Fondo Multilateral de Inversiones Miembro del Grupo BID 2015 - 2021 PLAN MAESTRO DE TURISMO SOSTENIBLE PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA © IHT, 2015. El contenido de este documento es responsabilidad de los autores y no representa la opinión de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) ni para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Aclaración El uso de lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es vital para el respeto del género humano. Sin embargo, dado que en el uso del idioma español se presentan soluciones muy variadas sobre las cuales los lingüistas no se han puesto de acuerdo y con el n de evitar la sobrecarga gráca del uso de “o/a” para representar la existencia de ambos sexos, en el presente documento se ha optado por utilizar el genérico masculino bajo el entendido que todas las menciones en dicho género incorporan a hombres y mujeres. Muelle de Amapala, Valle. Índice Siglas y acrónimos iv Reconocimientos v RESUMEN EJECUTIVO 7 LA REGIÓN GOLFO DE FONSECA EN EL CONTEXTO NACIONAL 10 ANTECEDENTES 12 I. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 14 A. EL TURISMO EN LA REGIÓN 16 1. Situación actual de la oferta y demanda turística en la Región del Golfo de Fonseca 18 B. ANÁLISIS ECONÓMICO 20 C. ANÁLISIS DEL SECTOR SOCIAL 22 D. ANÁLISIS POBLACIONAL Y TERRITORIAL 24 E. ACCESO TERRESTRE, AÉREO Y MARÍTIMO 24 F. 28 ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL II. PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS 32 A. SITUACIÓN DEL SECTOR HOTELERO 33 B. SITUACIÓN DEL SECTOR DE RESTAURANTES 33 C. ENPRENDIMIENTOS RURALES Y ECOTURISMO 35 1. Guías turísticos y tour operadores 35 III. PRODUCTOS Y DESTINOS TURÍSTICOS 37 IV. DEMANDA: PERFIL DEL VISITANTE 40 A. PERFIL DEL TURISTA QUE VISITA HONDURAS 40 B. PERCEPCIÓN DE LA DEMANDA SOBRE EL ATRACTIVO DEL DESTINO 42 C. PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS V. PRINCIPALES MERCADOS IDENTIFICADOS 42 45 1. Mercado prioritario. Turismo interno: Honduras 46 2. Mercado secundario. Turismo fronterizo: Centroamérica 47 A. PERFILES DE VISITANTES IDENTIFICADOS 48 1. Mercado exploratorio. Perl del vacacionista hondureño 48 2. Perl del turista cientíco y educativo (SAVE) 48 3. Perl del visitante de negocios y trabajo 49 VI. PROPUESTA ESTRATÉGICA 52 A. EJES DE INTERVENCIÓN 53 B. PROYECTOS A EJECUTAR POR EL IHT 63 C. HOJA DE RUTA 65 D. ACCIONES A SEGUIR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN MAESTRO DEL GOLFO DE FONSECA 66 ANEXO 68 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. Flora identicada en la Región Golfo de Fonseca 28 TABLA 2. Fauna identicada en la Región Golfo de Fonseca 29 TABLA 3. Sistema de Áreas Protegidas de la Región Golfo de Fonseca 30 TABLA 4. Estadísticas de hoteles y restaurantes 32 TABLA 5. Distribución de alojamientos, habitaciones y camas por municipio 33 TABLA 6. Distribución de restaurantes por municipio 33 TABLA 7. Tres rubros de comida como especialidades locales 33 TABLA 8. Emprendimientos de turismo rural en la Región Golfo de Fonseca 35 TABLA 9. Diversidad de guías turísticos en la Región Golfo de Fonseca 35 TABLA 10. Motivos de la visita 40 TABLA 11. Ingreso en números de turistas por motivo de viaje 40 TABLA 12. Resumen de características del turismo fronterizo 47 TABLA 13. Actividades que realiza el turista que visita la Región Golfo de Fonseca 48 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN 1. Calendario de estas patronales y otros eventos - Región Golfo de Fonseca 23 ILUSTRACIÓN 2. ¿Cómo perciben al Golfo de Fonseca? 41 ILUSTRACIÓN 3. Matriz resumen de los ejes y acciones prioritarias 60 ILUSTRACIÓN 4. Hoja de Ruta para la implementación del Plan Maestro 65 ÍNDICE DE MAPAS MAPA 1. Mapa turístico del Golfo de Fonseca - Honduras 9 MAPA 2. División política administrativa - Región Golfo de Fonseca 10 MAPA 3. Modelo turístico futuro de Honduras (MFT-2021) 15 MAPA 4. Red vial - Región Golfo de Fonseca 24 MAPA 5. Conectividad - Región Golfo de Fonseca 25 MAPA 6. Áreas Protegidas/CODDEFFAGOLF - Región Golfo de Fonseca 30 Amanecer en Choluteca. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 SIGLAS Y ACRÓNIMOS BID CANATURH CANATURGF CAHSA CARE CBM CESAMO CESAR CDE MIPYME GF CNT COPECO COSUDE CURLP DIGEPESCA ENTS EUA FAO FIDE GPDP ICF IDH IHAH IHSS IHT INE INFOP INSEP MIPYMES OEA ONG PCM PIB POS PYME SANAA SAVE SERNAM SICCS SOPTRAVI SWISSCONTACT TM UCENM UE UMH UNICAH UTPR WIFI Banco Interamericano de Desarrollo Cámara Nacional de Turismo de Honduras Cámara Nacional de Turismo, Región del Golfo de Fonseca, Honduras Compañía Azucarera Hondureña, S.A. Cooperative for Assistance and Relief Everywhere Corredor Biológico Centroamericano Centro de Salud Médico Odontológico Centro de Salud Rural Centro de Desarrollo Empresarial para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Golfo de Fonseca Consejo Nacional de Turismo Comité Permanente de Contingencias Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Centro Universitario Regional del Litoral Pacíco Dirección General de Pesca y Acuicultura Estrategia Nacional de Turismo Sostenible Estados Unidos de América Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Fundación de Inversión y Exportaciones Gerencia de Planeamiento y Desarrollo de Producto Instituto de Conservación Forestal Índice de Desarrollo Humano Instituto Hondureño de Antropología e Historia Instituto Hondureño de Seguridad Social Instituto Hondureño de Turismo Instituto Nacional de Estadística Instituto Nacional de Formación Profesional Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos Micro, Pequeña y Mediana Empresa Organización de Estados Americanos Organización No Gubernamental Presidencia del Consejo de Ministros Producto Interno Bruto Point of Sale (punto de venta) Pequeña y Mediana Empresa Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados Scientic, Academic, Volunteer & Education Secretaría de Recursos Naturales, Ambiente y Minas Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (ahora INSEP) Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico Tonelada Métrica Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio Unión Europea Universidad Metropolitana de Honduras Universidad Católica de Honduras Unidad Técnica de Planicación Regional Wireless local area network (mecanismos de conexión inalámbrica) iv RECONOCIMIENTOS E ste Plan Maestro es producto del trabajo del equipo integrado por el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y SurCompite, un proyecto auspiciado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del Fondo Multilateral de Inversiones, el cual es ejecutado por Swisscontact. El equipo de trabajo del IHT estuvo integrado por los técnicos de la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo de Producto. El equipo de trabajo de Swisscontact lo conformaron: el Ing. Iván Rodríguez, director de país; Ing. Marlon Darío Canales, coordinador del proyecto SurCompiteSwisscontact; la Lic. Michelle Paredes, especialista técnica en turismo, del proyecto SurCompite-Swisscontact, y el Lic. Federico Murrugara Villanueva, Swisscontact Perú. v Liberación de tortugas recién nacidas en playa El Venado, Punta Condega, Marcovia, Choluteca. I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O RESUMEN EJECUTIVO H onduras ha apostado al desarrollo del turismo, con el objetivo de propiciar mayor desarrollo económico con equidad, combatir la pobreza, y realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales, a n de asegurar su conservación. El país cuenta con una gran diversidad de recursos apropiados para el aprovechamiento turístico, entre los que destacan: la segunda barrera coralina del planeta y la primera de América; los vestigios de la civilización Maya; un sistema de asentamientos arqueológicos (El Puente, Cerro Palenque y Los Naranjos, Jesús de Otoro y la enigmática Ciudad Blanca); extensos bosques latifoliados, de manglares y coníferas, ubicados en 66 áreas naturales protegidas, dentro de las que sobresale La Mosquitia, donde se encuentra el segundo bosque tropical lluvioso del continente después del Amazonas; ciudades coloniales como Comayagua y Gracias; las cuevas de Taulabé y Talgua, el Lago de Yojoa, un particular entorno natural y cultural conformado por nueve grupos étnicos (Creoles, Garífunas [afrodescendientes], Tawahkas, Nahua, Miskitos, Maya-Chortí, Lencas, Tolupanes y Pech [indígenas]); y el majestuoso Golfo de Fonseca en la región sur. Todo lo anterior hace de Honduras un destino turístico excepcional (ENTS, 2021). Los objetivos principales de este Plan Maestro son: promover el desarrollo turístico sostenible a través de la mejora de capacidades institucionales en la Región del Golfo de Fonseca, y el desarrollo del recurso humano, mediante la investigación, planicación e implementación de estrategias y acciones puntuales por parte de los actores clave de los sectores público y privado, y de organismos cooperantes. Considerando este contexto, en las planicaciones de desarrollo local y regional siempre gura el sector turismo como eje prioritario. Además, por el derrame económico y la gran cantidad de fuentes de trabajo que genera para satisfacer la demanda de productos y servicios de los visitantes. La Región del Golfo de Fonseca se ha caracterizado por su posicionamiento en el denominado turismo de sol y playa en el mercado nacional y los países vecinos; el aporte de las actividades propias del turismo en la zona se observa en todos los encadenamientos de la actividad económica (alojamiento, transporte, alimentación, esparcimiento y diversión, entre otras). Sin embargo, esta actividad requiere de mayores niveles de inversión para mejorar la oferta turística y superar las limitantes para su desarrollo, en función de los intereses de los habitantes locales, que buscan mejorar su calidad de vida. Los objetivos principales de este Plan Maestro son promover el desarrollo turístico sostenible a través de la mejora de capacidades institucionales en la Región Golfo de Fonseca, y el desarrollo del recurso humano, mediante la investigación, planicación e implementación de estrategias y acciones puntuales por parte de los actores clave de los sectores público y privado, y de organismos cooperantes. 7 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 La puesta en marcha de este Plan Maestro aumentará los benecios económicos a través de una gestión mejorada del sector, y contribuirá a la erradicación de la pobreza con un turismo orientado a la población, mediante políticas económicas nacionales, departamentales, una planicación estratégica y territorial de los departamentos de Valle y Choluteca. Se aplicarán estrategias efectivas para el desarrollo sostenible de los recursos naturales (manglar, aves y especies marinas) y de los productos turísticos, a n de lograr los resultados esperados. Nuevas inversiones han arribado a la región, que propiciarán una mejoría en la calidad de vida de los habitantes; además, el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y los cooperantes que colaboran con el país, son los actores idóneos para implementar los nuevos modelos de Gestión de Destino, que contribuirán a lograr destinos turísticos reconocidos y con mayor potencial. Este Plan Maestro de Turismo Sostenible para la Región del Golfo de Fonseca contiene las propuestas para mejorar el desarrollo turístico en la zona en el período comprendido entre los años 2015 al 2021. 8 MAPA 1. Mapa turístico de la Región Golfo de Fonseca - Honduras PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 LA REGIÓN GOLFO DE FONSECA EN EL CONTEXTO NACIONAL El Golfo de Fonseca, denominado la Región 13, es parte de las 16 regiones de desarrollo denidas en la regionalización del país con base en las principales cuencas hidrográcas; este enfoque de desarrollo regional se encuentra en la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y Adopción de un Plan de Nación para Honduras, aprobada por el Congreso Nacional en diciembre de 2009. MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA co r án MORAZÁN G Río oas La Libertad ARAMECINA SAN SAN JOSÉ FRANCISCO SAN DE LANGUE Aduana El Amatillo ANTONIO CORAY DE FLORES EL PARAÍSO SAN DUYURE ISIDRO GOASCORÁN Soledad PESPIRE VALLE MOROLICA Liure NACAOME OROCUINA ALIANZA Chismuy SAN LORENZO hía CHOLUTECA La Unión SAN MARCOS DE COLÓN Ba Bahía de Las Manos APACILAGUA o E L S A LV A D O R H O N D U R A S FRANCISCO CARIDAD REGIÓN GOLFO DE FONSECA zo n re n a hí AMAPALA Ba de Sa SANTA Lo CHOLUTECA MARCOVIA GOLFO ANA DE YUSGUARE EL CORPUS CONCEPCIÓN DE MARÍA NAMASIGUE DE B FONSECA EL TRIUNFO O Guasaule C A N Bahía del Rosario N o gr Rí A E O o Ne S N I C De acuerdo con el Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDR-OT), la Región del Golfo de Fonseca cuenta con una 2 extensión territorial de 8,716.48 km , que representa el 7.75% del territorio nacional; se ubica en la parte sur de Honduras, abarcando los departamentos de Choluteca y Valle; se extiende hacia el occidente al departamento de La Paz, al sur de Francisco Morazán, y hacia el oriente al departamento de El Paraíso. Para efectos de este Plan Maestro, únicamente se incluyen los municipios de los departamentos de Valle y Choluteca, considerados como los de mayor potencial turístico en la región. 10 A R A G U A “... la Región del Golfo de Fonseca cuenta con una extensión territorial de 8,716.48 km2, que representa el 7.75% del territorio nacional; se ubica en la parte sur de Honduras...” Playa El Venado, Punta Condega, Marcovia, Choluteca. