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OBRAS POR IMPUESTOS
Adelantemos el Desarrollo
Ing. Néstor Díaz Rodriguez
Coordinador Regional Sur
Dirección de Inversiones Descentralizadas
Marzo, 2015
1
Ley de Obras por Impuestos
Contribuye a adelantar el impacto en la
población que genera la ejecución de los
proyectos de inversión pública priorizados
por los Gobiernos Regionales y Locales que
reciben canon, sobre-canon, participaciones
y regalías mineras.
oportunidad a la empresa privada de
ejecutar obras de infraestructura pública, descontando el
Mecanismo que le da la
monto de inversión del proyecto, de su Impuesto a la Renta.
¿Qué rol tiene ProInversión?
Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos
 Difusión de la normativa y el uso de la modalidad.
DIFUSIÓN Y
CAPACITACIÓN
 Orientación, Capacitación e Información a GR, GL,
Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del
proceso.
 Promoción de la cartera de proyectos priorizada por los
GR/GL y Universidades Públicas.
ASESORÍA
ESPECIALIZADA
 Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades
Públicas.
 Articulación con la empresa privada.
 Asesoría en todo el proceso desde la identificación
del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del
CIPRL.
Priorización de Proyectos para ser
ejecutados a través de Obras por Impuestos
Uso eficiente de los
recursos de inversión
 Proyectos que se enmarquen en la definición de
Proyecto de Inversión Pública establecida en la
normatividad del SNIP
Viabilidad Económica
y Social
 Proyectos con Declaratoria de Viabilidad en el marco
del SNIP
Voluntad Política
 El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitario
aprueba el listado de proyectos priorizados
Priorización Constante
 El listado de proyectos se debe actualizar
periódicamente (incluir o retirar proyectos), como
mínimo una vez al año
Iniciativa Privada
 La empresa privada puede formular el estudio de pre
inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL
Sostenibilidad
 La empresa privada puede financiar el mantenimiento
4
de un proyecto
¿Qué sectores califican para obras por
Impuestos?
Proyectos declarados viables en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP
1
Transporte
6
Energía y
telecomunicaciones
2
Saneamiento
7
Salud
3
Seguridad
8
Educación
4
Equipamiento
9
Turismo
5
Esparcimiento
10
Infraestructura de riego
y otros
Beneficios para Gobiernos Regionales / Locales
y Universidades Públicas
 Facilita procesos de contratación y ejecución
de obras.
 Aumenta el dinamismo económico local.
Cuentan con un
mecanismo
adicional para la
ejecución de obras
públicas.
 Con la participación de la empresa privada se
acelera la ejecución de obras.
 El descuento se realizará al año siguiente de
culminada la obra, contra el 30% del
presupuesto de Canon, sobre canon, rentas
de aduana, participaciones y regalías; lo que
significa entre 9 a 10 años de plazo para el
repago.
 Se pueden mostrar resultados dentro de los
plazos de la gestión.
 Las universidades públicas con canon y
regalías mineras pueden acelerar la ejecución
6
de sus obras.
Beneficios para las Empresas
 Mejora la eficiencia de sus programas de
responsabilidad social.
 Conoce a dónde van sus impuestos.
La empresa
financia y
ejecuta una
obra pública
 Asocia su imagen con obras de alto
impacto social.
 Uso directo y eficiente del IR en zonas de
influencia u operación.
 Recupera el total de la inversión, con 2% de
revaluación anual sobre el saldo no
redimido.
 Acelera obras que podrían elevar la
competitividad local y de la empresa.
El Proceso para Gobiernos Regionales /
Locales y Universidades Públicas
ProInversión articula y da
asistencia técnica durante
todo el proceso
 ProInversión firma Convenio de
Asistencia con el GR/GL
 ProInversión asesora y acompaña en
todo el proceso a la empresa
¿Cuál es la participación de la Contraloría?
 Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre
los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios
responsables, en dos momentos:
• A través de la emisión del Informe Previo a la
suscripción del Convenio de Inversión Pública
Regional y/o Local.
Rol de la
Contraloría
• A través de la contratación de una sociedad
auditora, al culminar la ejecución del proyecto.
Esta contratación se debe realizar antes de la
emisión del CIPRL.
 La Contraloría no tiene competencia para revisar los
procedimientos de la empresa durante la ejecución
de la obra ni antes de la emisión del CIPRL.
Certificado de Inversión Pública Regional
y Local - CIPRL
¿Cuándo se
emite ?
 Emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas sin
observaciones. Se podrán emitir CIPRL parciales
(trimestrales) por avance de obra, en proyectos cuya
ejecución demande plazos mayores a seis meses
 Conformidad de recepción y conformidad de la
calidad del Proyecto, en un plazo máximo de 20 días
hábiles.
¿Qué
condiciones
debe
cumplirse?
 Si el GR y/o GL no emite pronunciamiento, la
conformidad de recepción se tendrá por otorgada
siempre que se cuente con el informe calidad del
Proyecto.
