, etc…
EL MÉTODO
¿Qué aporta la Norma Granada a la valoración de los vegetales ornamentales?
Que el valor de los árboles va más allá del que se les otorga en el mercado, es decir
que un árbol vale más que su valor en madera.
La Norma ha aportado un nuevo concepto en la valoración de árboles ornamentales.
La Norma nos permite reducir la subjetividad, es una herramienta que ofrece una
pauta suficientemente clara para realizar valoraciones.
Un nuevo método para el cálculo de los daños parciales a las raíces, a la copa y al
tronco de los árboles, se ofrece como novedad mundial, ya que no hay ningún otro
método que lo realice.
Una propuesta para la valoración de palmeras, única hasta hoy.
La Norma Granada nos ayuda a encontrar aquellos aspectos, que otorgan al árbol su
particularidad esencial y principal, que es "ornamental".
¿Cuáles son los fundamentos de la Norma Granada?
El método de valoración que se propone con la presente Norma de Granada se basa
en los siguientes elementos:
•
Objetivación máxima de los elementos y factores tomados del mercado y/o
medidos en la realidad.
•
Proyección en el tiempo de los datos y funciones tamaño-precio obtenidos.
•
Distingue entre árboles sustituibles, que son aquellos que se pueden comprar y
replantar, y los no sustituibles, que son los que no es posible conseguir en el
mercado de los viveros ornamentales.
•
Se fijan tres grandes grupos de intervención, con variaciones en el
procedimiento de valoración:
a) Frondosas.
b) Coníferas.
c) Palmeras y similares.
•
Se apoya en lo que llamamos Árbol perfecto (valor básico). La Norma Granada
define el árbol perfecto como aquel “Ejemplar que crece en un lugar adecuado
para su desarrollo, con un aspecto fenotípico que corresponda al estándar de
su especie y que esté libre de heridas, plagas y enfermedades”.
•
En el caso de las coníferas la Norma Granada ha adoptado el criterio de utilizar
para las valoraciones el perímetro del tronco, medido a 1 metro del cuello, en
sustitución de la altura, debido a que muchas coníferas pueden dejar de crecer
en altura o incluso disminuir de tamaño por accidentes, pero seguir creciendo
en perímetro.
•
Los árboles monumentales o singulares, catalogados, no serán objeto de
tasación mediante la única utilización de la Norma Granada, ya que estos
árboles superan ampliamente el valor monetario de la propia especie, debido a
su alto interés ciudadano.
•
La actualización de los coeficientes que se emplean, ya que de no ser así, su
aplicación conduciría a valores desfasados temporalmente.
¿En qué y dónde se utiliza la Norma Granada?
Algunas de las circunstancias más importantes en las que puede ser utilizada la
Norma Granada de valoración de arbolado son:
- Procedimientos expropiatorios o afecciones de arbolado.
- Estimación de daños derivados de vendavales, incendios, inundaciones, etc…
- Daños al patrimonio arbóreo, privado o público.
- Garantías hipotecarias y compraventas.
- Inventario, catalogación y catastro.
- Tasas urbanísticas, seguros y medidas fiscales.
- Fianzas e indemnizaciones por infracciones.
- Evaluación de rentabilidad de trasplantes.
- Valoración de impacto ambiental, evaluación económica.
- Concienciación que los poderes municipales respecto al valor de los elementos
integrantes de sus parques o jardines y arbolado viario.
Por último terminaremos esta disertación citando a D. Antonio Machado, que en su
obra Proverbios y Cantares dedicados a José Ortega y Gasset, dice:
“Todo necio confunde valor y precio”