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 ANTECEDENTES Antiguo Muelle de San Lorenzo, Valle. E l presidente Juan Orlando Hernández, según Decreto Ejecutivo PCM-0112014, declaró el turismo como un sector prioritario para el desarrollo económico del país. De esta manera, constituye una política de Estado integrada a la agenda gubernamental como un componente relevante. En el marco de esta declaratoria, se delegó en la Secretaría de Desarrollo Económico —y por su vía en el Instituto Hondureño de Turismo—, la actualización de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS), herramienta de planicación que entró en vigencia en 2006, con un escenario temporal denido para el año 2021, y que dene el Golfo de Fonseca como una zona de desarrollo a mediano y largo plazo. En 2014, el IHT inició la revisión del cumplimiento de las metas y objetivos de la ENTS, y programó para 2015 una serie de talleres con convocatoria a escala nacional, con el n de identicar las nuevas necesidades y propuestas de proyectos para cada una de las regiones que, luego de pasar por un proceso de revisión y priorización, se integrarán en la nueva propuesta de la ENTS. Durante este proceso, el presidente de la República, en sesión de gabinete popular de la Región del Golfo de Fonseca, asumió el compromiso de elaborar un nuevo Plan Maestro para el Desarrollo Turístico de esta región. En consecuencia, se revisó la información contenida en el Diagnóstico de las condiciones del Turismo en la zona realizado en 2005 por la OEA, FIDE y ASPE, así como el Plan de Acción de la Zona Sur elaborado por el IHT en 2007, con el apoyo de la Junta de Andalucía. El Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca, elaborado por Swisscontact y CARE en 2014, sirvió de insumo para conceptualizar este Plan para el Desarrollo Turístico Sostenible, que comprende los departamentos de Valle y Choluteca. Cabe señalar que las acciones incluidas en este Plan Maestro de Turismo Sostenible deberían integrarse al documento actualizado de la Propuesta de Actuaciones de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. 12 “...el turismo como un sector prioritario para el desarrollo económico del país...” “...constituye una política de Estado integrada a la agenda gubernamental como un componente relevante.” ANÁLISIS DE L A SITUACIÓN ACTUAL Parque Central de San Lorenzo, Valle. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 I. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL L as condiciones naturales, la biodiversidad de la región incluyen ecosistemas marinos, costeros, cuencas hidrográcas, valles y montañas que, sumadas al patrimonio cultural, religioso, arquitectónico de sus centros urbanos y rurales, además su ubicación geográca, representan un valioso potencial para el desarrollo de destinos turísticos tanto para el mercado interno como de los países fronterizos. El turismo se desarrolla como una actividad complementaria a la agricultura, la ganadería y la camaricultura, que son las actividades económicas más importantes en la región. A pesar de su vocación agroindustrial y comercial, esta zona ofrece numerosos atractivos como los manglares de la Bahía de Chismuyo o los bosques tropicales secos de jícaros, carbones y aromos; otros atractivos son los pintorescos paisajes de playa, islas y montañas, un rico patrimonio arquitectónico, colonial, así como diversas manifestaciones culturales (gastronomía, la música y tradiciones religiosas). La zona sur cuenta con gran potencial para desarrollar el turismo rural (ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura), turismo alternativo y turismo cultural; además, la cercanía con Tegucigalpa, la ciudad capital, y su posición estratégica en la ruta de la carretera Panamericana, suponen importantes ventajas que deben aprovecharse para el desarrollo del sector. Seis de las once especies de mangle del mundo se encuentran en el Golfo de Fonseca. Esta región, como sucede en el resto del país, tiene un décit en la provisión de servicios básicos. Aunque esto representa un serio problema para el desarrollo de la actividad turística, los principales municipios con potencial en este rubro, concentran una mayor cobertura de servicios públicos en infraestructura y equipamiento. A la zona se accede por la carretera del sur desde Tegucigalpa, y la CA-1 o Panamericana que comunica El Salvador, Honduras y Nicaragua. El estado general de las carreteras necesita atención, pero lo importante es que conectan los principales núcleos turísticos. Sin embargo, el acceso terrestre a las áreas de playa no se encuentra en óptimas condiciones, pues la mayoría está conformada por caminos secundarios que no cuentan con planes de mantenimiento continuo. 14 La zona sur cuenta con gran potencial para desarrollar el turismo rural (ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura), turismo alternativo y turismo cultural; además, la cercanía con Tegucigalpa, la ciudad capital, y su posición estratégica en la ruta de la carretera Panamericana, suponen importantes ventajas que deben aprovecharse para el desarrollo del sector. TRABAJAR MAPA Fuente: ENTS, 20121 MAPA 3. Modelo turístico futuro de Honduras (MFT-2021). PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 A. EL TURISMO EN LA REGIÓN Honduras cuenta con una gran variedad de recursos naturales y culturales apropiados para el aprovechamiento turístico; algunos son de interés internacional, lo que debería posicionar al país como líder del desarrollo turístico en la región, y como un multidestino integrado, sostenible y de alta calidad (ENTS, 2021). El elemento central de las propuestas de intervención de la ENTS y del Plan de Turismo 2014 son las regiones geográcas, considerando sus características, capacidades y necesidades particulares, e integrando a las poblaciones como protagonistas de su propia imagen objetivo, que guíe el proceso para alcanzar mejor calidad de vida. Las autoridades nacionales han venido desarrollando actividades en el marco de la ENTS, como los planes operativos anuales para la gestión del sector turismo, a efecto de cumplir con los objetivos y resultados planteados en esta herramienta de planicación. No obstante, pese a los esfuerzos realizados, aún no se logra poner en valor todo el potencial del país, ni desarrollar productos que compitan con ventajas en los mercados regionales e internacionales. Salvo los destinos de Islas de la Bahía y Copán, en el resto del país la actividad turística aún no se desarrolla ni se posiciona en su totalidad. La Región del Golfo de Fonseca no es ajena a esta realidad y en la ENTS se le calica como área de turismo regional y local (a crear y potenciar). Aquí aún no se han desarrollado productos turísticos que puedan ofrecerse en los mercados internacionales, puesto que no se han concretado iniciativas que correspondan a una estrategia de desarrollo del producto turístico, como proyectos icónicos que mejoren las condiciones de competitividad, por lo menos con los países vecinos (Nicaragua y El Salvador). Así, pese a los esfuerzos y apoyos aislados del gobierno y la cooperación internacional, persiste un bajo desarrollo en relación con el potencial de la región. 16 A “La Región del Golfo de Fonseca... la ENTS... le calica como área de turismo regional y local (a crear y potenciar).” “...aún no se han desarrollado productos turísticos que puedan ofrecerse en los mercados internacionales...” PRINCIPALES FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR EN L A REGIÓN DEL GOLFO DE FONSEC A 1. Presenta una elevada biodiversidad y posee la mayor extensión de manglares de toda la costa pacíca centroamericana. 2. Cuenta con una red de 13 áreas protegidas declaradas, que cubren más de 150 mil hectáreas, signicando un atractivo para el ecoturismo y el turismo de naturaleza y aventura, además de ser una opción para la mitigación y adaptación al cambio climático. 3. Reúne una gran diversidad de hábitats marinos, costeros y terrestres, de suma importancia para potenciar la investigación biológica y presenta una ventaja socioeconómica para proveer el sustento a las poblaciones humanas locales. 4. Sus ecosistemas brindan un importante aporte al mantenimiento de poblaciones de aves migratorias y locales. Esa diversidad de aves representa un alto potencial para el desarrollo del aviturismo. 5. Las condiciones climáticas de la zona representan una fortaleza para aprovechar e incursionar en la producción de energía solar. 6. Por su ubicación geográca es de un alto potencial para el intercambio comercial regional con otros países del área. La intercomunicación fronteriza con El Salvador y Nicaragua signica un potencial generador de activos logísticos, comerciales y económicos. 7. Existe una infraestructura portuaria aceptable, para potenciar el transporte acuático entre sitios de interés turístico y comercial. 8. Por su cercanía con la capital del país permite el desplazamiento rápido para hacer viajes de ocio o de negocios. La carretera Panamericana, CA-5 y el futuro canal seco se convierten en los ejes vertebradores de la red vial regional. 10. Su diversidad cultural y geográca presentan condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad turística. 11. Es considerado un destino gastronómico por excelencia, debido a la oferta alimenticia de productos procesados extraídos del mar, signicando una actividad productiva que genera grandes ingresos a los lugareños. 12. Es un destino para vacacionar a costos accesibles, para el disfrute de su belleza paisajística, turismo alternativo y rural (agro, ecológico, de aventura), además de sol y playa. 13. Existe una articulación los actores clave, líderes en sus comunidades, quienes trabajan de la mano con el gobierno central, en la implementación y ejecución de estrategias de desarrollo con alto grado de aceptación y apropiamiento de los lugareños. NCCIIPA PALLEESS D DEEBBIILLIID DA AD DEESS YY PPRRIIN AM MEEN NA AZZA ASS Q QU UEE A AFFRRO ON NTA TA EELL A S E C T O R E N L A R E G I Ó N SECTOR EN L A REGIÓN DEELL G GO OLLFFO OD DEE FFO ON NSSEECC A A D 1. Crisis económica mundial, regional y nacional. 2. Mala imagen del país en el exterior. 3. Inseguridad ciudadana. 4. Falta de capacidad de gestión de las autoridades locales para desarrollar la actividad turística. 5. Falta de incentivos para la inversión. 6. Mal estado de la infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos) y servicios públicos que mejoren el clima de inversión en la región. 7. Débil infraestructura turística complementaria a las inversiones privadas (para poner en valor recursos y atractivos de la región), sobre todo en las ciudades de Choluteca, Pespire y San Marcos de Colón, considerando el patrimonio cultural, y en los municipios costeros, valorando el desarrollo planicado del turismo de sol, playa y el ecoturismo. 8. Debilidad del sector privado de la región y de las gremiales aliadas a la Cámara Nacional de Turismo de Honduras. 9. Problemas de acceso a determinadas zonas de la región con alto potencial. 10. Falta de una cultura turística en la población. 11. Existencia de productos poco innovadores, de baja calidad y en retroceso con relación a los países vecinos. Nicaragua y El Salvador están generando oportunidades de negocio en el Golfo de Fonseca y Honduras está quedando fuera. 12. La recurrencia de los problemas antes descritos provoca un rezago importante en la economía de la región y es un freno para el desarrollo de la actividad turística en particular, que obstaculiza la competitividad del Golfo de Fonseca en el entorno nacional y frente a sus competidores inmediatos en Centroamérica. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 1. Situación actual de la oferta y demanda turística en la Región del Golfo de Fonseca Ocho municipios cuentan con línea de costa en el Océano Pacíco, espacio geográco correspondiente al Golfo de Fonseca. Este territorio se caracteriza por la presencia de numerosas islas, esteros y manglares, en un entorno cálido y acogedor, con una posición estratégica envidiable entre El Salvador, al oeste, y Nicaragua, al este y al sur. Destacan los manglares de la Bahía de Chismuyo, los bosques tropicales secos de jícaros, carbones y aromos, playas, islas y montañas, y atractivos creados por el hombre, como el patrimonio arquitectónico colonial, y las manifestaciones culturales, como la gastronomía, la música y tradiciones religiosas. Todo ello convierte a la Región 13 en un destino muy atractivo, que requiere de una estrategia de desarrollo para conformar una oferta competitiva que pueda satisfacer la demanda de turistas nacionales e internacionales. Actualmente la demanda se caracteriza por dos segmentos de turistas o visitantes: el primero es el turista local, de escasos o medianos ingresos, sobre todo procedente de la ciudad capital, que hace visitas de n de semana o según el movimiento estacional. El segundo corresponde a las personas que se dedican a actividades comerciales, la mayoría hondureñas y, en menor grado centroamericanas que, en tránsito a otros destinos, utilizan la oferta de alojamiento y manutención. Hasta la fecha, las acciones de promoción han enfatizado en el turismo familiar y doméstico, ligado principalmente a las actividades de sol y playa, en combinación con la rica oferta gastronómica de pescados y mariscos. Sin embargo, en la mayoría de los municipios las acciones son aisladas y corresponden más al esfuerzo de los prestadores de servicios turísticos, sin la coordinación necesaria con la entidad nacional responsable de la gestión y desarrollo de la actividad turística. Isla de Zacate Grande, Amapala, Valle. 18 En el Golfo de Fonseca hay más de una docena de islas, muchas de las cuales cuentan con sus propias playas. Iglesia colonial de Langue, Valle. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 B. ANÁLISIS ECONÓMICO Las actividades económicas han girado en torno de los aprovechamientos agrarios, pesqueros y ganaderos; sobresalen los cultivos camaroneros y las actividades comerciales, debido al intenso tránsito, sobre todo a lo largo de la Carretera Panamericana que atraviesa la región y forma parte del corredor logístico regional. Aproximadamente el 60% de la Población Económicamente Activa (PEA) se encuentra empleada en la agroindustria y ganadería. La mayoría se caracteriza por los bajos ingresos, limitado acceso a tierra para cultivos, tecnologías, servicios básicos de salud y educación. El patrimonio de la mayoría de las familias es la agricultura de subsistencia, especialmente de granos básicos (maíz, maicillo y frijol), y la ganadería extensiva y artesanal; estas actividades no les permiten satisfacer sus necesidades básicas, por lo que dependen de la venta de mano de obra para generar ingresos. Además, especialmente los pequeños agricultores, se ven afectados por las sequías recurrentes que amenazan su seguridad alimentaria. Este entorno de pobreza en que vive más de la mitad de la población rural de la zona, contrasta con el alto nivel de inversión y desarrollo de la agroindustria, la cual genera un gran movimiento económico, especialmente en la planicie costera de los departamentos de Choluteca y Valle. Por ejemplo, la producción y exportación de camarones, que generan una fuerte entrada de divisas al país. La agroindustria incluye cultivos para la exportación como sandía, melón y cultivos para el procesamiento y exportación (caña de azúcar y café). Además, la región está experimentando el aumento y fortalecimiento de actividades agropecuarias emergentes como el cultivo de marañón, okra, ajonjolí, miel de abeja y moringa. 