 El GR/GL solicita a la DGETP la emisión de los CIPRL
en máximo de tres (3) días hábiles.
 Si el GR/GL no hubiese solicitado la emisión de los
CIPRL, la Empresa Privada podrá solicitar a la DGETP
la emisión de los CIPRL.
Certificado de Inversión Pública Regional
y Local - CIPRL
 Los CIPRL (negociables) serán aplicados por la
empresa privada contra Pagos a cuenta y de
Regularización del Impuesto a la Renta (hasta por
50% del impuesto correspondiente al ejercicio
anterior)
Condiciones de uso
frente al Estado
 Tienen una vigencia de 10 años desde de su fecha de
emisión. Al término de su vigencia se podrá solicitar
la devolución a la SUNAT
 Tendrán 2% de revaluación anual por el saldo
insoluto.
 La Empresa Privada solicitará a la DGETP el
fraccionamiento del CIPRL, de acuerdo a sus
necesidades y a las restricciones mencionadas.
 Los CIPRL no podrán ser aplicados contra el pago de
multas.
Nuevos Incentivos normativos
 Implementación del uso del Fonie y Foniprel para obras por
impuestos en regiones y municipios con asignación menor a S/. 2.5
millones por concepto de canon.
Reglamento
Ley N° 29230
14 de enero del 2014
 Inversión en mantenimiento podrá ser financiada a través de obras
por impuestos en un plazo que se acordará entre la entidad pública y
la empresa privada.
 Adjudicación rápida reduce plazos a sola manifestación de interés
de la empresa.
 Ampliación a todo tipo de proyectos de no sólo de infraestructura.
 Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.
 Mediante Ley Nº 30210 se incorpora el Fondo Mi Riego al mecanismo de Obras por
Impuestos.
 Mediante Ley Nº 30264 se incorpora al Gobierno Nacional para que ejecuten proyectos en
Salud, Educación, Turismo, Agricultura y Riego, Orden Público y Seguridad, incluyendo su
mantenimiento.
Empresas más activas 2009-2014
Southern Perú
Banco de Crédito del Perú
Minera Volcan
Telefónica del Perú S.A.
Antamina
Interbank
Backus
Minera Barrick
Cementos Pacasmayo S.A.A.
GoldFileds
Banco Continental
Unacem
Yura S.A.
América Movil Perú SAC
Eckerd Perú
Minera La Poderosa
Minera Milpo
Kallpa Generación S.A.
Ferreyros
Inversiones Centenario
Graña y Montero Petrolera
Impala Perú
Petrobras
AFP Integra
Otras
0
Fuente/Elaboración: ProInversión
418.3
391.1
94.3
82.4
79.4
77.5
inversión
total a la
fecha
48.9
33.0
31.9
18.5
18.1
16.1
14.7
13.8
13.0
12.5
11.6
8.7
8.5
8.3
6.5
6.2
6.1
6.0
72.1
50
100
76% de la
150
200
(MM S/.)
250
300
350
400
450
Asignación para Obras por Impuestos
Estos montos corresponden a recursos determinados provenientes de
Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones.
7000
Mas de 21 000 millones de
6809 millones
6500
soles en recursos para obra
pública
6000
5500
5000
Millones
4500
4000
2033 millones
1780 millones
3500
3000
1135 millones
41.4 millones comprometidos
a la fecha en la Región Cusco
Gobiernos Locales
2500
2000
980 millones
1500
1000
500
0
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF Elaboración: Dirección de
Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
Gobierno Regional
Montos Asignados a Universidades Públicas
año 2014 para Obras por Impuestos (*)
LÍMITES DE EMISIÓN DE LOS CIPRL DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
(Nuevos Soles)
UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA
252 007 395
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA ALTOANDINA DE TARMA
5 292 313
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
183 223 142
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HUANTA
UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE LA SELVA CENTRAL
JUAN SANTOS ATAHUALPA
3 447 303
3 023 392
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN
66 025 295
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
56 434 374
UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
56 434 374
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE TAYACAJA DANIEL
HERNANDEZ MORILLO
3 243 125
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
50 962 693
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
1 731 690
UNIVERSIDAD NACIONAL DE FRONTERA
50 962 693
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA
1 238 882
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA
45 253 421
UNIVERSIDAD NACIONAL CIRO ALEGRIA
981 340
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA
41 730 265
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE MARIA ARGUEDAS
410 148
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
40 079 785
UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC
410 148
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
38 630 545
UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DE LIMA SUR
269 046
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
32 063 833
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
269 046
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES
30 757 216
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
269 046
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JAEN
20 294 196
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
269 046
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE CHOTA
20 294 196
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
269 046
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
20 294 196
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y VALLE
269 045
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA
17 307 774
UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZONICA DE MADRE DE DIOS
190 900
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
17 307 774
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA
152 487
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION
16 919 074
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
152 487
142 393
1 733 389
UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
9 725 972
UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA
9 725 972
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN
UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE ALTO AMAZONAS
8 628 286
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
8 469
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAÑETE
7 155 712
1 603
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION
7 155 712
UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL FABIOLA SALAZAR LEGUIA
UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE
AMAZONAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE BARRANCA
7 155 712
TOTAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
6 306 005
84 943
1 032
1 136 695 930
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalías Mineras de los dos años anteriores y
proyección del año actual
Montos Asignados a los GR y GL en el 2015
para Obras por Impuestos (*)
TOPES (S/.)
