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PROTECCIÓN AMBIENTAL Y ECOLOGÍA URBANA
El Atlas Ambiental de Lima se inició como parte del proceso del Proyecto PEGUPPrograma de Gestión Urbana para el Perú, conformado por tres instituciones: ITC, IHS
(instituciones educativas de los Países Bajos) y el Foro Ciudades para la Vida, una red de
organizaciones peruanas.
El PEGUP impulsa la construcción de Atlas como parte de los proyectos semillas, a través
de las maestrías en Planificación Urbana y Regional promovidas en tres ciudades
peruanas: Arequipa, Trujillo y Lima. En 2000, en convenio con el IMP, se logró la
construcción de un documento preliminar.
En el proceso se contó con la asesoría de diferentes expertos convocados por el PEGUP,
como el Dr. Florián Steimberg del IHS, el Dr. Jan Turkstra, del Dr. Carlos Valenzuela del
ITC, el Dr. Rualdo Menegar de la Universidad de Río Branco do Sul Porto Alegre, y la
ARq. Liliana Miranda, como impulsora del proyecto, con quienes se trabajó la concepción
del Atlas, el esquema del contenido, fines y objetivos.
En 2004, durante la gestión del Dr. Luis Castañeda Lossio y desde el Instituto
Metropolitano de Planificación, se retomaron las coordinaciones y se dio impulso al actual
documento, que fue apoyado por la embajada de los Países Bajos, financiado por el
NUFFIC, y contó con la asesoría y capacitación del ITC.
Pensamos que la presentación del Atlas Ambiental de Lima, es en realidad el inicio de un
gran proceso que decididamente asume el compromiso de promover el intercambio de
información en beneficio de la ciudad a través de la conformación de un Comité de
Gestión de Atlas.
Queremos agradecer especialmente al gobierno de los Países Bajos, a través de su
embajada, así como al NUFFIC y al ITC, que han permitido cumplir con los objetivos de
este proyecto a través del fortalecimiento de capacidades locales con la capacitación de
más de 20 profesionales representantes de las diferentes instituciones participantes y por
el acompañamiento de sus profesiones en el proceso de la construcción de este
documento.
Asimismo, agradecemos a las instituciones participantes por la valiosa información
proporcionada, a las instituciones promotoras, por el apoyo en el logro de los objetivos, y
a las instituciones auspiciadoras que han apoyado la publicación (MML, IMP, ITC,
Embajada del reino de los Países Bajos, NUFFIC, Asociación Atocongo, Cementos Lima,
COOPI, Comisión Europea, IDRC-Proyecto Vulnerabilidad Urbana en Lima) y a cada uno
de los miembros del gran equipo Atlas, que ha hecho posible la publicación de este
valioso documento.
Arquitecta Gina Chambi Echegaray
Coordinadora del Proyecto Atlas Ambiental de Lima
Instituto Metropolitano de Planificación-IMP
PROTECCIÓN AMBIENTAL Y ECOLOGÍA URBANA
El proyecto fue diseñado con el fin de promover una gestión ambiental
municipal efectiva. Consistió en el tratamiento ecológico de áreas altamente
contaminadas, identificadas por los departamentos técnicos de diversas
municipalidades. Para ello, la oficina del Medio Ambiente-OMA del sector
Vivienda firmó 10convenios de apoyo y cooperación interinstitucional con igual
número de municipalidades distritales. La sostenibilidad del proyecto se
garantizó con la capacitación y sensibilización ambiental de la población
beneficiada y del personal técnico de estas municipalidades y a través del
compromiso municipal de asumir los costos de mantenimiento de las áreas
intervenidas.
El proyecto de Protección Ambiental y Ecología Urbana en Lima-Callao, ejecutado durante
el año 2004-2005, estuvo orientado a la recuperación de las zonas destinadas a áreas
verdes urbanas que se encontraban en estado de deterioro y/o vulnerabilidad ambiental.
El tratamiento de estos espacios subutilizados consistió en la generación de entornos
ecológicos recreativos y fue aplicado en 10 distritos de Lima Metropolitana y Callao.
Consolidó 142.800m² de áreas verdes y estuvo acompañado de actividades de
capacitación y sensibilización para técnicos y funcionarios municipales, así como para la
población beneficiada.
Para la elección de los distritos y áreas de intervención se consideraron algunas variables
que permitieron seleccionar las municipalidades distritales que requerían de mayor
apoyo, como: la presencia de altos índices de contaminación atmosférica; la presencia de
residuos sólidos en las áreas destinadas a áreas verdes; el nivel socioeconómico de la
población y el compromiso y disponibilidad de las municipalidades distritales para aportar
parte de sus recursos para ejecutar las obras. La identificación física de las áreas a
intervenir se realizó en coordinación con las oficinas ambientales y técnicas de cada una
de las municipalidades.
A través de este proyecto, se pudo beneficiar directamente a 145.000 personas,
brindándoles ambientes urbanos más saludables. La reducción de espacios contaminados
y focos de infección, la protección contra vientos, la generación de áreas de recreación
activa y pasiva, además del mejoramiento del paisaje urbano de sus barrios, que
contribuyen al incremento de la calidad de vida de la población.
Una vez concluida la ejecución del proyecto las áreas intervenidas fueron entregadas a
cada municipalidad, las cuales se han hecho responsables del mantenimiento
correspondiente con el apoyo de la población beneficiada, quien también participa de
manera organizada en el cuidado y mantenimiento de sus áreas verdes.
Distrito
San Juan de Miraflores
Villa El Salvador
Ventanilla
El Agustino
Independencia
Rimac
Ate Vitarte
Comas
San Bartolo
San Juan de Lurigancho
Ubicación de la Intervención
Entorno Ecológico Pampas de San Juan
Entorno
Ecológico
recreativo
Primitivo
Campos Roque/ Av El Sol
Entorno Ecológico recreativo Los Cedros de
Ventanilla
Parque Lineal Alameda La Amistad Oeste
Entorno Ecológico recreativo Los Incas y Av.
Túpac Amaru
Entorno
Ecológico
recreativo
Alejandro
Villanueva y otros parques
Tratamiento de Prolongación Av. Javier Prado
y Parque Horacio Zevallos
Entorno Ecológico recreativo Daniel Hernani
Entorno
Ecológico
recreativo
Complejo
Municipal
Entorno Ecológico recreativo Montenegro
Área
Intervenida
m²
30.000
20.000
13.000
12.000
15.000
20.000
20.000
15.000
20.000
16.000
De acuerdo a las entrevistas realizadas a alcaldes, líderes vecinales y vecinos
beneficiados con el proyecto, las mejoras en los entornos urbanos han sido sustanciales y
han incrementado de manera significativa los niveles de la calidad de vida de todos los
pobladores.
Se puede observar en las fotografías el estado de las áreas, antes y después de la
intervención. Los cambios generados son importantes, la mejora de los entornos
recreativos es sustancial, los que eran basurales se consideraron como espacios de
recreación. En el proyecto Las Pampas de San Juan (San Juan de Miraflores), en un lugar
conocido como El Hueco, se intervino un área de 30.000m², pues se había convertido en
un botadero de residuos sólidos. Ahora es un centro de recreación concurrido por niños y
jóvenes de la zona. Es un modelo de intervención replicable en otras zonas con similar
problemática.