20 “Las actividades económicas han girado en torno de los aprovechamientos agrarios, pesqueros y ganaderos; sobresalen los cultivos camaroneros y las actividades comerciales, debido al intenso tránsito, sobre todo a lo largo de la Carretera Panamericana que atraviesa la región y forma parte del corredor logístico regional.” La industria del camarón genera cientos de millones de dólares anuales en divisas. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 C. ANÁLISIS DEL SECTOR SOCIAL Educación La educación es un elemento clave para generar capacidades, oportunidades e inclusión social. Todos los núcleos urbanos disponen de establecimientos de enseñanza prebásica, básica y media, y según datos recabados, la distribución entre áreas urbanas y rurales es bastante homogénea. Las instituciones de educación superior presentes son el Centro Universitario Regional del Litoral Pacíco (CURLP) de la UNAH, la UPNFM, y las universidades privadas UCENM, UNICAH y UMH. Salud La Secretaría de Salud brinda los servicios de salud en la región, que están distribuidos estratégicamente en las comunidades más pobladas. Los mayores centros hospitalarios públicos se encuentran en Choluteca (Hospital del Sur), San Lorenzo y San Marcos de Colón (hospitales de área); el resto de los municipios posee CESAR (Centro de Salud Rural) y CESAMO (Centro de Salud Médico Odontológico). También hay dos regionales del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), con sede en Choluteca y San Lorenzo. La mayoría de hospitales privados también se concentra en estas ciudades. Únicamente en Choluteca y San Lorenzo existen estaciones del Cuerpo de Bomberos, los cuales proveen sus servicios a toda la región. Cultura La Región Golfo de Fonseca posee un rico patrimonio cultural, heterogéneo y eminentemente mestizo, lo cual se evidencia en la hibridación de sus expresiones de cultura popular. Esta diversidad ha dado origen a una serie de manifestaciones artísticas populares que son parte de la vida cotidiana de los pueblos y que se expresan en festividades y tradiciones en las cuales se mezcla la cosmovisión indígena con elementos del catolicismo. Religión Las creencias religiosas están muy arraigadas en la población, en las que predominan las religiones católica y evangélica. En las zonas rurales las iglesias son consideradas como las organizaciones más importantes e inuyentes en cuanto a acciones de tipo social comunitario. Tradiciones y costumbres Las tradiciones y costumbres más arraigadas se pueden apreciar en las estas patronales y otras ferias gastronómicas y culturales; las principales se muestran a continuación. 22 I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O ILUSTRACIÓN 1. CALENDARIO DE FIESTAS PATRONALES Y OTROS EVENTOS 23 24 - Festival del Pescado, Amapala, Valle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 30 - Orocuina 06 - San Isidro 13 - San Antonio de Flores 15 - Apacilagua 14 - III Maratón Corriendo por Nuestro Golfo, en Marcovia 20-21 - Festival de la Danza del Canecho San Lorenzo, Valle DICIEMBRE Valle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 JUNIO San Lorenzo Marcovia Namasigüe El Triunfo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 12 - II Feria de MIPYMES 28 Turísticas en 29 San Lorenzo, 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 03 - Amapala 29 03 -San Antonio de Flores 30 15 - San Isidro 31 NOVIEMBRE - Nacaome Alianza Morolica San José M AYO 10 15 23 30 - SEPTIEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 A G O S TO JULIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 - San Francisco 26 de Coray 27 26 - San Marcos 28 de Colón 29 26 - Santa Ana 30 de Yusguare 31 02 - Duyure 02 - El Corpus 19 19 19 19 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 OCTUBRE Pespire El Triunfo Langue Aramecina Pespire 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ABRIL - 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 02 - Goascorán 29 MARZO 13 15 15 20 20 FEBRERO ENERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 REGIÓN GOLFO DE FONSECA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 08 - Choluteca 29 08 - Concepción 30 de María 31 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Comidas y bebidas típicas Entre las principales comidas cabe mencionar: nacatamales, tamalitos, montucas (especialmente al inicio de la cosecha de maíz), tamal de viaje, empanadas, tortas de pescado en Semana Santa, carne de res asada con frijoles, ayote en miel, sopas de res y mondongo, pan de casa, marquesotes, rosquillas, queso, cuajada y mantequilla, y una variedad de comidas a base de mariscos. Dentro de las bebidas predilectas se encuentran el pozol, café, atol dulce y chuco, y chilate de maíz blanco. D. ANÁLISIS POBLACIONAL Y TERRITORIAL Los principales núcleos poblacionales son Choluteca, San Lorenzo, Nacaome y San Marcos de Colón, cuya área de inuencia es interdepartamental y donde el crecimiento demográco está en ascenso, al igual que el mercado interno y la pequeña industria. Estas ciudades ya cuentan con servicios especializados e instalaciones que prestan algunos servicios urbanos, que les permiten una relativa autonomía; constituyen un polo de desarrollo departamental de mediano desarrollo socioeconómico, con conexión directa a las vías secundarias. La infraestructura institucional se concentra en las ciudades con mayor población y crecimiento económico como 1 Choluteca, Amapala, San Lorenzo, San Marcos de Colón y Nacaome (ver anexo). E. ACCESO TERRESTRE, AÉREO Y MARÍTIMO co r án MORAZÁN G Río oas E L S A LV A D O R MAPA 4. H O N D U R A S FRANCISCO CARIDAD La Libertad ARAMECINA SAN JOSÉ SAN FRANCISCO LANGUE Aduana El Amatillo SAN DE CORAY EL PARAÍSO SAN ANTONIO GOASCORÁN Soledad PESPIRE VALLE MOROLICA Liure NACAOME OROCUINA ALIANZA Chismuy SAN LORENZO hía CHOLUTECA La Unión o nz n a hí AMAPALA Fuente: SINIT y Red Vial de Honduras 2009. SAN MARCOS DE COLÓN Ba Bahía de Las Manos APACILAGUA o RED VIAL REGIÓN GOLFO DE FONSECA DUYURE ISIDRO DE FLORES de Sa e or L CHOLUTECA MARCOVIA SANTA ANA DE YUSGUARE EL CORPUS Ba GOLFO CONCEPCIÓN NAMASIGUE DE MARÍA DE EL TRIUNFO B FONSECA O A Carreteras: Bahía del Rosario Secundaria N A Rí o gr E O Guasaule C N o Ne S N I C A R A G U A Vecinal Pavimentada principal Pavimentada secundaria Tierra vecinal 1 Las secciones A, B, C y D se basan en el Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDR-OT) Región Golfo de Fonseca (R13). 24 I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O Terrestre Se dispone de acceso terrestre a todas las cabeceras municipales, excepto Amapala, cuya única vía de acceso es la marítima. El sistema de carreteras está conformado por las siguientes carreteras principales: • Carretera CA-1 o Carretera Panamericana que, desde el puesto fronterizo con Nicaragua conocido como El Espino, pasa por la ciudad de Choluteca, San Lorenzo, Jícaro Galán, Nacaome y llega hasta el puesto fronterizo con El Salvador en el Amatillo. • Ruta 46, identicada conforme a la red vial ocial y que, desde Santa Elena llega hasta Cedeño, pasando por Monjarás. • Carretera CA-3, que desde Choluteca llega hasta la frontera con Nicaragua en el sitio conocido como Guasaule. • Tramo de la carretera CA-5, principal corredor logístico de Honduras, localizado en los departamentos de Choluteca y Valle, desde el límite norte de la Región Golfo de Fonseca en el municipio de La Venta, hasta Jícaro Galán. En cuanto a las carreteras secundarias predominan las revestidas con material selecto, salvo algunas cuya supercie de rodadura está revestida con tratamiento doble; es el caso de la Ruta 148, que desde Choluteca llega hasta Marcovia; y la Ruta 66, que desde Alto Verde llega hasta Coyolito. Destaca la construcción del Canal Seco, carretera interoceánica que unirá a Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras. Con esta vía se incrementará el ujo comercial, lo que beneciará la actividad productiva regional, considerando el aumento de las exportaciones y la agilización del comercio en Centroamérica. El proyecto comprende una moderna autopista, con una longitud de 365 km, que conectará Guatemala con Puerto Cortés, en el litoral Atlántico hondureño, y Corinto, en el Pacíco nicaragüense; también con Cutuco, puerto de El Salvador sobre el Pacíco. co r án MORAZÁN G Río oas E L S A LV A D O R La Libertad ARAMECINA FRANCISCO LANGUE Aduana El Amatillo SAN ANTONIO DE FLORES DE CORAY GOASCORÁN SAN JOSÉ SAN EL PARAÍSO SAN ISIDRO Soledad PESPIRE VALLE DUYURE MOROLICA Liure NACAOME OROCUINA ALIANZA Chismuy o CONECTIVIDAD SAN LORENZO CHOLUTECA hía REGIÓN GOLFO DE FONSECA SAN MARCOS DE COLÓN Ba Bahía de Las Manos APACILAGUA La Unión o nz re n a hí AMAPALA Ba de Sa Lo SANTA ANA DE YUSGUARE CHOLUTECA MARCOVIA GOLFO EL CORPUS CONCEPCIÓN NAMASIGUE DE MARÍA DE B EL TRIUNFO O C FONSECA N A Guasaule Bahía del Rosario N E O Terrestre Aérea Marítima A Rí S N I C A R o gr MAPA 5. H O N D U R A S FRANCISCO CARIDAD o Ne A G U A Fuente: SINIT y Red Vial de Honduras a 2009. 25 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Marítimo Se identica la infraestructura correspondiente al complejo portuario El Henecán, localizado en el municipio de San Lorenzo, Valle, entre las coordenadas 13º 24´ 00´´ latitud Norte y 87º 25´ 30´´ longitud Oeste; está situado en el Golfo de Fonseca, en la bahía denominada Boca de Henecán. El puerto de San Lorenzo atiende naves de carga general, madereros y graneleros. Presta servicios de pilotaje, atraque y desatraque, agua, energía eléctrica, almacenaje y equipo contra incendios. Es el segundo puerto más importante de Honduras y el primero en el Pacíco hondureño. Por allí se importan todos los bienes que proceden de la cuenca del Pacíco, principalmente los combustibles líquidos, los automóviles japoneses y coreanos, y las exportaciones de melaza. Puerto de Henecán en San Lorenzo, Valle. En el municipio de Amapala, dado su carácter insular, la navegación es la forma natural de transporte. Aquí existen dos importantes embarcaderos: uno en Coyolito, de poco calado, que se utiliza para el transporte de personas y bienes desde el continente hacia las islas, y otro en la Isla del Tigre (puerto de Amapala y Base Naval), creado en 1940 y reconstruido en 2004. De Coyolito a la Isla del Tigre hay 3.3 kilómetros de distancia y se recorre en unos 15-20 minutos. En el muelle de Coyolito se está desarrollando con éxito una nueva red de comercio y desarrollo de los productos del mar, gracias a la creación de un sistema de depuración higiénica de curiles y otras especies marinas. Este centro fue creado por la Dirección General de Pesca y Acuicultura (DIGEPESCA), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional y la SERNAM. Este centro representa un activo que puede incorporase a la oferta turística del municipio. 26 “El puerto de San Lorenzo atiende naves de carga general, madereros y graneleros. Presta servicios de pilotaje, atraque y desatraque, agua, energía eléctrica, almacenaje y equipo contra incendios...” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O La comunicación entre la Isla del Tigre y el resto del país únicamente se hace por vía marítima; el transporte de cabotaje se realiza principalmente de Coyolito hacia Amapala y también de San Lorenzo hacia Amapala, por medio de lanchas que trabajan en un horario continuo; es decir, las 24 horas del día. Además, realizan viajes 2 a otras partes del Golfo de Fonseca. “En el municipio de Amapala, dado su carácter insular, la navegación es la forma natural de transporte. Aquí existen dos importantes embarcaderos: uno en Coyolito, de poco calado, que se utiliza para el transporte de personas y bienes desde el continente hacia las islas, y otro en la Isla del Tigre (puerto de Amapala y Base Naval), creado en 1940 y reconstruido en 2004. De Coyolito a la Isla del Tigre hay 3.3 kilómetros de distancia y se recorre en unos 15-20 minutos.” El muelle de Amapala cuenta con un canal natural de aguas profundas. Transporte aéreo Se identican dos infraestructuras construidas para tal efecto, localizadas en los municipios de Choluteca y San Lorenzo. Actualmente, la pista ubicada en San Lorenzo se encuentra abandonada. Se localiza a unas 40 millas náuticas al sur de Tegucigalpa, a 20 minutos de vuelo aproximadamente. Se sitúa en el extremo noroeste de la ciudad de San Lorenzo, muy próxima a la Carretera Panamericana. La pista es de tierra, con 1300 metros de longitud. En Choluteca se identica una pista donde la SOPTRAVI (ahora INSEP) ha planicado una serie de intervenciones para mejorar el servicio. Está ubicada a unos tres kilómetros fuera de la ciudad, en la salida hacia la frontera con Nicaragua, en las coordenadas N 13° 18' 0" W 87° 11' 0". 2 Véase Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDR-OT) Región Golfo de Fonseca (R13). 27 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 F. ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL Clima En esta región están bien denidas dos estaciones. Una estación seca que comprende de noviembre a abril, y una estación lluviosa que se extiende de mayo a octubre. Los meses de mayor precipitación son septiembre y octubre, y los de mayor sequía son febrero y marzo. Temperatura El clima es tropical seco, con temperaturas que oscilan entre 27° C y 34° C; las más bajas se registran en los meses de septiembre a diciembre y las más altas de enero a abril. El promedio de precipitación anual es alrededor de los 975-1,800 mm con distribuciones erráticas o irregulares, interrumpida por un período corto, la “canícula”, en agosto. Flora Entre las especies predominantes están: TABLA 1. Flora identificada en la Región Golfo de Fonseca Fuente: Nombre botánico Nombre común Laurus nobilis Cedrela odorata Bombacopsis quinata Liquidambar styraciflua L. Hymenaea courbaril Quercus Spp Ocotea Swietenia humilis Erythrina berteroana Guazuma ulmifolia Rhizophora mangle Avicenia nitida Byrsonima crassifolia Cordia alliodora Ficus nitida Samanea saman Enterolobium cyclocarpum Albizia caribaea Gliricidia sepium Azadirachta indica Cassia siamea Ficus benjamina Pinus caribea Pinus oocarpa Cassia grandis Tamarindus indica Mangifera indica Persea americana Ceiba pentandra Bursera simaruba Psidium guajava Inga sp. Podocarpus oleifolius Crescentia cujete Perymenium strigillosum Laurel o lauro Cedro real Cedro, Espino, Pachote Liquidámbar, árbol del ámbar Guapinol, algarrobo Roble-encino Aguacatillo, bambito rosado Caoba, caoba del pacífico Árbol de pitos Guásimo, caulote Mangle Mangle blanco Nance Laurel blanco Laurel de la India Carreto Guanacaste negro Guanacaste blanco Madreado Nim, Neem Acacia amarilla Ficus Pino, ocote Pino Carao Tamarindo Mango Aguacate Ceiba Indio desnudo Guayaba Guaba Cipresillo, pino colombiano Jícaro, morro Tatascán Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDR-OT) Región Golfo de Fonseca (R13). 