TOPES (S/.)
REGIÓN
AMAZONAS
Gobierno
Gobiernos
Regional
Locales
7 335
30 178
ANCASH
393 549 581
1 639 806 984
APURIMAC
2 953 981
14 217 694
21 416 073
958 832 374
AYACUCHO
114 072 073
223 879 057
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
216 710 464
896 211 161
624 235 336
511 200 437
1 350 496 120
5 458 560 324
HUANCAVELICA
118 766 119
326 342 467
978 148
16 924 882
196 041 212
752 420 584
0
141 744 854
133 379 915
863 974 455
31 501
129 610
AREQUIPA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
REGIÓN
LIMA
Gobierno
Gobiernos
Regional
Locales
116 138 332
487 862 329
7 302 899
532 218 264
24 607 380
403 280 470
MADRE DE DIOS
0
2 971 372
MOQUEGUA
100 933 566
0
384 385 905
44 225 888
588 944 312
193 622 416
1 396 114 498
537 352 381
499 771
141 168 679
153 554 265
194 572 573
2 174 725
497 016 510
403 116 420
389 797 724
LIMA
METROPOLITANA
LORETO
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
TOTAL
4 847 638 000
16 731 135 599
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y
Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
Montos Asignados Región Cusco en el año
2015 para Obras por Impuestos
ACOMAYO
ACOMAYO
CANAS
16 320 466
CHECCA
23 869 216
CCORCA
8 623 288
20 893 795
CUSCO
91 687 895
7 441 292
POROY
23 935 480
19 611 921
SAN JERONIMO
57 879 954
6 800 321
SAN SEBASTIAN
112 045 344
101 355 770
ACOPIA
4 785 129
KUNTURKANKI
ACOS
7 229 354
LANGUI
MOSOC LLACTA
7 749 279
LAYO
POMACANCHI
26 193 489
RONDOCAN
7 531 274
SANGARARA
10 238 842
PAUCARTAMBO
CAICAY
CUSCO
PAMPAMARCA
QUEHUE
12 861 360
SANTIAGO
TUPAC AMARU
11 250 746
SAYLLA
YANAOCA
30 685 846
WANCHAQ
8 504 815
CANCHIS
9 069 069
23 925 873
ESPINAR
CHALLABAMBA
38 612 713
CHECACUPE
13 786 054
ALTO PICHIGUA
COLQUEPATA
32 735 184
COMBAPATA
11 922 633
CONDOROMA
3 950 199
HUANCARANI
18 555 826
MARANGANI
29 313 306
COPORAQUE
87 045 381
KOSNIPATA
16 777 628
PITUMARCA
22 690 408
ESPINAR
PAUCARTAMBO
40 364 311
SAN PABLO
13 614 883
OCORURO
8 337 391
SAN PEDRO
7 441 702
PALLPATA
26 262 151
CALCA
15 612 831
125 948 591
CALCA
47 973 318
SICUANI
98 193 757
PICHIGUA
18 894 006
COYA
11 682 486
TINTA
11 760 395
SUYCKUTAMBO
11 975 544
LAMAY
14 658 867
LARES
26 042 914
PISAC
26 990 170
SAN SALVADOR
18 485 729
TARAY
17 330 773
YANATILE
40 256 988
17
Montos Asignados Región Cusco en el año
2015 para Obras por Impuestos
PARURO
QUISPICANCHIS
ACCHA
13 379 740
ANDAHUAYLILLAS
CCAPI
12 084 618
CAMANTI
COLCHA
4 191 971
LA CONVENCION
12 419 847
ECHARATE
1 374 327 874
7 942 866
HUAYOPATA
51 327 747
CCARHUAYO
11 875 067
MARANURA
99 614 920
HUANOQUITE
17 446 260
CCATCA
47 853 967
OCOBAMBA
103 392 702
OMACHA
26 166 784
CUSIPATA
16 168 838
PICHARI
267 426 429
PACCARITAMBO
6 093 463
HUARO
10 733 801
QUELLOUNO
259 744 784
PARURO
8 015 439
LUCRE
12 372 250
QUIMBIRI
266 982 580
PILLPINTO
3 439 204
MARCAPATA
16 969 576
SANTA ANA
222 397 022
YAURISQUE
7 179 246
OCONGATE
48 784 299
SANTA TERESA
105 344 943
OROPESA
13 876 114
VILCABAMBA
243 659 635
CHUMBIVILCAS
CAPACMARCA
18 131 772
QUIQUIJANA
31 877 659
INKAWASI
CHAMACA
30 624 481
URCOS
19 069 738
VILLA VIRGEN
COLQUEMARCA
24 086 222
LIVITACA
48 426 133
CHINCHERO
18 232 241
ANCAHUASI
22 507 290
LLUSCO
27 611 587
HUAYLLABAMBA
11 990 533
ANTA
45 155 409
QUINOTA
15 840 335
MACHUPICCHU
9 487 275
SANTO TOMAS
81 477 385
MARAS
19 486 937
CHINCHAYPUJIO
14 201 446
VELILLE
30 599 298
OLLANTAYTAMBO
33 063 020
HUAROCONDO
18 026 944
URUBAMBA
38 165 040
LIMATAMBO
37 316 027
3 321 222
MOLLEPATA
7 773 973
URUBAMBA
YUCAY
20 679 636
7 433 684
ANTA
CACHIMAYO
PUCYURA
ZURITE
5 453 781
10 367 891
9 235 423
18
Obras por Impuestos
Caso Aplicativo:
Pavimentación de Calles en Cajamarca
19
El proyecto
Antecedentes
 La empresa estuvo en la búsqueda de un proyecto “piloto”, que le permita conocer el
proceso de Obras por Impuesto.
