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UBICACIÓN
Av. 25 De Julio Km 4.5 Vía Puerto Marítimo Junto a la Almacenera Almagro
2015
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
ÍNDICE GENERAL
Objetivo General .............................................................................................................. I
Objetivos específicos ......................................................................................................... I
ALCANCE DEL ESTUDIO ................................................................................................................. II
MARCO LEGAL AMBIENTAL .......................................................................................................... II
Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de
2010. ............................................................................................................................. II
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA ...................................................... V
MATRIZ DE EVALUACIÓN ............................................................................................................. V
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................... V
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ................................................................ V
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)........................................................................................... V
Plan de Contingencias, (PDC) ....................................................................................................... V
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC) ......................................... VI
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) ........................................................................... VI
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC) ..................................................................................... VI
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA) .............................................................. VI
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS) .................................................................................. VI
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA) ................................................................. VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................................... VI
Conclusiones ................................................................................................................................ VI
Recomendaciones....................................................................................................................... VII
I.
1.
CAPITULO.......................................................................................................................... 2
PRESENTACIN ................................................................................................................... 2
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
II.
2.
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 2
OBJETIVOS .......................................................................................................... 2
ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST. .............. 3
METODOLOGIA .................................................................................................. 6
CAPITULO.......................................................................................................................... 8
MARCO LEGAL .................................................................................................................. 8
2.1.
III.
3.
Competencia Sancionatoria ................................................................................. 17
CAPITULO........................................................................................................................ 18
LÍNEA BASE ..................................................................................................................... 18
3.1. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................. 18
3.2. COMPONENTE FÍSICO .................................................................................... 19
3.2.1.
Geomorfología ............................................................................................. 19
3.2.2.
Orografía...................................................................................................... 20
3.2.3.
Hidrología .................................................................................................... 20
3.2.4.
Climatología ................................................................................................ 20
3.2.5.
Temperatura ................................................................................................. 21
3.2.6.
Evapotranspiración y Humedad Relativa .................................................... 21
3.2.7.
Precipitación ................................................................................................ 21
3.2.8.
Velocidad del Viento ................................................................................... 21
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3.2.9.
Nubosidad .................................................................................................... 22
3.2.10. Tipos y usos de suelo ................................................................................. 22
3.3. MEDIO BIÓTICO ............................................................................................... 23
3.3.1.
Flora ............................................................................................................. 23
3.3.2.
Fauna ........................................................................................................... 24
3.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................... 25
3.4.1.
Aspectos demográficos ................................................................................ 25
3.4.2.
Vías de comunicación ................................................................................. 25
3.4.3.
Vivienda ...................................................................................................... 26
3.4.4.
Población ..................................................................................................... 26
3.4.5.
Servicios Básicos ......................................................................................... 26
3.4.6.
Transporte y Vías de Comunicación ........................................................... 27
3.4.7.
Actividades Productivas .............................................................................. 28
3.5. VULNERABILIDAD Y RIESGOS .................................................................... 28
3.5.1.
Riesgo sísmico ............................................................................................. 28
3.5.2.
Riesgo de Tsunami ...................................................................................... 29
3.5.3.
Riesgo Geomorfológico ............................................................................... 29
3.6. ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................... 30
3.6.1.
Metodología ................................................................................................. 30
3.6.2.
Área de influencia directa ............................................................................ 30
3.6.3.
Área de influencia Indirecta ........................................................................ 31
3.6.4.
ÁREAS SENSIBLES .................................................................................. 32
IV.
4.
CAPITULO........................................................................................................................ 34
DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y SUS ACTIVIDADES ........................................... 34
4.1. UBICACIÓN ....................................................................................................... 34
4.2. PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO ..................................................... 36
4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS .............................. 36
4.3.1.
Área de almacenamiento de desechos peligrosos ........................................ 36
4.3.2.
Área para descarga de materiales ................................................................ 37
4.3.3.
Área Administrativa .................................................................................... 38
4.3.4.
Baterías Sanitarias ....................................................................................... 39
4.3.5.
Sistema contra incendios ............................................................................. 40
4.3.6.
Instalaciones eléctricas ................................................................................ 41
4.3.7.
Servicios Básicos ......................................................................................... 41
4.3.8.
Generación de desechos sólidos y líquidos ................................................. 41
4.4. Actividades Operativas de la Empresa ................................................................ 42
4.4.1.
Ingreso de vehículos transportadores de materiales de reciclaje ................. 42
4.4.2.
Descarga y almacenamiento de materiales .................................................. 42
4.4.3.
Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones) ............................................................................................................... 42
V.
5.
CAPITULO........................................................................................................................ 43
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 43
5.1. Matriz de causa y efecto ...................................................................................... 44
5.1.1.
Metodología ................................................................................................. 44
5.2. Actividades que generan impactos ambientales .................................................. 46
5.3. Actividades más impactantes............................................................................... 48
5.4. Factores ambientales más afectados .................................................................... 48
5.5. Matriz de conformidades y no conformidades .................................................... 48
5.5.1.
Metodología ................................................................................................. 48
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5.6.
VI.
6.
Criterios legales de calificación ........................................................................... 48
CAPITULO........................................................................................................................ 80
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 80
6.1. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................... 80
6.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ............. 81
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD) ............................................................... 82
PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC) ........................................................................... 86
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) ...................................... 88
6.3. PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES
ENCONTRADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................... 95
6.4. MATRIZ LÓGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................... 96
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ......................... 96
6.5. CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL Y PLAN DE ACCIÓN. ......................................................................... 104
VII.
7.
7.1.
7.2.
8.
9.
10.
CAPITULO...................................................................................................................... 111
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 111
CONCLUSIONES ............................................................................................. 111
RECOMENDACIONES ................................................................................... 112
GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................. 113
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 117
ANEXOS......................................................................................................................... 119
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METALBEN S.A.
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental constituye una descripción y evaluación de
un proyecto relacionado con las actividades de centro de acopio de chatarra y
almacenamiento de desechos peligrosos y especiales para su manejo y transformación
realizado por la empresa METALBEN S.A.; la misma reconoce de la importancia de la
preservación del entorno, a fin de cumplir con la Legislación Ambiental existente y su
Contrato de Concesión, ha tomado la decisión de iniciar el proceso de regulación
ambiental ante la Dirección Provincial de Ambiente del Guayas.
Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión se
desarrolle siguiendo los principios del desarrollo sustentable, la Empresa ha
considerado oportuno iniciar el proceso de evaluación ambiental de las operaciones e
instalaciones, y el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (EIA), que en este caso se
refiere a las actividades de Almacenamiento de desechos peligrosos y especiales para
su manejo y transformación.
OBJETIVOS
Objetivo General

Elaborar el Estudio de Impacto ambiental Expost de la empresa METALBEN S.A. de
conformidad a las disposiciones establecidas en la legislación Ambiental vigente en
el que conste un adecuado Plan de Manejo Ambiental elaborado en base a los
resultados de la evaluación y los potenciales impactos identificados, que establezca
un racional manejo de los recursos naturales y humanos en beneficio de la
población vinculada directa o indirectamente al proyecto.
Objetivos específicos

Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el
Libro VI y en el SUMA y demás Normativas de tipo nacional (leyes y reglamentos),
local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.

Identificar los principales aspectos ambientales inherentes a las instalaciones de
Empresa METALBENS.A., y aquellos que se generen de las actividades de
almacenamiento de desechos peligrosos y especiales para su manejo y
transformación durante las etapas de operación, mantenimiento y retiro
(abandono) de dicha infraestructura.

Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que sirva a la Empresa METALBEN S.A. como
herramienta de gestión en sus instalaciones.

Determinar los criterios auditables aplicables al presente Estudio Ambiental.
I
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METALBEN S.A.

Constatar los hallazgos ambientales encontrados versus los criterios de auditoría
preestablecidos y determinar el grado de cumplimiento de la Normativa Ambiental
vigente para la Empresa METALBENS.A.
ALCANCE DEL ESTUDIO
El presente estudio evalúa el desempeño ambiental e identifica los potenciales Impactos
Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el funcionamiento de
un centro de acopio de chatarra y almacenamiento de desechos peligrosos y especiales
para su manejo y transformación por parte de la empresa METALBEN S.A.
“El Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Empresa METALBEN S.A.” abarca todos los
aspectos ambientales relacionados con las actividades operativas y demás actividades
complementarias que pueden afectar de manera directa o indirecta al entorno ambiental,
salud y seguridad del personal así como a la población en general.
MARCO LEGAL AMBIENTAL
El presente EsIA ha sido elaborado en base a la Normativa Ambiental vigente, sobre la
base de los siguientes instrumentos jurídicos:
MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador,
ART. 14, 15, 32, 66, 71, 72, 367, 369,
publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre de
395, 397, 398, 399.
2008.
Código Orgánico Integral Penal, publicada en el
ART. 251, 253, 254.
R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014
Ley de Gestión Ambiental, publicada en el R.O.
ART. 1, 2, 3, 4, 6, 13, 19, 21, 23, 28, 40.
No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Ley de prevención y control de la contaminación
ART. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 14, 15.
ambiental., R. O. no. 418, codificación 2014-019
del 10 de septiembre de 2014.
ART 1, 80, 82, 83.
ART. 7, 8, 95, 96, 111, 113, 118.
ART. 1, 113, 114.
Art. 3, 6, 8, 10, 25.
Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro
Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010.
Ley Orgánica de Salud. R.O. No. 423 del 22 de
diciembre de 2006.
Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento Del Agua. R.O. No. 305 del 6 de
agosto de 2014.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social en la Ley de Gestión
Ambiental, Expedido Mediante Decreto
Ejecutivo 1040 y Publicado En El R.O. No. 332 DEL
8 de mayo de 2008, expedido mediante Acuerdo
II
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METALBEN S.A.
Art. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 44, 46,
130, 159, 164, 184.
Entre las disposiciones legales vigentes
del TULSMA, se verificará el
cumplimiento con lo establecido,
especialmente en el Libro VI: Calidad
Ambiental.
Art. 162, 164, 167, 170 (a y b), 173.
Art. 1.- Límites permisibles.
Art. 1.
Art. 1, 7, 8, 23, 26, 32, 34, 43, 44, 266,
267. Anexo 1: Norma de Calidad
Ambiental y de Descarga de Efluentes,
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental
del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación
para
Suelos
Contaminados, Anexo 3: Norma de
Calidad de Aire Ambiente, Anexo 4:
Ministerial No. 066, publicado en el R.O. 306 de
15 de Julio de 2013.
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo No.
2393, R.O.565
Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo
no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado
en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y
ratificado mediante decreto ejecutivo 3516
publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de
marzo de 2003.
Acuerdo Ministerial No.- 161. Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales. Mediante Decreto
Ejecutivo Publicado en el Registro Oficial
Suplemento 2 Del 31 De Marzo Del 2003.
ACUERDO No. 091 - LÍMITES MÁXIMOS
PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMÓSFERA
PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA
ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS. Registro
Oficial 430, el 4 de enero de 2007.
Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los
Procedimientos para: Registro de generadores
de desechos peligrosos, Gestión de desechos
peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos.
Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.
Acuerdo Ministerial No. 142, Listado nacional de
sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales.
ACUERDO MINISTERIAL No. 028 Sustituyese el
Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria. Publicado en el R.O. 270 del 13 de
febrero de 2015.
III
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Límites máximos permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas y para vibraciones.
Art. 45 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), 46 (1, 2), REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
75 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, ñ, o, p, APLICABLE PARA CENTROS OPERATIVOS Y
q, r, s, t), 76, 80, 81.
ADMINISTRATIVOS- SISTEMA PETROECUADOR
2013.
Esta norma se refiere a la inspección
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME
técnica de tanques y tuberías en
B31.4, Código de Construcción, Manuales y
instalaciones
que
operan
con
Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
hidrocarburos.
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2013,
6.1.1.3, 6.1.7.10 Almacenamiento.
ITEM 6 REQUISITOS.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA OBLIGATORIA:
6.8.4.1, 6.8.4.8, 6.8.7.1, 6.8.7.3.
TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTO
QUÍMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2000
“PRODUCTOS
INDUSTRIALES
ETIQUETADO
REQUISITOS.”
DE
QUÍMICOS
PELIGROSOS,
PRECAUCIÓN,
1. Alcance, 2 Referencias normativas.
1. Ámbito, 4, 8, 10.
1, 2, 7, 8, 11, 18, 19.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000
NORMAN INEN: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES
DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. NTN
INEN 3864: 2011
“ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS
Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS
ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
QUE EFECTÚEN OBRAS Y/O DESARROLLEN
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICOS O
PRIVADOS DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL”.
LA "ORDENANZA QUE REGULA LA APLICACIÓN
DEL SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL,
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN EL
CANTÓN GUAYAQUIL".
IV
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BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA
La Empresa cuenta con oficinas tanto administrativas como operativas, mismas que se
dividen en:
Instalaciones Operativas:




Bodegas de almacenamiento de chatarra, Aluminio, Cobre, Bronce y desechos
peligrosos.
Área de Mantenimiento
Área de Pesaje 1 y 2
Área de descarga
Instalaciones Administrativas:




Oficinas 1 y 2.
Baños
Área de ventas
Mantenimiento y limpieza de: superficies, equipos e instalaciones (eléctricas,
mecánicas y sanitarias).
MATRIZ DE EVALUACIÓN
De los 91 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la normativa
vigente, se detectaron 88 Conformidades, 03 no conformidades menores, por tanto,
se concluye que la Empresa “METALBEN S.A. ” de la comercializadora EP
PETROECUADOR ha cumplido en un 96,70%, es decir que existe un desempeño
ambiental favorable.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de aplicar
para prevenir y minimizar el efecto de los impactos ambientales positivos y negativos
identificados como consecuencia de las actividades de la Empresa.
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades operativas de
METALBEN S.A. está enfocado al manejo adecuado de los desechos generados, con
el fin de minimizar un impacto negativo sobre el entorno natural y población aledaña.
Plan de Contingencias, (PDC)
El plan de contingencias tiene la finalidad de mitigar y controlar las situaciones de
emergencia causadas por accidentes, derrames o incendios que pueden producirse
durante las actividades de la empresa.
V
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Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Consiste en la evaluación de las capacitaciones al personal de la empresa en temas
de salud ocupacional, medio ambiente, manejo de desechos, manipulación de
combustibles y seguridad laboral.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
Establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral del
personal y población aledaña a la empresa.
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
Establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas
relaciones con la población circundante a la empresa.
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas que ser
afectadas por las actividades de la empresa.
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)
Consiste en la evaluación de la realización de los muestreos y análisis en los períodos
establecidos en el Art. 12 del RAOHE y en dar seguimiento al cumplimiento del Plan
del Manejo Ambiental con el propósito de cumplir con la normativa ambiental
vigente y la conservación del entorno natural
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Aplica en caso de la existencia de los instructivos o procedimientos para una eventual
paralización de las actividades de la empresa, así como para una evacuación y/o
desalojo definitivo de los equipos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
 Según los resultados obtenidos en la evaluación efectuada en la matriz de causa y
efecto, se establece que la actividad que mayormente causa impacto es el
almacenamiento de sustancias peligrosas y el factor más afectado la
contaminación del suelo, mientras que positivamente se verá afectado la
generación de empleo.
 De acuerdo a los resultados de la matriz de evaluación de cumplimiento a la
normativa vigente, se evaluaron 91 Ítems, de los cuales se detectaron 88
Conformidades y 03 No Conformidades Menores, cumpliendo con el 96,70% de la
normativa ambiental.
 Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con la
gestión de los desechos peligrosos, salud y seguridad, además de la posible
contaminación del suelo.
VI
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 En caso de ocurrencia de derrames, la empresa cuenta con material absorbente
(arena, aserrín), el cual se deberá dotar periódicamente en las zonas de
almacenamiento de desechos peligrosos, de igual manera se contara con material
absorbente al momento de realizar el traslado de dichos materiales.
 La Empresa debe realizar los monitoreos de efluentes de agua tratadas en la
trampa de grasa.
 Se debe realizar los registros anuales de las cantidades generadas de desechos
peligrosos y no peligrosos.
 Cuenta con un área específica para el almacenamiento adecuado de los desechos
peligrosos.
 Cuenta con extintores de PQS y CO2 distribuidos en los sitios de mayor posibilidad
de generación de un incendio, mismos que se encuentran en buen estado y
recargados.
Recomendaciones
 Cumplir con las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental y Plan de
Acción en los tiempos indicados.
 Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas
del Plan de Manejo Ambiental.
 Realizar los monitoreos de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasa y
presentarlos a la autoridad.
 Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte y
disposición final.
 Entregar de manera gratuita uniformes y equipo de protección personal a los
trabajadores de la empresa.
 Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
VII
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FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL ESTUDIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DE LA EMPRESA METALBEN S.A.
DATOS DEL PROYECTO
ACTIVIDAD
CENTRO DE ACOPIO DE CHATARRA Y ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
PELIGROSOS Y ESPECIALES PARA SU MANEJO Y TRANSFORMACIÓN
UBICACIÓN
AV. 25 DE JULIO KM 4.5 VIA PUERTO MARITIMO JUNTO A LA ALMACENERA
ALMAGRO
DIVISIÓN POLITICOADMINISTRATIVO
CANTÓN GUAYAQUIL-PROVINCIA DEL GUAYAS
X
0622965
0622910
0622912
0622875
0622876
0622966
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA
Y
9750755
9750769
9750764
9750768
9750751
9750741
DATOS DE LA EMPRESA PROPONENTE
EMPRESA
METALBENS.A.
RUC
1391797524001
REPRESENTANTE LEGAL
MAYRA BENAVIDES
DIRECCIÓN
AV. 25 DE JULIO NRO. 18-19 MZ. 19 KM 4 ½
TELÉFONO
046008737 - 0981708892
CORREO ELECTRÓNICO
[email protected]
DATOS DEL EQUIPO CONSULTOR
TELÉFONO
0996871474
EMAIL
[email protected]
Blgo. Walter Calero Oleas
CONSULTOR AMBIENTAL, REGISTRO
Equipo Técnico
EQUIPO CONSULTOR
Ma. de los Ángeles Jaramillo
Técnico en análisis de laboratorio y
Seguridad y salud ocupacional
Lex Caballero
Técnico en Manejo de desechos
Jéssica Cuasapaz
Técnico de apoyo
Carla Rincones
Técnico Ambiental
Luis Sigüencia
Técnico en Biodiversidad
1
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I.
CAPITULO
1. PRESENTACIN
1.1.
INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental Expost representa una herramienta que permite
evaluar sistemáticamente la gestión ambiental de una empresa, en este caso de un
centro de acopio de chatarra y de almacenamiento de desechos peligrosos, referente
a sus operaciones, procesos y procedimientos empleados con la finalidad de
minimizar los impactos ambientales identificados.
La Empresa “METALBEN S.A.” es un centro de acopio de chatarra y almacenamiento
de desechos peligrosos, legalmente autorizado, bajo cuyas regulaciones ha venido
operando en sus actividades.
Cumpliendo con el procedimiento para la regularización ambiental, la Empresa
METALBEN S.A. cuenta con el certificado de intersección emitido por el Ministerio
del Ambiente mediante oficio N° SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-04018, donde se señala
que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
A través del Estudio de Impacto Ambiental Expost es posible identificar y evaluar los
impactos ambientales generados como consecuencia del desarrollo normal de las
actividades y su relación con el medio ambiente.
1.2.
OBJETIVOS
Objetivo general

Elaborar el Estudio de Impacto ambiental Expost de la Empresa “METALBEN S.A.” de
conformidad a las disposiciones establecidas en la legislación Ambiental vigente en el
que conste un adecuado Plan de Manejo Ambiental elaborado en base a los resultados
de la evaluación y los potenciales impactos identificados, que establezca un racional
manejo de los recursos naturales y humanos en beneficio de la población vinculada
directa o indirectamente al proyecto.
Objetivos específicos

Determinar el marco legal aplicable al proyecto.

Determinar el Área de Influencia directa e indirecta.

Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos
ambientales de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el
proyecto.

Realizar una descripción completa de las instalaciones y actividades operativas
de la empresa en estudio.
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
Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y
riesgos inherentes al proyecto.

Elaborar un Plan de Acción derivado de los hallazgos identificados.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir
los impactos ambientales provocados por las actividades de la Empresa.

Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración del
documento.
1.3.
ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
El presente estudio evalúa el desempeño ambiental e identifica los potenciales
Impactos Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el
funcionamiento de una empresa denominada “METALBEN S.A. ”.
El análisis y evaluación se extiende desde la fase operativa y de mantenimiento hasta
la culminación o cierre de la empresa.
Las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo ambiental determinan las
acciones específicas a aplicarse para sus fases de operación y abandono
“El Estudio de Impacto Ambiental Expost de METALBEN S.A.” abarca todos los
aspectos ambientales relacionados con las actividades operativas y demás
actividades complementarias que pueden afectar de manera directa o indirecta al
entorno ambiental, salud y seguridad del personal así como a la población en general.
En este sentido, el alcance del EsIA Expost se resume a continuación:
 Descripción de los principales componentes del proyecto (empresa)
infraestructura, equipamiento y métodos (procedimientos); así como las
principales actividades en la actual etapa de operación y mantenimiento,
destacando aquellas que a criterio del equipo técnico consultor y auditor pudieren
generar impactos ambientales significativos.
 Descripción general de la situación actual de la zona de implantación y área de
influencia de la empresa, que incluye: aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos.
 Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales considerando
las actividades principales del proyecto y los componentes ambientales.
 Revisión de las prácticas existentes de disposición y/o tratamiento de residuos.
 Evaluación de las prácticas operativas para el manejo de materiales y/o desechos
peligrosos.
 Evaluación para identificar los Hallazgos (No conformidades) y establecer un Plan
de Acción de cumplimiento para corregir las no conformidades e incumplimientos.
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 Propuesta de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por Planes o
programas en los que se incluyen las medidas, estrategias y programas para
prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que se han identificado en
el estudio.
 Propuesta de un plan de abandono (retiro) o cierre de la empresa el que define de
manera general las acciones y procedimientos a seguir.
Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en
todas las instancias de desarrollo de proyecto en su etapa de funcionamiento, y
mantenimiento.
Para el caso de readecuaciones, remodelaciones, cambios de equipos o instalaciones
se deberá realizar una reevaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental y,
para caso de abandono se realizará un estudio que incluya un Plan de Cierre y
Abandono.
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Figura 1.1. Diagrama de flujo del Alcance general del Estudio
Recopilación de información
Información Bibliográfica
Visita de Campo
Caracterización de la línea
base
Descripción del proyecto
Medio Físico
Medio Biótico
Medio
Socio - Cultural
Marco Legal
Área de influencia
Determinación del
Área de Influencia
Identificación de
conformidades y no
conformidades
Determinación de
Áreas Sensibles
Evaluación de Impactos
Ambientales
Plan de Acción
Plan de Manejo Ambiental
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1.4.
METODOLOGIA
La metodología aplicada en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Expost es
la siguiente:
Fase Preliminar
Comprende todos los aspectos preliminares tendientes a establecer un plan
organizativo para efectuar el Estudio.
 Conformación del equipo está integrado por cuatro personas; Auditor Líder, 2
técnicos y un asistente para trabajos de campo; se designan también las funciones
y responsabilidades a cada integrante.
 Identificación de las personas comprometidas a facilitar la información y
documentación en la empresa.
 Programación de las actividades a realizar y elaboración de un cronograma de
visita, reuniones e inspección, evaluación, procesamiento y elaboración de
informe.
 Revisión documental de trabajos realizados y los antecedentes de problemas
ambientales que pudieren existir.
 Elaboración de formularios y fichas a utilizar en el EsIA Expost. Listas de chequeo
y definición de los medios de verificación.
 En una segunda etapa, el auditor líder informa al personal implicado (equipo
técnico + propietario o administrador de la empresa) el motivo y sentido de la
ejecución del estudio, solicitando para ello la colaboración conjunta según sea
necesario.
 Presentación del equipo de trabajo al propietario o administrador de la empresa,
explicando los objetivos y alcances del Estudio y presentación de la programación.
La reunión concluye con un recorrido por todas las zonas e instalaciones de la
empresa.
Fase de Campo: EVALUACION
Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación
directa, recopilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación,
entre otras) preparadas y establecidas en la primera fase, se procede a realizar el
análisis y evaluación que el estudio demanda, lo cual permite identificar las no
conformidades o incumplimientos ocasionados por la operación la empresa.
Los pasos principales son los siguientes:
 Reunión de Apertura con el administrador de la empresa.
 Levantamiento de información para la elaboración de la línea base ambiental
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 Recorrido, inspección y toma de datos y especificaciones de sus instalaciones y
equipos.
 Toma de fotografías.
 Entrevistas y preguntas al personal que labora en la empresa. personal de
despacho, transportistas de auto tanques y encargados de limpieza y
mantenimiento.
 Revisión de documentos de la empresa para verificar y analizar el cumplimiento
de la normativa ambiental.
 Análisis de las actividades principales de la empresa, de sus incidentes y
acontecimientos sucedidos durante las actividades operativas.
 Análisis del sistema organizacional, horarios, turnos y el sistema operativo en las
diferentes zonas de la empresa.
 Análisis detallado de los productos y volúmenes que se almacenan y
comercializan, considerando sus características para su almacenamiento y
expendio.
 Inventario de los equipos e instalaciones, indicando: su denominación, función,
tiempo de uso, frecuencia de mantenimiento, estado actual, etc. Para determinar
sus efectos y establecer su incidencia.
 Aplicación de la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente relacionada con las actividades de la empresa.
 Evaluación de los monitoreos ambientales realizados.
 Informe preliminar al representante de la empresa, acerca de las no
conformidades encontradas.
Fase Final: INFORME
En esta fase se elabora el Informe Final, así como la comunicación de los resultados
y conclusiones del estudio, que comprende:
 Análisis de la información recopilada.
 Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost
 Reunión de Cierre con los representantes de la empresa para comunicar los
resultados y conclusiones del estudio.
 Presentación del Informe final al Ministerio del Ambiente del Guayas.
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II.
CAPITULO
2. MARCO LEGAL
DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL.
A continuación se describen las normas y cuerpos legales que constituyen el marco
jurídico general vigente aplicable a los proyectos generadores de impactos
ambientales, tanto para aquellos que van iniciar sus actividades como aquellos que
se encuentran operativos.
Bajo este Marco Jurídico se evalúan las acciones del proyecto, se identifican los
Impactos Ambientales y se proponen las Medidas preventivas correctivas.
MARCO LEGAL
ART. 14.- Derecho de la población a un buen vivir.
ART. 15.- Uso de tecnologías ambientalmente limpias y
de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto.
ART. 32.- Derecho a la salud vinculada: al derecho al
agua, la seguridad social, los ambientes sanos.
ART. 66.- Derecho a la inviolabilidad y derecho a una
vida digna.
ART. 71.- Derecho a la naturaleza y respeto integral a su
existencia y mantenimiento.
ART. 72.- Derecho a la restauración de la naturaleza.
ART. 367.-El sistema de seguridad social es público y
universal,
ART. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las
contingencias definías por la ley.
ART. 395.- Reconoce los principios ambientales: Modelo
de Desarrollo Sustentable, aplicación de las políticas de
gestión ambiental y, la participación activa y
permanente de los ciudadanos.
ART. 397.- Garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas en caso de daños ambientales el
ART. 398.- Toda decisión o autorización estatal que
pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente.
ART. 399.- El ejercicio integral de la estatal sobre el
ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su
preservación,
ART. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que
contraviniendo que contamine, será sancionada con
una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
ART. 253.- Delitos contra suelo.- La persona que
Constitución de la República del
Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20
de octubre de 2008.
Código Orgánico Integral Penal,
publicada en el R.O. No. 180, 10 de
febrero de 2014
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contraviniendo la normativa vigente, será sancionada
con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
ART. 254.- Artículo 253.- Contaminación del aire.- La
persona que, contraviniendo la normativa vigente
contamine el aire, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y
directrices de política ambiental; las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación, los límites
permisibles, controles y sanciones.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de
solidaridad,
corresponsabilidad,
cooperación,
coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente
sustentables y respecto a las culturas y prácticas
tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará
según los principios universales del Desarrollo
Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de
Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación
transectorial, interacción y cooperación entre los
distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo
Ley de Gestión Ambiental, publicada en
ambiental y de gestión de recursos naturales.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos el R.O. No. 418 del 10 de septiembre de
naturales no renovables en función de los intereses 2004.
nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales
protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán
lugar por excepción previo un estudio de factibilidad
económico y de evaluación de impactos ambientales.
ART. 13.- Los consejos provinciales y los municipios,
dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción
a la Constitución Política de la República y a la presente
Ley.
ART. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los
proyectos de inversión públicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga
riesgo ambiental se deberá contar con la licencia
respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
ART. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán
estudios de línea base; evaluación del impacto
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ambiental y riesgos; planes de manejo y riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;
auditorías ambientales y planes de abandono.
ART. 23.- La evaluación del impacto ambiental
comprenderá: La estimación de los efectos causados, las
condiciones de tranquilidad públicas, la incidencia que el
proyecto, tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
ART. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho
a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento
ART. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el
curso de sus actividades empresariales o industriales
estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas.
ART. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmosfera o
descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones.
ART. 2.- Las fuentes potenciales de contaminación del
aire son: artificiales y naturales.
ART. 3.- Se sujetaran a estudio y control las emanaciones
provenientes de fuentes artificiales móviles o fijas.
ART. 5.- Instituciones públicas y privadas interesadas en
la instalación de proyectos industriales deberán
presentar al Ministerio del Ambiente y Salud, según
corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre
el impacto ambiental y medidas de control.
ART. 6.- Queda prohibido descargar a las redes de
alcantarillado, cuerpo de agua o terrenos las aguas
residuales que contengan contaminantes.
ART. 10.- Queda prohibido descargar cualquier tipo de
contaminante al suelo, que perjudique a las personas, a
la flora y a la fauna.
ART. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen
desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con
sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.
ART. 15.- El Ministerio del Ambiente regulara la
disposición de los desechos provenientes de productos
industriales que, por su naturaleza, no se han
biodegradables.
ART. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo
alguno, en relación a la salud tiene derecho de: acceso
universal, gratuito, equitativo y libre de contaminación.
ART. 8.- Son deberes individuales y colectivos en
Ley de prevención y control de la
contaminación ambiental., R. O. no. 418,
codificación 2014-019 del 10 de
septiembre de 2014.
Ley Orgánica de Salud. R.O. No. 423 del
22 de diciembre de 2006.
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relación con la salud cumplir con las medidas de
prevención y control establecidas por las autoridades de
salud.
ART. 95.- Normas básicas para la preservación del
ambiente en materias relacionadas con la salud
humana.
ART. 96.- Toda personal natural o jurídica tiene la
obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y
cuencas hidrográficas.
ART. 111.- Normas técnicas para prevenir y controlar
todo tipo de emanaciones que afectan a los sistemas
respiratorio, auditivo y visual.
ART. 113.- Cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos
ART. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus
trabajadores, dotándoles de información, equipos de
protección personal.
ART. 1.- Los recursos hídricos son parte del patrimonio
natural del Estado y serán de su competencia exclusiva,
la misma que se ejercerá concurrentemente entre el
Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, de conformidad con la Ley.
ART. 114.- Para la disposición de desechos líquidos por
medio de inyección se contará previamente con el
respectivo permiso ambiental, el que garantizará
condiciones seguras que no afecten a los acuíferos de
agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua para
consumo humano, riego, ni abrevadero.
Art. 3.- OBJETO: Contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación
social tiene por objeto el conocimiento, la integración y
la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación
de un proceso de evaluación de impacto ambiental y
disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros
mecanismos establecidos en la Constitución Política y
en la ley, como: audiencias, talleres, capacitación y
socialización ambiental.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La
participación social se efectuará de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicación responsable,
en coordinación con el promotor de la actividad o
Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos
y Aprovechamiento Del Agua. R.O. No.
305 del 6 de agosto de 2014.
Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social en la
Ley de Gestión Ambiental, Expedido
Mediante Decreto Ejecutivo 1040 y
Publicado En El R.O. No. 332 DEL 8 de
mayo de 2008, expedido mediante
Acuerdo Ministerial No. 066, publicado
en el R.O. 306 de 15 de Julio de 2013.
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proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio
de impacto
Ambiental
Art. 25.- IMPOSICION DE SANCIONES.- El
incumplimiento del proceso de participación social, por
parte de una autoridad o funcionario público, estará
sujeto a los procedimientos y sanciones que establece
la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES:
Cumplir con los diecisiete enumérales de este articulo.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES:
Cumplir con los ocho enumérales de este articulo.
Art. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES: Cumplir con los
cuatro enumérales de este articulo.
Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES: Cumplir con los once
enumérales de este articulo.
Art. 37.COMEDORES: Cumplir con los cuatro
enumérales de este articulo
Art. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA: Cumplir con los
ocho enumérales de este articulo.
Art. 40.VESTUARIOS: Cumplir con los cuatro
enumérales de este articulo.
Art. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El número de
elementos necesarios para el
aseo personal,
debidamente separados por sexos, se ajustará en cada
centro de trabajo.
Art. 44. LAVABOS: Cumplir con los cuatro enumérales
de este articulo.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los
centros de trabajo dispondrán de un botiquín de
emergencia.
Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS: Cumplir con los
tres enumérales de este articulo
Art. 159. EXTINTORES MÓVILES: Cumplir con los cuatro
enumérales de este articulo.
Art. 164.- Señalización de Seguridad: Cumplir con los seis
enumérales de este articulo.
Art.184.OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.- Con
independencia de los
medios de protección personal citados, cuando el
trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales como
redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así
como cualquier otro medio adecuado para prevenir los
riesgos del trabajo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo
No. 2393, R.O.565
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Art. 5. Deberán cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias relacionadas con la protección del medio
ambiente.
Art. 8, literal d) Para comercializar combustibles líquidos
derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar,
con la aprobación de la Subsecretaría de Protección
Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
Reglamento para la autorización
actividades de comercialización
combustibles líquidos derivados de
hidrocarburos, Decreto Ejecutivo
2024, R.O. Nº 445, del 111-2001.
de
de
los
Nº
Texto Unificado de la Legislación
Ambiental
Secundaria,
emitido
mediante decreto ejecutivo no. 3399 del
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se 28 de noviembre de 2002, publicado en
verificará el cumplimiento con lo establecido, el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del
especialmente en el Libro VI: Calidad Ambiental.
2002 y ratificado mediante decreto
ejecutivo 3516 publicado en el R.O.
suplemento N° 2 del 31 de marzo de
2003.
Art. 162.- El importador, formulador, fabricante y/o
acondicionador, de las sustancias químicas peligrosas,
deben responder conjunta y solidariamente con las
personas naturales o jurídicas que han sido contratadas.
Art. 164.- Registro cada una de las sustancias en la
Unidad de productos y desechos peligrosos y no
peligrosos del Ministerio del Ambiente.
Ministerial
No.161.
Art. 167.- Es obligación de todas las personas Acuerdo
Reglamento para la Prevención y Control
naturales o jurídicas registradas realizar una
de la Contaminación por Sustancias
declaración anual de la gestión de las sustancias
Químicas
Peligrosas,
Desechos
químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Peligrosos
y Especiales. Mediante
Nacional establecerá los mecanismos y herramientas Decreto Ejecutivo Publicado en el
Registro Oficial Suplemento 2 Del 31 De
necesarias.
Art. 170.- Los fabricantes, formuladores, importadores, Marzo Del 2003.
distribuidores y quienes realicen acondicionamiento de
sustancias químicas peligrosas deberán cumplir con los
literales a y b.
Art. 173.- Todas las personas que intervengan en
cualquiera de las fases de la gestión integral de las
sustancias químicas peligrosas, están obligadas a
minimizar la generación de desechos o remanentes.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos.
Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los
Procedimientos para: Registro de
generadores de desechos peligrosos,
Gestión de desechos peligrosos previo
al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos.
Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo
de 2008.
Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los ACUERDO MINISTERIAL No. 028
procedimientos y regula las actividades y Sustituyese el Libro VI del Texto
responsabilidades públicas y privadas en materia de Unificado de Legislación Secundaria.
calidad ambiental. Cumplir con sus cuatro anexos:
Publicado en el R.O. 270 del 13 de
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Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es proteger la
calidad de este recurso.
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso
Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del
suelo.
Anexo 3: Norma de Calidad de Aire Ambiente, que
establece
los
límites
máximos
permisibles
contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo.
Anexo 4: Límites máximos permisibles de niveles de
ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones,
establece los niveles de ruido máximo permisibles.
Art. 45.- Para operaciones de comercialización de
combustible.- Los trabajadores que laboran en las
Estaciones de Servicio, a fin de evitar atropellos, golpes,
choques con o contra vehículos, cumplir con los literales:
a, b, c, d, e, f, g, h, i, j.
Art. 46.- Orden y limpieza.- Para contribuir y garantizar
la seguridad de los trabajadores, será fundamental
mantener el orden y limpieza en el área de trabajo, por
lo que se debe cumplir con los siguientes lineamientos:
1, 2.
Art. 75.- Prevención.- Previa la ejecución de cualquier
trabajo que presente algún riesgo, los responsables de
Seguridad y Salud Ambiental de cada centro de trabajo
deberán cumplir con los literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j,
k, l, m, ñ, o, p, q, r, s, t.
Art. 76.- Prevención de incendio y explosión.- Todos los
trabajadores, serán responsables de que en los centros
de trabajos operativos y administrativos, se tomen las
acciones necesarias para prevenir fugas, derrames,
incendios, explosiones.
Art. 80.- Planes de contingencia.- Disponer de un Plan
de Contingencia, a fin de reactivar cualquier proceso
productivo y/o administrativo después de la ocurrencia
de un evento no deseado.
Art. 81.- La señalización en los diferentes centros de
trabajo se enmarcará en las Normas Técnicas
Ecuatorianas 439, 440, 2266:2009, 2288:2000 y
Normativa Internacional NFPA (National Fire Protection
Asosociatión) como parte de la prevención de riesgos.
Esta norma se refiere a la inspección técnica de tanques
y tuberías en instalaciones que operan con
hidrocarburos.
febrero de 2015.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Y SALUD APLICABLE PARA CENTROS
OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOSSISTEMA PETROECUADOR 2013.
Normas técnicas API 653, UL 58,
ANSI/ASME
B31.4,
Código
de
Construcción,
Manuales
y
Procedimientos de los fabricantes de
los equipos.
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos
Norma Técnica Ecuatoriana INEN
debe contar con procedimientos e instrucciones
2266:2010, ITEM 6 REQUISITOS.
operativas formales que le permitan manejar en forma
segura dichos materiales a lo largo del proceso.
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6.1.7.10 Almacenamiento: Contar con señalamientos y
letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales y
debe ser de acceso restringido.
6.8.4.1 Servicio básico de primeros auxilios.
6.8.4.8 Equipos y suministros necesarios de seguridad y
primeros auxilios.
6.8.7.1 Todo el personal que intervenga en la carga,
transporte y descarga de productos químicos peligrosos
debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro
potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las
maniobras de carga y descarga
6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y descarga,
almacenamiento o inspección, deben ser realizadas
conjuntamente por al menos dos personas en todo
momento.
1.Alcance: Establece los colores de identificación de
seguridad y los principios de diseño para las señales de
seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en
lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir
accidentes, protección contra incendios, información
sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia.
2 Referencias normativas: Los siguientes documentos
de referencia son indispensables para la aplicación de
este documento: ISO 3864-3, Símbolos gráficos
utilizados en señales de seguridad, ISO 3864-4, Símbolos
gráficos –Propiedades colorimétricas y fotométricas de
materiales para señales de seguridad ISO 17724:2003,
Símbolos gráficos — Vocabulario
Art. Primero: Ámbito.- Las disposiciones contenidas en
la presente Ordenanza, establecen los requisitos y
procedimientos que se deberán cumplir, por parte de las
personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, para
la obtención de las licencias ambientales luego de la
aprobación del respectivo Estudio de Impacto
Ambiental.
Art. 4.- De la exigibilidad de las Licencias Ambientales.Toda obra, instalación, construcción, inversión o
proyecto, así como cualquier otra intervención que
pueda suponer la generación de impactos ambientales
negativos requerirá de la presentación del Estudio de
Impacto Ambiental y del otorgamiento de la Licencia
Ambiental
Art. 8: Suspensión de la licencia ambiental.- En el caso
de inconformidades menores del Plan de Manejo
Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente a nivel
nacional y cantonal, comprobadas mediante las
actividades de control, seguimiento y/o auditorías
ambientales realizadas por la Dirección de Medio
Ambiente, el Municipio de Guayaquil suspenderá la
Licencia Ambiental
Art. Décimo: Sin perjuicio de las sanciones previstas en
NORMA
TÉCNICA
ECUATORIANA
OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y MANEJO
DE PRODUCTO QUÍMICOS PELIGROSOS;
NTE INEN 2 266:2000
NORMAN INEN: SÍMBOLOS GRÁFICOS.
COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE
SEGURIDAD. NTN INEN 3864: 2011
“ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS
AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO QUE
EFECTÚEN OBRAS Y/O DESARROLLEN
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICOS O
PRIVADOS DENTRO DEL CANTÓN
GUAYAQUIL”.
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la Ordenanza que regula la obligación de realizar
estudios ambientales a las obras civiles y a los
establecimientos industriales, comerciales y de otros
servicios ubicados dentro del Cantón Guayaquil y su
reformatoria; y, de las sanciones previstas.
Art. 1.- Alcance.- El Subsistema de Manejo Ambiental
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil es compatible con las políticas ambientales
expedidas por la autoridad ambiental nacional, y
establece
los
mecanismos
de
coordinación
interinstitucional, la presentación, revisión y aprobación
de estudios ambientales, los procedimientos de
licenciamiento.
Art. 2.- Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones
contenidas en la presente ordenanza, se fundamentan
en la identificación y evaluación de impactos y riesgos
ambientales, así como en el cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable, como requerimiento
para la viabilidad ambiental de los proyectos, obras o
actividades.
Art. 7.- Del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil como Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable: El Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil como
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, tendrá
funciones y atribuciones contempladas en este articulo.
Art. 8.- Del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil como parte del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental: El
GADM de Guayaquil podrá actuar en cooperación con la
Autoridad Ambiental Nacional o con la Autoridad
Ambiental competente, cuando se trate de los
siguientes proyectos, obras o actividades contempladas
en este artículo.
Art. 11.- Categorización Ambiental.- El promotor o
responsable de toda obra, instalación, construcción,
inversión o proyecto, así como cualquier otra
intervención que pueda suponer riesgo o impacto
ambiental negativo durante su construcción, ejecución
o implantación, puesta en vigencia, o durante su
operación, uso o aplicación, mantenimiento o
modificación, y abandono o retiro.
Art. 18.- De la Obligación de contar con licencia
ambiental: Todos los proyectos, obras o actividades
nuevas y en funcionamiento, que correspondan a las
categorías II, III y IV deberán contar con la licencia
ambiental que corresponda. La falta de esta permite la
aplicación de las sanciones correspondientes.
Art. 19.- De la emisión de licencias ambientales:
LA "ORDENANZA QUE REGULA
APLICACIÓN DEL SUBSISTEMA
MANEJO AMBIENTAL, CONTROL
SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN
CANTÓN GUAYAQUIL".
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LA
DE
Y
EL
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Los proyectos, obras o actividades pertenecientes a la
categoría II, para obtener la licencia ambiental deberán
contar con la aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental, así como haber realizado el pago de
las tasas que por servicios administrativos correspondan
ante la M.I. Municipalidad de Guayaquil.
2.1.
Competencia Sancionatoria
 Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente del Guayas.
 Gobierno Autónomo Descentralizado de la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil.
 Comisario Municipal.
 Comisario de Salud.
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III.
3.
CAPITULO
LÍNEA BASE
Para la caracterización de la línea base, se tomó en cuenta el área en donde se
implantó el proyecto. Para lo cual se baso en la recopilación de la información
generada por el Gobierno Municipal del cantón Guayaquil, a través del Plan de
Desarrollo Cantonal, así como de otras fuentes de información.
3.1.
INFORMACIÓN GENERAL
El cantón Guayaquil es una entidad territorial subnacional ecuatoriana, capital de la
provincia del Guayas, en la República del Ecuador. Con más de 2.350.915 habitantes, según
estadísticas de 2010, es el cantón más poblado del Ecuador. Su cabecera cantonal es la
ciudad de Santiago de Guayaquil, lugar donde se agrupa más del 85% de su población total.
Su principal núcleo urbano se encuentra ubicado al oeste del río Guayas, y atravesado por
una cadena montañosa de elevaciones menores que no superan los 400 metros y recorren
la parte noroeste del cantón. Los límites del cantón lo separan al norte de los cantones
Lomas de Sargentillo, Nobol, Daule, y Samborondón, mientras que al sur del Golfo de
Guayaquil y de la provincia de El Oro y del Azuay; al oeste limita con la provincia de Santa
Elena y el cantón General Villamil, y al este con los cantones Durán, Naranjal y Balao.
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3.2.
COMPONENTE FÍSICO
3.2.1. Geomorfología
La zona costera presenta al Este, una planicie aluvial, drenada por los ríos Daule y Babahoyo
que forman el rio Guayas; y al Oeste, exceptuando el borde litoral, una región montañosa,
constituida por la Cordillera de Chongón –Colonche la cuenca Progreso.
La planicie del rio Guayas, de pocos metros de altura (0-20 m) es una amplia zona
estuariana, con algunos cerros aislados, como los de Masvale y Churute. La Cordillera de
Chongón-Colonche de rumbo E_W, hace su franca aparición en el borde del rio Guayas y se
continúa hasta el Océano Pacifico, luego vira hacia el norte siguiendo el mismo rumbo de
la línea costanera.
Las alturas de la cordillera varían entre 400 y 600 metros, dominándola Cuenca Progreso y
el litoral, en su flanco suroeste, mientras que en el borde norte y este de la cordillera se
presenta el límite entre la Cuenca del Guayas y la Cuenca de Manabí (Cuenca Daule).
Los ríos con rumbos dominantes N-S presenta un diseño característicos, que está en
función del levantamiento de los bloques que han tenido lugar en la región, tal como la
Cordillera de Cerro Azul en el flanco sur de la Cordillera de Chongón – Colonche, que se ha
constituido en la zona más alta del sector.
En la Cuenca Progreso, el rumbo preponderante de los ríos es SE, en razón a la presencia
de una barrera de colinas que desaparecen hacia él SE.
En la ciudad de Guayaquil se distinguen 3 macro dominios geomorfológicos importantes.