28 I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O Fauna Esta región posee una gran variedad de especies de fauna debido, probablemente, al área protegida que ahí se ubica; algunas se encuentran amenazadas por diversas presiones como la cacería y la destrucción de la cobertura vegetal, que trae consigo la pérdida del hábitat. En la siguiente tabla se incluyen los principales animales presentes en este territorio. TABLA 2. Fauna identificada en la Región Golfo de Fonseca Nombre científico Nombre común Odocoileus virginianos Epilogale putorius Sciurus deppei Desmodus rotundus Criptolis hindurensis Dasyprocta puntanita Canis latrans Mustela frenata Golti paca Sylvulagus brasiliensis Dasypus novecinctus Nasua nasua Deidelphis sp. Boa constrictor Micrurus nigrocintctus Bothorops harper Spilotes pullatus Strigiformes Dryocopus lineathus Penaeus vannamei Pisces Spp Anadara grandis Stenella dubia Anadara similis Venado Zorrillo Ardilla Murciélago Ratón Guatusa Coyote Comadreja Tepezcuintle Conejo Chancho de monte Pizote Guazalo Boa Serpiente de coral Serpiente barba amarilla Serpiente tigre Lechuzas y búhos Pájaro carpintero Camarón Peces Casco de burro Delfín Curil Modiolus capax Mejillón de piedra Crassostrea iridescens Ostras Protothaca asperrima Almeja En la región se ha identicado un total de 60 especies de aves, entre endémicas, residentes y migratorias.3 3 Para consultar el inventario completo véase: http://www.mirahonduras.org/inventarios 29 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Áreas protegidas TABLA 3. Sistema de Áreas Protegidas en la Región Golfo de Fonseca La creación de áreas protegidas en la Región 13 se inició en las décadas de 1970 y 1980, cuando Honduras suscribió el Convenio Centroamericano de Biodiversidad y Áreas Protegidas y, posteriormente en este marco, el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM). Con el desarrollo de nuevas iniciativas en materia de conservación de la biodiversidad, se logra consolidar una visión integrada de las áreas protegidas, las cuales se detallan en la siguiente tabla. No. 1 Nombre El Guanacaure Categoría Área (ha) Área de Uso Múltiple 1,976.50 6,919.40 2 El Jicarito Área de Manejo de Hábitat por Especie 3 Isla de Tigre Área de Uso Múltiple 4 La Berbería Área de Manejo de Hábitat por Especie 600.90 5,690.60 5 Las Iguanas y Punta Condega Área de Manejo de Hábitat por Especie 4,169.20 6 Los Delgaditos Área de Manejo de Hábitat por Especie 1,815.40 7 San Bernardo Área de Manejo de Hábitat por Especie 9,490.90 8 San Lorenzo Área de Manejo de Hábitat por Especie 15,329.10 Archipiélago del Golfo Parque Nacional Marino 10 9 Bahía de Chismuyo Área de Manejo de Hábitat por Especie 31,616.00 4,995.40 11 Guajiquiro Reserva Biológica 11,490.00 12 El Jilguerito Zona Productora de Agua 43,947.00 13 Montaña Botija Área de Uso Múltiple 19,080.00 Fuente: Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras, SINAPH 2010-2020. MAPA 6. ÁREAS PROTEGIDAS/CODDEFFAGOLF co r án FRANCISCO H O N D U R A S E L S A LV A D O R G Río oas MORAZÁN REGIÓN GOLFO DE FONSECA EL PARAÍSO VALLE Parque Nacional Marino Archipiélago del Golfo de Fonseca CHOLUTECA U A Áreas de Uso Múltiple Isla del Tigre Cerro Guanacaure O C B A R A G GOLFO DE FONSECA I C N A N A N E O S 30 Áreas de Manejo de Hábitat por Especie Bahía Chismuyo Bahía de San Lorenzo Los Delgaditos Las Iguanas-Punta Condega El Jicarito San Bernardo La Berbería P R E S TA D O R E S D E SERVICIOS TURÍSTICOS Hotel Las Gárgolas, Amapala, Valle. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 I I. P R E S TA D O R E S D E S E R V I C I O S T U R Í S T I C O S S e consideran prestadores de servicios turísticos todos aquellos que tienen contacto directo con el cliente o turista y forman parte del producto turístico; o sea, de la experiencia del visitante en el destino o subdestino. Por ejemplo hoteles, restaurantes, emprendimientos rurales, atractivos turísticos, actividades complementarias y guías, entre otros. Los hoteles y restaurantes son los que tienen mayores niveles de inversión y formalidad, cuya situación actual se reseña a continuación. “... prestadores de servicios turísticos...” “... todos aquellos que tienen contacto directo con el cliente o turista...” Limitaciones Datos relevantes - Más del 70% de las empresas cumple con la legislación vigente, además de las normas específicas (laborales, sanitarias, entre otras). - El 85% son comerciantes individuales. - Los actores entrevistados tienen un promedio de 11 años de operación. - El 86% es propietario de su terreno. - Los actores entrevistados generan 408 puestos de trabajo a tiempo completo (255 son mujeres y 134 son jóvenes) y 94 puestos de trabajo temporales. - La jornada laboral promedio es de 10 horas. - Más del 70% planifica a plazos semanales y diarios. - Falta de licencia ambiental en algunos hoteles, limitadas capacidades de dirección y organización de la empresa, aspectos contables, financieros y del proceso operativo. - Jornada laboral promedio de 10 horas. - Estacionalidad de las visitas. Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. TABLA 4. Estadísticas de hoteles y restaurantes Hoteles y restaurantes Años desde su fundación Años de operación Actores con terreno propio Área de los terrenos (m2) Área construida (m2) Número de trabajadores Personal a tiempo completo Empleados temporales Personal mujeres Personal jóvenes Jornada laboral (horas) Promedios Totales 11 13 86 1,697 934 6 5 1 3 3 10 101,034 40,176 505 408 94 255 134 - Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. 32 Los plazos de planicación de restaurantes y hoteles son los siguientes: el 2% planica cada 3 años, el 4% lo hace anualmente, el 21% de manera mensual, el 54% semanal y el 20% planica a diario. I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O A. SITUACIÓN DEL SECTOR HOTELERO Para elaborar este documento se tomó como muestra 61 hoteles, de los cuales se obtuvo los siguientes datos: Datos relevantes - El 20% inició operaciones desde 2009. - La capacidad hotelera total (en los 61 alojamientos en estudio) es de 1167 habitaciones y 1942 camas. - La capacidad promedio de ocupación es de 110 habitaciones y 546 camas. - San Lorenzo y Choluteca poseen la mayoría de alojamientos. Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. SwisscontactCARE, 2014. TABLA 5. Distribución de alojamientos, habitaciones y camas por municipio Capacidad instalada Municipio Choluteca Amapala San Lorenzo Nacaome Marcovia San Marcos de Colón Alojamientos Cantidad 25 11 9 6 5 5 TOTAL 61 Habitaciones Camas % 41 18 15 10 8 8 Total 565 94 185 177 57 89 % 48 8 16 15 5 8 Total 1007 366 378 320 78 129 % 52 19 2 16 4 7 100 1167 100 1942 100 Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. Los precios promedio de las habitaciones son los siguientes: una habitación sencilla, L 533.00; una doble, L 708.00; la triple, aproximadamente L 975.00; cuádruple, L 1466.00; y las suites, alrededor de L 1188.00. TABLA 6. Distribución de restaurantes por municipio Municipio Amapala Choluteca Marcovia San Lorenzo San Marcos de Colón B. SITUACIÓN DEL SECTOR DE RESTAURANTES Para elaborar este documento se tomó como muestra 72 restaurantes, de los cuales se obtuvo los siguientes datos. Datos relevantes - La principal concentración de restaurantes turísticos se encuentra en San Lorenzo, distrito reconocido por su gastronomía. Especialidad - Los restaurantes reciben principalmente público local y nacional. - La capacidad máxima de atención en un mismo momento bordea los 7000 visitantes y 9000 personas durante un mismo día. Insumos más demandados - Del total del público atendido el 43% es local, el 40% nacional y solo el 14% proviene del extranjero. 12 13 15 22 10 17 21 18 31 14 TABLA 7. Tres rubros de comida como especialidades locales Platos/Comida - El 30% de los establecimientos inició operaciones desde 2010. % Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. - Los restaurantes tienen en promedio 22 mesas (1562 en total), 96 sillas (6816 en total) y una capacidad promedio diaria de 132 comensales (9372 en total). - El precio promedio de los platos más vendidos es de L157. Cantidad Alimentos del mar Carnes Típica Pescados y mariscos (camarones, sopa marinera) Cerdo, res y pollo Tacos y pupusas Pescados y mariscos Cerdo, res y pollo Tortillas Aceite, sal, plátanos, huevos, harina, sal, pimienta, leche, coco, cubito, cebolla Verduras Granos básicos Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. 33 Oferta turística de la región: Emprendimientos rurales y ecoturismo. I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O C. EMPRENDIMIENTOS RURALES Y ECOTURISMO A continuación se presentan los principales emprendimientos de turismo rural; las actividades que se ofrecen se encuentran en la línea del ecoturismo, y están vinculadas a los atractivos en áreas protegidas, que son operadas por actores locales. En Amapala, estas iniciativas se coordinan con los guías, lancheros y conductores de mototaxis. TABLA 8. Emprendimientos de turismo rural en la Región Golfo de Fonseca Municipio Amapala Grupo Jóvenes Mujeres Actividades complementarias Casa de huéspedes Atractivos Limitaciones 15 Estacionalidad Estacionalidad Hostales de Amapala 50 50 Marcovia El Venado (Mar del Pacífico y Aprotorgol) 6 21 Avistamiento de delfines, de aves y manejo de tortugas Manglar Estacionalidad Zona de influencia de San Lorenzo (Bahía de Chismuyo) Empresa Ecotour 12 14 Tour por el manglar Manglar Capital de trabajo y estacionalidad San Marcos de Colón Los Pinos 1 2 Senderismo, cabalgatas, agroturismo Cerro La Botija Estacionalidad, promoción Fuente: Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. 1. Guías turísticos y tour operadores El 25% de los guías son jóvenes y corresponden al municipio de Amapala, donde muestran el mayor nivel de organización turística. Sus principales fortalezas son los buenos modales, el dinamismo, la facilidad expresión y su sentido de responsabilidad; mientras que la principal limitante es la falta de auencia constante de turistas durante todo el año, así como la carencia de insumos y conocimiento técnico sobre las especies que habitan la zona, aspectos necesarios para llevar a cabo su labor de forma exitosa. Es evidente que los emprendimientos rurales son importantes fuentes de empleo, puesto que los guías también trabajan en actividades complementarias. Actualmente en la región solo operan dos tour operadores, que trabajan a pequeña escala y con poco volumen de turistas: Golfo Tours y Pacic Tours. La siguiente tabla muestra la diversidad de guías según cada subdestino. TABLA 9. Diversidad de guías turísticos en la Región Golfo de Fonseca Municipio Grupo Jóvenes Mujeres Limitaciones Guías de a pie 10 15 Mototaxis 15 7 Tour alrededor de la isla Isla y paisajes Lanchas 37 Tours acuáticos Archipiélago Estacionalidad Avistamiento de delfines, de aves y manejo de tortugas Manglar El Venado (Mar del Pacífico y Aprotorgol) 6 21 Lancheros San Lorenzo desorganizados Zona de Influencia de San Lorenzo (Bahía de Chismuyo) Atractivos Tours Casco Histórico y caminata al Cerro del Tigre Amapala Marcovia Actividades complementarias Empresa Ecotour Mototaxis San Marcos desorganizados de Colón Los Pinos 12 14 50 1 2 Casco Histórico y Cerro del Tigre Estacionalidad Estacionalidad Estacionalidad Tours por el manglar, Manglar, el muelle, la Playa puerto del Amor e Isla de (muelle) Los Pájaros Capacidades, equipos, organización Tour por el manglar Manglar Capital de trabajo y estacionalidad Tour por la ciudad Fuerte Pérez Capacidades, organización Senderismo, cabalgatas, agroturismo Cerro La Botija Estacionalidad, promoción Fuente: Análisis del Conglomerado Turístico en la Región Golfo de Fonseca. Swisscontact-CARE, 2014. 35 PRODUCTOS Y DESTINOS TURÍSTICOS Muelle de Coyolito, Amapala, Valle. I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O III. PRODUCTOS Y DESTINOS TURÍSTICOS U n producto turístico es un conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluye recursos y atractivos, infraestructura y actividades turísticas recreativas, que satisfacen expectativas; existe una relación secuencial y progresiva entre recurso turístico, atractivo, producto y destino turístico. Sin embargo, desde el punto de vista del mercadeo, es claro que la promoción no puede reemplazar las deciencias o debilidades que pudieran tener los productos de un destino determinado. Los productos turísticos —más aún en un contexto globalizado como el actual—, deben renovarse, adaptarse e incluso reinventarse de acuerdo a las tendencias de la demanda, si el destino desea ser competitivo. Los destinos y los productos tienen un ciclo de vida bastante estudiado; si no se actúa, se corre el riesgo de perder posicionamiento y vigencia en los mercados. Si un destino se mercadea y promociona cuando aún no está listo para recibir a los turistas, puede suceder que nunca alcance un punto de éxito y rentabilidad. De la evaluación de campo realizada entre julio y septiembre de 2014 por el personal de Swisscontact y CARE, se puede armar que actualmente el 90% de la oferta turística del Golfo de Fonseca se basa en atractivos relacionados con la naturaleza y la riqueza hidrobiológica de la costa del Mar Pacíco. Sin embargo, existen otros recursos con potencial para ser aprovechados. De hecho, se pudo determinar que la región cuenta con atractivos complementarios que permitirían ampliar la oferta de actividades y experiencias a los visitantes. “... producto turístico es un conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluye recursos y atractivos, infraestructura y actividades turísticas recreativas, que satisfacen expectativas...” De igual forma, se observó que uno de los principales obstáculos que limita el potencial desarrollo del destino es la falta de conocimiento del mercado sobre la oferta turística del propio destino, así como de información precisa sobre los servicios que se pueden encontrar; otro dato a tomar en cuenta es cierta debilidad en la oferta de actividades complementarias y de proveedores de servicios turísticos, que constituyen el insumo básico para construir cualquier oferta. El éxito de un producto depende de dos aspectos. El primero es el posicionamiento del destino dentro de determinada temática o experiencia, lo cual hace que los visitantes busquen productos relacionados con la misma. En segundo lugar, es fundamental la diferenciación; los productos de un mismo destino no deberían competir entre sí, sino que más bien se debe buscar su complementariedad. En ese sentido, aún hay mucho trabajo por hacer en cuanto a la oferta de productos dentro del Golfo de Fonseca; sin embargo, consideramos que también hay suciente materia prima como para lograr la diferenciación y complementariedad. A continuación se presenta un resumen de los destinos más visitados en el Golfo de Fonseca, en los cuales se destacan los atractivos que se utilizan, así como las actividades que se ofrecen actualmente. 