 La identificación del proyecto tuvo como factores de decisión el que se permitiera hacer
uso de los adoquines de concreto, y demostrar sus ventajas como insumo de
construcción.
Características
 Pavimentación de aproximadamente 25,000 m2 con adoquines de concreto de 2
avenidas que incluyen veredas y ciclo vías del complejo Gran Qhapac Ñan (camino Inca)
de la ciudad de Cajamarca.
 La población beneficiada directamente es de 39,285 personas.
 Constituye uno de los 07 sub- proyectos de habilitación urbana del este gran proyecto.
Inversión
 La obra fue financiada por Cementos Pacasmayo S.A. con un monto de S/. 4’338,615
Complejo Gran Qhapac Ñan
El Gran Qhapac Ñan representa una alternativa de esparcimiento y recreación, dentro de
las áreas de expansión urbana de la Ciudad de Cajamarca, con características urbanas y
arquitectónicas diferentes a la oferta que actualmente brinda la Ciudad. En el se sitúan los
siguientes edificaciones
Avenida
No. 1
Avenida
N o. 2
Palacio
Municipal
Paseo del
Inca
Coliseo
Multiusos






Sede Administrativa de la MPC
Poder Judicial
Ministerio Público
Registros Públicos
Contraloría General
Centros artesanales y plaza de
exhibición y ventas de los
productos artesanales
 Coliseo
 Polideportivos
Etapas del Proceso Obras por Impuestos
Priorización del proyecto
Acuerdo de Concejo Municipal N° 095-2009-CMPC, de fecha 19 de Febrero del 2009,
mediante el cual se prioriza el proyecto “Pavimentación de Calles 1,2 Y 3, Sector Qhapac
Ñan”, para ser ejecutado en el marco de la Ley N° 29230.
Designación de los miembros del Comité Especial
Resolución de Alcaldía Nº 167, de fecha 08 de Mayo del 2009, mediante el cual se designa a
los miembros del Comité Especial encargado del proceso de selección de la empresa que
financiará y se encargará de ejecutar el Proyecto.
Solicitud de emisión del Informe previo a la CGR
Oficio N° 0100-2009-A-MPC, de fecha 21 de setiembre de 2009, mediante el cual se solicita el
Informe Previo de la Contraloría General de la República.
Mediante Oficio N° 00153-2009-CG/GCC, la Contraloría General de la República plantea una
conjunto de observaciones a las Bases y a los demás documentos remitidos.
Finalmente, mediante Oficio N° 00205-2009-CG/GCC, la Contraloría General de la República
emite su Informe Previo.
Contenido de la solicitud de informe previo
Documentación General






Acta del Acuerdo en la cual se priorizó el proyecto.
Acuerdo de Priorización del proyecto para ser ejecutado mediante la Ley 29230.
Resolución de Alcaldía nombrando el Comité Especial
Documento que acredite que el proyecto se encuentra en la lista de proyectos incluidos
por el presupuesto participativo o que no afectará a éste
Proyecto de Bases del proceso de selección (incluye el Convenio de Inversión Pública y el
Estudio de Preinversión)
Estados Financieros al 31.12.13 (Balance General)
Informe legal


Pronunciamiento sobre el procedimiento de obras por impuestos, de las Bases y del
Terreno
Adjuntar documento que acredite que la libre disponibilidad del terreno
Informe de Financiero


Pronunciamiento sobre la capacidad financiera del GR/GL/UN para llevar a cabo un
proceso de obras por impuestos, y descuento por obra culminada.
Adjuntar Flujo de Caja proyectado
Proceso de Selección
Convocatoria
•
•
•
El día 20 de setiembre se aprueba mediante Resolución de Alcaldía las Bases, que
incluyen las recomendaciones planteadas en el informe previo.