Las Colinas de la Cordillera Chongón Colonche
El complejo Deltaico Estuarino del rio Guayas
La Llanura aluvial de los ríos Daule y Babahoyo.
La llanura aluvial está conformada por las cuencas hidrográficas de los ríos Daule y
Babahoyo, es decir comprende el Noroeste de Guayaquil, hasta la altura del cerro Santa
Ana y cerro del Carmen en donde el rio, ya presenta características esturianas aguas
salobres e influencia de las mareas, en sentido meridional.
En la zona Deltaico estuarina principalmente existen una serie de canales y esteros
constituidos por varias especies de origen salobre, y el bosque de manglar; el sistema de
esteros viaja con dirección de Oeste a Este y se conecta con el rio Guayas, sin embargo
mucho de estos han sido rellenados debido al incremento poblacional acelerado de la
ciudad.
Las colinas de la Cordillera Chongón Colonche tienen una topografía ondulada con
elevaciones de mediana a baja altura. Algunos afloramientos de roca son visibles en los
cortes de la vía perimetral, los cuales pertenecen a la Formación Cayo, la columna
estratigráfica muestra una secuencia sedimentaria de lutitas siliceas intercadas con
areniscas de grano medio a fino. Las lutitas se encuentran muy fracturadas y diaclasadas,
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con evidentes signos de meteorización. (NÚÑEZ DEL ARCO, E. y DUGAS, F. 1987. Guía
Geológica del Noreste de la Costa Ecuatoriana.)
3.2.2. Orografía
El área de Guayaquil, al igual que el resto de la región litoral, se caracteriza por su llanura,
por lo cual la presencia de altas montañas es nula. Las elevaciones de la región se
concentran principalmente en la cordillera Chongón-Colonche, la cual reúne una gran
cantidad de cerros de baja elevación. La ciudad de Guayaquil está atravesada por varios
cerros que son considerados como pertenecientes a este pequeño sistema montañoso.
El centro y el norte de la ciudad están separados por dos cerros continuos. El cerro Santa
Ana es el más representativo de la ciudad, ya que en él se encuentra el barrio más antiguo.
Actualmente el cerro Santa Ana es un importante destino turístico. El cerro del Carmen
está ubicado junto al Santa Ana, y es conocido por encontrarse varias cadenas de televisión
en él, las cuales aprovechan su altitud para que su señal obtenga una mayor cobertura.
Hacia el oeste, al otro lado del Estero Salado, se encuentran otros cerros a los cuales se los
denomina como Cerros de San Eduardo.
La mayoría de estos cerros han influenciado en el crecimiento de la ciudad y a medida que
el tránsito vehicular se hizo más complejo entre los varios polos de desarrollo de la ciudad,
se inició la construcción de túneles en estos cerros.
Al noroeste de la urbe se encuentran otros cerros apartados de la cordillera denominados
como "Mapasingue", los cuales están habitados en su totalidad por personas de escasos
recursos económicos. Al oeste de Guayaquil se encuentran los primeros cerros de la parte
uniforme de la cordillera Chongón-Colonche, que se prolongan por toda la provincia del
Guayas hacia el norte hasta la provincia de Esmeraldas. En el sector de Los Ceibos se puede
apreciar el cerro más alto de Guayaquil, llamado Cerro Azul.
3.2.3. Hidrología
A nivel cantonal y regional el río Guayas es la principal corriente de agua, que se origina en
la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, que desemboca en el Océano Pacífico
formando un delta frente a la ciudad de Guayaquil. Esta formación en delta origina una
serie de esteros e islotes. Históricamente, el río Guayas ha estado muy ligado al desarrollo
urbanístico e industrial de la ciudad de Guayaquil. Entre los múltiples usos del río es el de
de servir de depósito natural de las aguas servidas, tanto domésticas como industriales,
crudas y con cierto grado de tratamiento.
3.2.4. Climatología
Guayaquil al igual que todo el litoral ecuatoriano está influenciado por las Corrientes
marinas, fría de Humbolt y cálida del Niño. La ciudad se encuentra situada al sur occidente
del territorio continental ecuatoriano en una región de clima tropical, megatermico cuyas
condiciones atmosféricas, de acuerdo a la clasificación Bioclimática de Köppen
corresponden a la categoría “AW TROPICAL SABANA”.
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El proyecto se ubica dentro de una zona donde predomina un clima tropical monzónico,
caracterizado por las precipitaciones de hasta 900mm al año con una variación estacional
que determina dos períodos bien diferenciados: la temporada seca o de los meses fríos
(junio -diciembre) con temperaturas de 23° a 25° C y la temporada lluviosa o de los meses
calurosos (enero -mayo), con temperaturas variando entre 26° y 32° C. La temperatura
media anual del ambiente a la sombra es de 25,5°C.
Por la naturaleza de su clima, la ciudad presenta un alto índice de evaporación potencial y
la humedad relativa registra valores en el rango de 70 a 80%. La heliofanía supera las 1.000
horas de sol al año. Los vientos son variables dependiendo de la empresa.
3.2.5. Temperatura
La temperatura es un elemento meteorológico que influye en los diferentes procesos
atmosféricos y en el ecosistema. Las temperaturas extremas, es decir la máxima y mínima,
presentan una variabilidad que depende de elementos atmosféricos, de la configuración
topográfica y de las condiciones atmosféricas y oceanográficas (empresa, cobertura
nubosa, dirección del viento estabilidad atmosférica, temperatura superficial de agua de
mar y humedad del suelo, etc.), generalmente la temperatura mínima se presenta
alrededor de la hora de salida del sol y la temperatura máxima después del mediodía.
(http://www.inamhi.gob.ec, s.f.)
3.2.6. Evapotranspiración y Humedad Relativa
El valor de la Humedad Relativa, indica el grado de “saturación” de humedad del aire
atmosférico, el cual está fundamentalmente relacionado a la temperatura del aire, donde
el valor próximo a 100% indica la presencia de nieblas, neblina, bruma e incluso llovizna.
Durante los meses de “invierno” la temperatura media es mayor que los meses de
“verano”, y se presenta acompañada de una atenuación de la frecuencia e intensidad de
los vientos, y una mayor evapotranspiración y humedad relativa.
Guayaquil presenta temperaturas medias máximas de hasta 32° C en marzo y abril y
mínimas de 19.7° C en julio y agosto, y una temperatura media anual de 25.5° C. Las
temperaturas en Guayaquil son ligeramente superiores a las zonas costeras.
3.2.7. Precipitación
En general, las lluvias importantes se inician en el mes de diciembre y finaliza en el mes de
abril en los años normales; en los años en que se sufre la influencia de fenómenos atípicos
como El Niño, el ciclo hidrológico puede extenderse entre los meses de octubre y junio.
3.2.8. Velocidad del Viento
A lo largo del año el régimen de vientos en Guayaquil es errático, presentándose sin
embargo en la época seca una notable recurrencia en la dirección del viento y mayores
magnitudes de las velocidades. Durante la empresa de lluvias, los vientos son muy
variables, predominando vientos con dirección tanto del noreste como del suroeste con
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velocidades medias de alrededor de 2m/s y períodos de calma del orden del 30%. Durante
la empresa seca, los vientos son predominantemente del suroeste con velocidades medias
de 4 m/s, aunque también se presentan vientos del sur; los períodos de calma se reducen
variando entre 9% y 11%. (CAAM, 1995).
3.2.9. Nubosidad
La nubosidad presenta valores casi constantes durante todo el año y es 4.4/8 a 3.9/8; el
tipo de nubes varía de acuerdo a la época. Durante la época lluviosa predominan las nubes
de tipo Estratos, Nimbustratos, Cúmulos, Alto-cúmulos y nubes de gran desarrollo vertical
del tipo Cúmulos Congestus y Cumulonimbus mamátus y precipitatus. Mientras que en la
época seca predominan las nubes de buen tiempo tales como Altocúmulos traslúcidos y
prelucidos, en bandas y lenticulares y nubes altas del tipo cirrus y cirrustratos.
Tabla 4.1. Parámetros Climáticos de Guayaquil.
Parámetros
Unidad
Temperatura
Humedad relativa
Precipitación
Evapotranspiración
Velocidad de Viento
Nubosidad.
ºC
%
mm
mm
m/s
oct
Ene
26.6
76.3
95
129
2.6
4.4
Feb
26.4
79.7
204
128
2.4
4.6
Mar
26.6
78.4
178
139
2.6
4.1
Abr
26.2
78.4
178
139
2.6
4.0
May
26.3
74.9
5
136
2.6
3.6
Mes
Jun
Jul
25.6 25.1
77.5 77.1
12
4
114
121
3.0
3.4
3.6
3.9
Ago
25.1
75.4
3
139
4.0
3.8
Sep
26.5
74.0
4.4
149
4.3
3.8
Oct
25.7
73.7
0.2
151
4.4
3.9
Nov
26.3
72.2
14.7
129
3.9
3.9
Dic
26.7
71.7
50.0
140
3.7
3.9
Fuente: INAMHI
3.2.10. Tipos y usos de suelo
Los suelos en la ciudad de Guayaquil según el Plan de Desarrollo Urbano se clasifican en:
urbanizado, urbanizable y no urbanizable; los primeros corresponden aquellos suelos aptos
para la infraestructura y representan el 67% de la superficie de tierra urbana distribuido
en: suelo de uso residencial y sociales, actividades económicas e industriales,
recreacionales y deportivas y, vías más solares vacíos.
El 33% corresponde a suelo no urbanizable que incluye áreas protegidas debido al riesgo y
grado de vulnerabilidad causado por la presencia de áreas como poliducto, interconexiones
y subestaciones eléctricas, canales de riego, canteras, camaroneras, etc.
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Figura 4.2. Uso de suelos del Cantón Guayaquil
Fuente: Sistema de Información Nacional (SIN) 2012
3.3.
MEDIO BIÓTICO
El sector donde se encuentra ubicada la empresa, es una área intervenida en donde se
puede evidenciar los procesos antropogénicos que han ido predominando en el sector
dando paso a zonas comerciales, industriales, educativas y residenciales, por tal motivo
estos asentamientos le han ganado espacio a la cobertura vegetal y especies faunísticas
propia de la zona. Las especies que se pueden identificar son propias de ecosistema
intervenidos.
3.3.1. Flora
FAMILIA
NOMBRE CIENTIFICO
FABACEAE
Samanea saman
NOMBRE COMUN
Samán
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FAMILIA
NOMBRE CIENTIFICO
STERCULIACEAE
Guazuma ulmifolia
NOMBRE COMUN
Guasmo
Ficus
MORACEAE
Ficus sp.
Palma
ARECACEAE
Roystonea sp.
3.3.2. Fauna
FAMILIA
NOMBRE CIENTIFICO
ARDEIDAE
Egretta thula
NOMBRE VULGAR
Garceta Nivea.
Tortolita Ecuatoriana
COLUMBIDAE
Columbina buckleyi
TEIIDAE
Ameiva septemlineata
Lagartijas metálicas.
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FAMILIA
3.4.
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE VULGAR
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Guayaquil, ciudad de asentamiento del proyecto en funcionamiento es la ciudad con mayor
densidad de población en el Ecuador, con un total de 2.350.915 de habitantes según los
datos oficiales publicados del censo del año 2010.
El área metropolitana de Guayaquil está compuesta de 344,5 km² de superficie, de los
cuales 316,42 km², equivalentes al 91,9% del total, pertenecen a la tierra firme (suelo);
mientras que los restantes 28,08 km², equivalentes al 8,1%, pertenecen a los cuerpos de
agua que comprenden a ríos y esteros.
3.4.1. Aspectos demográficos
De acuerdo a datos estadísticos del INEC 2010, la población de Guayaquil es de 2.350.915
habitantes, de los cuales 2.278.691 viven en el área urbana y 72.224 en el área rural,
distribuida en 16 parroquias urbanas y 5 rurales.
Del total de la población, 1.158.221 son hombres y1.192.694 son mujeres; es decir 49.26%
y 50.74% respectivamente.
3.4.2. Vías de comunicación
Guayaquil cuenta con importantes avenidas como: Francisco de Orellana, Las Américas,
Juan Tanca Marengo, 25 de Julio, Quito, Machala, 9 de Octubre, Vía a Daule, etc. Todas,
de primer orden y muy amplias para la circulación vehicular interna y conexión con el resto
de provincias y ciudades del Ecuador.
Guayaquil cuenta además con numerosos viaductos e intercambiadores de tráfico los
cuales ayudan al descongestionamiento de tráfico y ayudan al acceso a la ciudad por las
diferentes arterias.
En los últimos tiempos la ciudad ha experimentado un incremento de tráfico debido al
crecimiento poblacional, industrial y comercial. El sector norte presenta mayores
problemas de congestionamiento que otros. Las calles de mayor circulación vehicular en
este sector la constituyen las calles y avenidas: 9 de Octubre, Las Américas, Carlos Julio
Arosemena, Juan Tanca Marengo, Francisco de Orellana, Isidro Ayora, vía a la Costa, vía a
Daule, esta última en la cual se encuentra la empresa.
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3.4.3. Vivienda
Habitantes
ZONAS
Urbana
2´278.691 hab.
Rural
72.224 hab.
2´350.915
Según el censo realizado en el 2010 en el cantón Guayaquil hay un aproximado de 90% de
viviendas propias.
3.4.4. Población
Administrativamente, el cantón se encuentra dividido en 5 parroquias rurales: Juan Gómez
Rendón, Posorja, El Morro, Tenguel y Puná. Además de estas, también se encuentran 16
parroquias urbanas que conforman la ciudad de Guayaquil. Uno de las parroquias rurales
Tenguel por su distancia en carretera desde Guayaquil (casi 150 km) hace que este centro
poblado sea descartada de la conurbación de Guayaquil. Aun así Tenguel es incluida debido
a que uno se puede transportar desde la parroquia rural hacia la cabecera cantonal en
barco siendo paradero en la Isla Puná. Posorja también es otra parroquia con gran distancia
(casi 120 km) entre ella hacia la cabecera cantonal de Guayaquil. Los habitantes tanto
pueden acceder a Guayaquil por mar o por carretera vía el cantón balneario de Playas. Con
este resultado de accesibilidad entre Posorja y Guayaquil, El Cantón de General Villamil es
considerada parte de la conurbación de Guayaquil pese a estar a 97 km de Guayaquil.
Evolución de la población del Cantón Guayaquil
En relación con la Provincia del Guayas y la Ciudad Guayaquil
Censos Provincia del Guayas
Cantón Guayaquil
1950
582.144
331.942
1962
979.223
567.895
1974
1.512.333
907.013
1982
2.038.454
1.328.005
1990
2.515.146
1.570.396
2001
3.309.034
2.039.789
2010
3.645.483
2.350.915
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Ciudad de Guayaquil
258.966
510.804
823.219
1.199.344
1.508.444
1.985.379
2.278.691
3.4.5. Servicios Básicos
La energía eléctrica: Es uno de los servicios básicos de mayor cobertura con el 97 % dentro
de la ciudad de Guayaquil.
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Agua Potable: De acuerdo al Censo de Vivienda y Población INEC 2001, el 83.5 % de la
población se abastece de agua a través de la red pública (Interagua), 10.1% por medio de
tanquero; el 6.4% mediante otros sistemas.
Alcantarillado Sanitario: La cobertura del sistema de alcantarillado sanitario es del 52.6; el
36% utiliza pozo séptico, pozo ciego el 10.8 %; letrina el 2.7% y otras formas no
especificadas el 3,3 %.
Desechos sólidos: El servicio de recolección de basura está a cargo de la concesionaria
Puerto Limpio, por medio de carros recolectores, tiene una cobertura a nivel de la ciudad
del 96%. En la empresa se recoge los desechos 3 veces por semana.
3.4.6. Transporte y Vías de Comunicación
El transporte público es el principal medio transporte de la población. Se estima que en la
ciudad operan alrededor de 17.000 unidades de transporte público, entre la cuales están
contabilizados buses, taxis, expresos, y tricimotos.
El sistema de autobuses de tránsito rápido Metrovía es actualmente uno los medios más
utilizados en el transporte público, fundado el 30 de julio de 2006, el cual transporta
diariamente entre 200.000 y 300.000 personas.
Figura 4.3. Mapa Vial del Cantón Guayaquil
Fuente: Sistema Nacional de Información, 2012.
La ciudad, al estar bordeada por ríos y atravesada por esteros, tiene una necesidad vial de
puentes para la libre circulación dentro de la urbe, así como también para comunicarse con
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el resto del país. El puente de la Unidad Nacional (PUN), también conocido por Rafael
Mendoza Avilés, conecta a Guayaquil con la ciudad de Durán a la vez que con el resto del
país, convirtiéndose en la principal puerta de entrada a Guayaquil por vía terrestre desde
el año de su inauguración en 1970; aunque en realidad sean dos puentes, el primero sobre
el río Daule conectando a Guayaquil con Samborondón, y el otro sobre el río Babahoyo
conectando a Samborondón con Durán. Al norte también se encuentra otro puente aunque
de menor tamaño con el nombre de puente Alterno Norte (PAN), creado específicamente
para descongestionar el PUN, por el que circulan especialmente las unidades de transporte
pesado, que se conectan con otra vía de gran importancia, como es la llamada vía
Perimetral que conecta con el Puerto Marítimo al sur de la ciudad.
3.4.7. Actividades Productivas
Guayaquil es la ciudad con mayor influencia sobre el Producto Interno Bruto (PIB)
Guayaquil tiene un alto desarrollo inmobiliario, especialmente con ofertas urbanísticas
ubicadas en las zonas de: vía a la costa, vía a Samborondón y vía Daule; las que crecen
aceleradamente.
A nivel provincial, en cuanto a comercialización y producción, los principales sectores
productivos lo constituyen especialmente: camarón, banano, cacao, café. De acuerdo con
el último estudio, efectuado por el Banco Central del Ecuador, en el 2006 la economía
guayasense generó un PIB de 4643 millones de dólares, lo que la ratifica a la cabeza de las
otras 23 provincias. Con una abultada brecha (de $ 539 millones), le sigue Pichincha.[] La
inversión se concentra en un 68% en cinco sectores: el agrícola, pesquero, manufacturero,
comercial y construcción, según los datos del Banco Central; siendo la manufactura, la más
relevante con un valor agregado generado de 1200 millones de dólares.
La actividad comercial y los beneficios que brindan se ven también a nivel corporativo, las
oportunidades del sector privado al desarrollar modelos de negocios que generen valor
económico, ambiental y social, están reflejadas en el desarrollo de nuevas estructuras y
edificaciones, la inversión privada en Guayaquil ha formado parte en el proceso del
crecimiento de la ciudad, los proyectos inmobiliarios, urbanizaciones privadas, y centros de
negocios y oficinas, han ido en aumento, convirtiendo a la ciudad en un punto estratégico
y atractivo para hacer negocios en nuestro país, tanto a nivel interno como
internacionalmente.
3.5.
VULNERABILIDAD Y RIESGOS
3.5.1. Riesgo sísmico
Guayaquil, al igual que todo el Ecuador se encuentra en una faja conocida mundialmente
como el "Cinturón de Fuego del Pacífico", es decir una zona de alto riesgo sísmico. Los
eventos sísmicos están relacionados con los procesos de subducción marina y de ellos se
puede suponer la existencia de riesgo sísmico definido como la cercanía a epicentros
anteriores (entre 20 km y 50 Km) con efectos sísmicos fuertes que afectan por igual a toda
el área.
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El riesgo va ligado a la vida de nuestro país, pues está ubicado en una zona de subducción.
La ciudad de Guayaquil tiene un gran crecimiento poblacional y está asociada a fuentes
sismo-genética importante, como son las fallas Guayaquil y Babahoyo y el levantamiento
costanero cercano a la fosa de subducción en donde ha sido detectada una permanente
actividad sísmica.
3.5.2. Riesgo de Tsunami
Para la revisión histórica de los eventos tsunamigénicos sucedidos en las costas del
Ecuador, se ha basado en la información del INOCAR. De los estudios y reportes existentes
y la bibliografía estudiada, se puede mencionar que la zona de mayor actividad
tsunamigenica es la región fronteriza de Ecuador-Colombia donde han ocurrido tres
maremotos en los años 1906,1958 y 1979.
3.5.3. Riesgo Geomorfológico
Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantener en
equilibrio, cuando uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis de
factores tales como suelos, pendientes, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da como
resultado la identificación de áreas que presentan o no riesgos geomorfológicos
(potenciales) de inestabilidad.
Figura 4.4. Mapa de Amenazas para el Cantón Guayaquil
Fuente: Sistema Nacional de Información, 2012.
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3.6.
ÁREA DE INFLUENCIA
Las actividades de Almacenamiento de desechos peligrosos y especiales para su
manejo y transformación por laEmpresa METALBENS.A. .interactúan con los
componentes ambientales inmersos en el entorno de las instalaciones objeto de
estudio, producto de esta interacción se producen impactos ambientales, el espacio
físico donde se realizan estas interacciones se denomina área de influencia o de
Gestión.
Por lo anterior, debemos acotar que el área de influencia es “El espacio físico donde se
presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la
implementación de un proyecto o de actividades en funcionamiento”.
Para la Determinación del área de Gestión se utilizaran los lineamientos Establecidos
en el Acuerdo Ministerial No. 066 Publicado en el R.O. 37 del 31 de Julio del 2013, en
el cual se estipulas dichos lineamientos.
3.6.1. Metodología
El impacto ambiental es definido como el efecto ambiental que produce un cambio
en la calidad del medio ambiente, bajo este criterio existirían impactos directos e
indirectos.
Para la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta es necesario
establecer los parámetros y/o indicadores que se utilizarán para delimitarlas y
representarlas cartográficamente, de tal forma que se engloben la mayoría de los
impactos directos e indirectos, pero especialmente aquellos impactos que son o
puedan volverse severos o críticos.
Estos parámetros son las siguientes:

Físicos: evidencia de los procesos geomorfo-dinámicos, calidad del aire,
calidad del agua, niveles de presión sonora.