37 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 DESTINOS MÁS VISITADOS EN LA REGIÓN GOLFO DE FONSECA 1. PLAYA EL VENADO Atractivos turísticos: playa El Venado, Centro de Interpretación, liberación de tortugas golnas. Actividades turísticas: alojamiento en albergues comunales, camping en zonas delimitadas para su uso, paseos acuáticos (dentro del dren), pesca deportiva y alimentación. 2. PLAYA CEDEÑO Atractivos turísticos: playa Cedeño. Actividades turísticas: alimentación y paseos en lancha. 3. PLAYA EL EDÉN Atractivos turísticos: playa El Edén y los manglares cercanos. Actividades turísticas: alimentación (eventual), paseos guiados por los manglares y paseos en lancha. 4. SAN MARCOS DE COLÓN Atractivos turísticos: ncas en la zona de La Botija, Centro de Información de APROBOSQUE, Área Natural Protegida La Botija (paisaje de montañas y bosque), actividades tradicionales (ganado y lácteos, caña y procesamiento, agricultura y elaboración de pan en hornos de barro). Actividades turísticas: visita guiada por los principales puntos de la zona, cabalgatas, alimentación, senderismo, elaboración de pan y rosquitas en horno de barro, participación en actividades agroproductivas, visita guiada en el Centro de Interpretación APROBOSQUE y alojamiento en ncas (incluye alimentación). 5. ISLA DE AMAPALA Atractivos turísticos: Playa Grande, Playa Negra, Playa El Burro, Cueva de la sirena en Playa Grande, paisajes (desde los miradores), Cerro el Tigre con su red de senderos, Centro Histórico y el malecón, gastronomía en las playas y hoteles. Actividades turísticas: transporte acuático Coyolito-Amapala, mototaxis puerto-playas, y como guías en los tours por la ciudad, alquiler de kayaks, de bananas y cuatrimotos, alojamiento en hospedajes, alimentación en las playas y hoteles, paseos en lancha y pesca deportiva. 6. BAHÍA CHISMUYO Atractivos turísticos: ecosistema de manglar y fauna (aves, cangrejos y mariscos) y gastronomía marina. Actividades turísticas: paseo guiado por la bahía, transporte acuático por los manglares, alimentación y camping en zona de manglares. 7. SAN LORENZO También cumple la función de centro soporte. Atractivos turísticos: ecosistema de manglar en Bahía de San Lorenzo, Isla de las Aves y la Isla del Amor; gastronomía marina (restaurantes). Actividades turísticas: paseo guiado por el manglar, paseos en lancha, transporte acuático dentro del manglar, alimentación y alojamiento. 8. CHOLUTECA Cumple función de centro soporte. Atractivos turísticos: Casa Valle, centros comerciales, Centro Histórico. Actividades turísticas: alimentación, alojamiento, paseos por las zonas culturales. 38 DEMANDA: PERFIL DEL VISITANTE Playa Los Delgaditos, Marcovia, Choluteca. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 I V. D E M A N D A : P E R F I L D E L V I S I T A N T E S 4 egún estadísticas del Instituto Hondureño de Turismo , el turista que lidera las visitas en la zona sur de Honduras es el centroamericano (50.2%), seguido del norteamericano (26.2) y, nalmente, el europeo (15.6%). TABLA 10. Motivos de la visita Motivo principal de la visita al país 2011 2012 Motivos personales 68.9% 73.8% Visitas a familiares y amigos 39.5% 38.8% Vacaciones, recreo y ocio 15.5% 25.5% Otros motivos 13.9% 9.5% Negocios o motivos profesionales 31.1% 26.2% Tanto el mercado norteamericano como el europeo presentan porcentajes de crecimiento entre 2011 y 2012 de un 3% y 10.6%, respectivamente. Cabe señalar que en el rubro centroamericano se incluye al hondureño, y que el 99% de los visitantes llega al destino sin utilizar una agencia de viajes. Tabla 11. Ingreso en números de turistas por motivo de viaje Ingreso de turistas de acuerdo al motivo principal del viaje Motivos personales Vacaciones, recreo y ocio Otros Negocios y motivos profesionales TOTAL 2010 2011 2012 2013 631,988 313,192 318,796 230,560 862,548 663,516 334,414 329,102 207,952 871,468 650,392 396,910 253,482 244,285 894,677 697,408 369,225 328,183 165,604 863,012 Fuente: Estimaciones UAE, con base en resultados del Conteo de Flujos y Encuesta del Gasto y Perl del Visitante. A. PERFIL DEL TURISTA QUE VISITA HONDURAS El gasto promedio del turista en la zona sur es de $ 52.99, que está por encima del gasto promedio general ($ 49.39), considerando el viaje completo a Honduras; este gasto se da durante la estadía promedio de 1-3 noches (58.4%). Según estadísticas del IHT, Tegucigalpa se considera como el punto clave para la captación de turistas, así como la vitrina para mostrar la oferta turística, pues el 42.5% visita Tegucigalpa además de la zona sur. 4 Perfil del Turista no residente que visitó la zona Sur, IHT, 2012, p. 7. 40 “... el turista que lidera las visitas en la zona sur de Honduras es el centroamericano (50.2%), seguido del norteamericano (26.2) y, nalmente, el europeo (15.6%).” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O Es importante considerar que San Pedro Sula y Copán Ruinas (6.2%), Roatán, (5.3%) La Ceiba y Tela (4.4%) también son puntos importantes de visita para aquellos que llegaron a la zona sur, y queda claro que el turista está interesado en conocer otros atractivos representativos del país. Choluteca, como centro soporte, encabeza la lista de las ciudades más visitadas en la región (58%), seguida de San Lorenzo (8.4%) y Nacaome (8%). San Marcos de Colón es el subdestino menos visitado (1.5%), a pesar de que cuenta con atributos diferentes (clima, geografía y actividades ligadas al campo y no al mar). El estudio realizado del IHT no menciona el nivel de satisfacción del visitante, pero se puede deducir que es alto, debido a que el 96.5% manifestó que sí desea regresar a Honduras. Sumado a ello, observamos que el 73.7% indica que no es la primera vez que visita el país, lo cual representa una oportunidad para delizar al viajero y mostrarle nuevos productos turísticos a disfrutar en su siguiente visita. Los principales atributos valorados por los visitantes del Golfo de Fonseca muestran las características que el viajero espera encontrar, y cuentan como puntos a favor al momento de seleccionar el destino de viaje. Como se muestra en la siguiente gura, resaltan tres aspectos importantes: gastronomía y ferias, seguridad y playas. ILUSTRACIÓN 2. ¿CÓMO PERCIBEN AL GOLFO DE FONSECA? AMBIENTE CAMPESTRE Y RURAL HISTORIA Y CULTURA CATRACHA MÁS SEGURO QUE EL NORTE CÁLIDO TODO EL AÑO ECONÓMICAMENTE ACCESIBLE FINES DE SEMANA DE DESCANSO NO ES MASIVO DISTANCIAS CORTAS ENTRE ATRACTIVOS PASEOS EN EL AGUA SOL Y PLAYA GASTRONOMÍA MARINA RECONOCIDA NATURALEZA Y MONTAÑAS FIESTAS POPULARES CONECTIVIDAD GENTE AMABLE FRONTERA PUEBLOS PINTORESCOS 41 ZONA DE FRONTERA PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 B. PERCEPCIÓN DE LA DEMANDA SOBRE EL ATRACTIVO DEL DESTINO Los atractivos en el Golfo de Fonseca presentan condiciones para generar ujos turísticos locales y regionales, pero no viajes de larga distancia, excepto los transfronterizos (El Salvador, Guatemala y Nicaragua). El Golfo de Fonseca es una zona de tránsito importante para países como El Salvador, Nicaragua y Guatemala; pero para poder aprovechar ese factor se requiere contar —además de buena accesibilidad y seguridad— con centros soporte; es decir, pueblos y ciudades que brinden una gama de servicios básicos y de comunicación que funcionen para los viajeros como puntos de paso o como destino nal. “El Golfo de Fonseca es una zona de tránsito importante para países como El Salvador, Nicaragua y Guatemala...” También hay que considerar que algunos de los recursos disponibles podrían interesar a los visitantes que llegan a la zona por otras motivaciones (en ruta a otros destinos o por trabajo y negocios). San Lorenzo y Choluteca, los dos centros soporte de la zona, cuentan actualmente con un ujo de visitas en crecimiento. En ambos, las visitas son mayormente por razones de trabajo o negocios, lo cual representa una oportunidad para captar potenciales turistas. Se ha detectado que dentro del destino existe un atractivo con rasgos excepcionales que, para la mayoría de visitantes —el vacacionista nacional o extranjero—, representa el principal “gancho” de viaje a la zona. Este es el municipio de Amapala, que está claramente posicionada como el ícono del Golfo de Fonseca, e incluso se usa como representación gráca en la mayoría de medios de promoción; está denido como un destino de sol y playa que se complementa con la gastronomía local y con paisajes naturales. Sin embargo, al analizar la oferta, no se ha podido encontrar un producto que logre combinar exitosamente estos elementos en una experiencia integral o, en todo caso, se especialice en alguno de ellos. La oferta se limita a servicios (alojamiento, proveedores de deportes acuáticos, restaurantes, iniciativas de conservación) que operan de manera independiente, pero que no se consolidan en una experiencia que integre servicios homogéneos de calidad. C. PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS En general, y a partir de la evaluación realizada, se puede armar que la planta turística en el Golfo de Fonseca presenta un nivel de calidad medio-bajo. A continuación se describe brevemente cada componente: - La oferta hotelera en Choluteca y San Lorenzo se enfoca en atender la demanda actual, que se reere a un público cautivo de personas que viajan por negocios o trabajo; por tanto, no se ven en la necesidad de invertir en el mejoramiento, diversicación o ampliación de infraestructura o servicios. 42 “...se puede armar que la planta turística en el Golfo de Fonseca presenta un nivel de calidad medio-bajo...” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O - No se ofrece servicios complementarios vinculados al campo, ya que no hay hospedajes ubicados fuera de la zona urbana. Pocos establecimientos ofrecen algunos servicios complementarios, pero siempre relacionados con el hospedaje, como salón de eventos, piscina, cafetería y estacionamiento. - El otro polo lo constituye Amapala, donde se encuentran más alojamientos para vacaciones o nes de semana largos; la mayoría de camas disponibles están dentro del rubro de hospedajes o casas familiares. Este segmento ofrece los servicios básicos con limitada calidad, debido a que el tipo de visitante que recibe no espera mayores servicios. Sin embargo, se están desarrollando algunos hospedajes con mayor calidad y especialización, enfocados en el segmento de visitantes que buscan descanso y relax, y que permanecen más tiempo en la isla. Es importante señalar que de las reuniones, encuestas y entrevistas realizadas, se deduce que la mayoría de negocios turísticos carece de visión empresarial y proyección. Los alojamientos, por ejemplo en Choluteca, siguen siendo los mismos de hace cinco años, al tiempo que mantienen un comportamiento pasivo con limitada reacción a las exigencias del mercado. En el caso de los restaurantes encontramos que la oferta es más variada, en aspectos como calidad de producto, servicio, precio, infraestructura, menú y ubicación del local. Casa Valle, Choluteca. 43 PRINCIPALES MERCADOS IDENTIFICADOS Evocador atardecer desde la Bahía de San Lorenzo, Valle. I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O V. P R I N C I P A L E S M E R C A D O S I D E N T I F I C A D O S L os principales mercados identicados se presentan desagregados por el nivel de importancia, en un orden que responde a la auencia turística, de mayor a menor: 1. Mercado prioritario: a. Turismo interno: i. Honduras 2. Mercado secundario: a. Turismo de frontera: i. El Salvador ii. Nicaragua iii Guatemala 3. Mercado exploratorio: a. Turismo extranjero: i. América del Norte: Estados Unidos ii. Europa: España y Francia SOBRE LA DEMANDA… - Más del 70% de los visitantes se encuentra en el rango de 18 y 44 años de edad, y el 36% entre 25 y 34 años. - El 65% viaja por turismo y el 27,66% por trabajo o negocios. - Tegucigalpa, Choluteca, San Pedro Sula y Nacaome son las principales ciudades emisoras a nivel nacional. San Salvador (El Salvador), Chinandega, León y Somoto (Nicaragua) y Ciudad de Guatemala (Guatemala) son las principales fuera del país. - Viajan principalmente en grupo (amigos, familia, pareja) y repiten el destino (65%). - Viajan de manera independiente –sin agencias– (99%) y se enteraron del destino por referencias de amigos y familiares (69%). - Las playas, los carnavales, el calor, la seguridad y la comida son los elementos más valorados, y los aspectos más cuestionados son el fluido eléctrico, el servicio de agua potable y la necesidad de mayor seguridad y de cajeros automáticos. - Otros atractivos y actividades que a los encuestados les gustaría realizar son: conocer las playas e islas (Isla del Tigre e Isla Conejo), realizar actividades de pesca, montar a caballo o en bicicleta, y conocer San Marcos de Colón. - La estadía promedio es de 4 días y el gasto promedio diario varía entre L 571.00 y L 2,284.00 - El principal rango de salarios de los visitantes oscila entre L 7,000 y L 14,000 (43%), seguido del que se ubica entre L 14, 000 y L 30, 000 (27%) como ingreso mensual del hogar. Los visitantes de cada subdestino tienen características particulares pero, a grandes rasgos, se puede diferenciar tres perles: 45 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 - Los clientes regionales, nacionales y centroamericanos que conocen los niveles de calidad de servicios en el Golfo de Fonseca y están satisfechos con la visita. - Brigadas de voluntarios con bajas expectativas que realizan actividades de apoyo social. - Clientes internacionales (Europa y EUA) en tránsito y viajando por Centroamérica. La información descrita para cada caso busca mostrar las principales características de cada mercado, por ejemplo: sexo, edad, grupo de viaje, lugar de residencia, motivo de viaje, frecuencia de visita, tiempo de estadía y conocimiento del destino. 