El día 21 de setiembre se realizó la Convocatoria, con la publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”, así como en la Página Web de la municipalidad y de Proinversión.
Las empresas interesadas pueden presentar su expresión dentro de los 10 días hábiles
posteriores a la Convocatoria.
Otorgamiento de la Buena Pro
•
El día 21 de octubre de 2009, se otorgó la buena Pro a la empresa Cementos
Pacasmayo S.A.A., que fue la única empresa que presentó su propuesta y cumplía con
los requisitos establecidos en las Bases.
Suscripción del Convenio
•
El día 18 de Noviembre del 2009 se firma el convenio entre la Municipalidad Provincial
de Cajamarca y la empresa Cementos Pacasmayo S.A. debidamente representadas por
su alcalde y funcionarios de la empresa.
Ejecución de la Obra



La empresa adjudicataria no es constructora, por lo que se presenta al proceso de
selección con una empresa constructora.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca presentó una lista de constructores con mejor
reputación en obras públicas en Cajamarca. Se hizo pequeño concurso.
La empresa Constructora contrató personal femenino para la colocación de los adoquines
de concreto.
Ejecución de la Obra
Ejecución de la Obra
Ejecución de la Obra
Ejecución de la Obra
Emisión de CIPRL
20 d *
Empresa
privada
Empresa
supervisora
 Comunica
culminación de
obra al GR/GL/UP.
 Entrega
liquidación de
obra.
Emite la
conformidad de la
calidad de la obra.
GR / GL / UP
-Da conformidad
de recepción de
obra.
-Emite solicitud,
registra en el SIAF
y emite
resoluciones para
apertura de
cuentas.
3d*
GR / GL / UP
Solicita emisión
de CIPRL al MEF
DGETP MEF
Emisión de
CIPRL
GR / GL / UP
Empresa
privada
DGETP MEF
No solicita
emisión de CIPRL
Solicita emisión
de CIPRL al MEF
-MEF informa
al GR/GL/UP y
solicita los
informes de
conformidad
-Emisión de
CIPRL
* Plazos máximos expresados en días hábiles establecidos en el
Reglamento de la Ley N° 29230 que fue aprobado mediando DS N°0052014-EF



3d*
La empresa envía
oficio al MEF con:
• Informe de
supervisión
• Liquidación
• Solicitud emisión
de CIPRL
La obra se inicio el día 12 de enero de 2010, y se concluyo el 21 de julio de 2010.
El Supervisor demoró en entregar Informe de Calidad de Obra.
El CIPRL se entregó el día 02 de diciembre del 2010.
Emisión del CIPRL
Emisión del CIPRL
Aspectos a Tomar en cuenta







Se trato de la primera Obra por Impuestos Descentralizada.
Proinversión participa en sesiones de concejo para explicar los alcances de la Ley
29230 y absolver todas las dudas posibles.
Es importante la decisión política y el compromiso de los funcionarios para llevar a
cabo el proceso.
No se puede convocar el Proceso de Selección sin antes contar con el Informe Previo
de la Contraloría, no se puede iniciar obra si el GR/GL/UN no ha contratado la
empresa supervisora.
La empresa supervisora debe trabajar coordinadamente con la empresa constructora,
a fin que se agilice la emisión del informe de calidad de obra.
El monto final de liquidación de la obra fue menor al monto de adjudicación de la
obra.
Cualquier adicional de obra o aplazamiento de los tiempos de ejecución de obra,
debe ser aprobada por la empresa supervisora y el GR/GL, para luego generar las
adendas necesarias al Convenio.
Factores clave para la aplicación del
mecanismo de obras por impuestos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Identificar obras de gran impacto
Fiabilidad de los estudios
Reducir el ruido político
Conformar un equipo identificado con el proyecto (CEPRI)
Informar a los consejeros o regidores sobre el mecanismo, organizar conversatorios con
los involucrados
Coordinar el trabajo posterior a la priorización con todas las gerencias involucradas
Fluidez de la información entre el GR/GL UN y Proinversión
Compartir información con las empresas interesadas
El titular de la institución debe liderar todo el proceso
Rapidez en la obtención del informe previo o el levantamiento de las observaciones
Proceso en paralelo para la contratación del supervisor
Una vez otorgada la buena pro es necesario que se de las facilidades a la empresa para
el inicio de obras, entrega de terrenos, plan de desvíos, coordinación con los vecinos,
etc.
Agilidad en el trámite de solicitud de emisión de certificados
34
GRACIAS¡
www. proinversion.gob.pe
www. obrasporimpuestos.pe
[email protected]
Pasaje Belén 113
Vallecito – Cercado Arequipa, Perú
054-608114 - 608115 - *073822 - 997503870
ANEXOS
36
AVANCES DE LA LEY 29230
 Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora
Industrial, S/. 1.7 millones
 Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación
Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones
 Banco de Crédito con MP Piura:
Angamos, S/. 4.6 millones
Cuarenta y uno
Proyectos
Culminados
S/. 404.2 millones
Rehabilitación Urb.
 Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro
Materno Infantil, S/. 0.4 millones
 Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/.
0.7 millones
 Telefónica con MD Ite: Mejoramiento
Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones
Servicio
 Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña
con Gaviones, S/. 0.9 millones
 Inkabor con MD SJ de Tarucani: Mejoramiento de servicio
educativo, S/. 0.3 millones.
 Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y
alcantarillado S/. 6.2 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230
 Minera Volcan con MD Huayllay: Mejoramiento de
Infraestructura Educativa , S/. 5.1 millones
 Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa
Secundaria, S/. 6.2 millones
 Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado, S/. 0.3 millones
Cuarenta y uno
Proyectos
Culminados
S/. 404.2 millones
 Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la
Juventud, S/. 3.7 millones
 Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.5 millones
 Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y
áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 3.3 millones
 Pesquera Hayduk con MD Coishco: Complejo Deportivo,
S/. 1.1 millones
 Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio
Elevado, S/. 6.1 millones
 Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Minera Milpo con MD Chavín: Sistema de agua potable y
alcantarillado, S/.3.8 millones
 Consorcio Cementos Pacasmayo-Volcan con MP Trujillo:
Intercambio Vial, S/. 27.6 millones
 Consorcio Petramas, UNICON, Fitesa, Unacem con MD
Chosica: Pistas y veredas, S/. 2.2 millones
Cuarenta y uno
Proyectos
Culminados
S/. 404.2 millones
 Eternit con MD San Antonio: Skate Park, S/. 1.8 millones.
 Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de
carretera vecinal, S/. 7.5 millones.
 Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado, S/. 3.8 millones
 El Brocal con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas
verdes en Huaraucaca, S/. 2.9 millones
 Backus con MD Sachaca: Mejoramiento calle Fernandini,
S/. 2.6 millones
 Minera Volcan con MD Huariaca: Sistema de Agua Potable
y Alcantarillado, S/. 4.2 milllones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Pesquera Hayduk con MD Coishco: Pistas y veredas, S/.
0.9 millones
 Xstrata Tintaya con MD Condoroma: Pistas y veredas, S/.
3.0 millones
 Minera La Zanja con MD Yauyucán: Pistas y veredas, S/.
0.4 millones
Cuarenta y uno
Proyectos
Culminados
S/. 404.2 millones
 Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y
áreas verdes en Colquijirca, S/. 3.0 millones

Volcan con MD Tinyahuarco: Sistema de agua potable y
alcantarillado, S/. 5.1 millones
 Volcan con MD Ticlacayán: I educativa, S/. 2.6 millones.
 Antamina con MP Huarmey: Pistas y veredas, S/. 9.6
millones
 Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa:
Construcción del Puente Chilina, S/. 245.5 millones
 Backus con MD Sachaca: Calle Tahuaycani, S/. 1.2 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Telefónica del Perú con MP Cusco: Seguridad ciudadana,
S/. 15.1 millones
 Southern Perú con MD El Algarrobal: Sistema de agua
potable y alcantarillado, S/. 1.4 millones
Cuarenta y uno
Proyectos
Culminados
S/. 404.2 millones
 Consorcio BCP, TISUR con MP Islay: Pistas y veredas
Mirador al Pacífico, S/. 2.6 millones
 Consorcio BCP, TISUR con MP Islay: Pistas y veredas Alto
Bellavista, S/. 2.6 millones
 Kallpa Generación con MP Islay: Pistas y veredas, S/. 2.1
millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Telefónica con MP Puno: Comp deportivos, S/. 5.6 millones
 BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado, S/. 74.2 millones.
 Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y
ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones
 Gloria con MD Moche: Sistema de agua potable y
alcantarillado, S/. 5.4 millones
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y
ampliación de instituto superior, S/. 6.1 millones
 Telefónica con MD Belén: Seguridad ciudadana, S/. 8.7
millones
 Southern Perú con MP Mariscal Nieto: Pistas y veredas, S/.
14.9 millones
 Editora El Comercio con MP Trujillo: Teatro Municipal, S/.
4.2 millones
 BCP con GR Junín: Mejoramiento Carretera Valle Yacus, S/.
29.4 millones
 Southern Perú con MP Mariscal Nieto: Sistema de agua
potable y alcantarillado, S/. 58.9 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Minera La Poderosa con GR La Libertad: Infraestructura de
riego, S/. 2.5 millones
 BCP con GR Pasco:
Sistema de agua potable y
alcantarillado, S/. 32.1 millones
 Consorcio Eckerd Perú - Interbank con GR Piura:
Evacuación aguas pluviales, S/. 9.2 millones
 Consorcio Eckerd Perú - Interbank con GR Piura: Pistas y
veredas, S/. 4.6 millones
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Interbank con MD Nuevo Chimbote: Creación de acceso
vial, S/. 7.2 millones.