Bióticos: área de importancia ecológica,

Socioeconómicos y culturales: uso de los recursos por los pobladores
locales, alcance de proyectos de desarrollo comunitario.
Para la delimitación se usará de las áreas de influencia directa e indirecta se utilizará
el método más adecuado, para que en base del diagnóstico ambiental se delimiten
las áreas de influencia.
3.6.2. Área de influencia directa
Los impactos directos serán aquellos que se evidencien por la interacción primaria,
es decir, se generan por la interacción misma del aspecto ambiental y el componente
ambiental, el espacio donde estos se dan, se denomina Área de Influencia Directa.
Corresponde el área donde existe el mayor riesgo de afectación a los componentes
ambientales por la proximidad de la empresa.
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Desde el punto de vista físico se ha definido para el presente estudio como área de
influencia directa a un radio de 100 metros desde el centro de operaciones de la
empresa, lo cual abarca un territorio ocupado por viviendas, parte de la vía vehicular,
y terrenos vacíos y otros ocupados por cultivos agrícolas. Este radio se ha definido en
consideración a la posibilidad de producirse algún derrame o incendio, cuyo alcance
máximo está entre 50 y 60 metros de distancia desde la empresa a sus alrededores.
3.6.2.1.
Área de Influencia Social directa
Es el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos
del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se
implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en
por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas,
viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y
segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La
identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar
las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades,
barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza
en función de establecer acciones de compensación.
3.6.3. Área de influencia Indirecta
Los impactos indirectos son aquellos que se expresan por la interacción de impactos
directos sobre componentes ambientales, y de esta forma se genera un nuevo
impacto, resultado de esta interacción secundaria, las áreas donde ocurren esto se
denomina Área de Influencia Indirecta.
Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los componentes
ambientales por la proximidad de la empresa.
Se ha definido para el presente estudio un territorio cuya distancia a la empresa
ocupa un radio de 150 metros que comprende algunas viviendas, y calles.
3.6.3.1. Área de Influencia Social Indirecta
El espacio socioinstitucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades
político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia.
El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del
territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del
proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la
gestión socioambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales
Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
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3.6.4. ÁREAS SENSIBLES
Las zonas sensibles se las determinara mediante un análisis Matricial dando
valoraciones y rangos los cuales estarán dados por: Susceptibilidad Alta, media, Baja;
en las cuales estarán los principales factores ambientales tales como flora, fauna,
recurso agua, componentes socio económico y Cultural, se identificaran todos los
sectores que estén dentro de este análisis, para posteriormente tratar de
implementar medidas para mitigar o eliminar ciertas actividades que causan un
impacto a esta área.
En la figura 2.2 se indica el mapa del área de influencia directa e indirecta de la
empresa “METALBEN S.A.”.
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Figura 2.2 Mapa de área de influencia directa e indirecta de la empresa “METALBEN S.A.”
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IV.
CAPITULO
4. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y SUS ACTIVIDADES
4.1.
UBICACIÓN
Las instalaciones de la Empresa “METALBEN S.A. ”, están ubicadas en la vía Km. 7.5
de la vía a Daule, Av. Martha de Roldós y Av. 8ava, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil
, provincia de Guayas.
Se localiza geográficamente en las siguientes coordenadas UTM:
Cuadro 4.1. Coordenadas UTM de ubicación de la Empresa
Coordenadas UTM-WGS 84 (Ubicación de la Empresa)
618515.00
9763650.00
618513.00
9763631.00
618462.00
9763635.00
618463.00
9763656.00
Coordenadas UTM-WGS 84 (Ubicación de la Trampa de Grasa)
618506.00
9763652.00
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Mapa de ubicación del proyecto
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4.2.
PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO
En total en la empresa hay 8 personas laborando, que son 2 administradores, 1
secretaria, 1 chofer y 4 trabajadores.
El horario de trabajo es de 8horas de 8:00 - 16:00.
4.3.
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS
La empresa “METALBEN S.A.” cuenta con instalaciones tanto cubiertas como
descubiertas; entre ellas tenemos oficinas, bodegas, cuartos de baño, explanada de
circulación, área verde, parqueo y otras complementarias. Las principales áreas
construidas comprenden:
Cubiertas
 Área de almacenamiento de desechos.
 Área para desembarque de materiales reciclables.
 Área administrativa
 Jardineras
 Entradas y salidas
4.3.1. Área de almacenamiento de desechos peligrosos
Figura 4.1. Área de tanques de almacenamiento de desechos peligrosos
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En el sitio de almacenamiento se dispone el material, en donde el suelo está
pavimentado y existe un cubeto contenedor de derrames y los correspondientes
canales de descarga hacia la trampa de grasas.
4.3.2. Área para descarga de materiales
La empresa “METALBEN S.A.”, cuenta con dos básculas para poder pesar el material
que llega a las instalaciones, además con sus respectivos carriles para circulación de
los automotores que llegan a dejar el material.
La base donde se encuentran las básculas son de hormigón, construida sobre el
pavimento.
Foto 4.3. Báscula para materiales de menor proporción
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Figura 4.4. Báscula para cargas pesadas
4.3.3. Área Administrativa
La empresa cuenta con dos oficinas para el desarrollo de las labores administrativas
Foto 4.5. Oficina N°1
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Foto 4.6. Oficina N°2
4.3.4. Baterías Sanitarias
La empresa cuenta con baterías sanitarias separadas por género, es decir para
varones y mujeres. Internamente todos los baños se encuentran en condiciones
óptimas de limpieza y orden. Exteriormente están identificados con la rotulación
correspondiente.
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Foto 4.7. Baterías Sanitarias de mujeres
Foto 4.8. Baterías Sanitarias de hombres
4.3.5. Sistema contra incendios
La empresa “METALBEN S.A.” cuenta con un total de 4 extintores de los cuales 2 son
de PQS (polvo químico seco) y 2 de CO2, (Dióxido de carbónico) para el control de
incendios, Estos extintores están ubicados en los algunos de los puntos de la
empresa.
A continuación se presenta la distribución y estado de los extintores.
Tabla 4.4. Extintores de la empresa “METALBEN S.A.”
Cantidad
Tipo
1
PQS
Capacidad
en libras
50
1
PQS
20
1
PQS
20
1
CO2
10
Ubicación
Zona de Báscula
Zona de almacén
de desechos
peligrosos
Zona de
almacenamiento de
chatarra
Administración
Fecha de última
recarga
2015
Estado de
mantenimiento
Bueno
2015
Bueno
2015
Bueno
2015
Bueno
Fuente: Empresa “METALBEN S.A.”, 2015.
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4.3.6. Instalaciones eléctricas
La empresa, cuenta con todas las instalaciones eléctricas necesarias para su
funcionamiento. Ductos de aluminio conduit y, ductos empotrados en las demás
zonas. Existe iluminación interior y exterior.
4.3.7. Servicios Básicos
Abastecimiento de agua
La empresa “METALBEN S.A.”, se abastece de la red pública de agua potable, la
misma que es utilizada en las actividades de aseo personal, así como para la limpieza
de las instalaciones y mantenimiento de áreas verdes, su promedio de consumo
mensual es de 51 m3.
Abastecimiento de Energía Eléctrica
La empresa se abastece de energía eléctrica a través del tendido público. Para casos
de emergencia cuentan con el generador eléctrico, anteriormente descrito.
4.3.8. Generación de desechos sólidos y líquidos
Manejo de aguas residuales
La empresa “METALBEN S.A.” para evacuación de las aguas residuales provenientes
de las baterías sanitarias posee un sistema de tuberías las cuales recolectan estos
efluentes para finalmente descargarlos a un pozo séptico.
Para el caso de los efluentes con contenido de hidrocarburos, aceites y grasas del
área de despacho, son recolectados a través del sistema de canalización que
conducen estas aguas a una trampa de grasa para su tratamiento y posterior descarga
hacia el pozo séptico.
Manejo de desechos sólidos
La limpieza exterior en: Los desechos comunes son recolectados en recipientes
plásticos debidamente segregados y luego recogidos por el recolector municipal. Los
desechos comunes lo conforman básicamente: papeles, envases plásticos, y vidrio
generados principalmente por los trabajadores y vendedores.
Los desechos peligrosos, como desechos semisólidos y arena contaminada con
hidrocarburos son manejados con precaución y depositados en su respectiva área.
Cabe señalar, que no mantienen registros internos de las cantidades de desechos
peligrosos y no peligrosos generados.
Generación de ruido.
En la empresa no existen fuentes fijas generadoras de ruido; los mayores niveles de
ruido que se perciben son provenientes de los vehículos que circulan por la vía que
se encuentra frente a la Empresa (25 de Julio).
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4.4.
Actividades Operativas de la Empresa
Las principales actividades de la empresa son:
 Ingreso de vehículos transportadores de combustible.
 Descarga y almacenamiento de materiales
 Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones)
A continuación se detalla cada una de las actividades antes mencionadas.
4.4.1. Ingreso de vehículos transportadores de materiales de reciclaje
En coordinación con el personal de la Empresa “METALBEN S.A.”, las personas que
transportan los materiales se estacionan en el área asignada e identificada.
4.4.2. Descarga y almacenamiento de materiales
Para proceder a la descarga de los materiales tanto de reciclaje como desechos
peligrosos con el siguiente procedimiento:
Primeramente se identifica el tipo de material a descargar, espera que el personal lo
registre y proceda con verificar el peso de todos los materiales entregados. Luego se
procede a ubicar en el lugar correspondiente dentro del lugar de acopio, para en ese
momento ser procesado y dar su disposición final.
Terminado este proceso se procede a emitir una certificación a la persona que ha
hecho la entrega para el respectivo registro.
4.4.3. Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos
e instalaciones)
Se hace mantenimiento de los equipos, instalaciones eléctricas mecánicas y
sanitarias, lo cual implica el uso de accesorios y herramientas que demandan
aplicación de normas y medidas de seguridad industrial.
Entre las actividades de limpieza y lavado de superficies se encuentra todo lo
relacionado a limpieza de canal recolector, limpieza de canalizaciones, cajas de
registro, pavimentos, baños, bodega, áreas verdes y oficinas.
Se utilizan por lo general desengrasantes industriales y, desinfectantes comunes para
la limpieza de pisos.
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V.
CAPITULO
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Al tratarse de Un Proyecto EX – Post, de la evaluación de las actividades y procesos
de Almacenamiento de desechos peligrosos y especiales para su manejo y
transformación realizados por la Empresa METALBENS.A., se califica y se anexa las
conformidades, no conformidades menores y las no conformidades mayores a través
de las respectivas ficha de reporte y matrices de determinación de hallazgos , para lo
cual se ha considerado los criterios y principios fundamentales del Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de la Legislación Ambiental, en función a la evaluación de los hallazgos que
se determinen.
Cumple: Cumplimientos o conformidades de elementos de la normativa ambiental
aplicable y/o de un sistema de gestión.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser
aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
o Corrección o remediación de carácter difícil
o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos
y económicos.
o El evento es de magnitud moderada a grande.
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor.
No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
o Fácil corrección o remediación
o Rápida corrección o remediación
o Bajo costo de corrección o remediación
o Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores, sean directos y/o indirectos
Observación: Desviaciones de baja magnitud e importancia cuya no observancia
puede provocar afectaciones en el desempeño ambiental de la empresa.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental de las
Actividades de Almacenamiento de desechos peligrosos y especiales para su manejo
y transformación realizadas por METALBENS.A., contiene cada uno de los aspectos
analizados a fondo o hallazgos, junto a los incumplimientos encontrados,
observaciones al respecto o cualquier otro aspecto que se considere necesario
reseñar.
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Se anexan las fichas de reporte de reporte de no conformidades y sus respectivos
protocolos. Esta matriz reportará los incumplimientos ya sea de medidas
previamente establecidas, o la calidad de los recursos analizados a partir de los
métodos de diagnóstico.
5.1.
Matriz de causa y efecto
5.1.1. Metodología
La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz
Causa - Efecto”, como parte de una investigación científica aceptada en la Escuela
Politécnica Nacional en el año 2.000. Desde esa fecha ha venido siendo utilizada; es
así que desde el año 2.002 ha sido utilizada por varias consultoras, adaptándolo a la
evaluación cuantitativa y cualitativa de diversas actividades o procesos productivos.
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor
Estudio-acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del
impacto asociado a dicha interacción.
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo
cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la tabla
siguiente. Para la consecución de los objetivos del estudio, este se ejecutó basado en
el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa y el
reconocimiento de las interrelaciones con el ecosistema.
Valores de las características de los impactos
NATURALEZA
DURACIÓN
Benéfico = +1
Detrimente = -1
Temporal = 1
Permanente = 2
REVERSIBILIDAD
PROBABILIDAD
INTENSIDAD
EXTENSIÓN
A cortoplazo = 1 Poco Probable = 0.1 Baja = 1
Puntual = 1
A largo plazo = 2 Probable = 0.5
Media = 2 Local = 2
Cierto = 1
Alta = 3
Regional = 3
a.) Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa
(-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,
cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y
cuando el impacto es benéfico, “+1”.
b.) Intensidad: El desarrollo de los procesos y cada una de sus acciones, puede tener
un efecto particular sobre cada componente ambiental.
•Alto: si el efecto es obvio o notable.
•Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
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•Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
c.) Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
•Permanente: Si el período de duración es constante en los procesos de operación.
•Temporal: Si el período de duración es de menor tiempo y no se lo está realizando
de manera constante y permanentemente en los procesos de operación.
d.) Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con
relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
•Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de estudio.
•Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia donde se
desarrollan los procesos.
•Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
e.) Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.
•A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
•A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma
un tiempo considerable.
f.) Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra
el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
•Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
•Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
•Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos
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más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,
reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares
características pero de carácter perjudicial o negativo. A cada factor ambiental
escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de
factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del equipo
de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de
los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1
a –100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de
magnitud del impacto.
Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
Rango
80 -100
61 -80
41 – 60
21 -40
0 -20
(-) 1- 20
(-) 21 - 40
(-) 41 -60
Características
+E
+D
+C
+B
+A
-A
-B
-C
(-) 41 -80
(-) 81 -100
-D
-E
5.2.
Significancia
Muysignificativo
Significativo
Medianamentesignificativo
Pocosignificativo
No significativo
(-) no significativo
(-) Pocosignificativo
(-)
Medianamentesignificativo
(-)Significativo
(-) Muysignificativo
Actividades que generan impactos ambientales
Antes de realizar la evaluación de impactos ambientales, identificamos las
actividades en las fases de operación y mantenimiento de la empresa “METALBEN
S.A.” que generan impactos; éstas son:
Operación y Mantenimiento
-
Descarga de materiales
Almacenamiento de desechos peligrosos
Manejo de desechos sólidos y líquidos
Uso de infraestructura
Consumo: agua, energía
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Factores ambientales afectados por las actividades
Aire
Suelo
Flora
Fauna
U. Paisaje
Aspecto Socioeconómico
Infraestructura
Confort Sonoro
Nivel de Partículas de Polvo
Nivel Monóxido de Carbono
Relieve y topografía
Capacidad Agrícola
Ocupación del Suelo
Contaminación del Suelo
Vegetación Natural
Movilidad de Especies
Calidad Paisajista
Incidencia Social del Proyecto
Empleo
Seguridad e Integridad Física
Alteración de Instalaciones y Entorno
Incidencia sobre Infraestructura Publica
Una vez que se ha identificado las actividades generadoras de impactos y los factores
ambientales que se benefician o se perjudican con las acciones del proyecto,
procederemos a la evaluación ambiental a través de la aplicación de la matriz de
Leopold:
47
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5.3.
Actividades más impactantes
Dentro de las actividades que pueden generar mayor impacto negativo al ambiente
tenemos el almacenamiento de desechos peligrosos con un valor de -31y el manejo
de desechos sólidos y líquidos con -23.
5.4.
Factores ambientales más afectados
Entre los factores ambientales afectados negativamente están la contaminación del
suelo con un valor de -29, seguridad e integridad física -26, confort sonoro -14 y
positivamente se verá afectado el empleo con un valor de 12.
5.5.
Matriz de conformidades y no conformidades
5.5.1. Metodología
La metodología utilizada para la revisión del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente, se realizó mediante la aplicación una matriz de evaluación que está
estructurada de la siguiente manera:
 Referencia Legal.
 Contenido de la normativa de la referencia legal.
 Calificación de cumplimiento de la normativa: Cumple, No conformidades
mayores (+) y menores (-).
 Medio de Verificación.
 Observaciones.
5.6.
Criterios legales de calificación
Para la calificación en base a conformidades, no conformidades menores y no
conformidades mayores se han considerado los principios básicos del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA), Acuerdo Ministerial No. 028 sustituyese el Libro VI
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente en el Art. 280
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser
aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
Más del treinta por ciento (30 %) de incumplimientos determinados en muestreos,
durante un periodo auditado, de límites permisibles de una misma fuente y
parámetro, sin tener los descargos administrativos o técnicos correspondientes.
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2. Determinación de más de dos de los siguientes hallazgos identificados y notificados
por la Autoridad Ambiental Competente, sin tener el Sujeto de Control los respaldos
de haber presentado los descargos pertinentes:
a) El incumplimiento consecutivo a los límites permisibles o criterios de calidad por
parámetro y fuente muestreada;
b) La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento
ambiental en los términos establecidos;
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo
al ambiente;
d) La importación, comercialización y/o, uso de sustancias químicas peligrosas, que
no consten en el registro correspondiente, por parte de personas naturales o
jurídicas;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional.
3. Determinación de uno de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la
Autoridad Ambiental Competente sin tener los respaldos de haber presentado los
descargos pertinentes:
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro
y fuente muestreada;
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a
largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la
normativa ambiental aplicable;
c) La contaminación del medio por productos y/o elementos considerados peligrosos
de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;
d) El uso, la comercialización, la tenencia, la importación de productos prohibidos, así
como de aquellos de uso severamente restringido, de acuerdo a la lista y norma
técnica correspondiente;
e) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o
desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización o sin cumplir con las
condiciones administrativas y técnicas contenidas en la normativa ambiental
aplicable;
f) El incumplimiento total o parcial del programa de remediación y restauración
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
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g) El incumplimiento total o parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de
acción aprobado;
h) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar
con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;
i) La realización de actividades con suspensión de la Licencia Ambiental;
j) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de
contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;
k) La gestión de los desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Competente;
1) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto, por la Autoridad Ambiental y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
n) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición
final sin la autorización administrativa ambiental correspondiente;
o) El incumplimiento permanente de actividades de seguimiento, monitoreo y
control requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;
p) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y/o disposición final de
desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
q) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Nacional;
r) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo
relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica
expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Nacional;
s) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas
peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
autorización administrativa ambiental correspondiente y con la normativa vigente.
t) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier
naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.
4. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;
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5. La reiteración durante el periodo auditado de una No Conformidad Menor por un
mismo incumplimiento.
6. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.
Art. 281 Reiteración.- Para efectos del presente capitulo se considerará como
reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad por más de una ocasión
durante un período evaluado.
Art. 282 De los Descargos.- Para los efectos de la aplicación de la disposición
contenida en las No Conformidades, entiéndase por descargo cuando el Sujeto de
Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables:
a) Pago de multas impuestas;
b) Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad;
c) No reiteración de la No Conformidad en el período evaluado;
d) Presentación de los informes aprobados por la Autoridad Ambiental Competente
respecto de las No Conformidades encontradas.
No conformidad menor (Nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables dentro de los siguientes criterios:
1. No haber presentado los descargos pertinentes respecto de:
a) El retraso en la presentación de documentos administrativos de control y
seguimiento ambiental en los términos establecidos;
b) El Incumplimiento de las obligaciones descritas en los Estudios Ambientales, Plan
de Manejo Ambiental, normas técnicas u otras requeridas por la Autoridad Ambiental
Competente que constituyan un riesgo y no hayan producido alteración al ambiente;
c) Incumplimiento puntual, no consecutivo y sin reiteración de una misma fuente y
parámetro en el límite permisible de una descarga, vertido o emisión al ambiente de
un compuesto o2.
Registrarse hasta dos de los siguientes hallazgos, sin tener los
respaldos de haber presentado los descargos pertinentes de:
a) El cometimiento consecutivo de incumplimientos a los límites permisibles o
criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada;
b) La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento
ambiental en los términos establecidos;
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que no hayan producido una alteración evidente al ambiente;
d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte
de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
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e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional.
3. Identificación por primera vez de los siguientes hallazgos:
a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y
fuente muestreada;
b) No presentar los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental
en los términos establecidos;
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo
al ambiente;
d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte
de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional;
f) La contaminación accidental del medio por productos y/o elementos considerados
peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;
g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos
de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;
h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o
desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las
condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental
aplicable;
i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración o reparación
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción
aprobado;
k) El abandono de infraestructura o cierre de actividades sin contar con la aprobación
de la Autoridad Ambiental Competente;
l) El incumplimiento accidental en la ejecución de las actividades contenidas en los
planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;
m) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de
la Autoridad Ambiental Competente; elemento.
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La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
o) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir
con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
p) El incumplimiento puntual de actividades de seguimiento, monitoreo y control
requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;
q) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de
desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
r) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas
peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
autorización administrativa ambiental correspondiente y con la normativa vigente.
Para la calificación en base a conformidades, no conformidades menores y no
conformidades mayores se han considerado los principios básicos del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA), Acuerdo Ministerial No. 028 sustituyese el Libro VI
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente en el Art. 280
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser
aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
Más del treinta por ciento (30 %) de incumplimientos determinados en muestreos,
durante un periodo auditado, de límites permisibles de una misma fuente y
parámetro, sin tener los descargos administrativos o técnicos correspondientes.
2. Determinación de más de dos de los siguientes hallazgos identificados y notificados
por la Autoridad Ambiental Competente, sin tener el Sujeto de Control los respaldos
de haber presentado los descargos pertinentes:
a) El incumplimiento consecutivo a los límites permisibles o criterios de calidad por
parámetro y fuente muestreada;
b) La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento
ambiental en los términos establecidos;
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo
al ambiente;
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d) La importación, comercialización y/o, uso de sustancias químicas peligrosas, que
no consten en el registro correspondiente, por parte de personas naturales o
jurídicas;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional.
3. Determinación de uno de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la
Autoridad Ambiental Competente sin tener los respaldos de haber presentado los
descargos pertinentes:
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro
y fuente muestreada;
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a
largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la
normativa ambiental aplicable;
c) La contaminación del medio por productos y/o elementos considerados peligrosos
de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;
d) El uso, la comercialización, la tenencia, la importación de productos prohibidos, así
como de aquellos de uso severamente restringido, de acuerdo a la lista y norma
técnica correspondiente;
e) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o
desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización o sin cumplir con las
condiciones administrativas y técnicas contenidas en la normativa ambiental
aplicable;
f) El incumplimiento total o parcial del programa de remediación y restauración
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
g) El incumplimiento total o parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de
acción aprobado;
h) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar
con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;
i) La realización de actividades con suspensión de la Licencia Ambiental;
j) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de
contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;
k) La gestión de los desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Competente;
1) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
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m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto, por la Autoridad Ambiental y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
n) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición
final sin la autorización administrativa ambiental correspondiente;
o) El incumplimiento permanente de actividades de seguimiento, monitoreo y
control requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;
p) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y/o disposición final de
desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
q) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Nacional;
r) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo
relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica
expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Nacional;
s) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas
peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
autorización administrativa ambiental correspondiente y con la normativa vigente.
t) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier
naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.
4. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;
5. La reiteración durante el periodo auditado de una No Conformidad Menor por un
mismo incumplimiento.
6. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.
Art. 281 Reiteración.- Para efectos del presente capitulo se considerará como
reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad por más de una ocasión
durante un período evaluado.
Art. 282 De los Descargos.- Para los efectos de la aplicación de la disposición
contenida en las No Conformidades, entiéndase por descargo cuando el Sujeto de
Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables:
a) Pago de multas impuestas;
b) Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad;
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c) No reiteración de la No Conformidad en el período evaluado;
d) Presentación de los informes aprobados por la Autoridad Ambiental Competente
respecto de las No Conformidades encontradas.
No conformidad menor (Nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables dentro de los siguientes criterios:
1. No haber presentado los descargos pertinentes respecto de:
a) El retraso en la presentación de documentos administrativos de control y
seguimiento ambiental en los términos establecidos;
b) El Incumplimiento de las obligaciones descritas en los Estudios Ambientales, Plan
de Manejo Ambiental, normas técnicas u otras requeridas por la Autoridad Ambiental
Competente que constituyan un riesgo y no hayan producido alteración al ambiente;
c) Incumplimiento puntual, no consecutivo y sin reiteración de una misma fuente y
parámetro en el límite permisible de una descarga, vertido o emisión al ambiente de
un compuesto o2.Registrarse hasta dos de los siguientes hallazgos, sin tener los
respaldos de haber presentado los descargos pertinentes de:
a) El cometimiento consecutivo de incumplimientos a los límites permisibles o
criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada;
b) La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento
ambiental en los términos establecidos;
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que no hayan producido una alteración evidente al ambiente;
d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte
de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional.
3. Identificación por primera vez de los siguientes hallazgos:
a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y
fuente muestreada;
b) No presentar los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental
en los términos establecidos;
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo
al ambiente;
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d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte
de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional;
f) La contaminación accidental del medio por productos y/o elementos considerados
peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;
g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos
de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;
h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o
desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las
condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental
aplicable;
i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración o reparación
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción
aprobado;
k) El abandono de infraestructura o cierre de actividades sin contar con la aprobación
de la Autoridad Ambiental Competente;
1) El incumplimiento accidental en la ejecución de las actividades contenidas en los
planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;
m) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de
la Autoridad Ambiental Competente; elemento.
La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
o) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir
con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
p) El incumplimiento puntual de actividades de seguimiento, monitoreo y control
requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;
q) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de
desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
r) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas
peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
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autorización administrativa ambiental correspondiente y con la normativa vigente.
ABREVIACIÓN
INDICADOR
C
Conformidad
NC-
No
conformidad
menor
NC+
No
conformidad
mayor
CRITERIOS
Conformidad: Esta calificación se da a toda actividad,
instalación o práctica que se ha realizado o se encuentra
dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones
expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes
Aplicables.
No Conformidad Menor: Esta calificación implica una falta
leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables.
Criterios: Fácil corrección o remediación. Rápida corrección
o remediación.
Bajo costo de corrección o remediación. Evento de pequeña
magnitud, de extensión puntual, poco riesgo e impactos
directos y/o indirectos menores.
No Conformidad Mayor: Esta calificación implica una falta
grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables. Una calificación de NC+ también puede ser
aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no
conformidades menores.
Criterios: corrección o remediación que requiere mayor
tiempo y recursos humanos y económicos. Evento de
magnitud moderada a grande. Accidentes potenciales que
pueden ser fatales o graves. Despreocupación evidente, falta
de recursos o negligencia en la corrección de un problema
menor.
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MATRIZ DE EVALUACION DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE DE METALBEN S.A.
No.
CONTENIDO DE LA NORMATIVA
AMBIENTAL
REFERENCIA LEGAL
CUMPLE
C
No cumple
(nc -)
No
cumple
(NC+)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
OBSERVACIONES
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)
1.
LIBRO VI, TITULO
IV, Primera
disposición
transitoria
Las actividades o proyectos que se encuentre en
funcionamiento y que no cuenten con un
estudios de impacto ambiental aprobado
deberán presentar una auditoría ambiental
inicial de cumplimiento con las regulaciones
ambientales vigentes ante la entidad ambiental
de control. La auditoría ambiental inicial debe
incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial
o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
LIBRO VI, TITULO
IV, Art. 88
Cuando en el ambiente se produzcan descargas,
vertidos o emisiones accidentales o incidentales,
inclusive aquellas de fuerza mayor o caso
fortuito, la entidad ambiental de control exigirá
que el regulado causante realice las acciones
pertinentes para controlar, remediar y
compensar a los afectados por los daños que
tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el
funcionamiento del plan de contingencias
aprobado.
2.
C (1)
Aprobación de
Términos de
Referencia
Ver en Anexos
Verificación in situ.
C (2)
Con la finalidad de obtener el Licenciamiento
Ambiental, la Empresa “METALBEN S.A. ”, ha
procedido a la elaboración del presente EsIA
Expost, cuenta con la aprobación de los TDR
mediante oficio MAE-SUIA-RA-PTE-2015-00318.
Hasta la fecha de presentación del presente EsIA
2015 no se ha presentado descargas, emisiones o
vertidos accidentales.
REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR, DECRETO EJECUTIVO No. 1215 (RAOHE D.E. 1215)
PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL No. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001)
59
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3.
CAPÍTULO IV, ART.
34
4.
CAPÍTULO II,
ART. 10
5.
CAPÍTULO II, ART.
11
Los Estudios Ambientales serán requeridos
previo al desarrollo de cada una de las fases de
la actividad Hidrocarburíferas, según los criterios
constantes en este Reglamento.
Los sujetos de control, deberán presentar hasta
el primero de diciembre de cada año, o dentro
del plazo estipulado en cada contrato, el
programa anual de actividades ambientales
derivado del respectivo Plan de Manejo
Ambiental y el presupuesto ambiental del año
siguiente para su evaluación y aprobación.
Los sujetos de control, igualmente, presentarán
hasta el treinta y uno de enero de cada año, el
informe anual de las actividades ambientales
cumplidas en el año inmediato anterior, como
parte del informe anual de actividades
contractuales.
C (3)
Como se indicó en el ítem 1, la Empresa METALBEN
Oficio de los TDR´s de
S.A., ha elaborado el presente Estudio de Impacto
Estudio Expost
Ambiental Expost con la finalidad de obtener la
Ver en anexos
respectiva licencia ambiental de sus actividades.
C (4)
Oficios de aprobación
del Programa y
Presupuesto
Ambiental anual.
Ver en Anexos
C (5)
Oficios de
presentación de los Se ha cumplido con esta disposición. Cuentan con
Informes
la presentación del informe ambiental anual del
Ambientales Anuales. año 2013.
Ver en Anexos
6.
CAPÍTULO II,
ART. 12
Reportar anualmente a la autoridad, los
monitoreos internos semestrales de descargas y
emisiones realizadas.
C (6)
CAPÍTULO III, ART.
22
Los límites permisibles para emisión de ruidos
estarán sujetos a lo dispuesto en la Tabla No. 1
del Anexo 1 de este Reglamento.
C (7)
7.
La empresa ha cumplido con la presentación del
Programa y Presupuesto Ambiental Anual del año
2014, mismos que fueron aprobados por la
autoridad ambiental.
Se han realizado los cuatro monitoreos de las
descarga de las aguas residuales tratadas en la
Informes de
trampa de grasa, mismos que han sido reportados
laboratorio de aguas
anualmente a la autoridad ambiental en los
residuales de trampa
informes anuales ambientales. No se realizan
de grasas
monitoreos de emisiones ya que el generador se
Ver en Anexos
usa para casos de emergencias. El número de horas
uso es inferior a 300 horas anuales.
La única fuente fija generadora de ruido es el
generador de energía, utilizado sólo en caso de
Ver Anexo
emergencias. No aplica el monitoreo de ruido, ya
fotográfico
que solamente es encendido por periodos máximos
de 15 minutos para mantenimiento cada mes y
cuando hay corte de energía.
60
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8.
CAPÍTULO III, ART.
24, Literal b
Los sitios de almacenamiento de productos
químicos serán ubicados en áreas no inundables
y cumplirán con los requerimientos específicos
de almacenamiento para cada clase de
productos
C (8)
Ver Anexo
fotográfico
Adicional a los combustibles (diesel y gasolina) no
existen productos químicos más que productos de
limpieza y desechos de la trampa de grasa.
CAPÍTULO III
ART. 24, Literal c
Para el transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos, se cumplirá con
las respectivas normas vigentes en el país y se
manejarán adecuadamente las hojas técnicas de
seguridad que deben ser entregadas por los
fabricantes para cada producto.
C (9)
Hojas MSDS.
Ver en Anexos
Disponen de las hojas de seguridad (MSDS),
utilizadas en las actividades de la empresa.
CAPÍTULO III
ART. 24, Literal d