1. Mercado prioritario. Turismo interno: Honduras DATOS RELEVANTES: - Las principales ciudades emisoras de turismo interno hacia la región son: Tegucigalpa, Choluteca, San Pedro Sula y Nacaome. Tegucigalpa y Choluteca, por su cercanía geográca y vial, representan los mercados con mayor potencial. - El mercado presenta preferencia por diferentes zonas del Golfo de Fonseca en porcentajes similares. San Lorenzo se posiciona como el subdestino con mayor auencia (34%), seguido de Amapala (28%), Choluteca (21%) y San Marcos de Colón (17%). - Considerando a San Lorenzo y Amapala como los lugares más visitados, encontramos que el público que llega a San Lorenzo va en busca de diversión y relax; además, está posicionado como un sitio seguro, lo que da al turista una imagen de conanza y tranquilidad. - Los adultos que viajan a San Lorenzo maniestan que tienen miedo de subir a las lanchas. Por el contrario, los jóvenes lo toman como una actividad de adrenalina. - El 63% de turistas son hombres y el 37% mujeres. - El hondureño que visita Choluteca, San Lorenzo o Amapala, destinos de sol y playa, quieren practicar actividades deportivas o de diversión ligadas al disfrute del mar y la naturaleza. Por ejemplo kayak, “banana”, conocer islas, pasear en lancha, hacer canopy y pesca deportiva. - La mayoría preere viajar acompañada con la familia directa y con amigos. No hay que perder de vista que el 21% también viaja solo, lo cual coincide con el 22% que visita la zona por motivos de trabajo. - Más de la mitad (53%) de los encuestados manifestó que es la tercera vez que viaja a la zona, seguido de un 18% que la visita por segunda ocasión, y el 29% que la visitó por primera vez. - El “boca a boca” es un elemento importante en la promoción del destino; el 72% indica que tiene información del lugar por comentarios de amigos y familiares. - El 65% viaja por turismo y el 22% por trabajo o negocios. 46 I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O Del porcentaje que viaja por turismo encontramos que: • Las parejas y familias buscan descanso y esparcimiento en el campo y la playa. • Los jóvenes buscan diversión y aprendizaje de la naturaleza. • A excepción de los que van a San Marcos de Colón, todos quieren conocer Amapala. • El tiempo de estadía del hondureño varía entre 1 y 3 días. 2. Mercado secundario. Turismo fronterizo: Centroamérica TABLA 12. Resumen de características del turismo fronterizo NICARAGUA GUATEMALA MASCULINO GÉNERO: 18% EL SALVADOR FEMENINO 37% 39% 82% 61% 63% MEDIO DE TRANSMISIÓN MÁS IMPORTANTE 100% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 80% 60% 40% 20% 0% MEDIO PUBLICIDAD BOCA A BOCA OTROS MEDIOS 83% 17% MEDIO 80% 60% 40% 20% 0% PUBLICIDAD BOCA A BOCA OTROS MEDIOS 70% 30% MEDIO PUBLICIDAD BOCA A BOCA OTROS MEDIOS 70% 30% LUGARES MÁS VISITADOS CHOLUTECA AMAPALA SAN LORENZO SAN MARCOS DE COLÓN 39% 70% 14% 14% 17% 5% 10% 50% 10% 39% 22% 0% 10% 20% 30% 40% 0% 10% 20% 10% 30% 40% 50% 10% 20% 40% 60% MOTIVOS DEL VIAJE TRABAJO TURISMO 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 61% VISITA A FAMILIARES Y AMIGOS 100% 80% 94% 60% 50% 40% 24% 15% 20% 0% 47 20% 0% 6% 80% PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 A. PERFILES DE VISITANTES IDENTIFICADOS Una vez identicados los principales mercados emisores de turistas al Golfo de Fonseca, a continuación describimos los perles que agrupa el mercado de acuerdo a intereses particulares, modalidad de viaje, motivaciones y, sobre todo, experiencias buscadas. 1. Mercado exploratorio. Perl del vacacionista hondureño Las estadísticas del IHT indican que el 25% de turistas que visita la zona 5 mencionan que el motivo de su viaje es vacaciones y recreación . Asimismo, encontramos que el 65% de los 338 visitantes encuestados indicó que su principal motivo de visita era el turismo. TABLA 13. Actividades que realiza el turista que visita la Región Golfo de Fonseca Actividades practicadas en el país % Visitar a familiares y amigos 33.3 Trabajo o negocios 23.1 Visitar playas 10.5 Visitar ciudades coloniales 12.3 5.0 Naturaleza o aventura Otros 15.8 2. Perl del turista cientíco y educativo (SAVE) Es aquel visitante que llega al destino interesado en desarrollar actividades cientícas, académicas, de voluntariado y educativas (SAVE: Scientic, Academic, Volunteer & Education). La información para construir el perl de este tipo de visitante se obtuvo de entrevistas realizadas con el Dr. Patricio Paz y el Ing. Marcos Vega, de la Escuela Agrícola Panamericana Zamorano, en septiembre de 2014. Factores que evalúan al programar una gira: • Estado de la carretera (seguridad). • Visión empresarial de los agronegocios a visitar: preeren negocios corporativos y exportadores. • Gasto promedio por día: L 500.00. • Transporte: terrestre (la universidad facilita buses). • Profesores: acompañan dos profesores más un asistente. • Frecuencia de viaje: 2-3 giras anuales. Hay una gira ja al norte de Honduras (visita a tabacaleras y cervecería); el costo es similar al de la zona sur e implica un día más de permanencia. 5 Perfil del Turista no residente que visitó la zona sur. Comparativo 2011-2012, Honduras. IHT, 2013. 48 Las estadísticas del IHT indican que el 25% de turistas que visita la zona mencionan que el motivo de su viaje es vacaciones y recreación5. Asimismo, encontramos que el 65% de los 338 visitantes encuestados indicó que su principal motivo de visita era el turismo. I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O • Mínimo dos meses de anticipación para programar salida y coordinaciones. • Tamaño del grupo: 50 estudiantes (los reparten en 3 grupos, debido a la cantidad de personas permitidas por visita a la zona productiva). • Temas de interés: acuicultura, frutales, ganado, tilapia, melón y caña de azúcar. • Limitantes: no encuentran buenos alojamientos. • Potenciales lugares de visita: Coyolito, Amapala y Cedeño (las tortugas golnas). • Tendría acogida el agroturismo en San Marcos de Colón, que actualmente sólo conocen por la feria de julio. Las entrevistas con los prestadores de servicios turísticos de Playa El Venado indican lo siguiente: • La auencia de huéspedes SAVE es de un 80%; están interesados en estudiar e investigar los manglares y la tortuga golna. • Reciben grupos grandes de universitarios, y estudiantes investigadores (25 personas) que permanecen una semana entre la Playa El Venado y El Ratón. La mayoría proviene de Estados Unidos y España y, en menor cantidad, de Japón (observado en 2014). • Es usual que un profesor que ha sido investigador de la tortuga golna o de los manglares, luego lleve a sus alumnos a estudiar la zona. - En el caso de La Botija en San Marcos de Colón, los prestadores de servicios turísticos indicaron que el 100% de los visitantes que reciben corresponde al perl SAVE. - En relación con Amapala, se informó: ○ Estudiantes nacionales, tanto de universidades públicas como privadas, llegan mensualmente desde Tegucigalpa. ○ Llegan extranjeros de este perl provenientes de EUA, Canadá y Puerto Rico. 3. Perl del visitante de negocios y trabajo “El 27.66% de quienes visitan el Golfo de Fonseca llega por razones de trabajo o negocios. Este tipo de visitante viaja por exigencias relacionadas con su ocupación o la actividad económica de la empresa para la que trabaja...” El 27.66% de quienes visitan el Golfo de Fonseca llega por razones de trabajo o negocios. Este tipo de visitante viaja por exigencias relacionadas con su ocupación o la actividad económica de la empresa para la que trabaja. Además, la realización del viaje y su nanciamiento son decisiones que, frecuentemente, toma alguien diferente al viajero mismo. En este perl también se incluye a funcionarios gubernamentales y trabajadores de organizaciones sin nes de lucro. El sector hotelero de la región indica que: • El 80% de la auencia de huéspedes que reciben de lunes a viernes corresponde a viajeros de negocios y trabajo (gobierno y comercio). 49 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 • La auencia de huéspedes que reciben de viernes a domingo es en un 90% de hondureños provenientes de Tegucigalpa y San Pedro de Sula. • La mayoría tiene familiares en Choluteca pero preeren tomar habitaciones en los hoteles. • El destino recibe mayor cantidad de turistas los nes de semana, pues de lunes a domingo la mayoría son viajeros de negocios. • La mayoría llega de Choluteca, lugar donde trabajan, en busca de gastronomía marina y un n de semana de diversión (jóvenes), descanso (parejas) y recreación (familias). 50 PROPUESTA ESTRATÉGICA Vista al Estero de San Lorenzo, Valle. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 V I. P R O P U E S TA E S T R AT É G I C A Objetivo general Posicionar al Golfo de Fonseca como un destino competitivo y sostenible, mejorando y diversicando la oferta turística existente, así como la calidad de los servicios. Objetivos específicos 1. Mejorar las condiciones de competitividad y calidad en la oferta del Golfo de Fonseca. 2. Posicionar al Golfo de Fonseca como un destino para realizar turismo interno y regional. Estrategias/ejes: 1. Gestión del destino. 2. Capacitación del recurso humano. 3. Calidad turística. 4. Fomento de la inversión y la competitividad. 5. Mejora de infraestructura y servicios básicos. 6. Puesta en valor y gestión de atractivos, recursos turísticos y culturales. 7. Mejora de instalaciones, servicios y productos turísticos. 8. Promoción turística. Lineamientos Dada la íntima relación que guarda el turismo con el medio ambiente y el clima, se considera que, al igual que la agricultura, seguros, la energía y el transporte, se trata de un sector económico muy ligado a factores climáticos. Las manifestaciones regionales del cambio climático repercutirán decisivamente en los destinos turísticos y los turistas, lo cual obligará a todos los actores del sector a adaptarse a estos cambios. El turismo puede ocupar un lugar destacado en la lucha contra el cambio climático, si se movilizan plenamente los recursos y la capacidad de innovación de este sector, orientándolo a la consecución de este objetivo. Es por esto que, como lineamiento prioritario en cada uno de los ejes aquí planteados, se debe aportar elementos que mejoren la resiliencia a los efectos del cambio climático. Además, para lograr los objetivos planteados, se debe: 52 “El turismo puede ocupar un lugar destacado en la lucha contra el cambio climático, si se movilizan plenamente los recursos y la capacidad de innovación de este sector, orientándolo a la consecución de este objetivo...” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O • Incorporar actividades agrícolas y productivas en la oferta turística, fortaleciendo el producto turístico rural. • Buscar alianzas estratégicas con la academia y la cooperación internacional. • Desarrollar reglamentaciones especícas para la conservación y manejo de los destinos. • Propiciar que las actividades turísticas respeten normas de sostenibilidad. • Promover la implementación de buenas prácticas en la gestión turística. • Diversicar la oferta partiendo de las actividades establecidas en la ENTS. • Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones vinculadas a la gestión turística. • Propiciar el involucramiento de los gobiernos y actores locales en la gestión del destino. • Promover la diversicación de los canales de promoción del destino. A. EJES DE INTERVENCIÓN 1. Gestión del destino Es necesario realizar alianzas y actividades puntuales de gestión para lograr objetivos comunes, optimizando recursos económicos y tiempo en un destino turístico. Lo que se pretende al trabajar este eje de intervención, es encontrar un organismo clave que sirva como gestor entre los actores involucrados, a modo de brindar una experiencia única al turista, y optimizar los recursos del destino. Por los momentos, se observa que la Cámara Regional del Golfo de Fonseca es el ente que ha logrado agrupar a la empresa privada, transmitiendo sus necesidades al Gobierno y a los organismos de cooperación que tienen presencia en la zona. También destaca la necesidad de generar información sobre la oferta y demanda del destino, para disponer de estrategias de venta y mercadeo más puntuales y efectivas. Entre los actores clave para desarrollar estas y otras actividades similares se encuentra CANATURH, COPECO, IHT y los gobiernos locales. Un proyecto que se podría implementar es la elaboración y puesta en marcha de un Plan de Gestión del Destino, que dé a los empresarios soluciones efectivas para brindar una mejor experiencia al visitante. 53 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Fortalecer guías turísticos para mejorar la competitividad. 2. Capacitación del recurso humano La capacitación del recurso humano es la respuesta a la necesidad de las empresas e instituciones de contar con personal calicado y productivo. El Golfo de Fonseca se ha posicionado internamente como un destino gastronómico. Mejorar el servicio es una exigencia continua en el competitivo mercado gastronómico, por lo que es primordial establecer un estándar de calidad, innovar y reinventar continuamente, de acuerdo a los requerimientos de un público cada vez más exigente. La capacitación a todos los niveles constituye una de las mejores inversiones en el recurso humano y una de las principales fuentes de bienestar para el personal y las empresas. Muchos empresarios ven esto como un gasto innecesario o pérdida de tiempo, sin darse cuenta de que un empleado capacitado conduce a negocios más rentables y contribuye a una mejor imagen, benecios que crean una ventaja competitiva. El objetivo de implementar acciones en este eje es cambiar la idea errónea y obsoleta que se tiene sobre la formación del personal. Algunas de las acciones que forman parte de los planes de trabajo del IHT son: • Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos. • Gestión administrativa: optimizar costos, buenas prácticas para establecimientos de hospedajes en áreas rurales y otros relacionados. • Mejoramiento en servicio y atención al cliente, y en innovación de platillos. • Manipulación higiénica de alimentos. Es de suma importancia trabajar en el fortalecimiento de las capacidades de autoridades municipales, como punto de partida para el involucramiento de la administración pública local en este proceso de formación. Otra intervención prioritaria incluye el fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de servicios de transporte (mototaxis y lancheros), con técnicas de guiado y conducción de grupos en diferentes destinos. 