 Antamina con MD Llumpa: Sistema de agua potable y
alcantarillado, S/. 2.5 millones.
 Volcan con MD Huayllay: sistema de agua potable y
alcantarillado, S/. 10.2 millones
 Volcan con MP Pasco: Av. 09 Enero S/. 5.3 millones
 Volcan con MP Pasco: Gestión de residuos sólidos, S/. 10.4
millones
 Volcan con MD Ticlacayán: Sistema de agua potable y
alcantarillado, S/. 13.5 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Goldfields con MP Hualgayoc: Mercado central en
Bambamarca, S/. 18.5 millones
 Consorcio Backus, Barrick, Minera la Poderosa, BCP con
GR La Libertad: Construcción escuela PNP, S/. 33.5
millones.
 Inkabor con MD Ubinas: Local de usos múltiples, S/. 0.8
millones.
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Inkabor con MP General Sánchez Cerro: Local de usos
múltiples, S/. 1.1 millones.
 Consorcio BCP, Backus con MD Chinchero: Sistema de
agua potable y alcantarillado, S/. 9.9 millones.
 Banco de Crédito con GR Callao: Institución educativa, S/.
9.6 millones
 Consorcio Telefónica, BCP, Pacífico Seguros con GR Puno:
Hospital en Macusani, S/. 77.5 millones
 Ferreyros con GR Madre de Dios: Pistas y veredas, S/. 4.2
millones
 Minera Volcan con MD Yanacancha: Pistas y veredas, S/.
4.6 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Banco de Crédito con MP Camaná: Pistas y veredas, S/. 8.4
millones
 UNACEM con MP Tarma: Mercado Unión, S/. 4.7 millones
 Antamina con MP Huarmey: Pistas y veredas S/. 8.5
millones
 Southern Perú con MD Ilabaya: Carretera Ilabaya –
Camilaca, S/. 113.2 millones
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Prodac con MD Ventanilla: Pistas y veredas, S/. 2.0
millones
 Consorcio Barrick – BBVA con GR La Libertad: Hospital
César Vallejo, S/. 36.1 millones
 Consorcio Antamina – Autopistas del Norte con MP
Huarmey: Pistas y veredas, 2.5 millones
 Impala Perú con GR Callao: Institución educativa, S/. 6.2
millones
 Consorcio Volcan – Ferreyros – Chinalco con MD Yauli:
Agua potable y alcantarillado, S/. 9.5 millones
 Graña y Montero con MD La Brea: Mejoramiento estación
de bomberos, S/. 3.1 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Cineplex con GR Piura: Servicio de atención al ciudadano,
S/. 3.4 millones
 Buenaventura con MD Orcopampa: Pistas y veredas, S/.
2.8 millones
 Antamina con MD Huachis: Institución educativa, S/. 1.2
millones
 Antapaccay con MD Alto Pichihua: Sistema de agua
potable y alcantarillado, S/. 3.0 millones
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Banco de Crédito con MP Sullana: Sistema de agua potable
y alcantarillado, S/. 12.0 millones
 Scotiabank con MD La Matanza: Pistas y veredas, S/. 5.7
millones
 Kallpa Generación con MD Colcabamba: Centro cívico, S/.
6.2 millones
 Cía. Minera Horizonte con MD Piás: Local comunal
multiusos, S/. 2.9 millones
 Minera Volcan con MP Pasco: Pistas y veredas, S/. 1.5
millones
 Minera Volcan con MP Pasco: Pistas y veredas, S/. 1.3
millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 Tasa con MD Atico: Pistas y veredas, S/. 1.9 millones
 Antamina con MD Independencia: Centro de salud, S/. 9.8
millones
 BCP MP Sullana: Institución educativa, S/. 7.3 millones.
 Austral Group con MD Coishco : Estadio municipal, S/. 1.8
millones.
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Southern Perú con MD Pocollay: Sistema de agua potable
y alcantarillado, S/. 8.1 millones.
 Southern Perú con MD Pocollay: Pistas y veredas, S/. 16.6
millones.
 Minera Milpo con MD Lacabamba: Pistas y veredas, S/.
1.0 millones.
 BCP con MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 9.8 millones.
 Consorcio Southern – Yura – Interbank con GR Moquegua:
Sede institucional, S/. 58.8 millones.
 Cementos Pacasmayo con MP Sullana: Pistas y veredas, S/.
13.7 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
 BCP con MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 10.8 millones.
 BCP con MP Morropón: Pistas y veredas, S/. 9.6 millones.
 BCP - MP Morropón: Pistas y veredas, S/. 9.5 millones.
 Antamina-MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 3.4 millones.
 Antamina-MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 1.6 millones.
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Antamina con MP Huaraz: Agua y alcantarillado, S/. 4.8
millones.
 Minera Milpo con MD Yarusyacán: Institución educativa,
S/. 0.6 millones.
 UNACEM con MP Oyón: Pistas y veredas, S/. 7.7 millones.