En todas las actividades hidrocarburíferas se
utilizarán
productos
naturales
y/o
biodegradables, entre otros los siguientes:
desengrasantes, limpiadores, detergentes y
desodorizantes domésticos e industriales,
digestores de desechos tóxicos y de
hidrocarburos provenientes de derrames;
inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y
fertilizantes, al menos que existan justificaciones
técnicas y/o económicas
debidamente
sustentadas.
CAPÍTULO III
ART. 25, Literal a
Instruir y capacitar al personal de operadoras,
subcontratistas, concesionarios y distribuidores
sobre el manejo de combustibles, sus
potenciales efectos y riesgos ambientales….
9.
10.
11.
La Empresa no cuenta con desengrasantes
biodegradables para la limpieza del piso del área de
despacho, por lo que no se cumple con esta
disposición.
nc- (1)
C (10)
Certificados de
capacitación y
entrevistas directa al
personal
Anexos fotográficos
Se evidencia mediante certificaciones que el
personal que labora, especialmente en el despacho
de combustible de la empresa "METALBEN S.A. "
ha recibido capacitación en el manejo de
combustibles.
61
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12.
CAPÍTULO III
ART. 25, Literal a
……Señales de seguridad correspondientes, de
acuerdo a normas de seguridad industrial, así
como sobre el cumplimiento de los Reglamentos
de
Seguridad
Industrial
del
Sistema
PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles.
C (11)
Ver Anexo
fotográfico
13.
CAPÍTULO III
ART. 25, Literal b
Los tanques, grupos de tanques o recipientes
para crudo y sus derivados así como para
combustibles,
deberán
mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y
estar
aislados
mediante
un
material
impermeable para evitar filtraciones y
contaminación del ambiente, y rodeados de un
cubeto técnicamente diseñado para el efecto,
con un volumen igual o mayor al 110% del
tanque mayor.
C (12)
Ver Anexo
fotográfico
CAPÍTULO III
ART. 25, Literal d
Todos los equipos mecánicos tales como tanques
de almacenamiento, tuberías de productos,
motores eléctricos y de combustión interna
estacionarios así como compresores, bombas y
demás conexiones eléctricas, deben ser
conectados a tierra.
C (13)
Ver Anexo
fotográfico
14.
La empresa "METALBEN S.A. " cuenta con
señalización vertical y horizontal de advertencia,
prohibición y prevención en todas sus
instalaciones.
La ubicación e instalación de los tanques de
almacenamiento de combustible en una fosa
subterránea permite que se cumpla con la
normativa. Además, los tanques están totalmente
enterrados sobre una fosa de hormigón armado,
permitiendo que la fosa y el material absorbente
que es la arena conformen un cubeto superior al
110% capaz de contener cualquier tipo de derrame
que se produjera al interior. Las bocas de llenado o
descarga desde el tanquero cuentan
con
contenedores individuales para derrames de hasta
5 galones por producto.
Las bocas de llenado tienen los cierres herméticos
que establece la normativa.
El área de tanques dispone de la conexión a tierra,
para la corriente estática. Se dispone de pinzas que
son conectadas al chasis del tanquero al momento
de la descarga.
En el área de despacho, cada surtidor cuenta con
una varilla empotrada al piso para la corriente
estática.
Se verificó que todas las conexiones eléctricas
disponen de la correspondiente conexión a tierra.
62
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15.
16.
CAPÍTULO III
ART. 25, Literal e
Los tanques de almacenamiento de petróleo y
derivados deberán ser protegidos contra la
corrosión a fin de evitar daños que puedan
causar filtraciones de petróleo o derivados que
contaminen el ambiente.
C (14)
CAPÍTULO III
ART. 25, Literal f
Los sitios de almacenamiento de combustibles
serán ubicados en áreas no inundables.
C (15)
Ver Anexo
fotográfico
La fosa donde se encuentran ubicados los tanques
de almacenamiento de combustible, se encuentran
en buen estado y el sitio es seguro no inundable.
CAPÍTULO III
ART. 26
Toda instalación industrial dispondrá de
personal profesional capacitado para seguridad
industrial y salud ocupacional, así como de
programas de capacitación a todo el personal de
la empresa acorde con las funciones que
desempeña.
C (16)
Certificados de los
cursos impartidos al
personal.
Ver en Anexos
El personal de la empresa "METALBEN S.A. " ha sido
capacitado en temas de atención y servicio al
cliente y mejora continua de procesos; Aplicación
del Plan de Manejo Ambiental y en uso y manejo de
extintores, seguridad industrial y mantenimiento
de combustibles.
17.
18.
19.
CAPÍTULO III
ART. 27
Se deberá disponer de equipos y materiales para
control de derrames.
C (17)
Se deberá disponer de equipos contra incendios.
C (18)
Los tanques de almacenamiento de combustible
Inspección técnica de
han sido revestidos con fibra de vidrio
tanques
exteriormente contra la corrosión. No se evidencia
Ver Anexo
corrosión.
fotográfico
En el área de despacho se cuenta con recipientes
plásticos llenos de arena para contener pequeños
derrames derivados del goteo desde las pistolas de
Ver Anexo
despacho de los surtidores. En el área de
fotográfico
almacenamiento de tanques también se cuenta
con un balde de arena junto a las bocas de descarga
del combustible.
La empresa cuenta con extintores contra incendios
Facturas de la última
colocados en el área de surtidores y exteriores de
recarga de extintores
oficina, los cuales mantienen su recarga vigente, es
Ver Anexo
decir están operativos para enfrentar un principio
fotográfico
de incendio.
20.
Se deberá contar con programas de
mantenimiento
tanto
preventivo
como
correctivo
C (19)
Facturas de
mantenimientos
Ver en Anexos.
Se han realizado los mantenimientos de tipo
preventivo y correctivo a los equipos e
instalaciones y tanques de almacenamiento de
combustible.
63
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21.
22.
CAPÍTULO III
ART. 28
23.
24.
Contar con un Plan de Contingencias y los
respectivos entrenamientos y simulacros.
C (20)
Plan de Contingencias
y certificado de
simulacros
Ver en Anexos
Incorporar
específicamente las políticas y
prácticas para la reducción en la fuente de cada
una de las categorías de los desechos, así como
clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y
dispuestos de acuerdo a normas ambientales
descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 del
RAOHE D.E. 1215.
C (21)
Ver Anexo
fotográfico
Toda instalación, incluyendo centros de
distribución, deberán contar con un sistema
convenientemente segregado de drenaje, de
forma que se realice un tratamiento específico
por separado de aguas lluvias y de escorrentías,
aguas grises y negras y efluentes residuales para
garantizar su adecuada disposición.
CAPÍTULO III
ART. 29
Todo efluente líquido, proveniente de las
diferentes fases de operación, que deba ser
descargado al entorno, deberá cumplir antes de
la descarga con los límites permisibles
establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de
este Reglamento.
C (22)
Ver Anexo
fotográfico
Análisis de aguas
residuales aceitosas
Ver en Anexos
C (23)
La Empresa "METALBEN S.A." cuenta con un plan
de contingencias el cual se establezca las medidas
y acciones a ejecutar en caso de incendios,
derrames, simulacros, etc.
Los desechos sólidos no peligrosos son segregados
en la fuente y entregados al recolector municipal
para su disposición final, para lo cual se han
dispuesto contenedores identificados que
permiten clasificar los mismos. El administrador
manifiesta que a veces se recicla, especialmente
cartón y plásticos.
Las aguas lluvias, residuales domésticas y efluentes
industriales de limpieza de pisos se encuentran
separados, mediante canalizaciones, cunetas y
canal recolectores, hacia sus respectivos
colectores.
El principal efluente desde el que se genera
descarga es la trampa de grasas o separador API; el
cual cumple técnicamente con su función para
separar los residuos contaminados de los líquidos a
descargar al entorno.
De acuerdo a los análisis realizados por el
Laboratorio Analítico HAVOC acreditado ante el
OAE, los parámetros analizados cumplen con los
límites establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2
del RAOHE D.E. 1215.
64
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25.
Disponer de separadores agua-aceite o
separadores API para contener y tratar cualquier
derrame así como para tratar las aguas
contaminadas que salen de los servicios de
lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar
la contaminación del ambiente.
26.
CAPÍTULO III
ART. 30
Se deberán inspeccionar periódicamente los
tanques y recipientes de almacenamiento así
como bombas, compresores, líneas de
transferencia, y otros, y adoptar las medidas
necesarias para minimizar las emisiones.
C (24)
Ver Anexo
fotográfico
Se cuenta con el separador API o Trampa de grasas.
Las aguas residuales aceitosas provenientes de las
canaletas que circundan el área de despacho son
tratadas en la trampa de grasa y verificar el
cumplimiento de la normativa vigente.
C (25)
Facturas de
mantenimiento
Ver Anexo
fotográfico
Existe un control permanente de las instalaciones,
se ha realizado los monitoreos de descargas
líquidas correspondientes y las de emisiones al
momento no aplican ya que la EMPRESA.
Ver Anexo
fotográfico
El área de tanques cuenta con tubos de hierro
galvanizado de 2 pulgadas y válvulas de venteo o
presión al vacío para evitar la concentración de
vapores, permitiendo que estos, a mas de cumplir
técnicamente con la especificación, garanticen un
correcto sistema para emisión de gases y evitar la
inflamabilidad en prevención de una explosión.
27.
28.
CAPÍTULO IX
ART. 71
Cada tanque estará dotado de una tubería de
ventilación que se colocará preferentemente en
área abierta para evitar la concentración o
acumulación de vapores y la contaminación del
aire.
C (26)
Se presentará anualmente un informe de
inspección y mantenimiento de los tanques de
almacenamiento, así como sobre la operatividad
del Plan de Contingencias incluyendo un registro
de entrenamientos y simulacros realizados con
una evaluación de los mismos.
C (27)
29.
CAPÍTULO X
ART. 78, Literal a
Está prohibido el suministro de combustibles a
los vehículos de servicio público que estén
ocupados por pasajeros y a vehículos con el
motor encendido.
C (28)
Informes de
La empresa cuenta con los informes de inspección
inspección técnica de técnica de los tanques de almacenamiento de
los tanques
combustible del año 2014.
Se cumple con esta disposición. Existe
internamente la disposición de no despachar
combustible a vehículos con pasajeros. Además,
Observación directa y
los despachadores solicitan a los conductores que
entrevistas a
apaguen el motor para llenar el tanque,
despachadores
cumpliendo con la normativa vigente y la señaletica
implementada en la empresa. Al momento la
EMPRESA. no está en funcionamiento.
65
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30.
Se cumple con esta disposición al verificar que el
área de tanques y sitio para estacionamiento y
descarga de combustibles desde el tanquero es una
zona exclusiva y restringida, por la cual no se
permite el tránsito de vehículos ni personas ajenas
a la actividad. No hay por lo tanto obstrucción
alguna.
Se evidencia mediante la señalización en el área de
surtidores y tanques de almacenamiento que se
cumple con esta disposición. Además de no
permitir que se fume ni generar fuego, los
desperdicios y basura se depositan en los
contenedores asignados.
CAPÍTULO X
ART. 78, Literal b
La carga y descarga de tanqueros se realizará de
tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular
y peatonal, debido al peligro que representa esta
operación.
C (29)
Observación directa
Ver Anexo
fotográfico
CAPÍTULO X
ART. 78, Literal c
En las estaciones de servicio no será permitido
fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y
deberá
contarse
con
la
señalización
correspondiente.
C (30)
Ver Anexo
fotográfico
CAPÍTULO X
ART. 78, Literal e
Junto a las bocas de descarga se instalará una
toma a tierra, a la cual será conectado el
autotanque previo al trasvase del combustible,
para eliminar la transmisión de la energía
estática.
C (31)
Ver Anexo
fotográfico
Junto a las bocas de descarga del combustible se
cuenta con las pinzas de conexión a tierra (ya
evaluadas) en cumplimiento a la medida de
seguridad establecida en la normativa ambiental.
CAPÍTULO X
ART. 78, Literal g
Alrededor de la periferia de las instalaciones, se
deberá implementar un programa de
ornamentación, a través de forempresa o
arborización, a fin de dotar al lugar de buena
calidad de aire y paisajística.
C (32)
Ver Anexo
fotográfico
La empresa cuenta internamente con una amplia e
importante área verde en sus alrededores la cual
muestra buenas condiciones de mantenimiento.
Ver Anexo
fotográfico
Existen procedimientos para el despacho de
combustible, el mismo que consiste en despachar
en recipientes adecuados y automotores
cumpliendo con las medidas de seguridad
establecidas.
31.
32.
33.
34.
En caso de expender combustibles en tambores,
CAPÍTULO X
canecas u otros envases, éstos deberán ser
ART. 78, Literal h.2 herméticos y guardar las seguridades
correspondientes.
C (33)
66
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35.
CAPÍTULO X
ART. 80
Utilizan aditivos para el combustible
CAPÍTULO XI
ART. 85
Periódicamente
deberá
realizarse
el
mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo
limpieza de sedimentos y material vegetal, que
pudiera causar represamientos.
36.
C (34)
No utilizan aditivos para el combustible; se
despacha el producto tal como se le recibe desde el
terminal de EP Petroecuador. Este análisis en
realidad no aplica que se evalúa, pero se considera
necesaria su aclaración.
C (35)
Se verificó durante la inspección y recorrido por el
interior y exterior de la empresa, que existe buen
estado de mantenimiento. No hay cunetas ni
alcantarillas obstaculizadas, tampoco acumulación
de residuos
Ver Anexo
fotográfico
ACUERDO MINISTERIAL No. 161 DE 31 DE AGOSTO DE 2011: REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
37.
38.
El PMA incluirá entre otros un programa de
monitoreo y seguimiento que ejecutará el
regulado, el programa establecerá los aspectos
TULSMA, Título IV, ambientales, impactos y parámetros de la
Sección I, Art. 59. organización a ser monitoreados, la periodicidad
de estos monitoreos, la frecuencia con que se
debe reportar los resultados a la entidad
ambiental de control.
Toda persona natural o jurídica que se dedique a
la gestión total o parcial de productos químicos
peligrosos, deberá proporcionar a los
trabajadores que entren en contacto con estos
Título VI. Art. 244
productos, el equipo de protección personal y
colectiva necesario y suficiente para la labor a
realizar, así como también la capacitación del
uso y eficiente de productos químicos peligrosos.
C (36)
C (37)
PMA-Programa de
Monitoreo y
Seguimiento
En el Plan de Manejo Ambiental se ha establecido
un Plan de Monitoreo y Seguimiento de acuerdo a
lo establecido en la normativa vigente, mismo que
contempla los parámetros y la frecuencia de cada
monitoreo.
VERIFICACION INSITU
La empresa ha realizado la dotación del EPP a todo
el personal de acuerdo a las funciones que
desempeñan; los únicos desechos peligrosos que
genera la empresa son los de la trampa de grasas y
aceites, para los cuales existen procedimientos de
la entrega a gestores autorizados para el
tratamiento y disposición final.
67
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39.
Acuerdo No. 161,
TULSMA, Libro VI
Título V,
Art. 181
literal c, k
Toda empresa debe obtener obligatoriamente el
registro de generador y en caso de dos o más
establecimientos, el registro será individual para
cada uno de éstos y se obtendrá ante el MAE o la
AAAr.
Acuerdo No. 161,
TULSMA, Libro VI,
Título V,
Art. 181 literal e
Disponer de instalaciones adecuadas y
técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o
especiales, con accesibilidad a los vehículos que
realizarán el traslado de los mismos.
Acuerdo No. 161,
TULSMA, Libro VI
Título V,
Art. 181 literal g
Realizar la entrega de los desechos peligrosos
y/o especiales para su adecuado manejo,
únicamente a las personas naturales o jurídicas
que cuenten con la regularización ambiental
correspondiente emitida por el MAE o por la
AAAr.
40.
41.
42.
Registro de
generador de
desechos peligrosos
Ver Anexos
Se cuenta con el registro como generador de
desechos peligrosos. Oficio No. MAE-CGZ5-DPAG2014-3452 de 29 de septiembre de 2014, Registro
No. 09-14-DPG-108.
C (39)
Ver Anexo
fotográfico
Se cuenta con un área específica para el
almacenamiento de desechos peligrosos. Los
desechos peligrosos son almacenados en un área
que no cumple con las especificaciones técnicas
correspondientes.
C (40)
Clave de Manifiesto
Ver Anexo
fotográfico
Los desechos peligrosos (residuos de trampas de
grasa, filtros y lámparas fluorescentes) que se han
eliminado no evidencian una entrega correcta a un
gestor autorizado con licencia ambiental.
C (38)
Mantener un registro (bitácora) de los
movimientos de entrada y salida de desechos
Registro de manejo
Acuerdo No. 161,
peligrosos y especiales en su
área de
de desechos
Se llevan registros de los volúmenes de desechos
TULSMA, Libro VI,
almacenamiento, en donde se hará constar la C (41)
peligrosos y no
generados y de los movimientos efectuados para su
Título V,
fecha de los movimientos (entradas/salidas),
peligrosos.
disposición temporal.
Art. 181 literal m
nombre del desecho, su origen, cantidad
Verificación in-situ
(transferida/almacenada) y destino.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS, REGISTRO OFICIAL NO. 114 DE 02 DE ABRIL DE 2009
43.
Art. 277
Las gasolineras se sujetarán a lo estipulado en la
legislación y normativa para la gestión y uso del
suelo de cada Municipalidad, además a lo
estipulado en el Registro Oficial en el Decreto
2982 “Reglamento Ambiental para las
operaciones Hidrocarburíficas en el Ecuador” y
C (42)
Permiso de uso de
suelos
Ver Anexo
fotográfico
La empresa cuenta con el permiso para el uso de
suelos otorgado por el Municipio del cantón
GUAYAQUIL, y cumple con la autorización
establecida en el RAOHE D. E. 1215.
68
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44.
Art. 278
45.
Art. 282
46.
47.
Art. 283
Acuerdo Ministerial 347 del Ministerio de
Energía y Minas.
La instalación del sistema eléctrico en su
totalidad será interna y en tubería metálica
adecuada, empotrada en la mampostería;
quedando totalmente prohibido el realizar
C (43)
cualquier tipo de instalación temporal o
improvisada, para los surtidores será en circuito
independiente y dispondrá del fusible
apropiado.
Toda gasolinera y empresa, contará con un C (44)
número de extintores de incendio equivalente a
la relación de un extintor de polvo químico seco
BC de 20 lb., o su equivalente, por cada surtidor
de cualquier combustible. En caso de servicios
adicionales, se observará las medidas que para
su uso estén reglamentadas. Los empleados y
trabajadores de la gasolinera deben tener
conocimientos sobre el uso y manejo correcto de
los extintores de incendio, para lo cual
acreditarán un certificado expedido por el
Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción
En la Oficina de Administración y en el exterior C (45)
de la misma debe existir un teléfono en servicio
y junto a éste, impreso en un cartel totalmente
identificable constarán los números telefónicos
de los servicios de emergencia
Deben existir no menos de cuatro letreros de 20 C (46)
(veinte) por 80 (ochenta) centímetros con la
leyenda PROHIBIDO FUMAR, y frente a cada isla
de surtidores un letrero con iguales dimensiones
con la leyenda APAGUE LOS MOTORES PARA
Ver Anexo
fotográfico
Las instalaciones eléctricas son internas y
empotradas en los postes, subsuelo y marquesina;
no existen instalaciones adicionales en el área de
despacho, los surtidores disponen de la válvula de
impacto para el cierre automático en caso de
producirse una emergencia.
Ver Anexo
fotográfico
La empresa dispone de extintores de PQS 20 libras
suficientes en cada una de las áreas, para el área de
descarga de combustible cuenta con un extintor
satelital de 150 libras de PQS.
VERIFICACION INSITU
En la empresa dispone de un letrero con los
teléfonos de emergencia principales (Cuerpo de
Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja, 911).
Ver Anexo
fotográfico
En las áreas de despacho y almacenamiento de
combustibles, existe la señaletica correspondiente
de NO FUMAR, APAGUE EL MOTOR, NO UTILIZAR
EL CELULAR, PROHIBIDO GENERAR FUEGO, etc.
69
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48.
Art. 284
49.
Ver Anexo
fotográfico
Art. 285
Se prohíbe el expendio de gasolina en
recipientes no adecuados para ser transportados C (48)
manualmente.
Art. 286
En las gasolineras y estaciones de servicio se
prohíbe el expendio de G.L.P. en cilindros.
Art. 287
Se prohíbe el reabastecimiento de combustible C (50)
de vehículos con los motores en funcionamiento,
de servicio público con pasajeros o vehículos con
carga de productos químicos peligrosos,
ininflamables o explosivos, sea dentro o fuera
del perímetro urbano.
Ver Anexo
fotográfico
Se colocarán en lugares estratégicos, tarros C (51)
metálicos provistos de tapa hermética para
depositar en ellos trapos o textiles impregnados
de combustible, lubricantes o grasas. No se
empleará ningún tipo de material ininflamable
en las labores de limpieza.
Ver Anexo
fotográfico
50.
51.
52.
REABASTECERSE DE COMBUSTIBLE, de acuerdo a
la normativa NTE INEN 439.
La operación de trasvase y descarga del C (47)
combustible debe realizarse con la adecuada
protección contra incendios y manteniendo, un
extintor de incendios cerca del operador (PQS
150 lbs.). Habrá la obligación de evitar
derramamientos de combustibles y, en caso de
que eso ocurriese, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan, se
realizará inmediatamente la limpieza con
materiales no combustibles.
Art. 289
Ver Anexo
fotográfico
C (49)
Para el área de descarga de combustibles la
empresa dispone de un extintor de 150 libras de
PQS, un recipiente con arena, pinza de descarga a
tierra, etc.
En la empresa existen procedimientos para no
abastecer de combustible en recipientes no
adecuados, se cuenta también con la señaletica
correspondiente.
La
empresa
está
autorizada
para
la
comercialización y vente de combustibles, no
dispone de instalaciones ni venta de G.L.P.
En la empresa existe la disposición de no abastecer
de combustibles vehículos con los motores en
funcionamiento, de servicio público con pasajeros
o vehículos con carga de productos químicos
peligrosos, ininflamables o explosivos, sea dentro o
fuera del perímetro urbano, cuenta con la
señaletica adecuada.
Se cuenta con recipientes con tapa donde se
deposita los desechos contaminados con
hidrocarburos.
70
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53.
54.
Art. 290
No se permitirá el almacenamiento de
combustible en tanques o tambores que no
estuvieren técnicamente normados para cumplir
con dicha función.
Art. 292
C (52)
C (53)
Todas las gasolineras deben disponer de un plan
de auto protección, mapa de riesgos, recursos y
evacuación en caso de incendios, bajo la
responsabilidad del representante legal con la
constatación del Cuerpo de Bomberos de la
jurisdicción.
55.
Art. 294, a)
56.
Art. 294, c)
Ver Anexo
fotográfico
Ver Anexo
fotográfico
En la empresa se dispone de los tanques de
almacenamiento de combustibles adecuados y
autorizados por la autoridad competente.
La empresa cuenta con un mapa de evacuación,
puntos estratégicos de encuentro en caso de
emergencia, y se ha realizado simulacros en
coordinación con el Cuerpo de Bomberos de Simón
Bolívar.
Los tanques serán subterráneos podrán ser de C (54)
fibra de vidrio o planchas metálicas y
debidamente protegidos contra la corrosión;
Las planchas de los tanques deben tener un C (55)
espesor mínimo de cuatro milímetros (4 mm.)
para tanques de hasta cinco mil galones (5000
gls.); y de seis milímetros (6 mm) para tanques
de entre cinco y diez mil galones (5000 y 10000
gls.);
Serán enterrados a una profundidad mínima de C (56)
un metro (1 m). Las excavaciones serán
rellenadas con material inerte como arena;
Ver Anexo
fotográfico
Los tanques de almacenamiento de combustibles
se encuentran enterrados cumpliendo todas las
normativas.
Informes de los
chequeos efectuados
Ver Anexo
fotográfico
Los tanques de almacenamiento son calificados por
verificadoras calificadas y cuentan con las
especificaciones planteadas, cumplen con los
requerimientos solicitados.
57.
Art. 294 d)
58.
Art. 294 f)
No se permitirá la instalación de tanques bajo C (57)
calzadas, ni en los subsuelos de edificios;
Ver Anexo
fotográfico
59.
Art. 294, k)
Todo tanque debe poseer su respectivo ducto de C (58)
venteo (desfogue de vapores) con la boca de
desfogue a una altura de cuatro metros (4 m)
sobre el nivel de piso terminado, y situado en
una zona totalmente libre de materiales que
puedan originar chispas (instalaciones eléctricas,
equipos de soldadura, etc.);
Ver Anexo
fotográfico
Ver Anexo
fotográfico
Los tanques de almacenamiento son sobrepuestos
en un cubeto de concreto y rellenado a sus
extremos con arena.
La instalación de los tanques se encuentra ubicados
en el área autorizada en el EIA y PMA, alejada de
las casas y edificios.
Cada uno de los tanques de almacenamiento
dispones de un tubo de venteo para evacuar los
gases.
71
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60.
Art. 294, m)
61.
Art. 295, m)
La descarga de los ductos de venteo no estará C (59)
dentro de ninguna edificación, ni a una distancia
menor de cinco metros (5 m) a cualquier edificio.
Bajo ningún concepto los perímetros donde se C (60)
encuentran ubicados los tanques de
almacenamiento de combustible serán utilizados
como bodegas.
Ver Anexo
fotográfico
Los tubos de venteo se encuentran alejados de las
viviendas.
Ver Anexo
fotográfico
En el área de almacenamiento de combustibles
existe la señaletica adecuada de advertencia de
peligros, prohibido almacenar productos.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (D.E. 2393, R.O. 565 DE 17 DE NOVIEMBRE DE 1986).
62.
Art. 11, literal 2.
Adoptar las medidas necesarias para la
prevención de los riesgos que puedan afectar a
C (61)
la salud y al bienestar de los trabajadores en los
lugares de trabajo de su responsabilidad
Art. 11, literal 5
El empleador deberá entregar gratuitamente a
sus trabajadores vestido adecuado para el
C (62)
trabajo y los medios de protección personal y
colectiva necesarios.
Ver Anexo
fotográfico
La empresa cuenta con procedimientos para el
desarrollo de cada una de las actividades, cuenta
con el EPP adecuado para el personal, carnets del
Ministerio de Salud y capacitaciones adecuadas.
63.
64.
Art. 11, literal 6
65.
Art. 11, literal 10
El empleador está obligado a efectuar
reconocimientos médicos periódicos de los
trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o
C (63)
defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
Dar formación en materia de prevención de
riesgos, al personal de la empresa, con especial
atención a los directivos técnicos y mandos C (64)
medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
Verificación in-situ
Los trabajadores de la empresa "METALBEN S.A. "
reciben de manera gratuita los uniformes de
trabajo.
El personal que labora en la empresa "METALBEN
S.A. " ha sido sometido a chequeos médicos
Certificados médicos
anuales.
.
Ver Anexo
fotográfico
Se
ha
realizado
las
capacitaciones
correspondientes en prevención de riesgos, salud y
seguridad ocupacional, manejo de extintores,
servicio al cliente, clasificación y disposición final de
desechos, etc.
72
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66.
Art. 11, literal 15.
1
67.
Art. 13, literal 2
Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos
específicos de los distintos puestos de trabajo y C (65)
las medidas de prevención a adoptar.
Asistir a los cursos sobre control de desastres,
prevención de riesgos, salvamento y socorrismo
C (66)
programados por la empresa u organismos
especializados del sector público
68.
Ver Anexo
fotográfico
Ver Anexo
fotográfico
C (67)
Art. 13, literal 3
69.
Art. 13, literal 5
70.
Art. 23
Los trabajadores deberán usar correctamente
los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su
conservación.
Cuidar de su higiene personal, para prevenir al C (68)
contagio de enfermedades y someterse a los
reconocimientos
médicos
periódicos
programados por la empresa
(Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El C (69)
pavimento constituirá un conjunto homogéneo,
liso y continuo. Será de material consistente, no
deslizante o susceptible de serio por el uso o
proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al
mismo nivel y en los centros de trabajo donde se
manejen líquidos en abundancia susceptibles de
formar charcos, los suelos se construirán de
material impermeable, dotando al pavimento de
una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o
canales.
Ver registro
fotográfico
Ver Anexo
fotográfico
Ver Anexo
fotográfico
El personal de la empresa ha sido capacitado sobre
el PMA y las medidas preventivas a aplicar en cada
una de las actividades.
Se ha realizado las capacitaciones y simulacros
conjuntamente con el Cuerpo de Bomberos de
Simón Bolívar, cumple con este requerimiento.
Se pudo evaluar el uso de los medios de protección
colectiva.
Se verificó que utilizan los conos de seguridad para
restringir la circulación vehicular cuando se hace
mantenimiento o cuando se quiere abastecer del
producto por un determinado surtidor y no en
todos.
Se verificó también que se cuidan y conservan en
buen estado aquellos elementos de protección
personal.
El personal que trabaja en la empresa, cuida de su
aseo personal, todos están afiliados al IESS y
cuentan con los carnets y chequeos médicos
efectuados.
El piso de la empresa es liso y de pavimento
pintado, de fácil limpieza, cuenta a sus extremos
con canaletas perimetrales para recoger las aguas
lluvias y aguas aceitosas que son conducidas a la
trampa de grasas y aceites para su tratamiento
correspondiente.
73
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71.
Art. 34
72.
Los pisos del área de despacho están libres de
aceites, grasas y otros materiales resbaladizos.
C (70)
Ver Anexo
fotográfico
En todo establecimiento o lugar de trabajo,
deberá proveerse en forma suficiente, de agua
Art. 39, numeral 1
fresca y potable para consumo de los
trabajadores.
C (71)
Ver registro
fotográfico
Se debe disponer del número de elementos
necesarios para el aseo personal (excusados,
urinarios, duchas y lavabos), debidamente
separados por sexos.
C (72)
Ver registro
fotográfico
73.
Art. 41
74.
Art. 44, literal 1
75.
Estarán provistos permanentemente de jabón o
C (73)
soluciones jabonosas.
Ver Anexo
fotográfico
Art. 46
Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prempresa de
primeros auxilios a los trabajadores durante la
jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de
un local destinado a enfermería. El empleador
garantizará el buen funcionamiento de estos
servicios, debiendo proveer de entrenamiento
necesario a fin de que por lo menos un
trabajador de cada turno tenga conocimientos
de primeros auxilios.
C (74)
Ver registro
fotográfico
Art. 56, numeral 1
Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán
estar dotados de suficiente iluminación natural o
artificial, para que el trabajador pueda efectuar
C (75)
Ver registro
fotográfico
76.
El piso del área de despacho se encuentra limpio ya
que a diario se realiza el mantenimiento
correspondiente.
Para el consumo humano se dispone de un
dispensador en el que se instala un bidón de agua
potable y fresca , Existe reserva suficiente de agua
en bidones para el personal que se encuentra
dentro de las oficinas.
La empresa cuenta con baterías sanitarias para
damas y varones, debidamente equipados y en
condiciones optimas de higiene. Se observa buen
mantenimiento, piezas sanitarias y pisos limpios,
contenedores para papeles higiénicos usados.
También se cuenta, en cumplimiento a las
disposiciones para estaciones de servicio, con
baterías sanitarias para personas con discapacidad,
las que también están equipadas con los accesorios
suficientes
En cada una de las baterías sanitarias se dispone de
jabón líquido para el aseo personal.
La empresa "METALBEN S.A. " cuenta con un
botiquín de primeros auxilios dotado de
medicamentos e
implementos
básicos de
primeros auxilios.
Su ubicación, al exterior de las permite asegurar
que el botiquín es funcional para cumplir con el
objetivo.
La iluminación, tanto natural como artificial en la
empresa podemos calificarla como optima.
74
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sus labores con seguridad y sin daño para los
ojos.
77.
78.
Art. 130
En el área de surtidores, la iluminación a través de
lámparas de 250 watts empotradas al tumbado de
la marquesina garantiza una iluminación adecuada
para el trabajo de los despachadores de
combustibles durante las noches.
En el área de tanques la iluminación artificial se
realiza a través de una lámpara de 200 watts
ubicada a una altura superior a 8 metros; también
garantiza una buena iluminación por las noches.
Para estas dos aéreas, la iluminación natural no
tiene ningún tipo de obstrucción ni deficiencia.
Tampoco lo tiene para las aéreas cubiertas; se
dispone de ventanas o boquetes suficientes.
El piso del área de circulación está nivelado y sin
C (76)
huecos o salientes.
Ver Anexo
fotográfico
El piso del área de circulación se encuentra en buen
estado sin huecos o salientes.
1) El encargado de la operación será informado C (77)
por la empresa sobre la naturaleza de los riesgos
presentados por los materiales, así como las
medidas de seguridad para evitados.
Ver Anexo
fotográfico
El administrador de la empresa tiene conocimiento
de los riesgos existentes, ante lo cual todos los
trabajadores tienen la obligación de reportar todo
accidente e incidente que se presente.
C (78)
Ver Anexo
fotográfico
Todo el personal que opera y su administrador
tienen conocimiento del tipo de combustibles que
poseen, los riesgos que estos generan y cuentan
con el EPP adecuado para desempeñar cada
actividad.
Ver Anexo
fotográfico
La empresa no cuenta con un mapa de evacuación,
su personal está entrenado y capacitado a través
del Cuerpo de Bomberos para actuar en caso de
presentarse una emergencia como incendio.
79.
2) El encargado de la operación será informado
por la empresa sobre las medidas que se deban
Art. 135,
adoptar en el caso de contacto con la piel,
Manipulación de
materiales peligrosos inhalación e ingestión de dichas sustancias o
productos que pudieran desprenderse de ellas.
80.
3) El encargado de la operación será informado
por la empresa sobre las acciones que deben
tomarse en caso de incendio y, en particular, los
medios de extinción que se deban emplear.
Nc -2
75
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81.
4) El encargado de la operación será informado
por la empresa sobre las normas que se hayan de
adoptar en caso de rotura o deterioro de los C (79)
envases o de los materiales peligrosos
manipulados.
Ver Anexo
fotográfico
82.
1) Los productos y materiales inflamables se
almacenarán en locales distintos a los de trabajo,
y si no fuera posible, en recintos completamente
aislados. En los puestos o lugares de trabajo sólo
sedepositará
la
cantidad
estrictamente
necesaria para el proceso de fabricación
Ver Anexo
fotográfico
83.
84.
Art. 136,
Almacenamiento,
manipulación y
trabajos en depósitos
de materiales
inflamables.
Nc -3
3) El llenado de los depósitos de líquidos C (80)
inflamables se efectuará lentamente y evitando
la caída libre desde orificios de la parte superior,
para evitar la mezcla de aire con los vapores
explosivos.
Ver Anexo
fotográfico
C (81)
Ver Anexo
fotográfico
4) Las tuberías y bombas de trasvase deben estar
dotadas de puestas a tierra durante las
operaciones de llenado y vaciado de los
depósitos de líquidos inflamables.
85.
8) En los locales cerrados, en los que se C (82)
almacenan o manipulan materias inflamables,
estará prohibido fumar, así como llevar cualquier
objeto o prenda que pudiera producir chispa o
llama.
Ver Anexo
fotográfico
86.
16) (Reformado por el Art. 53 del Decreto 4217)
Los operarios utilizarán botas cerradas con suela
que no presente superficie lisa, puntera C (83)
reforzada para evitar golpes y sin partes
metálicas para impedir la producción de chispas.
Ver Anexo
fotográfico
En caso de ocurrir una emergencia de este tipo, la
empresa cuenta con procedimientos de acción
inmediata, además se cuenta con una bodega de
materiales y solucionar el caso dependiendo de la
emergencia.
La empresa dispone de una bodega para almacenar
productos y materiales, pero estos no se
encuentran
debidamente
identificados
ni
separados del lugar donde se desarrollan las
actividades rutinarias.
En la empresa existen procedimientos y medidas
de seguridad para la descarga de combustible,
mismos que son aceptados por la ARCH.
En el área de descarga de combustibles, se cuenta
con la descarga a tierra; los tanques y tuberías
disponen de las instalaciones adecuadas.
En todas las áreas de la empresa, existe la
señaletica adecuada dependiendo del tipo de
combustible, material o desecho almacenado; ante
lo cual todo el personal que accede a estas áreas es
autorizado por la administración luego de cumplir
todos los requerimientos correspondientes.
El personal que trabaja en la empresa, dispone del
EPP adecuado como lo es zapatos de suela y sin
punta de acero.
76
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87.
Art. 159, numeral 4
Los extintores se situarán donde exista mayor
probabilidad de originarse un incendio, próximos
a las salidas de los locales, en lugares de fácil C (84)
visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70
metros contados desde la base del extintor.
Ver registro
fotográfico
La distribución de los extintores al interior de la
empresa se la considera adecuada y funcional.
Existen extintores portátiles de PQS en cada una de
las islas de surtidores, cuarto de máquinas y oficina;
existen extintores de mayor capacidad, tanto de
PQS como CO2 en el área de tanques. Es decir que
se han distribuido
y se han ubicado en
consideración al tipo de fuego que podría
generarse.
Su ubicación también se ha considerado como
adecuada; porque tienen un fácil acceso, todos, en
el caso de los de capacidad superior a 25Kg., a nivel
de piso y, los portátiles a alturas máximas de
1.50metros.
NOTMA TÉCNICA ECUATORIANA OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTO QUÍMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2000
88.
89.
C (85)
Ver Anexo
fotográfico
6.8.4.8 Debe tener disponibles el equipo y los C (86)
suministros necesarios de seguridad y primeros
auxilios como: máscaras para gases, gafas o
máscaras de protección de la cara, vestimenta
impermeable a gases, líquidos tóxicos o
corrosivos, duchas de emergencia, equipos
contra incendios
Ver Anexo
fotográfico
6.8.4.1 Debe contar con un servicio básico de
primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro
hospitalario, en donde conozcan sobre la
naturaleza y toxicidad de los productos químicos
peligrosos.
NTE INEN 2-266:2000
La empresa dispone de un botiquín de primeros
auxilios dotado con medicamentos para combatir
una emergencia; cuenta con los teléfonos de
emergencia necesarios como (Cuerpo de
Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja, 911, etc.).
La empresa dispone de botiquín de primeros
auxilios, EPP adecuado para cada una de las
actividades, baños con duchas y equipo contra
incendios.
77
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90.
6.8.7.1 Todo el personal que intervenga en la C (87)
carga, transporte y descarga de productos
químicos peligrosos debe estar bien informado
sobre la toxicidad y peligro potencial y debe
utilizar el equipo de seguridad para las
maniobras de carga y descarga
Ver Anexo
fotográfico
C (88)
Ver Anexo
fotográfico
91.
6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y
descarga, almacenamiento o inspección, deben
ser realizadas conjuntamente por al menos dos
personas en todo momento.
El personal de la empresa tiene el conocimiento
adecuado de los tipos de combustible que
almacenan, los peligros que generan y cuentan con
el EPP para la descarga del producto.
En la empresa las personas que intervienen en la
descarga del combustible son el Administrador y
uno o dos despachadores, mas del conductor del
autotanque, mismos que cumpliendo todos los
procedimientos y medidas de seguridad, proceden
a realizar esta actividad.
De los 91 Items analizados correspondientes a la normativa vigente, existen 88 conformidades y 03 No Conformidades Menores (NC-), no
existen No Conformidades mayores.
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RESUMEN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
No. de
nc1
REFERENCIA LEGAL
CONTENIDO DE LA NORMATIVA
OBSERVACIONES
CAPÍTULO III
ART. 24, Literal d
En todas las actividades se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre
otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes
domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos
provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes,
al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.
La Empresa no cuenta con desengrasantes
biodegradables para la limpieza del piso del
área de despacho, por lo que no se cumple
con esta disposición.
2
Art. 135, Manipulación de
materiales peligrosos
3
Art. 136, Almacenamiento,
manipulación y trabajos en
depósitos de materiales
inflamables.
La empresa no cuenta con un mapa de
3) El encargado de la operación será informado por la empresa sobre las acciones que evacuación, su personal está entrenado y
deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de extinción que se capacitado a través del Cuerpo de Bomberos
deban emplear.
para actuar en caso de presentarse una
emergencia como incendio.
La empresa dispone de una bodega para
1) Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales distintos a los de
almacenar productos y materiales, pero
trabajo, y si no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los puestos o
estos no se encuentran debidamente
lugares de trabajo sólo se depositará la cantidad estrictamente necesaria para el proceso
identificados ni separados del lugar donde se
de fabricación.
desarrollan las actividades rutinarias.
79
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VI.
6.
CAPITULO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción
sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. Las acciones humanas, son los
principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios
negativos.
El impacto ecológico generalmente es de carácter negativo, ya que puede suponer el
desplazamiento de poblaciones o la destrucción de hábitats o de especies. En algunas
ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de
trabajo y el desarrollo económico – social de varias comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas deban implementar
dentro de sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razón para
el presente proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a la
sociedad y a los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los
impactos negativos, impulsarán los positivos, recuperaran áreas degradas y
protegerán la salud y seguridad de las personas.
En el plan de manejo ambiental establece las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, y corregir los posibles efectos o impactos ambientales
negativos detectados durante el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Las medidas propuestas contarán con su respectivo indicador de cumplimiento,
medio de verificación, responsable, y costo. Adicionalmente se elaborará un
cronograma de actividades para el cumplimiento de cada medida en el tiempo de 2
años de aplicación del presente Plan de Manejo Ambiental.
6.1.
ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El actual Plan de Manejo Ambiental involucra los siguientes programas o subplanes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM).