54 “La capacitación a todos los niveles constituye una de las mejores inversiones en el recurso humano y una de las principales fuentes de bienestar para el personal y las empresas...” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O Entre los actores claves para desarrollar estas actividades y otras similares se encuentran el INFOP, proyectos de cooperación internacional y el IHT. Un proyecto que se podría implementar es la capacitación de guías especializados para visitar los manglares, de modo que los turistas que realicen este recorrido puedan informarse sobre este hábitat especial. 3. Calidad turística Eje 3 “Lo que se desea lograr al trabajar este eje de intervención es ofrecer a los empresarios y prestadores de servicios turísticos la oportunidad de brindar al visitante un producto o servicio de calidad excepcional...” La calidad es un concepto subjetivo que está relacionada con las percepciones de cada individuo al comparar una cosa con otra; se reere a la capacidad que posee un objeto para satisfacer necesidades implícitas o explícitas. La mayoría de productos y servicios turísticos de la región del Golfo de Fonseca carecen de calidad, pero existen numerosas potencialidades para desarrollarlos. Lo que se desea lograr al trabajar este eje de intervención es ofrecer a los empresarios y prestadores de servicios turísticos la oportunidad de brindar al visitante un producto o servicio de calidad excepcional. Para que los empresarios se interesen en acceder a estas oportunidades, tienen que comprender que un turista que busca calidad superior, también está dispuesto a pagar un precio diferenciado, por lo que los esfuerzos de la oferta serán retribuidos económicamente por la demanda. Algunas de las intervenciones prioritarias incluyen un programa de certicación de guías locales especializados, además de la implementación de un sello de calidad y sostenibilidad que distinga los establecimientos que cumplan con elevadas normas. El actor clave para el desarrollo de estas y otras actividades similares es el IHT. Un proyecto que se podría implementar es un Sello de Calidad y Sostenibilidad (SICCS) coordinado entre el sector público (IHT) y el sector privado (CANATURH), para hoteles y restaurantes que, voluntariamente, estén dispuestos a realizar mejoras para optimizar sus procesos. 4. Fomento de la inversión y la competitividad El fomento de la competitividad entre empresas similares resulta una práctica sana, que promueve el desarrollo económico local. Una adecuada implementación de los ejes de intervención antes descritos, conllevará al desarrollo competitivo de las empresas, lo que fomentará la inversión pública y privada en la Región del Golfo de Fonseca. Lo que se pretende mediante este eje de intervención es buscar ventajas competitivas como parte de una estrategia de diferenciación y atracción de clientes, enfocada en la puesta en valor de las potencialidades de la región. Uno de los medios para concretar el objetivo de este eje de intervención será el establecimiento de alianzas con organismos gubernamentales y de cooperación internacional (SurCompite y PROJOVEN) que estén alineados al desarrollo de programas de mejoramiento empresarial de las MIPyMES en la región Golfo de Fonseca. Los centros de conservación de tortugas son un buen ejemplo de alianzas con la cooperación. 55 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Entre los actores claves para desarrollar estas actividades y otras similares se encuentran proyectos de desarrollo empresarial de la cooperación internacional y del sector gubernamental, así como el Centro de Desarrollo Empresarial para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CDE-MIPyME). 5. Mejora de infraestructura y servicios básicos La infraestructura pública de acceso a la zona, vía terrestre o marítima, necesita mejoras de carácter urgente. “Lo que se pretende mediante este eje de intervención es buscar ventajas competitivas como parte de una estrategia de diferenciación y atracción de clientes, enfocada en la puesta en valor de las potencialidades de la región.“ Por vía terrestre desde Tegucigalpa, el acceso a la región es por la carretera CA5 que, a la altura de Jícaro Galán, se convierte en la Carretera Panamericana. La carretera CA-5 se encuentra en estado regular, en cambio la Panamericana está deteriorada, por lo que necesita mejoras a corto plazo. El rápido deterioro de estas vías de acceso es producto de un tráco pesado constante y la falta de mantenimiento. Existe una aguda deciencia de servicios básicos. La red de agua potable y de energía eléctrica tiene mejor cobertura en los municipios más desarrollados, pero es deciente en el resto de la región. Lo que se desea lograr al trabajar este eje de intervención, es ofrecer a los empresarios los insumos básicos para que puedan brindar productos y servicios de calidad a los turistas. Se ha encontrado que el mejoramiento la red vial (Panamericana y CA-5), así como el mejoramiento del acceso para llegar a los subdestinos, incentivaría un mayor ujo de visitantes. Otra carencia notable es la señalización vial, la cual es de suma importancia para que el turista llegue al destino seleccionado. Otra intervención prioritaria es el mejoramiento de la red de agua potable en los destinos turísticos, el saneamiento de aguas residuales y la implementación de un plan para optimizar el manejo de los residuos sólidos. • Algunas acciones que forman parte de los planes de trabajo del IHT son: • Mejorar el acceso de Amapala a tierra rme y viceversa. • Construir embarcaderos en los destinos turísticos. • Constante limpieza, mantenimiento y equipamiento de las playas en los destinos. Entre los actores claves para desarrollar estas actividades y otras similares se encuentran la INSEP, el SANAA, la SERNAM y los gobiernos locales. Un proyecto que se podría implementar es la instalación de baños de uso público y vestidores cercanos a las playas. El mantenimiento de los mismos estaría a cargo de la municipalidad respectiva. 6. Puesta en valor y gestión de atractivos, recursos turísticos y patrimonio cultural El concepto de “turismo sostenible” es relativamente nuevo, y muchos actores clave del sector aún no alcanzan a comprender el impacto de sus acciones sobre los recursos naturales tanto en el presente como a futuro. 56 “Lo que se desea lograr al trabajar este eje de intervención, es ofrecer a los empresarios los insumos básicos para que puedan brindar productos y servicios de calidad a los turistas.” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O En la zona hay muchos recursos naturales en peligro, ya que no se les da un manejo sostenible; en la mayoría de los destinos turísticos se percibe como una necesidad básica la gestión de la conservación de los recursos que conforman los atractivos de la región. Pero esto se diculta al no contar con normativas que regulen su uso de modo que garantice su permanencia para las generaciones futuras; de igual forma, es importante destacar que dichos recursos cuentan con el potencial para convertirse en grandes centros de turismo rural (agro y ecológico) en la región. Lo que se pretende lograr al trabajar este eje de intervención es buscar organismos que ofrezcan lineamientos de buen uso de los recursos naturales y culturales, que velen por la aplicación de dicha normativa y que conlleve al desarrollo y potencialización del turismo rural (agroturismo y turismo ecológico), en la Región del Golfo de Fonseca. “Lo que se pretende lograr al trabajar este eje de intervención es buscar organismos que ofrezcan lineamientos de buen uso de los recursos naturales y culturales, y que velen por la aplicación de dicha normativa.” Algunas de las intervenciones prioritarias son la elaboración e implementación de planes de manejo y uso público de las áreas protegidas que forman parte del atractivo turístico en la región; implementar planes de ordenamiento territorial; gestión y conservación del manglar, incluyendo la regulación de actividades dentro del mismo, potenciar el turismo rural, así como la elaboración e implementación del plan de manejo del casco histórico del destino, lo cual es una actividad propuesta en el Plan de Turismo Sostenible del IHT 2011-2014. Entre los actores claves para desarrollar estas actividades y otras similares se encuentran la SERNAM, el ICF, el IHT, el IHAH y los gobiernos locales. Un proyecto que se podría implementar es un Plan de Manejo para el Cerro el Tigre, donde se realizan tours, pero no hay un sendero establecido, ni se regula el buen uso que los guías pueden hacer del recurso. Al hacer esto, se estaría velando por la conservación del recurso a futuro, y se estaría brindando al turista un servicio regulado por una institución del Estado. El casco histórico de Amapala tiene una arquitectura especial 7. Mejora de instalaciones, servicios y productos turísticos Un destino turístico necesita del sector privado para desarrollarse y consolidarse: éste es el motor de la economía y es necesario que realice una constante inversión para mantener los negocios en óptimas condiciones. 57 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Los hoteles y restaurantes que se encuentran en la zona del Golfo de Fonseca carecen de calidad en sus instalaciones. Muchos han sido descuidados con el paso del tiempo, y sus dueños no consideran una mejora como prioridad. Lo que se desea lograr al trabajar este eje de intervención, es mejorar la infraestructura de hoteles y restaurantes, logrando que los empresarios comprendan que los turistas buscan calidad tanto en servicios como en instalaciones. Se ha encontrado que el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos privados es una de las actividades prioritarias de intervención. Al hacer esto, los empresarios demuestran que están comprometidos con un cambio positivo para el destino, y sirve como termómetro a la administración pública para medir el grado de compromiso e interés de la comunidad local, como lo establece la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Algunas acciones especícas que se pueden emprender son: mejorar o implementar servicios higiénicos; mejorar la presentación de los restaurantes, especialmente los ubicados cerca de las playas; mejorar la apariencia del centro de pescadores en la zona del manglar; brindar facilidades tecnológicas, como acceso a redes de comunicación en los hoteles (internet inalámbrico o wi, teléfono para llamadas internacionales) y sistema para tarjetas de crédito, con el n de ofrecer métodos más seguros y modernos de pago. Otra de las intervenciones prioritarias, que se menciona en el Plan de Turismo Sostenible 2011-2014, es promover actividades náuticas, deportivas y de naturaleza, como paseos en kayaks, banana boat, plataformas otantes, cuatrimotos, motos acuáticas, avistamiento de aves, etc. Entre los actores claves para desarrollar estas actividades y otras similares se encuentran las organizaciones de apoyo a las MIPyME, las instituciones nancieras y las alcaldías, de la mano de la Marina Mercante, que regula los permisos de operación para actividades náuticas, y los empresarios privados, cuyo representante a nivel gubernamental en este sector es la CANATURH. Un proyecto que se podría implementar es gestionar fondos blandos, a través de las alianzas estratégicas que tiene la CANATURH, para nanciar obras de mejoramiento a los servicios sanitarios y baños de los restaurantes de alguno de los subdestinos. Actividades acuáticas que pueden disfrutarse en el Golfo de Fonseca 58 “Se ha encontrado que el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos privados es una de las actividades prioritarias de intervención.” I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O “... promoción turística se reere a la difusión de un lugar como destino para el visitante; debido al fenómeno de la globalización, el turista tiene a su disposición más información sobre los diferentes destinos a escala mundial, lo que incrementa la competencia entre la oferta turística...” 8. Promoción turística El concepto de promoción turística se reere a la difusión de un lugar como destino para el visitante; debido al fenómeno de la globalización, el turista tiene a su disposición más información sobre los diferentes destinos a escala mundial, lo que incrementa la competencia entre la oferta turística. Esto obliga a dar a conocer de mejor manera los atractivos para atraer a los turistas a una región en particular. Aquí radica la importancia de este eje de intervención. En la actualidad, el IHT no incluye a la Región del Golfo de Fonseca en la promoción y potenciación de destinos, puesto que la ENTS la categoriza como un destino en desarrollo, más enfocado en satisfacer la demanda del turismo nacional. El objetivo de este eje de intervención es brindar promoción efectiva al destino en sus diferentes etapas de desarrollo y de manera diferenciada, para recibir turistas regionales e internacionales. Por tanto, la estrategia de mercadeo deberá dirigirse a segmentos especícos, con acciones puntuales en el corto, mediano y largo plazo. La CANATURH, a escala regional y nacional, deberá coordinar esfuerzos y acciones con el IHT, para construir una estrategia de promoción turística adaptada a las necesidades y características de la región. Un proyecto que se podría implementar es incorporar el destino en los espacios de promoción del IHT para incentivar el turismo interno, en especial el de los capitalinos, durante los nes de semana largos por feriados reprogramados, especialmente durante el mes de octubre. En temporadas altas, el Golfo de Fonseca recibe a miles de turistas 59 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 ILUSTRACIÓN 3. Matriz Resumen de los ejes y acciones prioritarias 1 Gestión del destino. A B C 2 Capacitación del recurso humano. A B C D 3 4 Calidad turística. A B Fomento de la inversión y la competitividad. A Plan de gestión de riesgo para el destino. Municipalidades COPECO CANATURH Implementar un modelo de gestión del destino. IHT SURCOMPITE CANATURH Generar información de la oferta y demanda en el destino. Fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de servicios turísticos. CANATURH IHT INFOP PROJOVEN IHT SURCOMPITE Fortalecimiento de las capacidades de las autoridades municipales. INFOP PROJOVEN IHT SURCOMPITE AMOHN Capacitación en manipulación higiénica de alimentos. INFOP IHT SURCOMPITE Fortalecimiento de las capacidades de las prestadoras de transporte en los destinos turísticos (moto-taxis, autobuses). Certificación de guías locales especializados. Implementar un programa de calidad y sostenibilidad. Fortalecer la competitividad empresarial en las Mipymes. 