 Buenaventura con MD Chilcaymarca: Pistas y veredas, S/.
2.8 millones.
 Antamina con MD Huayllacayán: Agua y alcantarillado, S/.
0.9 millones.
 Antamina con MD Ticllos: Centro de salud, S/. 1.7
millones.
AVANCES DE LA LEY 29230
 BCP con MD Mariscal Cáceres: Pistas y veredas, S/. 4.0
millones
 Antamina con MD Pacllón: Pistas y veredas, S/. 1.0
millones.
 Antamina con MD Pacllón: Pistas y veredas, S/. 1.3
millones.
 Antamina con MD Culebras: Pistas y veredas, S/. 4.8
millones.
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Antamina con MD Huachis. Pistas y veredas, S/. 6.2
millones
 BCP con GR Lima: Institución educativa, S/. 9.4 millones
 BCP con GR Lima: Institución educativa, S/. 9.2 millones
 Consorcio BCP – TISUR con MD Islay: Agua y
alcantarillado, S/. 5.0 millones
 UNACEM con MD VM Triunfo: Seguridad ciudadana, S/.
3.1 millones.
 Minera La Poderosa con GR La Libertad: Riego
tecnificado, S/. 2.6 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230
 Consorcio BCP – TISUR con MP Islay: Pistas y veredas, S/.
3.2 millones.
 BCP con GR Ica: IE Poli docente en Chincha, S/. 6.5
millones.
 BCP con GR Ica: IE Poli docente en Ica, S/. 6.1 millones.
 BCP con GR Ica: IE Poli docente en Nasca, S/. 2.0 millones.
 BCP con MP Cajamarca: IE en Cajamarca, S/. 0.8 millones.
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 BCP con MP Cajamarca: IE en Chetilla, S/. 0.9 millones.
 BCP con MP Cajamarca: IE en La Esperanza, S/. 3.0
millones.
 BCP con MP Cajamarca: IE en Urubamba, S/. 1.0 millones.
 BCP con MP Cajamarca: IE en Cajamarca, S/. 1.6 millones.
 Consorcio BCP – TISUR con MD Islay: Agua y
alcantarillado, S/. 4.2 millones.
 Hudbay Perú con MD Livitaca: Agua y alcantarillado, S/.
1.0 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230
 Consorcio BCP – Inversiones Centenario con GR Junín: IE
en Chilca, 0.9 millones.
 Consorcio BCP – Inversiones Centenario con GR Junín: IE
en El Tambo, 5.9 millones.
 Consorcio BCP – Inversiones Centenario con GR Junín: IE
en Pilcomayo, 3.1 millones.
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Consorcio BCP – Inversiones Centenario con GR Junín: IE
en Miquiyauyo, 3.2 millones.
 Consorcio BCP – Inversiones Centenario con GR Junín: IE
en Chupaca, 2.1 millones.
 Consorcio BCP – Inversiones Centenario con GR Junín: IE
en Huancayo, 6.6 millones.
 Telefónica con GR Ica: Centro de Operaciones de
Emergencia, S/. 10.6 millones.
 AFP Integra con MP Sullana: IE Fe y Alegría, S/. 6.0
millones.
 BCP con GR Lima: IE en Barranca, S/. 3.7 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230
 BCP con GR Lima: IE en Paramomga, S/. 7.4 millones.
 BCP con GR Lima: IE en Huaura, S/. 5.7 millones.
 BCP con MD Cerro Colorado: IE Nº 40035, S/. 8.7 millones.
 BCP con MD Cerro Colorado: IE Nº 40054, S/. 6.5 millones.
 BCP con MD Urubamba: IE Nº 50572, S/. 5.7 millones
 BCP con MD con Urubamba: IE Nº 50582, S/. 3.7 millones
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 América Móvil con MD Ventanilla: Agua y alcantarillado, S/.
13.8 millones.
 Minera Milpo con MD Grocio Prado: Agua y alcantarillado,
S/. 2.5 millones
 Antamina con
millones.
GR Ancash: Centro de salud, S/. 9.8
 Brynajom con MD San pedro de Coris: Camino vecinal, S/.
1.6 millones
 MINSUR con MP Melgar: Agua y alcantarillado, S/. 5.1
millones
AVANCES DE LA LEY 29230
Ciento trece
Proyectos
Adjudicados
S/. 1,093.3 millones
 Antamina con GR Ancash: Mejoramiento sistema de riego,
S/. 9.4 millones.
 Perú Bus con MP Chincha: Seguridad ciudadana, S/. 2.1
millones.
AVANCES DE LA LEY 29230
 MP Huarmey: Pistas y veredas, S/. 1.1 millones.
Tres Procesos
Convocados
S/. 3.2 millones
 MD Coishco: Agua y alcantarillado, S/. 1.1 millones.
 MD Antonio Raymondi: Mercado Municipal, S/. 0.9
millones.
NUEVOS MODELOS DE CIPRL