Plan de Manejo de Desechos, (PMD)

Plan de Contingencias, (PDC)

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)

Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC).

Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA).
80
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
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Se ha contemplado las acciones básicas que se aplicarían para el caso de un eventual
cierre y abandono de la empresa. Para ello se incluye el Plan de Abandono que
detallara las acciones a emprender, pero no el costo de las mismas porque a la
actualidad no se prevé esa posibilidad por parte del propietario y comercializadora.
6.2.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)
En base a las no conformidades detectadas evidenciadas durante la elaboración del
presente Estudio Ambiental se establecieron las acciones a seguir para prevenir y
corregir los impactos negativos producto de las actividades de la empresa.
Objetivo
Proponer medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar daños al medio
ambiente y población aledaña al proyecto.
PPM 01
Nombre de la Medida: Manejo de productos químicos de limpieza y combustibles.
Objetivo de la medida: Contribuir al manejo adecuado de los productos de limpieza y
combustibles.
Lugar de aplicación: Instalaciones de la empresa
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Aspecto Ambiental: Generación de derrames, incendio y accidentes.
Impacto identificado: Afectación al agua, suelo, aire y comunidad adyacente en caso de
derrame, fuga o incendio.
Frecuencia: Anual
Lugar de aplicación: Instalaciones de la empresa
Acciones:
 Adquirir desengrasante o detergente biodegradable para realizar la limpieza de
pisos y trampa de grasa.
 Solicitar al proveedor y colocar una copia de las hojas de seguridad del
desengrasante biodegradable en la bodega de almacenamiento del mismo.
 Realizar mantenimiento anual de los tanques de almacenamiento de combustibles.
 Implementar un cubeto de seguridad para el tanque de combustible utilizado para
el generador.
 Continuar con los registros anuales del tiempo de uso del generador eléctrico y
mantenerlos en la empresa.
 Realizar las inspecciones anuales de los tanques de combustibles por parte de las
verificadoras.
81
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PPM 01
Indicadores:
 Se ha adquirido desengrasante o detergente biodegradable para la limpieza de pisos
y trampa de grasa.
 Se ha solicitado y colocado una copia las hojas de seguridad de los desengrasantes
en la bodega de almacenamiento.
 Se han realizado mantenimientos anuales de los tanques de combustible.
 Se ha implementado un cubeto de seguridad para el tanque de combustible del
generador.
 Se ha continuado con los registros anuales de las horas de uso del generador.
 Se ha continuado realizando las inspecciones anuales de los tanques de combustible
por parte de las verificadoras.
Medios de Verificación:
 Evidencia fotográfica del almacenamiento de los desengrasantes con las hojas de
seguridad, pallets y etiquetas correspondientes.
 Evidencia fotográfica de los equipos y tanques metálicos pintados y sin muestras de
corrosión.
 Facturas de los mantenimientos anuales realizados a los tanques de combustible.
 Evidencia fotográfica del cubeto de seguridad.
 Registros de las horas de uso del generador.
 Informes anuales de las inspecciones de los tanques de combustible por parte de las
verificadoras.
Responsables:
Administrador, Propietario y Comercializadora.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
El plan de manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos de las actividades operativas de
la empresa está enfocados a mejorar el manejo y disposición final tanto de los desechos
peligrosos como no peligrosos.
Objetivo
Implementar las medidas ambientales necesarias para el adecuado manejo y disposición
final de los desechos generados en las actividades de la empresa.
82
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PMD 01
Nombre de la Medida: Manejo de desechos no peligrosos
Objetivo de la medida: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de
los desechos no peligrosos.
Objetivo de la medida: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de
los desechos no peligrosos.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Generación de desechos sólidos, líquidos y gaseoso.
Impacto identificado: Afectación del recurso suelo, aire y agua por la inadecuada
disposición de desechos.
Frecuencia: Permanente; anual
Acciones:
 Realizar la segregación de los desechos no peligrosos generados en la Empresa.
 Los recipientes para el depósito de residuos sólidos no peligroso deben estar
debidamente etiquetados.
 Evitar que los desechos sólidos no peligrosos permanezcan fuera de los recipientes
asignados para su almacenamiento.
 Continuar con la entrega de los desechos no peligrosos al recolector municipal.
 Llevar un registro continuo de los residuos no peligrosos generados dentro de la
Empresa.
Indicadores:
 Se realiza la segregación de los desechos no peligrosos generados en la Empresa.
 Los recipientes para el depósito de residuos sólidos no peligroso están debidamente
etiquetados.
 Los desechos sólidos no peligrosos permanecen dentro de los recipientes asignados
para su almacenamiento.
 Se continúa con la entrega de los desechos no peligrosos al recolector municipal.
 Se llevar un registro continuo de los residuos no peligrosos generados dentro de la
Empresa.
Medios de Verificación:
 Fotografía de los desechos almacenados en sus respectivos recipientes.
 Registros de cantidades, tipo y disposición.
 Registros de los desechos generados dentro de la empresa.
Responsables:
Administrador, Propietario y Comercializadora
83
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PMD 02
Nombre de la Medida: Manejo de desechos peligrosos
Objetivo de la medida: Establecer las acciones correctivas para el correcto manejo de
los desechos peligrosos.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Generación de desechos sólidos, líquidos y gaseoso.
Impacto identificado: Afectación del recurso suelo, aire y agua por la inadecuada
disposición de desechos.
Frecuencia: Semanal
Acciones:
 Se debe implementar un sitio adecuado para el correcto almacenamiento de los
desechos peligrosos, el cual debe disponer de recipiente individuales para cada uno
de los desechos generados, tanto para líquidos y sólidos, una cubierta, cierre
perimetral, cubeto de retención, y señalización.
 Los desechos peligrosos que se generarán en las actividades operativas de la
empresa, tales como: focos y tubos fluorescentes, filtros y desechos de la trampa de
grasa y limpieza de tanques deberán ser almacenados de manera separada en
recipientes plásticos de hasta 55 galones de capacidad con su respectiva tapa y
etiqueta de identificación.
 Los desechos provenientes de la trampa de grasa deben estar colocados en un
recipiente plástico con tapa y debidamente señalizado.
 Mantener el respectivo manifiesto único de entrega de los desechos peligrosos.
 Continuar con el registro de los desechos peligrosos generados, donde conste la
fecha, el nombre del desecho, cantidad y disposición final.
 Continuar con la entrega de los desechos peligrosos generados en la empresa a
gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.
 Continuar con la tramitación para la obtención del registro como generador de
desechos peligrosos, ante la Autoridad Ambiental.
 Se realizara las respectivas declaraciones anuales ante la Autoridad Ambiental, una
vez obtenida la acreditación como generador de desechos peligrosos.
 El responsable del transporte de los desechos peligrosos, deberá contar con la
Licencia Ambiental como transportista, conforme al artículo 3 del Acuerdo
Ministerial No. 026, publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo del 2008.
 Se deberá realiza la recolección de manera adecuada de los derrames de
combustible que se producen en la empresa, a través de material absorbente,
evitando que estos vayan a dar directamente hacia la trampa de grasa, permitiendo
de esta manera disminuir los niveles de bario.
84
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PMD 02
Indicadores:
 Se ha implementar un sitio adecuado para el correcto almacenamiento de los
desechos peligrosos, el cual debe dispone de recipiente individuales para cada uno
de los desechos generados, tanto para líquidos y sólidos, una cubierta, cierre
perimetral, cubeto de retención, y señalización.
 Los desechos peligrosos que se generarán en las actividades operativas de la
empresa, tales como: focos y tubos fluorescentes, filtros y desechos de la trampa de
grasa y limpieza de tanques se almacenan de manera separada en recipientes
plásticos de hasta 55 galones de capacidad con su respectiva tapa y etiqueta de
identificación.
 Los desechos provenientes de la trampa de grasa están colocados en un recipiente
plástico con tapa y debidamente señalizado.
 Se mantiene el respectivo manifiesto único de entrega de los desechos peligrosos.
 Se lleva un registro de los desechos peligrosos generados, donde conste la fecha, el
nombre del desecho, cantidad y disposición final.
 Todos los desechos peligrosos generados en la empresa “Gas- Elialehi”, son
entregados a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental.
 Se cuenta con la acreditación como generador de desechos peligrosos.
 Se realiza las declaraciones anuales, las cuales son presentadas a la Autoridad
Ambiental.
 El responsable del transporte de los desechos peligrosos, cuenta con la Licencia
Ambiental como transportista, conforme al artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.
026, publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo del 2008.
 Se recolecta adecuadamente los derrames de combustible generados en la empresa.
Medios de Verificación:
 Fotografía del área de almacenamiento de desechos peligrosos.
 Manifiestos únicos de entrega de los desechos peligrosos.
 Registro del manejo de los desechos peligrosos.
 Oficio de aprobación como Generador de Desechos Peligrosos.
 Declaraciones Anuales.
 Licencia Ambiental de la empresa responsable del transporte de los desechos
peligrosos.
 Análisis de laboratorio en los que se puede evidenciar que los índices de bario se
encuentran bajo los niveles máximo establecidos en la normativa ambiental.
Responsables:
Administrador, Propietario y Comercializadora.
85
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PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
Objetivo

Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o
incendios que pueden producirse durante las operativas de la empresa.

Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de atender una
emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva ante eventos emergentes o
situaciones inesperadas.
PDC 01
Nombre de la Medida: Manejo de situaciones de emergencia
Objetivo de la medida: Contar con un plan de contingencias que permita enfrentar
cualquier situación de emergencia y probado periódicamente.
Lugar de aplicación: Instalaciones de la Empresa
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Generación de Accidentes e Incidentes
Impacto identificado: Afectación de la salud por desconocimiento de cómo actuar en
situaciones de emergencia por parte del personal.
Frecuencia: Anual; Permanente.
Acciones:
 Llevar a cabo las acciones establecidas en el plan de contingencias incluido dentro
del presente documento.
 Elaborar un listado de números telefónicos de emergencia y colocarlos en un lugar
visible, al exterior de la empresa.
 Difundir los procedimientos y momentos en que las brigadas de emergencia deben
actuar.
 Disponer de un Plano en el que se exhiba las rutas de evacuación, el cual debe
permanecer visible para el público y trabajadores.
 Realizar simulacros de emergencia de manera anual, mismos que deben estar
coordinados por el Cuerpo de Bomberos.
 Si se presentara una emergencia se debe dar aviso a las instituciones de ayuda y
socorro, así como a la Autoridad Ambiental.
Indicadores:
 Se a toma en consideración las medidas establecidas en el plan de contingencias
para afrontar emergencias suscitadas.
 Exhibición de los números telefónicos de emergencia.
 Evaluación del plan de contingencias a través de los simulacros.
 Difusión de los procedimientos y momentos en los que las brigadas deben actuar.
 Se dispone de un plano de evacuación en la empresa.
86
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PDC 01


Se han realizado los simulacros coordinados con el Cuerpo de Bomberos.
Se da aviso a las instituciones de ayuda y socorro, así como a la Autoridad
Ambiental, cuando se presentan situaciones de emergencia.
Medios de Verificación:
 Registro de medidas empleadas para afrontar emergencias.
 Evidencia fotográfica de la lista de números de emergencia colocada en un lugar
visible.
 Registros documentales y fotográficos, incluye firmas de los participantes, de los
simulacros realizados.
 Plano de evacuación.
 Registros fotográficos/documentales de la difusión de funciones de las brigadas.
Responsables: Administrador, Propietario y Comercializadora.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL (PCC).
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al personal
involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del PMA.
El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente vinculadas al
Plan de Capacitación en todas las fases e instancias de las actividades de la empresa.
Objetivos
Continuar con las capacitaciones al personal de la empresa en temas de salud ocupacional,
medio ambiente, manejo de desechos, manipulación de combustibles y seguridad laboral.
PCC 01
Nombre de la Medida: Capacitación ambiental, de salud y seguridad
Objetivo de la medida: Mantener capacitado a los trabajadores de la empresa en
temas ambientales y de seguridad, necesarios para el buen manejo ambiental y de
seguridad en beneficio del personal y entorno.
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Generación de Accidentes e Incidentes
Impacto identificado: Afectación a las personas que laboran, causada por falta de
instrucción y conocimiento de los procedimientos y medidas de seguridad a cargo del
personal responsable.
Frecuencia: Anual; Permanente
Acciones:
 Impartir capacitaciones anuales, incrementado su frecuencia, al menos dos charlas
por año en temas específicos como: manejo de combustibles, primeros auxilios,
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PCC 01

plan de manejo ambiental, mantenimiento de equipos, seguridad industrial y
atención al cliente.
Mantener los registros de las capacitaciones impartidas donde consten las firmas
de los participantes: Instructores y Personal de la empresa.
Indicadores:
 Personal con conocimientos generales y específicos en temas ambientales y de
seguridad contemplados en el PMA y la normativa ambiental.
 Existencia de registros de las capacitaciones impartidas.
Medios de Verificación:
 Evidencia fotográfica de las capacitaciones impartidas, Certificaciones.
 Registro de asistencia del personal con rubricas de los participantes.
Responsables:
Propietario, Administrador y Comercializadora
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral
del personal y población aledaña al proyecto.
Objetivo
Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos, se realicen en
condiciones óptimas de seguridad a fin de preservar la integridad del personal y del medio
ambiente.
PSS 01
Nombre de la Medida: Salud y seguridad ocupacional
Objetivo de la medida: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las
medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento del personal.
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Generación de Incidentes y Accidentes.
Impacto identificado: Afectación a la salud del personal.
Frecuencia: Permanente
Acciones:
 Continuar con la entrega de uniformes de manera gratuita al personal que labora
en la EMPRESA.
 Instar al personal a la utilización diaria de los equipos de protección personal.
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PSS 01







Continuar con el mantenimiento de la señalización de pisos, circulación de
vehículos y pasos peatonales.
Continuar con la dotación al personal, involucrado con el despacho de
combustibles, de zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas y
guantes.
Colocar letreros de identificación en el área de almacenamiento de residuos
peligrosos y área de almacenamiento de combustible.
Continuar con las revisiones médicas al personal.
Mantener equipado el botiquín de primeros auxilios.
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores.
Continuar con los mantenimientos periódicos de tanques y equipos, incluyendo
instalaciones en general.
Indicadores:
 Los trabajadores cuenta con uniformes y equipos de protección personal.
 Los trabajadores utilizan diariamente y de manera adecuada los equipos de
protección personal.
 Se ha mejorar la señalización de pisos, circulación de vehículos y pasos peatonales.
 Se dispone de una buena señalización de advertencia, prohibición e identificación
en el área de almacenamiento de residuos peligrosos.
 Se realiza las revisiones médicas anualmente al personal que labora en la Empresa.
 Optimo funcionamiento y suficiente equipamiento con medicamentos básicos en
botiquín de primeros auxilios.
 Funcionamiento correcto y recarga vigente de los extintores.
 Buen estado de funcionamiento de los tanques y equipos de la empresa.
Medios de Verificación:
 Registro firmado (actas entrega-recepción) de la entrega de uniformes y equipos
de protección al personal de la empresa según la actividad que desempeñan.
 Registro fotográfico del uso de equipos de protección personal por parte del
personal que labora en la empresa.
 Evidencia fotográfica de la señalización en las instalaciones de la empresa.
 Certificados médicos del personal.
 Evidencia fotográfica del botiquín y sus implementos.
 Registros fotográficos y documentales de la última recarga de los extintores.
 Registros documentales y fotográficos del estado de los equipos y tanques de
combustible.
Responsables:
Propietario, Administrador y Comercializadora.
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
Este plan establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas
relaciones con la población circundante a la empresa. Cabe indicar que no se detectaron
no conformidades en este aspecto durante la evaluación para el informe del estudio
ambiental.
Objetivo
Apoyar a las actividades sociales de la comunidad circundante a la empresa y en situaciones
de emergencia que se puedan presentar.
PRC 01
Nombre de la Medida: Relaciones Comunitarias
Objetivo de la medida: Mantener buenas relaciones con la comunidad
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: apoyo comunitario
Impacto identificado: Comunidad insatisfecha con aportes y apoyo de la empresa.
Frecuencia: Permanente
Acciones:
 Poner a disposición de la vecindad, los extintores, botiquín de primeros auxilios, e
inclusive asistencia logística con personal, en caso de una emergencia presentada
en sus domicilios
 No disponer ningún tipo de residuo en terrenos adyacentes.
 Continuar con el apoyo voluntario a la comunidad, siempre que sea posible, a
eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc.
Indicadores:
 Colaboración con equipos y personal a la comunidad en caso de emergencias.
 No se ha depositado desechos en terrenos adyacentes a la empresa.
 Se ha colaborado con aportaciones económicas con la comunidad en eventos
sociales, deportivos, artísticos, etc.
Medios de Verificación:
 Solicitudes escritas de apoyo comunitario.
Responsables:
Propietario y Administrador y Comercializadora
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRA)
Este plan está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas que ser
afectadas por las actividades de la empresa.
Hasta la fecha de realización del presente Estudio de Impacto Ambiental no se han
presentado situaciones de emergencia o de afectación áreas.
90
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Objetivo
Aplicar las medidas en caso de afectarse un área por las actividades de la Empresa.
PRA 01
Nombre de la Medida: Rehabilitación de áreas afectadas
Objetivo de la medida: Aplicar las medidas adecuadas en caso de afectarse un área
por las actividades de la Empresa.
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Derrames de hidrocarburos o desechos peligrosos proveniente.
Impacto identificado: Contaminación de suelo, agua y aire del área de influencia.
Frecuencia: Cuando ocurra alguna afectación.
Acciones:
 Revegetación y restauración de habitas en las áreas directamente afectadas cuya
alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades de la empresa
 Reposición de suelos contaminados
 Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una rehabilitación
acorde a la demanda de la afectación y no improvisar procedimientos.
Indicadores:
 Se ha revegetado y restaurado los habitas en las áreas directamente afectadas.
 Se ha realizado la reposición de suelos contaminados.
 Se ha adoptado y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una
rehabilitación acorde a la demanda de la afectación y no improvisar
procedimientos.
Medios de Verificación:
 Evidencia fotográfica y documental de la aplicación del plan de rehabilitación.
 Áreas afectadas recuperadas.
Responsables:
Propietario, Administrador y Comercializadora
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS).
Este plan está encaminado a realizar las acciones pertinentes a fin de controlar, medir y
monitorear el cumplimiento de objetivos y actividades propuestos en el PMA.
El Monitoreo Ambiental interno contempla las acciones necesarias para cumplir con las
mediciones de las descargas y disposición de desechos sólidos líquidos y gaseosos que
establece la normativa ambiental.
Objetivo
91
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Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del entorno natural.
PMS 01
Nombre de la Medida: Monitoreo del cumplimiento de las medidas del actual PMA.
Objetivo de la medida: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación
del entorno natural.
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Mediciones de los niveles de agua, ruido y emisiones.
Impacto identificado: Contaminación de agua, suelo y aire, por insuficientes
mediciones en los parámetros establecidos.
Frecuencia: Trimestral.
Acciones
 Realizar de manera semestral el monitoreo de los efluentes generados en la
trampa de grasa de la empresa.
 Presentar anualmente en los informes ambientales anuales, los monitoreos
semestrales realizados.
 Mantener los registros documentales del cumplimiento de las medidas del actual
PMA.
 Actualizar la póliza de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental con el
monto correspondiente al actual Plan de Manejo Ambiental.
Indicadores
 Cumplimiento del Monitoreo semestral de las aguas tratadas en la trampa de
grasa por laboratorios acreditados ante el OAE.
 Presentación de los Programas y Presupuestos Ambientales Anuales, Informes
Ambientales Anuales y, los resultados de los monitoreos semestrales realizados.
 Se mantienen registros del cumplimiento del actual PMA.
 Se ha actualizado la póliza de seguro de fiel cumplimiento y con el monto del
actual PMA.
Medios de Verificación:
 Informes de laboratorio sobre los análisis de las aguas residuales tratadas en la
trampa de grasa.
 Oficios de presentación de los informes, programas y presupuestos ambientales
anuales junto con los análisis de aguas residuales tratadas.
 Registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del actual
PMA.
 Póliza de fiel cumplimiento del PMA.
 Oficios de presentación de la AAC 2014 a la autoridad ambiental.
Responsables:
Propietario, Administrador y Comercializadora.
92
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PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA).
Este plan contempla las actividades y acciones a emprender para el caso de producirse un
cierre y abandono, no previsto, del proyecto.
Objetivo
Permitir que al cierre y abandono de la empresa el área ocupada sea readecuada para otros
usos y que no se produzcan afectaciones derivadas de las actividades ahí desarrolladas
como consecuencia del tipo de instalaciones, desechos y productos que se han manipulado.
PCA 01
Nombre de la Medida: Desmontaje de equipos e instalaciones, demoliciones,
desgasificación y remediación
Objetivo de la medida: Recuperar las condiciones originales del terreno.
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Aspecto Ambiental: Desmontaje de estructura y equipos, desalojo.
Impacto identificado: afectación al suelo y aire. Afectación a la comunidad vecina.
Frecuencia: Una sola vez
Acciones
 Dar aviso a la autoridad cuando se proceda a realizar el abandono, cierre y entrega
del area.
 Desmontar y desgasificar los tanques de almacenamiento, tuberías y equipos
utilizados para el despacho de combustibles
 Presentar programa de remediación en caso de haberse presentado derrames o
daños como consecuencia de incendios, accidentes u otros motivos.
 Demoler las áreas construidas.
 Desalojar el material extraído hacia lugares autorizados o permitidos.
 Comercializar las estructuras metálicos y tanques usados, como chatarra
 Remediar las zonas contaminadas con hidrocarburos
 Cubrir con vegetación el área desocupada
Indicadores
 se ha notificado a la autoridad sobre el abandono y cierre de las actividades.
 Tanques, equipos y tuberías que han sido desmontados.
 Evidencia de demoliciones de estructuras.
 Áreas despejadas luego de desalojo.
 Ausencia de gases con hidrocarburos
 Suelos remediados
 Cultivo de vegetación ornamental
93
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PCA 01
Medios de Verificación:
 Fe de presentación de la notificación de entrega y abandono del área.
 Certificaciones o facturas de trabajos realizados.
 Informes de laboratorio.
 Registros documentales y fotográficos del cumplimiento de la ejecución de la
medida.
 Oficios de presentación y aprobación de programas de remediación
Responsables:
Propietario, Administrador y Comercializadora
94
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6.3.
PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PLAN DE ACCION PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
No.
1
HALLAZGO
ACCION CORRECTIVA
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
PLAZO
(MESES)
COSTO
La empresa dispone de una bodega para
almacenar productos y materiales, pero estos no
se encuentran debidamente identificados ni
separados del lugar donde se desarrollan las
actividades rutinarias.
Etiquetar cada producto de limpieza, u otros y
almacenarlo sobre perchas
Registro fotografico
Administrador
1
10,00
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
2
HALLAZGO
ACCION CORRECTIVA
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
PLAZO
COSTO
La Empresa no cuenta con desengrasantes
biodegradables para la limpieza del piso del área
de despacho, por lo que no se cumple con esta
disposición.
Comprar productos biodegradables, para la
limpieza de los pisos, canaletas, y trampa de grasa
de empresa
Factura
administrador
1
50,00
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
PLAZO
COSTO
Registro fotográfico y
mapa de ruta de
evacuación.
Propietario
1
100,00
Plan de Contingencias, (PDC)
HALLAZGO
3
ACCION CORRECTIVA
La empresa no cuenta con un mapa de
Elaborar un mapa con rutas de emergencia e
evacuación, su personal está entrenado y
capacitado a través del Cuerpo de Bomberos para implementar las señalética en la empresa.
actuar en caso de presentarse una emergencia
como incendio
COSTO TOTAL DEL PLAN DE ACCIÓN (USD)
95
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160,00
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6.4.
ACCIONES PROPUESTAS
MATRIZ LÓGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Objetivos
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Aspecto Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Medio de Verificación
Responsable
Costo
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)
Manejo de productos químicos de limpieza y combustibles
Adquirir
desengrasante
o
detergente biodegradable para
realizar la limpieza de pisos y
trampa de grasa.
Se ha adquirido desengrasante o
detergente biodegradable para la
limpieza de pisos y trampa de grasa.
Solicita al proveedor y colocar una
copia de las hojas de seguridad del
desengrasante biodegradable en la
bodega
Se ha solicitado y colocado una copia de
los desengrasantes en la bodega de
almacenamiento.
Realizar mantenimientos anuales
de los tanques de almacenamiento
de combustibles.
Implementar un cubeto de
seguridad para el tanque de
combustible de 55 galones
utilizado para el generador.
Continuar con los registros anuales
del tiempo de uso del generador
eléctrico y mantenerlos en la
empresa.
Continuar con las inspecciones
anuales de los tanques de
combustibles por parte de las
verificadoras.
Contribuir al manejo
adecuado de los
productos de limpieza y
combustibles
Generación
de
derrames,
incendio y accidentes.
Afectación al agua, suelo, aire y
comunidad adyacente en caso
de derrame, fuga o incendio.
75,00
Evidencia fotográfica del
almacenamiento de los
desengrasantes con las hojas
de seguridad, pallets y
etiquetas correspondientes.
5,00
Se han realizado mantenimientos
anuales de los tanques de combustible.
Facturas
de
los
mantenimientos
anuales
realizados a los tanques de
combustible.
Se ha implementado un cubeto de
seguridad para el tanque de
combustible del generador.
Evidencia fotográfica
cubeto de seguridad.
Continuar con los registros anuales de
las horas de uso del generador.
Registros de las horas de uso
del generador.
5,00
Se ha continuado realizando las
inspecciones anuales de los tanques de
combustible por parte de las
verificadoras.
Informes anuales de las
inspecciones de los tanques
de combustible por parte de
las verificadoras.
150,00
Administrador,
Propietario y
Comercializadora.
del
750,00
50,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PMD
Manejo de desechos no peligrosos
Realizar la segregación de los
desechos no peligrosos generados
en la Empresa.
Establecer las acciones
preventivas para el
correcto manejo de los
desechos no peligrosos
Generación de desechos
sólidos, líquidos y gaseoso
Afectación del recurso suelo,
aire y agua por la inadecuada
disposición de desechos.
Se realiza la segregación de los
desechos no peligrosos generados en la
Empresa.
Registros de cantidades, tipo
y disposición.
Administrador,
Propietario y
Comercializadora
96
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REG. MAE-055-CI-CAT A
10,00
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ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Los recipientes para el depósito de
residuos sólidos no peligroso
deben
estar
debidamente
etiquetados
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Medio de Verificación
Responsable
Costo
Los recipientes para el depósito de
residuos sólidos no peligroso están
debidamente etiquetados.
Fotografías de los recipientes
de disposición de desechos
sólidos con la debida etiqueta
de identificación.
20,00
Los desechos sólidos no peligrosos
permanecen dentro de los recipientes
asignados para su almacenamiento.
Fotografía de los desechos
almacenados
en
sus
respectivos recipientes.
30,00
Continuar con la entrega de los
desechos
no peligrosos
al
recolector municipal
Se continúa con la entrega de los
desechos no peligrosos al recolector
municipal.
Fotografías de entrega de los
desechos no peligrosos al
recolector municipal
10,00
Llevar un registro continuo de los
residuos no peligrosos generados
dentro de la Empresa
Se llevar un registro continuo de los
residuos no peligrosos generados
dentro de la Empresa.
Registros de los desechos
generados dentro de la
empresa.
5,00
Generación
de desechos
sólidos, líquidos y gaseoso
Evitar que los desechos sólidos no
peligrosos permanezcan fuera de
los recipientes asignados para su
almacenamiento
Afectación del recurso suelo,
aire y agua por la inadecuada
disposición de desechos.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PMD
Manejo de desechos peligrosos
Se debe implementar un sitio
adecuado para el correcto
almacenamiento de los desechos
peligrosos, el cual debe disponer
de recipiente individuales para
cada uno de los desechos
generados, tanto para líquidos y
sólidos, una cubierta, cierre
perimetral, cubeto de retención, y
señalización.
Establecer las acciones
correctivas para el
correcto manejo de los
desechos peligrosos.
Generación
de desechos
sólidos, líquidos y gaseoso.
Afectación del recurso suelo,
aire y agua por la inadecuada
Se ha implementar un sitio adecuado
para el correcto almacenamiento de los
desechos peligrosos, el cual debe
dispone de recipiente individuales para
cada uno de los desechos generados,
tanto para líquidos y sólidos, una
cubierta, cierre perimetral, cubeto de
retención, y señalización.
Fotografía del área
almacenamiento
desechos peligrosos
de
de
Administrador,
Propietario y
Comercializadora
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REG. MAE-055-CI-CAT A
250,00
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ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
disposición de desechos.
Los desechos peligrosos que se
generarán en las actividades
operativas, tales como: focos y
tubos fluorescentes, filtros y
desechos de la trampa de grasa
deberán ser almacenados de
manera separada en recipientes
plásticos de 55 galones de
capacidad con su respectiva tapa y
etiqueta de identificación.
Medio de Verificación
Responsable
Costo
Los desechos peligrosos que se
generarán en las actividades operativas
de la empresa, tales como: focos y
tubos fluorescentes, filtros y desechos
de la trampa de grasa y limpieza de
tanques se almacenan de manera
separada en recipientes plásticos de
hasta 55 galones de capacidad con su
respectiva tapa y etiqueta de
identificación.
Fotografía del área
almacenamiento
desechos peligrosos
Los desechos provenientes de la
trampa de grasa deben estar
colocados en un recipiente plástico
con tapa y debidamente señalizado
Los desechos provenientes de la
trampa de grasa están colocados en un
recipiente plástico con tapa y
debidamente señalizado.
Fotografía de los recipientes
plásticos con etiquetas.
40,00
Mantener el respectivo manifiesto
único de entrega de los desechos
peligrosos.
Se Mantiene el respectivo manifiesto
único de entrega de los desechos
peligrosos.
Fotografía de los recipientes
debidamente etiquetados.
5,00
Llevar un registro de los desechos
peligrosos generados, con el
nombre del desecho, cantidad y
disposición final
Establecer las acciones
correctivas para el
correcto manejo de los
desechos peligrosos.
Todos los desechos peligrosos
generados, deben ser entregados a
gestores autorizados por la
Autoridad Ambiental
Generación
de desechos
sólidos, líquidos y gaseoso
Afectación del recurso suelo,
aire y agua por la inadecuada
disposición de desechos.
Se Lleva un registro de los desechos
peligrosos generados, donde conste la
fecha, el nombre del desecho, cantidad
y disposición final.
Todos los desechos peligrosos
generados en la empresa “GasElialehi”, son entregados a gestores
autorizados
por
la
Autoridad
Ambiental.
de
de
Manifiestos
únicos
de
entrega de los desechos
peligrosos.
100,00
Administrador,
Propietario y
Comercializadora
5,00
Manifiestos
únicos
de
entrega de los desechos
peligrosos.
150,00
Se deberá registrar a la empresa
como generador de desechos
peligrosos, ante la Autoridad
Ambiental.
Se cuenta con la acreditación como
generador de desechos peligrosos.
Oficio de aprobación como
Generador de Desechos
Peligrosos.
150,00
Se realizara las respectivas
declaraciones anuales ante la
Autoridad Ambiental, una vez
obtenida la acreditación como
generador de desechos peligrosos.
Se realiza las declaraciones anuales, las
cuales son presentadas a la Autoridad
Ambiental.
Declaraciones Anuales.
25,00
98
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REG. MAE-055-CI-CAT A
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ACCIONES PROPUESTAS
El responsable del transporte de
los desechos peligrosos, deberá
contar con la Licencia Ambiental
como transportista, conforme al
artículo 3 del Acuerdo Ministerial
No. 026, publicado en el Registro
Oficial No. 334 del 12 de mayo del
2008.
Se deberá realiza la recolección de
manera adecuada de los derrames
de combustible que se producen
en la empresa, a través de material
absorbente, evitando que estos
vayan a dar directamente hacia la
trampa de grasa, permitiendo
disminuir los niveles de bario.
Objetivos
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Establecer las acciones
correctivas para el
correcto manejo de los
desechos peligrosos.
Medio de Verificación
El responsable del transporte de los
desechos peligrosos, cuenta con la
Licencia Ambiental como transportista,
conforme al artículo 3 del Acuerdo
Ministerial No. 026, publicado en el
Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo
del 2008.
Licencia Ambiental de la
empresa responsable del
transporte de los desechos
peligrosos.
Se recolecta adecuadamente los
derrames de combustible generados en
la empresa.
Análisis de laboratorio en los
que se puede evidenciar que
los índices de bario se
encuentran bajo los niveles
máximo establecidos en la
normativa ambiental.
Responsable
Costo
15,00
Administrador,
Propietario y
Comercializadora
25,00
PLAN DE CONTINGENCIA PDC
Llevar a cabo las acciones
establecidas en el plan de
contingencias incluido dentro del
presente documento.
Elaborar un listado de números
telefónicos de emergencia y
colocarlo en un lugar visible.
Difundir los procedimientos en que
las brigadas de emergencia deben
actuar.
Disponer de un Plano en el que se
exhiba las rutas de evacuación,
debe permanecer visible para el
público y trabajadores.
Se cuenta con un plan de contingencias
Exhibición de los números telefónicos
de emergencia.
Contar con un plan de
contingencias que
permita enfrentar
cualquier
situación de emergencia
y probado
periódicamente
Realizar simulacros de emergencia,
mismos
que
deben
estar
coordinados por el Cuerpo de
Bomberos
Generación de Accidentes e
Incidentes
Afectación de la salud por
desconocimiento de cómo
actuar en situaciones de
emergencia por parte del
personal
Difusión de los procedimientos y
momentos en los que las brigadas
deben actuar.
Documento del
contingencias.
plan
de
Evidencia fotográfica del
listado de números de
emergencia
Registros documentales y
fotográficos, incluye firmas
de los participantes, de los
simulacros realizados.
350,00
60,00
Propietario y
Administrador
Se dispone de un plano de evacuación
en la empresa.
Plano de evacuación
10,00
Se han realizado los simulacros
coordinados con el Cuerpo de
Bomberos.
Registros
fotográficos,
documentales de la difusión
de funciones de las brigadas.
30,00
99
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CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
10,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Si se presentara una emergencia se
debe dar aviso a las instituciones
de ayuda y socorro, así como a la
Autoridad Ambiental.
Contar con un plan de
contingencias que
permita enfrentar
cualquier
situación de
emergencia y probado
periódicamente
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Se da aviso a las instituciones de ayuda
y socorro, así como a la Autoridad
Ambiental, cuando se presentan
situaciones de emergencia.
Medio de Verificación
Responsable
Costo
Informe de las emergencias
atendidas por parte de las
entidades de socorro.
Propietario y
Administrador
10,00
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PCC
Impartir capacitaciones anuales,
incrementado su frecuencia, al
menos dos charlas por año en:
manejo de combustibles, primeros
auxilios, PMA, mantenimiento de
equipos, seguridad industrial y
atención al cliente.
Mantener los registros de las
capacitaciones donde consten las
firmas de los participantes:
Instructores y Personal de la
empresa.
Mantener capacitado a
los trabajadores de la
empresa en temas
ambientales y de
seguridad, necesarios
para el buen manejo
ambiental y de
seguridad en beneficio
del personal y entorno
Generación de Accidentes e
Incidentes
Afectación a las personas que
laboran, causada por falta de
instrucción y conocimiento de
los procedimientos y medidas
de seguridad a cargo del
personal responsable.
Personal con conocimientos generales
y específicos en temas ambientales y
de seguridad contemplados en el PMA
y la normativa ambiental
Evidencia fotográfica de las
capacitaciones impartidas,
Certificaciones
Existencia de registros
capacitaciones impartidas.
Registro de asistencia del
personal con rubricas de los
participantes
de
las
300,00
Propietario,
Administrador y
Comercializadora
5,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PSS
Continuar con la entrega de
uniformes de manera gratuita al
personal
Instar al personal a la utilización
diaria de los equipos de protección
personal.
Continuar con el mantenimiento
de la señalización de pisos,
circulación de vehículos y pasos
peatonales
Continuar con la dotación al
personal, involucrado con el
despacho de combustibles de
chalecos y guantes.
Los trabajadores utilizan diariamente y
de manera adecuada los equipos de
protección personal.
Registro firmado (actas
entrega-recepción) de la
entrega de uniformes al
personal de la empresa.
Registro fotográfico del uso
de EPP por parte del
personal.
Se ha continuado con el mantenimiento
de la señalización de pisos, circulación
de vehículos y pasos peatonales.
Evidencia fotográfica de la
señalización
en
las
instalaciones de la empresa
Los trabajadores cuenta con uniformes
y equipos de protección personal
Registro firmado (actas
entrega-recepción) de la
entrega de EPP de la empresa
según la actividad que
desempeñan
Los
trabajadores
uniformes.
Mantener un adecuado
ambiente de trabajo, así
como las medidas de
seguridad y salud
ocupacional necesarias
para el correcto
desenvolvimiento del
personal
Generación de Incidentes y
Accidentes.
Afectación a la salud del
personal.
cuentan
con
80,00
25,00
Propietario y
Administradora
90,00
100
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
40,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Se dispone de una buena señalización
de
advertencia,
prohibición
e
identificación en el área de
almacenamiento
de
residuos
peligrosos.
Se realiza las revisiones médicas
anualmente al personal que labora en
la Empresa
Optimo funcionamiento y suficiente
equipamiento con medicamentos
básicos en
botiquín de primeros
auxilios
Colocar letreros de identificación
de residuos peligrosos.
Continuar
médicas
con
las
revisiones
Mantener equipado el botiquín de
primeros auxilios.
Mantener recargados y en
funcionamiento los extintores.
Mantener un adecuado
ambiente de trabajo, así
como las medidas de
seguridad y salud
ocupacional necesarias
para el correcto
desenvolvimiento del
personal
Funcionamiento correcto y
vigente de los extintores
Continuar con los mantenimientos
periódicos de tanques y equipos.
recarga
Buen estado de funcionamiento de los
tanques y equipos de la empresa
Medio de Verificación
Responsable
Costo
Evidencia fotográfica de la
señalización
en
las
instalaciones de la empresa
50,00
Certificados
personal.
50,00
médicos
del
Evidencia fotográfica del
botiquín y sus implementos.
Propietario y
Administradora
Registros fotográficos y
documentales de la última
recarga de los extintores.
10,00
250,00
Registros documentales y
fotográficos del estado de los
equipos y tanques.
300,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC
Poner a disposición de la vecindad,
el botiquín de primeros auxilios, en
caso de una emergencia médica
cercana.
No disponer ningún tipo de residuo
en terrenos adyacentes.
Continuar con el apoyo a la
comunidad, siempre que sea
posible, a eventos o actos sociales,
culturales, deportivos, etc.
Colaboración con equipos y personal a
la comunidad en caso de emergencias.
Mantener buenas
relaciones con la
comunidad.
apoyo comunitario
Comunidad insatisfecha
con aportes y apoyo de la
empresa.
No se ha depositado desechos en
terrenos adyacentes a la empresa
5,00
Solicitudes escritas de apoyo
comunitario
Propietario y
Administradora
Se ha colaborado con aportaciones
económicas con la comunidad en
eventos sociales, deportivos, artísticos,
etc.
5,00
50,00
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PRA
Revegetación y restauración de
habitas en las áreas directamente
afectadas cuya alteración natural ha
sido a consecuencia de las
actividades de la empresa
Reposición de suelos contaminados
Aplicar las medidas
adecuadas en caso de
afectarse un área por las
actividades de la
Empresa
Derrames de hidrocarburos o
desechos peligrosos proveniente.
Contaminación de suelo, agua y
aire del área de influencia.
Se ha revegetado y restaurado los habitas
en las áreas directamente afectadas.
Evidencia
fotográfica
y
documental de la aplicación
del plan de rehabilitación
Propietario,
Administrador y
comercializadora
Se ha realizado la reposición de suelos
contaminados.
40,00
101
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
40,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Adopción y aplicación de técnicas
apropiadas que permitan una
rehabilitación acorde a la demanda
de la afectación y no improvisar
procedimientos.
Aplicar las medidas
adecuadas en caso de
afectarse un área por las
actividades de la
Empresa
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Se ha adoptado y aplicación de técnicas
apropiadas
que
permitan
una
rehabilitación acorde a la demanda de la
afectación
y
no
improvisar
procedimientos.
Medio de Verificación
Responsable
Costo
Áreas afectadas recuperadas
Propietario,
Administrador y
comercializadora
40,00
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PMS
Realizar el monitoreo semestral de
las aguas residuales tratadas en la
trampa de grasa.
Presentar anualmente en los
informes ambientales anuales, los
monitoreos
semestrales
realizados.
Mantener
los
registros
documentales del cumplimiento de
las medidas del actual PMA.
Actualizar la póliza de fiel
cumplimiento del cumplimiento
del plan de manejo ambiental con
el monto correspondiente al actual
Plan de Manejo Ambiental.
Cumplir
con
la
normativa
ambiental
vigente
y
la
conservación
del
entorno natural
Mediciones de los niveles de
agua, ruido y emisiones.
Contaminación de agua, suelo y
aire,
por
insuficientes
mediciones en los parámetros
establecidos.
Cumplimiento del Monitoreo semestral
de las aguas tratadas en la trampa de
grasa por laboratorios acreditados ante
el OAE.
Presentación de los Programas y
Presupuestos Ambientales Anuales,
Informes Ambientales Anuales y, los
resultados
de
los
monitoreos
semestrales realizados.
Informes de laboratorio
sobre los análisis de las aguas
residuales tratadas en la
trampa de grasa.
Oficios de presentación de
los informes, programas y
presupuestos ambientales
anuales junto con los análisis
de aguas residuales tratadas
Se mantienen
registros
cumplimiento del actual PMA.
Registros documentales del
cumplimiento del PMA:
5,00
Póliza de fiel cumplimiento
del PMA
75,00
Fe de presentación de la
notificación de entrega y
abandono del área.
10,00
del
Se ha actualizado la póliza de seguro de
fiel cumplimiento y con el monto del
actual PMA
300,00
400,00
Propietario y
Administradora
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PCA.
Dar aviso a la autoridad cuando se
proceda a realizar el abandono,
cierre y entrega del área.
Presentar
programa
de
remediación en caso de haberse
presentado derrames o daños
como consecuencia de incendios,
accidentes u otros motivos.
Demoler las áreas construidas.
Se ha notificado a la autoridad sobre el
abandono y cierre de las actividades.
Evidencia
de
estructuras.
demoliciones
de
100,00
Recuperar
condiciones
del terreno.
las
originales
Desalojar el material extraído hacia
lugares autorizados o permitidos.
Comercializar las estructuras
metálicos y tanques usados, como
chatarra
Remediar las zonas contaminadas
Desmontaje de estructura y
equipos, desalojo.
Afectación al suelo y aire.
Afectación a la comunidad
vecina.
Propietario y
Administradora
Áreas despejadas luego de desalojo.
Ausencia de gases con hidrocarburos
Informes de laboratorio.
100,00
Suelos remediados
Cultivo de vegetación ornamental
Registros documentales y
fotográficos
del
cumplimiento de la ejecución
10,00
200,00
102
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
100,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
con hidrocarburos
Aspecto Ambiental
Matriz Lógica del Plan de Manejo Ambiental
Impacto identificado
Indicador de Cumplimiento
Medio de Verificación
Responsable
Costo
de la medida.
Cubrir con vegetación el área
desocupada
200,00
103
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
6.5.
CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PLAN DE ACCIÓN.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)
Manejo de productos químicos de limpieza y combustibles.
Adquirir desengrasante o detergente
biodegradable para realizar la limpieza
de pisos y trampa de grasa.
Solicita al proveedor y colocar una
copia de las hojas de seguridad del
desengrasante biodegradable en la
bodega.
75,00
5,00
Realizar mantenimientos anuales de los
tanques
de
almacenamiento
de
combustibles.
Implementar un cubeto de seguridad para
el tanque de combustible de 55 galones
utilizado para el generador.
Continuar con los registros anuales del
tiempo de uso del generador eléctrico y
mantenerlos en la empresa.
Continuar con las inspecciones anuales de
los tanques de combustibles por parte de
las verificadoras.
750,00
50,00
5,00
150,00
Plan de Manejo de Desechos PMD
Manejo de desechos no peligrosos
Realizar la segregación de los desechos no
peligrosos generados en la Empresa.
10,00
104
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Los recipientes para el depósito de
residuos sólidos no peligroso deben estar
debidamente etiquetados
Evitar que los desechos sólidos no
peligrosos permanezcan fuera de los
recipientes
asignados
para
su
almacenamiento
Continuar con la entrega de los desechos
no peligrosos al recolector municipal
Llevar un registro continuo de los residuos
no peligrosos generados dentro de la
Empresa
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
20,00
30,00
10,00
5,00
Manejo de desechos peligrosos
Se debe implementar un sitio adecuado
para el correcto almacenamiento de los
desechos peligrosos, el cual debe disponer
de recipiente individuales para cada uno
de los desechos generados, tanto para
líquidos y sólidos, una cubierta, cierre
perimetral, cubeto de retención, y
señalización.
250,00
Los desechos peligrosos que se generarán
en las actividades operativas de la
empresa, tales como: focos y tubos
fluorescentes, filtros y desechos de la
trampa de grasa deberán ser almacenados
de manera separada en recipientes
plásticos de 55 galones de capacidad con
su respectiva tapa y etiqueta de
identificación.
100,00
105
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
Los desechos provenientes de la trampa de
grasa deben estar colocados en un
recipiente
plástico
con
tapa
y
debidamente señalizado
Mantener el respectivo manifiesto único
de entrega de los desechos peligrosos.
Llevar un registro de los desechos
peligrosos generados, con el nombre del
desecho, cantidad y disposición final
Todos los desechos peligrosos generados
en la empresa, deben ser entregados a
gestores autorizados por la Autoridad
Ambiental
Se deberá registrar a la empresa como
generador de desechos peligrosos, ante la
Autoridad Ambiental.
Se realizara las respectivas declaraciones
anuales ante la Autoridad Ambiental, una
vez obtenida la acreditación como
generador de desechos peligrosos.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
40,00
5,00
5,00
150,00
150.00
25.00
El responsable del transporte de los
desechos peligrosos, deberá contar con la
Licencia Ambiental como transportista,
conforme al artículo 3 del Acuerdo
Ministerial No. 026, publicado en el
Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo del
2008.
15.00
Se deberá realiza la recolección de manera
adecuada de los derrames de combustible
que se producen en la empresa, a través de
material absorbente, evitando que estos
vayan a dar directamente hacia la trampa
de grasa, permitiendo disminuir los niveles
25,00
106
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
de bario.
PLAN DE CONTINGENCIA PDC
Llevar a cabo las acciones establecidas en
el plan de contingencias incluido dentro
del presente documento.
Elaborar un listado de números telefónicos
de emergencia y colocarlo en un lugar
visible.
Difundir los procedimientos en que las
brigadas de emergencia deben actuar.
Disponer de un Plano en el que se exhiba
las rutas de evacuación, debe permanecer
visible para el público y trabajadores.
Realizar simulacros de emergencia,
mismos que deben estar coordinados por
el Cuerpo de Bomberos
Si se presentara una emergencia se debe
dar aviso a las instituciones de ayuda y
socorro, así como a la Autoridad
Ambiental.
350,00
60,00
10,00
10,00
30,00
10,00
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PCC
Impartir
capacitaciones
anuales,
incrementado su frecuencia, al menos dos
charlas por año en temas de: manejo de
combustibles, primeros auxilios, PMA,
mantenimiento de equipos, seguridad
industrial y atención al cliente.
Mantener
los
registros
de
las
capacitaciones donde consten las firmas
de los participantes: Instructores y
Personal de la empresa.
300,00
5,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PSS
107
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
Continuar con la entrega de uniformes de
manera gratuita al personal
80,00
Instar al personal a la utilización diaria de
los equipos de protección personal.
25,00
Continuar con el mantenimiento de la
señalización de pisos, circulación de
vehículos y pasos peatonales
Continuar con la dotación al personal,
involucrado con el despacho de
combustibles de chalecos y guantes.
Colocar letreros de identificación de
residuos peligrosos.
40,00
90,00
50,00
50,00
Continuar con las revisiones médicas
Mantener equipado
primeros auxilios.
el
botiquín
de
10,00
Mantener recargados y en funcionamiento
los extintores.
250,00
Continuar con los mantenimientos
periódicos de tanques y equipos.
300,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC
Poner a disposición de la vecindad, el
botiquín de primeros auxilios, en caso de
una emergencia médica cercana.
5,00
No disponer ningún tipo de residuo en
terrenos adyacentes.
5,00
Continuar con el apoyo a la comunidad,
siempre que sea posible, a eventos o actos
sociales, culturales, deportivos, etc.
50,00
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PRA
108
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
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REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
Revegetación y restauración de habitas en
las áreas directamente afectadas cuya
alteración natural ha sido a consecuencia de
las actividades de la empresa
40,00
Reposición de suelos contaminados
40,00
Adopción y aplicación de técnicas
apropiadas que permitan una rehabilitación
acorde a la demanda de la afectación y no
improvisar procedimientos.
40,00
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PMS
Realizar el monitoreo semestral de las
aguas residuales tratadas en la trampa de
grasa.
Presentar anualmente en los informes
ambientales anuales, los monitoreos
semestrales realizados.
Mantener los registros documentales del
cumplimiento de las medidas del actual
PMA.
Actualizar la póliza de fiel cumplimiento
del cumplimiento del plan de manejo
ambiental con el monto correspondiente
al actual Plan de Manejo Ambiental.
300,00
400,00
5,00
75,00
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PCA.
Dar aviso a la autoridad cuando se proceda
a realizar el abandono, cierre y entrega del
area.
Desmontar y desgasificar los tanques de
almacenamiento, tuberías y equipos
utilizados para el despacho de
combustibles
Presentar programa de remediación en
10,00
200,00
100,00
109
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
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REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción
MESES
ACCIONES PROPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
caso de haberse presentado derrames o
daños como consecuencia de incendios,
accidentes u otros motivos.
Demoler las áreas construidas.
Desalojar el material extraído hacia lugares
autorizados o permitidos.
Comercializar las estructuras metálicos y
tanques usados, como chatarra
Remediar las zonas contaminadas con
hidrocarburos
Cubrir con vegetación el área desocupada
18
19
20
21
22
23
24
Costo
anual
(USD)
100,00
100,00
10,00
200,00
200,00
VALOR TOTAL DEL PMA DEL EsIA Cinco Mil Cuatrocientos veinte cinco 00/100
5425,00
110
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
VII.
CAPITULO
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1.
CONCLUSIONES
Una vez concluida el Estudio de Impacto Ambiental de la Empresa “METALBEN S.A.” donde
se establece la situación actual del cumplimiento de la normativa ambiental concluye y
recomienda lo siguiente:

Según los resultados obtenidos en la evaluación efectuada en la matriz de causa y
efecto, se establece con la actividad mayormente afectado, el almacenamiento de
desechos peligrosos y el factor más afectado la contaminación del suelo, mientras que
positivamente se verá afectado la generación de empleo.

De acuerdo a los resultados de la matriz de evaluación de cumplimiento a la normativa
vigente, se evaluaron 91 Ítems, de los cuales se detectaron 88 Conformidades y 03 No
Conformidades Menores, cumpliendo con el 96,70% de la normativa ambiental.

Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con, Plan de
Contingencias, gestión de los desechos peligrosos y etiquetado

En caso de ocurrencia de derrames, la empresa cuenta con material absorbente
(arena), el cual se deberá dotar periódicamente en las zonas de despacho de
combustible y área de almacenamiento de tanque, de igual manera se contara con
material absorbente al momento de realizar la descarga de combustible desde el
Autotanque hacia los tanques de almacenamiento de combustible.

En términos generales se cuenta con una adecuada señalización tanto vertical como
horizontal.

Se debe realizar los registros anuales de las cantidades generadas de desechos
peligrosos y no peligrosos.

Cuenta con un área específica para el almacenamiento adecuado de los desechos
peligrosos.

Cuenta con extintores de PQS y CO2 distribuidos en los sitios de mayor posibilidad de
generación de un incendio, mismos que se encuentran en buen estado y recargados.
111
BLGO. WALTER CALERO OLEAS
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REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
7.2.
RECOMENDACIONES

Cumplir con las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en
los tiempos indicados.

Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del
Plan de Manejo Ambiental.

Realizar los monitoreos de manera semestrales de las aguas residuales tratadas en la
trampa de grasa y presentarlos anualmente a la autoridad.

Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte y
disposición final.

Entregar de manera gratuita uniformes y equipo de protección personal a los
trabajadores de la empresa.

Elaborar un Plan de Contingencias y cumplir con todo lo planteado referente a
simulacros, derrames, incendios, etc.

Continuar con la recarga de los extintores.

Mantener archivado los documentos que evidencien el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.

Continuar con la revisión técnica de los tanques de almacenamiento de combustible y
presentar a la Autoridad Ambiental, los certificados las inspecciones realizadas en el
Informe Ambiental Anual.

Realizar el mantenimiento al pozo séptico e instalar un tubo para la evacuación de
gases.
112
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REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
8. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de ser usada por
una comunidad o industria.
Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de almacenamiento,
despacho, servicios de lavado y engrasado.
Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya
composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones
variables de gases inertes y vapor de agua en relación volumétrica.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades Hidrocarburíferas.
Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de abastecimiento, en
donde se estacionan los vehículos automotores para abastecerse de combustibles.
Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de combustibles
existe de manera continua, intermitente o periódica en el ambiente, bajo condiciones
normales de operación.
Áreas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya cobertura
predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua. Incluyen parques públicos,
corredores viales, cauces de aguas, rondas de los ríos, lagunas y también áreas sociales de
carácter privado pero con acceso a segmentos significativos de la población. Las áreas verdes
urbanas están definidas por los planes de ordenamiento territorial.
Autotanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las Terminales de
Combustible para suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de
Servicio.
Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de almacenamiento para
suministrar combustible al dispensario mediante el sistema de control remoto.
Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento para el llenado
del mismo.
Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.
Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por
parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz
de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,
deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales
Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.
Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático
113
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo
preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el control se realiza a través de la
DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.
Cooperación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades, compartir
recursos para un beneficio mutuo y para alcanzar un objetivo común.
Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades para un beneficio
mutuo y para alcanzar un beneficio común.
Demanda química de oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno equivalente al contenido
de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a
oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios
Ambientales referidos en este Reglamento.
Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en dispositivos
especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no
representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.
Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma
definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de servicios,
disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y eliminarlos.
Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento por medio
del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque de almacenamiento.
Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso,
o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.
Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o portátiles
para combatir fuegos.
Empresa.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de gasolina y diesel al
público en general, suministrándolos directamente de depósitos confinados a los tanques de
los vehículos automotores, así como la venta de aceites, grasas lubricantes y otros servicios
complementarios.
Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de normas
preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los objetivos
previamente fijados.
GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de coordenadas
a través de equipos y satélites.
Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas grasas son los
llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con glicerina; son llamados
114
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REG. MAE-055-CI-CAT A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
METALBEN S.A.
glicéridos.
Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la auditoría.
Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en
combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles fósiles.
Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser carcinógenos;
otros son importantes por su participación en la formación del ozono a nivel del aire urbano.
Inventario.-Instrumento de registro, reconocimiento y evaluación física, en el que constan
entre otras, las características ambientales (bióticas y abióticas), culturales, de ocupación,
de uso, así como su estado de conservación y lineamientos generales de intervención
necesaria.
Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y
determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento legal.
Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones
continúas en un sitio y periodo determinados.
Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a la superficie
del terreno.
No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como marco de
referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con el propósito de verificar
su cumplimiento.
Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno, en moles por
litro.
Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del dispensario,
sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos automotores.
Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un territorio o
espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión dirigida a preservar sus
valores naturales, la geomorfología o los rasgos paisajísticos, de manera que los objetivos
establecidos en función de esa información se puedan lograr trabajando de manera
adecuada durante un periodo de tiempo determinado.
Planificación.- Actividad específica relacionada con el control de un sistema particular que
incorpora un proceso de decisión y acción corregido constantemente en función de objetivos
y situaciones que se suceden por relaciones de causa-efecto que admiten control y
direccionamiento.
Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los niveles freáticos
existentes en el predio.
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Propietario(s) de la Empresa.-Persona Física o Moral a la que se le otorgó la Franquicia, para
operar una Empresa para venta al público y/o de autoconsumo. Tiene la representación legal
para atender asuntos comerciales, administrativos y de toda índole con las autoridades
municipales y/o estatales.
Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos de uno o
varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad prestadora del servicio
público.
Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,
bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, etc.
Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueden causar
daño a la salud humana o al medio ambiente.
Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a alguna propiedad
y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro dado.
Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se entiende como
cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la
propiedad o el disfrute de la misma.
Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las aguas
negras, aceitosas y pluviales de la Empresa.
Sistema de gestión.- Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos
objetivos.
Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para almacenar
combustibles.
Tratamiento.- Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la eliminación, la
disminución de la concentración o el volumen de los contaminantes, o su en sus formas más
estables.
Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y accesorios que
conforman un todo.
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9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1.
Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre
del 2008.
2.
Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418
del 10 de septiembre de 2004.
3.
Ley Orgánica de Salud, Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre
del 2006.
4.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. No. 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
5.
Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, R.O. No. 1002, de 08-1996.
6.
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.
7.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto
ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. No. 725 del 16
de diciembre del 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516 publicado en el
R.O. Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.
8.
Acuerdo Ministerial No. 091 publicado en el Registro Oficial No. 430 del 4 de enero
del 2007.
9.
Acuerdo Ministerial No. 161. Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
10. Acuerdo ministerial No. 028. Sustituyese el libro VI del Testo Unificado de legislación
Ambiental.
11. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles
líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo No. 2024, R.O. Nº 445, del
1-11-2001.
12. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215 (RAOHE D.E. 1215), R.O.
No. 265, del 13-02-2001.
13. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393).
14. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en
la Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 1040 del R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.
15. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
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(COOTAD).
16. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2010. Transporte Almacenamiento y
Manejo de Materiales Peligrosos.
17. Código de Trabajo, Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de
Diciembre del 2005.
18. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
19. Ley de aguas, publicada en el Registro Oficial No. 69 del 30 de Mayo de 1972.
20. Reglamento de aplicación de la ley de aguas, publicado en el Registro Oficial No. 233
del 26 de Enero de 1973.
21. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador.
22. Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Guayaquil
23. Ordenanzas municipales del Cantón Guayaquil.
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10. ANEXOS
a. Oficio de aprobación de Términos de Referencia.
b. Certificado de intersección.
c. Copia de Escritura de la Empresa
d. Certificados médicos.
e. Cedula de identidad y certificado de votación del representante legal.
f. Registro Único de Contribuyentes.
g. Permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos.
h. Facturas de recarga de extintores.
i.
Registro de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos.
j.
Registro de limpieza y mantenimiento de equipos.
k. Plan de Contingencias.
l.
Póliza.
m. Certificado de Uso de Suelo
n. Facturas de Mantenimiento.
o. Acta de Entrega de EPP`s
p. Permisos Municipales.
q. Factura de farmacia.
r. Plano de la empresa
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