60 INFOP IHT CDE MIPYME GF IHT INFOP IHT CANATURH CDE MIPYME GF PROJOVEN SURCOMPITE I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O 5 Mejora de insfraestructura/ servicios básicos. A B C D E F G H I 6 Puesta en valor, gestión de atractivos y recursos turísticos. A B C D 7 8 Mejora de instalaciones/ servicios y productos turísticos. Promoción turística. A B A Señalización vial. INSEP Municipalidades Mejoramiento de acceso al destino turístico. INSEP Municipalidades Mejoramiento a la red vial nacional (Panamericana CA-5). INSEP Mejoramiento de la red de agua potable en los destinos turísticos. SANAA Municipalidades Saneamiento de aguas residuales en los destinos turísticos. SANAA Municipalidades Optimizar el manejo de los residuos. SERNAM Municipalidades Mejoramiento de infraestructura vial dentro de los destinos (estacionamientos). INSEP Municipalidades Empresa Privada Construcción de embarcaderos en los destinos donde sean necesarios. INSEP Limpieza, mantenimiento y equipamiento de las playas en los destinos. Municipalidades Empresa Privada Elaborar e implementar planes de manejo de áreas protegidas que son zonas turísticas. ICF SERNAM Elaborar planes de uso público en áreas protegidas que son zonas turísticas. IHT ICF Elaborar e implementar plan de manejo de casco histórico del destino. IHAH Municipalidades CANATURH Elaborar e implementar un plan de desarrollo y potencialización del turismo rural (agroturismo y turismo ecológico). IHT ICF SURCOMPITE Promover actividades náuticas deportivas y de naturaleza. CANATURH Instituciones Financieras Mejoramiento de infraestructura. CANATURH Empresa Privada Instituciones Financieras Elaborar e implementar una estrategia de mercado para el Golfo de Fonseca. 61 IHT CANATURH SURCOMPITE El Área de Uso Múltiple “La Botija”, ubicada en el municipio de San Marcos de Colón, Choluteca, posee muchas atracciones turísticas I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O B. PROYECTOS A EJECUTAR POR EL IHT 1. Estructurar un modelo de Gestión de Destino Se está trabajando en una iniciativa de ley para ocializar la gura legal de los Organismos Gestores del Destino y, de esta manera, poder transferir fondos para garantizar su sostenibilidad como agentes locales promotores y gestores del destino. 2. Elaborar planes de uso público en áreas protegidas que son zonas turísticas Como un esfuerzo integrado entre el IHT, el ICF y SERNAM, se desarrollarán, en el periodo 2015-2018, los planes de uso público de las áreas protegidas de la zona sur. Estas incluyen las áreas protegidas ocializadas en el Acuerdo 55-99-E: ○ Las Iguanas ○ Los Delgaditos ○ San Lorenzo ○ Bahía de Chismuyo Por sus características, estas áreas son visitadas por turistas, donde realizan actividades de esparcimiento. Para elaborar el Plan de Uso Público, se partirá de la información de respaldo disponible, el Plan de Manejo del Área Natural, y se incorporará en la elaboración del documento a los responsables de manejar el proceso y a los actores relevantes en la zona. Los planes de uso público se basan en la Ley Forestal, así como en la política de turismo en áreas protegidas. 3. Fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de servicios turísticos La Unidad de Competitividad ha identicado presupuesto para 2015 destinado a capacitar a los policías de Turismo en temas de servicio al cliente, cultura turística y atractivos del destino. 6 En una alianza con el proyecto ProJoven , que tiene previsto realizar intervenciones en la zona, se realizarán actividades de formación para recepcionistas de hoteles, asistentes de cocina, meseros, guías de turismo, y sobre mantenimiento de hoteles. Actualmente se desarrolla el proceso de selección de los instructores. 4. Fortalecimiento de las capacidades de las autoridades municipales A través de las Unidades Turísticas Municipales se realizará un Diagnóstico de Necesidades de Capacitación a corto, mediano y largo plazo. Esto con el objetivo de identicar, posteriormente, las instituciones que impartirán las capacitaciones en los temas identicados. 6 Un proyecto del Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP), auspiciado por la Agencia Suiza y ejecutado por Swisscontact. 63 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 5. Fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de transporte turístico (lanchas) Esta actividad se encuentra identicada en el Plan Operativo Anual de 2015 de la Unidad de Competitividad y Calidad. Consiste en capacitar a lancheros de la ruta Coyolito-Amapala en temas de servicio al cliente, cultura turística y atractivos del destino. Además, se ha presupuestado la cantidad de L 55,000 para comprar chalecos salvavidas y botiquines de primeros auxilios y entregarlos para equipar las embarcaciones. 6. Capacitación en manipulación higiénica de alimentos Gestionar con el INFOP, a n de realizar talleres de formación sobre este tema en los establecimientos que ofrecen alimentos y bebidas en la zona. 7. Elaboración de Estudio de Prefactibilidad del Muelle de Coyolito En el marco de un convenio de cooperación rmado entre el Instituto Hondureño de Turismo y la Universidad Tecnológica Centroamericana, desde junio de 2014 se trabaja con estudiantes de maestría en la elaboración de los componentes del Estudio de Prefactibilidad del Muelle de Coyolito. La Unidad de Planicación Turística del IHT tiene previsto contar con un documento nal y unicado para el año 2015. 8. Certicación de guías locales especializados Esto se hace por demanda; a través de gestiones con el INFOP, se puede realizar jornadas de formación de nuevos guías locales, así como de los ya existentes, con el n de que sean certicados por esta institución y, posteriormente, inscritos en el Registro Nacional de Turismo. 9. Elaborar e implementar una estrategia de mercadeo para el Golfo de Fonseca Como acciones inmediatas se puede incluir el destino dentro de las actividades de promoción de 2015 y, a largo plazo, elaborar e implementar una estrategia de mercadeo especíca para la Región del Golfo de Fonseca, que se adecue a las necesidades y condiciones actuales. 10. SICCS en San Lorenzo, Amapala y Choluteca, como aporte al Proyecto Nacional Para el año 2015, se tiene programado implementar el Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS) en la zona sur, en las normas de hospedaje y alimentación. Esta actividad consiste en brindar seis asistencias técnicas a establecimientos que se sumen a la iniciativa, seguidas de una auditoría de cumplimiento, para concluir con una evaluación por parte de la delegación país del SICCS. EL objetivo es incorporar establecimientos de los municipios de Choluteca, San Lorenzo, Nacaome, San Marcos de Colón y Amapala. 64 I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O 11. Implementación de la Cartilla Turística Infantil En un esfuerzo conjunto con la Secretaría de Educación, se realizará el seguimiento al proceso de implementación y monitoreo de los tres ejemplares de la Cartilla Turística (tercero, cuarto y quinto grado) en los centros de educación básica seleccionados. C. HOJA DE RUTA Para poner en marcha este Plan Maestro, se propone ejecutar los ejes de intervención en el siguiente orden: ILUSTRACIÓN 4. HOJA DE RUTA PARA EL PLAN MAESTRO EJES DE INTERVENCIÓN Actividades AÑO 2015 2016 2017 Mejora de servicios y productos turísticos Mejora de las instalaciones turísticas Mejora de infraestructura Capacitación en recursos humanos Calidad turística Puesta en valor de atractivos y recursos turísticos Gestión del destino Promoción turística Fomento de la inversión y competitividad 65 2018 2019 2020 2021 PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 Se ha determinado que las acciones prioritarias son las incluidas en los primeros ejes de intervención: capacitación del recurso humano, mejora de los servicios y productos turísticos, y gestión del destino, seguidas de la puesta en valor y gestión de atractivos, y la mejora de las instalaciones y recursos turísticos, que cambiarán la imagen del destino notoriamente. Este tipo de ejecución facilita una planicación que no duplica esfuerzos, y permite encauzar los recursos humanos y económicos hacia una misma orientación para que los resultados sean evidentes a corto plazo. Esta planicación anual no excluye la realización de acciones de los ejes Calidad turística y Promoción turística antes del año 3; simplemente dene que la parte toral de estas intervenciones será en años posteriores, cuando los ejes de intervención de los primeros años se encuentren implementados y desarrollados. D. ACCIONES A SEGUIR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN MAESTRO DEL GOLFO DE FONSECA Paso 1. Formalizar y validar el documento, presentándolo a la Secretaría de Desarrollo Económico. Paso 2. Presentar el documento al Consejo Nacional de Turismo (CNT) y solicitar autorización para que las acciones planteadas sean incorporadas en la actualización de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible que se está llevando a cabo. Paso 3. Presentar el documento a las demás instituciones del Estado involucradas, convocadas por la Secretaría de Desarrollo Económico. Paso 4. Elaboración del Plan de Acción por parte del Instituto Hondureño de Turismo, incorporación de actividades planteadas en la Planicación Operativa Anual y seguimiento interno. Paso 5. Socializar el Plan con el sector privado de la región del Golfo de Fonseca, con la participación de la CANATURH. 66 ANEXO Pescador artesanal y su hijo, en la Playa del Burro, Amapala, Valle. PLAN MAESTRO DE TURISMO PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA, 2015 / 2 021 ANEXO Equipamientos en la Región 13, Golfo de Fonseca ÁREA Institucional EQUIPAMIENTO UBICACIÓN ÁMBITO Banco Central de Honduras Choluteca Público Banco Nacional de Desarrollo Agrícola Choluteca y Nacaome Público Comisión Permanente de Contingencias, COPECO Choluteca Público Corte Suprema de Justicia Amapala, Choluteca, Nacaome y Pespire Público Dirección Ejecutiva de Ingresos, DEI Amapala, Choluteca, El Amatillo (Goascorán), La Fraternidad, “El Espino” (San Marcos de Colón, Guasaule (Triunfo) y Henecán (San Lorenzo) Público Dirección General de Investigación Criminal Choluteca, Nacaome y San Lorenzo Público Dirección Nacional de Tránsito Choluteca y Nacaome Público Empresa de Correos de Honduras, HONDUCOR Amapala, Choluteca, Nacaome y San Lorenzo Público Empresa Nacional de Energía Eléctrica, ENEE Amapala, Choluteca, San Lorenzo y San Marcos de Colón Público Empresa Nacional Portuaria Henecán (San Lorenzo) Público Fuerza Naval de Honduras, Almirantazgo Amapala Público Empresa Hondureña de Telecomunicaciones, HONDUTEL San Lorenzo Público Instituto de la Propiedad Choluteca Público Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia, IHNFA Choluteca y San Marcos de Colón Público Instituto Nacional Agrario, INA Choluteca Público Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados Públicos, INJUPEMP Choluteca Público Ministerio Público Choluteca y Nacaome Público Patronato Nacional de la Infancia, PANI Choluteca Público Procuraduría General de la República Choluteca Público Registro Nacional de las Personas Choluteca, Nacaome y San Lorenzo Público Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, SANAA Choluteca Público Secretaría de Agricultura y Ganadería, SAG Choluteca y San Lorenzo Público Secretaría de Defensa. Fuerzas Armadas de Honduras, Estado Mayor Conjunto Choluteca y San Lorenzo Público Choluteca, Nacaome, Pespire, San Lorenzo y San Marcos de Colón Público Secretaría de Cultura, Artes y Deportes Choluteca Público Secretaría de Gobernación y Justicia Amatillo (Goascorán), Choluteca, Guasaule (El Triunfo), Nacaome y San Lorenzo Público Amapala y Choluteca Público Secretaría de Educación Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda Secretaría de Recursos Naturales, Ambiente y Minas , SERNAM Choluteca y Nacaome Público Secretaría de Salud Amapala, Choluteca, Marcovia y Pespire Público Jefatura Departamental de la Secretaría de Seguridad Amapala, Choluteca, San Marcos de Colón, Marcovia, Nacaome, Pespire y San Lorenzo Público 68 I N S T I T U T O H O N D U R E Ñ O D E T U R I S M O ÁREA EQUIPAMIENTO UBICACIÓN Asociación Nacional de Acuicultores de Honduras, ANDAH Choluteca Privado Cámara de Comercio e Industrias del Sur Choluteca Privado CANATURH Choluteca Privado CARE Internacional Choluteca Organismo no Gubernamental Programa Mundial de Alimentos, PMA Choluteca Organismo no Gubernamental PROJOVEN, formación profesional para jóvenes en riesgo social (programa auspiciado por COSUDE, ejecutado por Swisscontact). Choluteca Organismo no Gubernamental SurCompite, desarrollo económico de la Región del Golfo de Fonseca (proyecto auspiciado por COSUDE, BID y FOMIN, ejecutado por Swisscontact). Choluteca Organismo no Gubernamental San Lorenzo y San Marcos de Colón Público Hospital del Sur Choluteca Público Centro de Salud Nacaome y San Marcos de Colón Público Hospital y Clínica San Francisco de Asís Choluteca Privado Hospital de San Lorenzo Morazán San Lorenzo Privado Hospital y Centro Médico de Emergencias, SSI San Lorenzo Privado Instituto Hondureño de Seguridad Social, IHSS Choluteca y San Lorenzo Público Cruz Roja San Lorenzo Público Cuerpo de Bomberos de Honduras Choluteca y San Lorenzo Público Instituto Nacional de Formación Profesional, INFOP San Lorenzo Público Centro Regional Universitario del Litoral del Pacíco Choluteca Público Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán, UPNFM Nacaome Público Universidad Católica de Honduras Choluteca Privado Universidad Metropolitana de Honduras Choluteca Privado Estadio Municipal Fausto Flores Lagos Choluteca Público Estadio Municipal Ángel Augusto Martínez San Lorenzo Público Estadio José Elías Nazar Nacaome Público Casa de la Cultura Choluteca, Amapala y Pespire Público Casa Valle Choluteca Público Centro Histórico Choluteca, Amapala y Pespire Público Sanitarios y asistenciales Hospital de Área Educativo Recreativo urbano Cultural y religioso ÁMBITO Fuente: Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDR-OT) Región Golfo de Fonseca (R13). 69 Nuestra ave nacional, Guacamaya o Guara Roja (Ara macao) sobrevolando el Golfo de Fonseca. 2015 - 2021 PLAN MAESTRO DE TURISMO SOSTENIBLE PARA LA REGIÓN DEL GOLFO DE FONSECA Fondo Multilateral de Inversiones Miembro del Grupo BID
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