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DESAFÍOS EN MATERIA DE GESTIÓN
POR RESULTADOS
Los productos públicos como eslabón central de la cadena de
generación de valor público
Montevideo, 24 de junio de 2015
La Cadena de Valor Público en la Gestión por
Resultados

Condición: armonía entre la
planificación,
el
diseño
organizacional
i
i
l y ell presupuesto
t
institucional representada por la
Cadena de Valor Público.

Posibilita:


FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
PROCESOS
INSUMOS


PRODUCTOS
tener una mirada sistémica
del accionar gubernamental
sobre
los
problemas
públicos.
expresar las principales
estrategias de intervención
sistematizar medidas de
política
p
la prestación de bienes y
servicios
RESULTADOS
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PLANIFICACIÓN OPERATIVA
IMPACTOS
La Cadena de Valor Público: de la teoría a la
práctica…

Déficit: desvinculación entre el proceso presupuestario y
prácticas de p
planificación
las p
 por lo cual la asignación de recursos no responde al
proceso productivo ni a la búsqueda de resultados e
impactos identificados.
identificados

El proceso presupuestario termina siendo una conducta
inercial, incrementalista y convierte a la planificación en
una práctica estéril.
Entre la producción pública y los efectos
sociales: los productos públicos

Bien o Servicio que agrega valor resultante de un proceso de
combinación de insumos.

Complejidad para su identificación: el proceso productivo no es
lineal, componente de intangibilidad y confusión con otros
elementos.

ÁREA PROGRAMÁTICA: Seguridad Pública

PROGRAMA: Prevención y Represión del Delito
Productos intermedios: Capacitación, Protocolos, Recepción de Denuncias
Prioridades Políticas: Disminución de Delitos Violentos
Misión: Prevención, Disuasión y Represión del Delito
Resultados e Impactos:
p
Seguridad
g
Pública
Entre la producción pública y los efectos
sociales: los productos públicos

ÁREA PROGRAMÁTICA: Seguridad Pública

PROGRAMA: Gestión de la Privación de Libertad
Productos intermedios: Capacitación, Protocolos, Alimentación, Salud,
Educación, Trabajo, Actividades Recreativas y Espirituales
Prioridades Políticas: Disminución de la Reincidencia
Misión: Cumplimiento eficaz de las medidas privativas de la libertad y sus
alternativas…
alternativas
Resultados e Impactos: Seguridad Pública
PERSPECTIVAS:
• hacia la sociedad
• hacia la persona privada de libertad como sujeto de derechos
Entre diseño presupuestal y los productos
públicos: su cuantificación

Servicios
“a
demanda”
y
transversales
con
otras
instituciones, públicas y privadas



Gestión de la Privación de Libertad:
salud,
educación,
trabajo
y
espiritualidad.
Prevención y Represión de Delitos:
auxiliar de la Justicia,
Justicia seguridad
privada,
iluminación,
espacios
públicos, pavimentación
Proyección del volumen: base
histórica
con
proyecciones
p
y
estadísticas


Patrullaje: incidencia de hots spots
Privación de libertad: crecimiento de
Personas Privadas de Libertad y
R i id
Reincidencias
i

Sistemas
de
información
consolidados,
con
protocolos
consensuados y difundidos.




Sistema de Gestión de Seguridad
Pública
Sistema de Gestión Carcelaria
Sistema de Gestión Humana
Análisis de la información:



baja calidad de los registros en
tiempo y forma,
baja calidad en la construcción de
i f
información
ió y conocimiento
i i t para la
l
toma de decisiones
COMPROMISOS DE GESTIÓN:
mejora en la calidad de los registros,
consolidación de p
protocolos y
coordinación en la entrega de los
productos intermedios.
El desafío: costeo de los productos públicos


Mejora la sustentabilidad de los
procesos
presupuestales
en
la
asignación y utilización de los recursos.
C di ió
Condición:



sistemas de información
financiera,
proceso de producción
contable




y

Prevención
y Represión del Delito:
unidades básicas operativas
Gestión de la Privación de Libertad:
unidades de internación , personas
privadas de libertad

Costos vinculados a otras instituciones:
salud educación,
salud,
educación trabajo,
trabajo justicia

Amortización
de
inversiones
infraestructura y equipamiento
en
gasto
ejecutado
con
unidades
organizativas
fl j entre
flujo
t unidades
id d organizativas
i ti
productos intermedios, de apoyo y finales
con unidades

Trama de relaciones que permite
concentrar el g
gasto en las unidades
sustantivas y en función el volumen de
producción: costo del producto/servicio

Sistema de Distribución del Gasto
Análisis de Gasto por Producto
Centros de Costos:

Metodología que vincula:

Análisis:
entre
costo
y
producto:
EFICIENCIA
entre presupuesto y ejecución:
ECONOMÍA
MUCHAS GRACIAS
Cra. Gabriela Valverde
Gerenta de Gestión y Seguimiento Presupuestal
[email protected]